Estado Plurinacional de Bolivia MPP MARCO DE PROGRAMACIÓN DE PAÍS FAO-BOLIVIA (2013/201) La FAO en Bolivia y su nuevo horizonte Construyendo el MPP Resultados Esperados para la gestión 2013 Presupuesto estimado para la implementación del MPP
El trabajo de la FAO: un esfuerzo conjunto para alcanzar la Seguridad Alimentaria Desde 199, la Representación de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura en Bolivia, brinda asistencia técnica para la elaboración de políticas, programas y proyectos de alcance local, municipal, regional y nacional orientados a eliminar el hambre y la malnutrición; promover sus sectores agrícola, pesquero y forestal; promocionar la agricultura familiar; orientar en materia de sanidad animal y vegetal y fortalecer las comunidades de diferentes zonas agroecológicas para que potencien y conserven su patrimonio alimentario y nutricional en beneficio de las generaciones presentes y futuras. Nuestro horizonte : el MPP A través del diálogo político entre el Estado y la FAO, con la participación activa de ocho ministerios y la sociedad boliviana, el año 2012 se elaboró el Marco de Programación de País (MPP); un documento construido mediante un amplio proceso de consulta que define las acciones conjuntas en las que la FAO estará involucrada y comprometida en el periodo 2013-201. Con esta programación estratégica la FAO pretende que Bolivia alcance una Seguridad Alimentaria con Soberanía; desarrolle la Agricultura Familiar; enfrente el Cambio un documento construido boliviana, el año 2012 se elaboró el Marco de Programación de País (MPP); un documento construido desarrolle la Agricultura Familiar; enfrente el Cambio Climático y fortalezca la Inocuidad y Sanidad Agropecuaria. Durante estos años de trabajo, la FAO ha focalizado su accionar hacia la erradicación del hambre, articulándose a las iniciativas estratégicas del país. En Bolivia ha apoyado en la elaboración e implementación de políticas públicas así como en la consolidación de programas en los tres niveles de gobierno. Actualmente, tenemos presencia en los nueve departamentos del país a través de 2 proyectos, ejecutados con un presupuesto que bordea los 20 millones de USD, atendiendo a más de.600 familias. Entre otras acciones, la FAO ha participado en la construcción de la Estrategia Nacional de Agricultura Ecológica; el Programa de Agricultura Familiar Campesina; la declaratoria de Zona Libre de Fiebre Aftosa del altiplano boliviano; las Estrategias de Reducción de Riesgos de Desastres y Adaptación al Cambio Climático; los Programas de Gestión de Riesgo Agropecuario; el Programa de Comunicación para la Innovación Agropecuaria y Forestal para el Desarrollo Rural y el Programa de Alimentación Complementaria Escolar. Por qué asociarse con la FAO? La FAO posee como fortalezas la Gestión Estratégica que permite establecer acciones de mediano y largo plazo bajo prioridades temáticas; la Gestión Operativa que facilita la implementación de proyectos de corto y mediano plazo cumpliendo los mejores estándares internacionales; la Gestión de Relaciones que fortalece los planes nacionales y la Gestión del Conocimiento que permite intercambiar información y entregar conocimientos de forma rápida y oportuna. Asimismo, posee un equipo profesional y multidisciplinario. Tiene altas capacidades de descentralización y se caracteriza por una gestión financiera y administrativa responsable. La FAO en Bolivia y su nuevo horizonte 2 3
Un proceso de planificación estratégica construido junto a ocho ministerios Ciclo de construcción del MPP El Marco de Programación de País - MPP es la culminación de un amplio proceso de consultas de alto nivel con el Gobierno de Bolivia,para definir las acciones en las que la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura - FAO estará involucrada en el periodo 2013-201. Se trata de un documento marco que constituye la base para la cooperación estratégica entre el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia y la FAO para los próximos cinco años. El MPP se enmarca en la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, teniendo como referencia las prioridades nacionales de desarrollo a mediano plazo y su articulación con el Plan Nacional de Desarrollo (PND), así como con la Ley 1 de la Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria. A su vez, dialoga con recomendaciones de plataformas internacionales, como la 32ª Conferencia Regional de la FAO y la Declaración de la 2ª Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA). También es coherente con el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD). En el proceso participaron ocho ministerios que estructuraron el documento en torno a cuatro áreas prioritarias: a) Seguridad Alimentaria con Soberanía; b) Agricultura Familiar; c) Cambio Climático y Sostenibilidad y d) Inocuidad