ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA OEI TERMINOS DE REFERENCIA COT/ECU/007/2016 OEI ECUADOR 1
Nombre del Cargo / consultoría TÉRMINOS DE REFERENCIA Consultoría para la elaboración de materiales curriculares que guíen al docente en la implementación de la propuesta del Área de Ciencias Sociales para los niveles de Educación General Básica y de Bachillerato General Unificado. 1. Antecedentes A. INFORMACIÓN PRELIMINAR La Oficina Nacional en el Ecuador de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) fue establecida mediante la suscripción del Acuerdo entre la República del Ecuador por medio del Ministro de Relaciones Exteriores y la OEI representada por su Secretario General, el 17 de julio de 2006, el mismo que reposa en los Archivos de la Dirección General de Tratados del Ministerio de Relaciones Exteriores y fue publicado en el Registro Oficial No. 326 de 02 de agosto de 2006. En el marco de dicho Acuerdo, la OEI como un organismo internacional de carácter intergubernamental para la cooperación entre los países iberoamericanos en los campos de la educación, la ciencia, la tecnología y la cultura, en el contexto del desarrollo integral (Considerando primero), que establece en el territorio de la República del Ecuador una Oficina Técnica (Artículo I), goza de la personalidad y capacidad legal para cumplir sus fines (Artículo IV), en especial en lo referente a la contratación de Expertos que son personas nacionales o extranjeras contratadas por la Organización para una labor transitoria (Artículo II letras i y Artículo III), bajo un contrato de prestación de servicios civiles o profesionales a ser suscrito con la Directora de la Oficina Técnica de la OEI en Ecuador que cuenta con la facultad genérica de celebrar contratos (Artículo IV letra a). Por otro lado, la Subsecretaría de Fundamentos Educativos a través de la Dirección Nacional de Currículo, planteó realizar el proyecto Fortalecimiento de la calidad educativa a través del ajuste de los estándares de aprendizaje y del currículo. Desde el año 2014, emprendió en la elaboración de un reajuste curricular, el mismo que entrará en vigencia en el año 2016, que se aplicará en todas las áreas de los niveles de Educación General Básica y Bachillerato General Unificado. En lo relacionado al área de Educación Cultural y Artística, es 2
necesario el desarrollo de materiales curriculares que guíen la labor docente y fortalezcan la implementación del documento curricular. Ejecutarlo implica buscar alianzas estratégicas de asesoramiento técnico con la Organización de los Estados Iberoamericanos OEI, organismo internacional que brinda la cooperación a países iberoamericanos en el campo de la educación, la ciencia, la tecnología y la cultura en el contexto del desarrollo integral, la democracia y la integración regional. 2. Justificación La Dirección Nacional de Currículo, responsable de dictaminar, evaluar y fortalecer el modelo educativo y el currículo, para garantizar una educación de calidad, pertinencia, actualidad y rigor científico de acuerdo a los principios que rigen la gestión del Ministerio de Educación, plantea la necesidad de generar materiales curriculares que guíen al docente en la implementación del nuevo currículo 2016 para el área de Ciencias Naturales en los niveles de Educación General Básica y de Bachillerato General Unificado; para cumplir con este objetivo, la Subsecretaría de Fundamentos Educativos busca alianzas estratégicas con la Organización de Estados Iberoamericanos OEI, con el propósito de conseguir asistencia técnica de un experto/a nacional con especialidad en el Área de Ciencias Sociales que incluye Historia, Educación para la Ciudadanía y Filosofía. 1. Objetivos de la consultoría 1.1 General: B. INFORMACIÓN TÉCNICA Diseñar materiales curriculares que guíen la acción docente en el Área de Ciencias Sociales de acuerdo a la nueva propuesta curricular 2016. 2. Específicos: 2.1 Realizar la propuesta didáctica para la elaboración de guías metodológicas para la implementación del currículo del Área de Ciencias Sociales 2016, en los subniveles de Elemental, Media, Superior de Educación General Básica y el nivel de Bachillerato. 3
