MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE GESTIÓN MUNICIPAL
QUÉ ES LA GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS? LA GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS ES UN DOCUMENTO QUE RECOGE Y DIFUNDE EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE GESTIÓN Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS LLEVADOS A CABO POR LOS MUNICIPIOS DE LA PROVINCIA DE BADAJOZ. QUÉ OBJETIVOS TIENE? PROYECTAR PÚBLICAMENTE LOS MODELOS DE GESTIÓN MUNICIPAL, PONIÉNDOLOS EN VALOR, IDENTIFICANDO AL AYUNTAMIENTO Y LOS SERVICIOS QUE PRESTA AL CIUDADANO. REUNIR INFORMACIÓN SOBRE EXPERIENCIAS INNOVADORAS E IMAGINATIVAS DE POLÍTICAS LOCALES EN LOS ENTES MUNICIPALES, CON EL FIN DE QUE PUEDAN SER APLICADAS POR OTRAS ENTIDADES LOCALES, UNA VEZ VALORADA SU UTILIDAD PARA EL PROPIO TERRITORIO. AUMENTAR Y MEJORAR LOS CANALES DE COMUNICACIÓN ENTRE LOS RESPONSABLES DEL ÁMBITO LOCAL PARA COMPARTIR INFORMACIÓN Y PROMOVER LA COOPERACIÓN LOCAL, ESTABLECIENDO FLUJOS DE COMUNICACIÓN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS. QUÉ ES UNA BUENA PRÁCTICA? ES LA APLICACIÓN DE NUEVAS IDEAS, CONCEPTOS, PRODUCTOS, SERVICIOS Y PRÁCTICAS POR PARTE DE LAS ENTIDADES LOCALES DE LA PROVINCIA DE BADAJOZ, CON LA INTENCIÓN DE SER ÚTILES A LOS CIUDADANOS QUE SIRVEN. UN ELEMENTO ESENCIAL DE ESTAS PRÁCTICAS ES SU APLICACIÓN EXITOSA, NO SOLO HAY QUE INVENTAR ALGO, SINO, HABERLO PUESTO EN PRÁCTICA E INTRODUCIRLO EN EL MODELO ORGANIZATIVO PARA QUE LAS PERSONAS PUEDAN DISFRUTAR DE ELLO.
QUÉ HAY QUE HACER PARA PRESENTAR UNA BUENA PRÁCTICA? PARA PROPONER UNA BUENA PRÁCTICA CADA AYUNTAMIENTO O ENTE LOCAL DEBE ENVIAR LA INFORMACIÓN QUE DEFINA CADA ACTUACIÓN, LA EVALUACIÓN DE LA MISMA Y LA INFORMACIÓN SOBRE LOS RESPONSABLES, ENLACES Y CONTACTOS (SEGÚN LA FICHA TIPO QUE ADJUNTAMOS), Y DESDE LA DIPUTACIÓN DE BADAJOZ SE REALIZARÁ UNA SELECCIÓN DE LAS MISMAS PARA FORMAR PARTE DE LA GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS. PODRÁ PRESENTAR BUENAS PRÁCTICAS EN CUALQUIERA DE LAS ÁREAS DE GESTIÓN Y/O SERVICIOS DE SU AYUNTAMIENTO (ATENCIÓN AL CIUDADANO, CONSUMO, DESARROLLO LOCAL, MUJER, CULTURA, DEPORTES, IGUALDAD, INFANCIA, PERSONAS MAYORES ETCETERA.). QUÉ TENGO QUE HACER CON LA FICHA TIPO? LA FICHA TIPO ES EL INSTRUMENTO DE TRABAJO QUE DEBERÁ CUMPLIMENTARSE PARA CUALQUIER BUENA PRÁCTICA DETECTADA Y SERVIRÁ DE FILTRO PARA DETERMINAR LAS QUE FORMARÁN PARTE DE LA BASE DE DATOS Y DE LA SELECCIÓN FINAL INCLUIDA EN LA GUÍA. POR QUÉ ES IMPORTANTE PARTICIPAR? PORQUE CON ESTA INICITIVA SE CONTRIBUYE A PONER EN VALOR LA GESTIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS DE LA PROVINCIA DE BADAJOZ Y A INTERCAMBIAR EXPERIENCIAS EN EL ÁMBITO MUNICIPAL. QUÉ CRITERIOS SE UTILIZARÁN PARA DETECTAR LAS BUENAS PRÁCTICAS? DESDE LA DIPUTACIÓN DE BADAJOZ HEMOS ELABORADO UNA TABLA DE CRITERIOS BÁSICOS PARA PODER SELECCIONAR LAS BUENAS PRÁCTICAS, ES MUY IMPORTANTE DESTACAR QUE NO ES NECESARIO CUMPLIR TODOS LOS CRITERIOS PARA QUE UNA EXPERIENCIA SEA SELECCIONADA, PERO SI ES DESEABLE QUE SE REUNA ALGUNO/S DE LOS ATRIBUTOS QUE CONTIENEN LOS SIGUIENTES CRITERIOS:
CRITERIOS DEFINICIÓN DEL CRITERIO OBSERVACIONES Consecución de los objetivos establecidos: se debe producir IMPACTO POSITIVO - Mejora la eficiencia - Fortalece valores éticos PARTICIPACIÓN (en sentido amplio, terceros) TRANSFERIBILIDAD un cambio observable y positivamente valorado en el área de gestión a la que se circunscribe la práctica. Debe ser posible medir y comparar resultados entre la situación previa y posterior a la implantación. Participación de los trabajadores públicos y de la ciudadanía en la toma de decisiones. Esta implicación podrá verificarse en tres niveles: presencia (receptiva o pasiva), activación (el tercero es promotor de actividades), participación (contribución en la toma de decisiones). Capacidad de adaptación de la práctica a entornos distintos, de modo que se pueden repetir sus elementos esenciales con posibilidades de