Alimentaria y Sanidad Agropecuaria. En función de estas cuatro áreas, se definieron un total de 21 prioridades nacionales cuyos resultados, con sus respectivos productos y metas, fueron acordados de forma participativa entre el Gobierno y la FAO. Conformación del Grupo de Trabajo Ejecutivo (GTE), el Grupo de Trabajo Interministerial (GTI) y designación de interlocutores ministeriales III Cambio Climático y Sostenibilidad IV Socialización de conceptos para construir la Matriz de Inocuidad Alimentaria y Sanidad Agropecuaria 60 Prioridades Nacionales Agricultura Familia r 18 recepcionadas 8 II Recepción y consolidación de enviadas por los ministerios para la ponderación de I ACTO SOLEMNE DE FIRMA DEL MPP Seguridad Alimentaria con Soberanía 30 Dos talleres de ponderación de Prioridades Nacionales con interlocutores ministeriales Seminario de validación de Matriz de Resultados Construcción y socialización de Matriz de Resultados CAMBIO CLIMÁTICO Y SOSTENIBILIDAD Construcción y socialización de Nacionales INOCUIDAD ALIMENTARIA Y SANIDAD AGROPECUARIA 1 1 MPP 21 FAO 1 SEGURIDAD ALIMENTARIA CON SOBERANÍA 1 AGRICULTURA FAMILIAR Construyendo el MPP
Programas y proyectos actuales de FAO en el territorio nacional, según grados de vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria y El MPP define de manera mensurable, el tipo de asistencia en el que la FAO debería centrar su ayuda al país durante el período 2013-201, tomando como base las cuatro áreas prioritarias acordadas con el gobierno: a) Seguridad Alimentaria con Soberanía; b) Agricultura Familiar; c) Cambio Climático con Sostenibilidad y d) Inocuidad Alimentaria y Sanidad Agropecuaria. Seguridad Alimentaria con Soberanía Un derecho de todos, un deber de nuestra organización En un escenario en el que los sectores más vulnerables del país no cuentan con los medios económicos necesarios para acceder a los alimentos con mayor valor nutricional; la FAO, a través de una sólida articulación entre diversos actores sociales comprometidos con la protección del Derecho Humano a la Alimentación Adecuada, brinda asesoramiento técnico para la construcción de una Política Nacional que incorpore la Seguridad Alimentaria y Nutricional con Soberanía. Esta iniciativa se concreta en programas, proyectos y planes orientados al fortalecimiento de la producción sostenible de alimentos estratégicos, a su almacenamiento, el fomento de compras estatales de alimentos prioritarios y al perfeccionamiento de los sistemas de información y gestión de la seguridad alimentaria. Agricultura Familiar Contribuimos al bienestar de las familias rurales en el país Ante el acceso limitado a recursos de tierra y capital que enfrentan las pequeñas unidades familiares dedicadas a la actividad agropecuaria, la FAO colabora con el gobierno de Bolivia en la formulación y adopción de políticas a favor del desarrollo sostenible de la agricultura familiar, que comprende familias, comunidades y emprendimientos asociativos de base, para que tengan acceso regular a servicios públicos de calidad para la producción, comercialización y transformación de alimentos. Cambio Climático con Sostenibilidad Reducimos el riesgo agropecuario El Cambio Climático amenaza la producción agropecuaria por cambios de temperaturas, cambios en las pautas de lluvia, e incremento de la frecuencia de eventos climáticos extremos como sequías, inundaciones, granizadas y nevadas. A través de acciones altamente participativas y concertadas en los tres niveles de gobierno, la FAO apoya en la implementación de políticas públicas con enfoque de gestión y reducción de riesgos de desastres agropecuarios, orientadas al mejoramiento de las capacidades de adaptación de la actividad agropecuaria al Cambio Climático, además de la protección de los medios de vida de las poblaciones más vulnerables. Inocuidad Alimentaria y Sanidad Agropecuaria Fomentamos la producción de alimentos sanos e inocuos para reducir los riesgos en la salud pública Existe una creciente preocupación relacionada al aumento de las plagas y enfermedades en los cultivos y animales, que han provocado la aparición y mayor ocurrencia de intoxicaciones por alimentos; además de enfermedades causadas por los animales. Estos fenómenos generan anualmente elevados costos para los gobiernos, productores y consumidores del país, constituyéndose en una amenaza para la salud pública y un deterioro del comercio de alimentos. La estrategia consensuada para reducir estos riesgos, se traduce en un Sistema Nacional de Inocuidad de Alimentos y Sanidad Agropecuaria que a través de servicios públicos, permita enfrentar la contaminación en la producción, transformación y venta al menudeo; así como mejorar la calidad de los laboratorios de alimentos y sus procedimientos; de manera que los consumidores tengan acceso 6 a alimentos libres de enfermedades.