2.2 Elaborar y/o seleccionar los materiales curriculares necesarios para la elaboración de las guías metodológicas garantizando los derechos de autoría. 2.3 Diseñar las guías metodológicas para la implementación de la propuesta curricular del Área de Ciencias Sociales para los subniveles de Educación General Básica y el nivel de Bachillerato General Unificado. 3. Productos de la consultoría y cronograma propuesto: 3.1 Productos P1. Tres guías metodológicas correspondientes a los subniveles de Educación General Básica (Elemental, Media y Superior), para la implementación del currículo de Ciencias Sociales. P2. Una guía correspondiente al nivel Bachillerato General Unificado para la implementación del currículo de Historia, Educación para la Ciudadanía y Filosofía. 3.2 Cronograma Actividad 1. Elaboración de la guía para Educación General Básica Elemental, por parte del o la consultora. Documentos que debe entregar el MinEduc a consultores para llegar a los productos finales Documento curricular de Elemental de la EGB para Ciencias Sociales Documentos que el consultor entrega al MinEduc Primer borrador de guía metodológica de Ciencias Sociales del subnivel de Elemental de la EGB. Plazo de entrega 1 al 16 de marzo 2. Revisión de la guía para Informe de revisión de 17 y 18 de marzo 4
Educación General Básica Elemental, por parte de MinEduc. 3. Elaboración de la gguía para Educación General Básica Media, por parte del o la consultora. Elemental Documento curricular de Media de la EGB para Ciencias Sociales Primer borrador de guía metodológica para Ciencias Sociales del subnivel de Media de la EGB. 17marzo al 4 de abril 4. Revisión de la guía para Educación General Básica Media, por parte de MinEduc. 5. Elaboración de la guía para Educación General Básica Superior, por parte del o la consultora. Informe de revisión de Media Documento curricular del subnivel Superior de la EGB para Ciencias Sociales Primer borrador de guía metodológica para Ciencias Sociales del subnivel de Superior de la EGB. 5 y 6 de abril 4 al 20 Abril 6. Revisión de la guía para Educación General Básica Superior, por parte de MinEduc. Informe de revisión de Superior 21 al 22 de abril 5
7. Elaboración de la guía para el Bachillerato General Unificado, por parte del o la consultora. 8. Revisión de la guía para el Bachillerato General Unificado, por parte de MinEduc. 9. Entrega de las cuatro guías de EGB, corregidas con base de las observaciones enviadas desde el MinEduc 10. Entrega de la guía de BGU, corregida con base de las observaciones enviadas desde el MinEduc Documento curricular de Bachillerato para Historia, Educación para la Ciudadanía y Filosofía Informe de revisión de Bachillerato Primer borrador de guía metodológica para Historia, Educación para la Ciudadanía y Filosofía del Bachillerato. Documentos corregidos de los niveles de EGB Documento corregido de BGU 21 de Abril al 9 de Mayo 10 y 11 de mayo 12 de mayo 16 de mayo Otras actividades: 1. Validación de los productos construidos con el equipo de Analistas curriculares del MinEduc. 12 al 23 de mayo 6
2. Entrega del informe final del producto por parte del Consultor/a. 25 al 30 de Mayo 4. Modalidad de Trabajo propuesta: El profesional o los profesionales podrán realizar su trabajo desde su lugar de residencia habitual, durante el tiempo previsto para la consultoría, sin embargo, se requerirá su presencia virtual o presencial con la Subsecretaria de Fundamentos Educativos para la realización de reuniones de equipo y encuentros presenciales y/o virtuales con equipos de la Dirección Nacional de Currículo. Eventos requeridos Reunión inicial Consultor/a con el equipo del MinEduc. Cinco reuniones parciales para entrega de informes de revisión por parte del MINEDUC a las guías metodológicas. Actividades a realizar en cada evento El MinEduc entrega el material curricular, los documentos de orientaciones metodológicas y orientaciones para la evaluación del Área de Ciencias Sociales realizados por los consultores que elaboraron el currículo. Analizar los informes y establecer los acuerdos de modificación. Reunión final posterior a la Realizar las Rol del consultor Resolver dudas sobre el trabajo a desarrollar. Resolver dudas sobre el trabajo desarrollado. 7