éxito. Se requiere: simplicidad, creación y desarrollo de sistemas nuevos, mecanismos simples de implantación, uso eficiente de recursos y grado equivalente de competencia local para emprenderla. Las buenas prácticas detectadas deberán demostrar con claridad el cumplimiento y mejora en los objetivos generales y del ámbito concreto de actuación. La ficha de descripción incluye un apartado para la descripción del mecanismo de participación, su valoración y evaluación. Aspectos determinantes de la transferibilidad: Valoración de la competencia local (autonomía para emprender iniciativas locales). Economía. Claridad en la descripción de los procesos de implantación. Necesidades previas a la implantación. Universalidad de la problemática.
CRITERIOS DEFINICIÓN DEL CRITERIO OBSERVACIONES FACTIBILIDAD SOSTENIBILIDAD (Continuidad y Flexibilidad) PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO INNOVACIÓN SISTEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO Posibilidad de éxito de la práctica: viabilidad económica, técnica y socio-política. Capacidad de la buena práctica para perdurar en el tiempo. Dotada de flexibilidad suficiente para adaptarse a posibles cambios del entorno, sin modificar sus elementos esenciales. Grado de previsión y organización temporal de la buena práctica. A mayor planificación, mayor factibilidad y transferibilidad. Capacidad para introducir elementos o metodologías nuevas en la situación inicial para los que la organización no estaba preparada (nuevas tareas, nueva organización, nueva cultura organizativa, nuevas relaciones con el entorno). Grado de control de la buena práctica, seguimiento de los resultados en el tiempo y mejora continúa. A mayor control, mayor sostenibilidad. Las buenas prácticas detectadas deberán ser viables para ser implantadas en otros lugares de contextos socio-económicos similares. Se evaluará el sistema de responsabilidades y control de desviaciones, modificaciones realizadas a la iniciativa inicial, la existencia de datos de seguimiento tras la implantación, etc. Plan del proyecto. Las ficha descriptiva de las buena práctica incluirá: Valoración de la situación inicial (razones de la iniciativa). Detalle de indicadores de la situación previa y post. Se valorará la existencia de un sistema eficiente de control de la buena práctica y de datos de seguimiento tras la implantación.
CRITERIOS DEFINICIÓN DEL CRITERIO OBSERVACIONES LIDERAZGO Y RESPONSABILIDADES DEFINIDAS RECONOCIMIENTO EXTERNO Garantizar el impulso, mantenimiento y viabilidad de la iniciativa, a través de un garante final que fomente la motivación y participación de los empleados públicos y permita clarificar el sistema de responsabilidades, y por ende, de rendición de cuentas. Grado de difusión de la buena práctica: participación en foros especializados, obtención de premios... Se valorará la relación de responsabilidades en el equipo que sostiene la buena práctica. Foros en los que se ha participado, premios otorgados, referencias.
TITULO DE LA PRÁCTICA: Calendario de desarrollo Ámbito de actuación (mujer, servicios sociales, educación, Participación ciudadana, ) DESCRIPCIÓN DE LA PRÁCTICA Descripción de la problemática previa a la puesta en marcha de la práctica. Detalle las principales acciones emprendidas en el marco de la práctica. Impacto positivo de la buena práctica Factores de éxito Resistencias y cambios realizados durante el desarrollo de la práctica
CONTINUIDAD DEL PROYECTO (SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS) POR QUÉ ES TRANSFERIBLE? (EVALUACIÓN) Grado Alto Medio Bajo Competencia local Economía Sencillez y claridad Restricciones previas Universalidad del problema TABLA DE EVALUACIÓN DE LOS CRITERIOS Participación Transferibilidad Factibilidad Innovación Sostenibilidad Evaluación y seguimiento Planificación Reconocimiento externo Criterios CONTACTO EN LA INSTITUCIÓN Valoración (1-10) A destacar Institución Nombre Cargo Dirección Teléfono E mail