1 2 3 6 Productos esperados para la getión 2013 Planes Nacionales de incremento de la producción y productividad d e alimentos estratégicos. Plan Nacional de Reservas Estatales. Proyectos de c osecha y abastecimiento de agua. Programa Nacional de fomento a la Agricultura Ecológica. Política y Programa Nacional de Agricultura Familiar y Comunitaria. Sistemas de Compras Directas de alimentos de los pequeños agricultores y sus asociaciones. Estrategia Nacional de Agricultura Urbana y Peri Urbana. 1.1 2.1 3.1.1.2.3.1 6.1 6.2.1.2 Metas esperadas Propuesta técnica de Política Nacional de producción y productividad de alimentos estratégicos elaborada y presentada al gobierno. Un proyecto de reserva de maíz diseñado y con acompañamiento técnico. 800 familias beneficiadas con cisternas y carpas solares en comunidades con alta Inseguridad Alimentaria. Programa Nacional de fomento a la Agricultura Ecológica elaborada y validada. Tres proyectos departamentales de fortalecimiento a la producción ecológica elaborados. 6.000 familias involucradas en producción ecológica, con registro y certificación correspondiente. Un documento de política de apoyo a la Agricultura Familiar elaborado y concertado con el gobierno, que articule servicios integrales al sector agropecuario, incluyendo asistencia técnica, gestión agroempresarial, fortalecimiento organizacional, acopio, comercialización y transformación. Sistema de compras estatales a productores familiares diseñado para los tres niveles de gobernanza. Normativa de compras directas de alimentos diseñada y validada con gobiernos nacional y subnacionales. Documento de Estrategia Nacional de Agricultura Urbana y Peri Urbana elaborada y aprobada. Unidad Técnica Nacional de AUP conformada Resultados Esperados para la gestión 2013 8 9
Sinergias para el incremento, estabilidad y acceso a alimentos estratégicos Políticas Públicas en el Territorio Seguridad alimentaria con soberanía USD 1.10.00 6 1 Incremento de la producción y pro ductividad de alimentos estratégicos 2 Cosecha y abastecimiento de agua Reservas Estatales Compras Estatales Bienes y servicios públicos para las familias Producción Agroecológica Agricultura Familiar y Comunitaria Agricultura Urbana y Peri Urbana 3 Agricultura Familiar USD 20.00 USD 610.000 Inocuidad Alimentaria y Sanidad AGropecuaria USD 2.000 USD 8.10.000 USD 6.82.00 Cambio climático y sostenibilidad USD 196.000 USD 3.98.00 Presupuesto estimado para la implementación del MPP 10 10 11
Superar el hambre es posible. El mundo y en particular, la región de América Latina y el Caribe, cuenta con los recursos para superar el hambre. Para alcanzar esta meta se requiere el esfuerzo de todos y fundamentalmente de los gobiernos. La FAO está para apoyar a los gobiernos en esta tarea. Por ello la única cifra de hambre aceptable para la FAO es cero (Graziano da Silva, Director General de la FAO) Calle 1 de Calacoto No. 8008 entre Av. Ricardo Bustamante y calle Julio Patiño Cajón postal 11880 Email: fao-bo@fao.org www. fao.org.bo