validación de las guías por parte del equipo de analistas curriculares del MINEDUC. sugerencias finales a los documentos presentados. 5. Perfil Profesional Requerido - Título de tercer nivel en Ciencias Sociales y/o Ciencias Históricas y/o Ciencias Políticas. - Título de cuarto nivel en Educación. - Experiencia profesional específica Docencia mínima de 5 años en las asignaturas de Historia, Educación para la Ciudadanía y Filosofía. - Experiencia en desarrollo de programaciones didácticas y materiales para el Área de Ciencias Sociales. C. HONORARIOS, DURACIÓN Y FORMA DE PAGO DE LA CONSULTORÍA 1. Duración Inicio: 01 de marzo de 2016 Finalización: 30 de mayo de 2016 2. Honorarios El Valor máximo presupuestado por Honorarios de consultoría es de $8.000,00 (ocho mil dólares de los Estados Unidos de Norteamérica 00/100), incluido el Impuesto al Valor Agregado IVA. 3. Forma de pago El pago de honorarios se hará efectivo luego de la entrega a satisfacción de los productos estipulados en el punto B3, según la siguiente tabla: PRODUCTOS Entrega de cuatro guías de EGB, FECHAS DE ENTREGA 12 de mayo de 2016 VALOR 8
corregidas con base de las observaciones enviadas desde el MinEduc Entrega de una guía de BGU, corregida con base de las observaciones enviadas desde el MinEduc Entrega del informe final del producto por parte del Consultor/a. 16 de mayo de 2016 30 de Mayo de 2016 8.000 Dólares Los costos administrativos e impuestos generados por transferencia bancaria de honorarios dentro o fuera del país (Ecuador) serán cubiertos por el consultor. 4. Impuestos Para efectos tributarios se debe considerar que la OFICINA EN EL ECUADOR DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS PARA LA EDUCACIÓN LA CIENCIA Y LA CULTURA, por su carácter de Organismo Internacional no realiza retención de impuestos, es responsabilidad del profesional realizar el pago de impuestos a la institución correspondiente. 5. Requisitos para la firma del contrato El consultor(a) que resulte adjudicatario (a) deberá presentar, previo a la firma del contrato: - Persona Natural: a) Cédula y papeleta de votación b) Certificación de cuenta bancaria c) Registro Único de Contribuyente (para ecuatorianos). - Persona Jurídica: 9
a) Los que acrediten la personalidad jurídica de la empresa (RUC, escritura de constitución de la empresa, estatutos de la sociedad, y certificado actualizado (6 meses) de la situación registral en el Registro Mercantil). b) Declaración responsable de no estar incurso en prohibición de contratar, que incluirá la manifestación de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. c) Hoja de vida completa de quien se establecerá como la persona responsable de la consultoría. d) Certificación de cuenta bancaria 6. Confidencialidad y derechos de título Los insumos y productos objeto del contrato son absolutamente confidenciales y de propiedad exclusiva de la OEI, por lo cual bajo ningún concepto insumos y los productos construidos bajo esta contratación serán entregados a personas no autorizadas. 7. Administración del contrato La Administración del contrato estará a cargo de la Subsecretaria de Fundamentos Educativos del Ministerio de Educación del Ecuador, quien será la responsable de tomar todas las medidas necesarias para la adecuada ejecución del contrato, con estricto cumplimiento de sus cláusulas, programas, cronogramas, plazos y costos previstos. Así mismo tiene a su cargo la aprobación y validación de informes presentados por el profesional, así como la elaboración de informes dirigidos a la OEI, tendientes a suscripciones de actas de entrega recepción de los servicios y solicitud de pagos. D. INFORMACIÓN PARA POSTULACIÓN Para presentar propuestas a la presente convocatoria será necesario inscribirse en el registro de consultores individuales y firmas consultoras de la OEI, accediendo al formulario disponible en el siguiente enlace: http://www.oeiecuador.org/forms/contratacion/proveedores_formul ario.php 1. Consultas, observaciones y solicitud de aclaraciones 10
Los Consultores que estén interesados en participar en esta convocatoria, podrán formular consultas y aclaraciones sobre el contenido del presente documento hasta el día 05 de febrero de 2016, hasta las 17h00, no admitiéndose las realizadas fuera de este plazo. Las consultas deberán efectuarse únicamente a: contrataciones@oeiecuador.org. La OEI dará respuesta por medio de su web http://www.oeiecuador.org/forms/contratacion/licitaciones_formu lario.php en el casillero correspondiente a esta convocatoria sin identificar el origen de la consulta, a más tardar dos días antes de la finalización del plazo para la presentación de ofertas. De igual forma y de acuerdo a los plazos establecidos, se publicará mediante Acta de Adjudicación el resultado de las evaluaciones y se informará mediante email a quien se adjudique la convocatoria. 2. Forma de presentación de postulaciones Las propuestas se receptarán en formato electrónico: La oferta debe venir en un solo mensaje con el Asunto Propuesta COT/ECU/007/2016. Cada archivo debe estar caratulado con el título del contenido (Archivo 01: Antecedentes; Archivo 02: Propuesta Técnica y Archivo 03: Propuesta Económica), más el número y el nombre de la convocatoria COT/ECU/007/16. - Archivo 1: Antecedentes: Incluir Hoja de vida completa del consultor, en caso de tratarse de una empresa consultora, se incluirá además la Hoja de Vida de la empresa y del profesional que se encargará de la consultoría indicando claramente que será la contraparte técnica ante la OEI. En todos los casos se solicitará certificados de respaldo. - Archivo 2: Propuesta económica: Indicar el valor propuesto. No serán elegibles las propuestas que superen el presupuesto máximo asignado e indicado en el apartado C Punto 2. - Archivo 3: Propuesta técnica La dirección de correo electrónico habilitada para recibir las ofertas es contrataciones@oeiecuador.org Se deben adjuntar los archivos en formato PDF. 11
3. Plazos considerados dentro del proceso de selección: - Plazo para la presentación de propuestas: las candidaturas deben enviarse en el plazo comprendido entre el 01 de febrero al 11 de febrero (hora límite: 17h00 Ecuador). - Aclaración de dudas: hasta el 5 de febrero de 2016 (hora límite: 17h00 Ecuador). - Adjudicación provisional de la consultoría: 18 de febrero de 2016 - Plazo para presentar reclamaciones: hasta el 22 de febrero de 2016 (hora límite: 12h00 horas Ecuador). - Notificación de adjudicación definitiva: hasta el 23 de febrero de 2016. - Firma del contrato: hasta el 26 de febrero de 2016. 4. Método de evaluación y calificación de propuestas El Órgano de Contratación nombrará una Comisión de Adquisiciones responsable de la apertura del expediente, del archivo y evaluación de las propuestas estará formado por tres miembros: - Un miembro del área contable de OEI Ecuador. - Un miembro del área de Administración de OEI Ecuador, que actuará de secretario. - Un técnico especialista en el tema. La evaluación de las ofertas consistirá en una evaluación técnica y una evaluación económica. Sólo se evaluará la oferta económica, si la propuesta técnica ha alcanzado una puntuación mínima para ser adjudicatario/a de la convocatoria. Si solo se recibiera una oferta, para que ésta pueda ser adjudicada tendrá que obtener como mínimo un 60% de la puntuación total. Si el oferente no hubiera mejorado la oferta económica en relación al precio de referencia publicado en la presente convocatoria, la puntuación obtenida por ese concepto será cero, es decir, no será de aplicación la fórmula señalada, puesto que no existen otros oferentes para realizar la evaluación comparativa. La Comisión sólo evaluará aquellas ofertas entregadas conforme a los requisitos de formato y plazos de presentación recogidos en el presente documento. 12
La adjudicación se efectuará a la propuesta que obtenga mayor puntuación, para lo cual se utilizarán los siguientes criterios de valoración, con una puntuación máxima global de 20 puntos: Título de tercer nivel en Ciencias Sociales y/o Ciencias Históricas y/o Ciencias Políticas (puntuación máxima 2 puntos). El baremo de puntuación será el siguiente: (SÍ: 2 punto), (NO: 0 puntos). Título de cuarto nivel en Educación. (Puntuación máxima 2 puntos). El baremo de puntuación será el siguiente: (Título de cuarto nivel en Educación 2 puntos), (Sin título de cuarto nivel: 0 puntos). Experiencia profesional específica - Docencia mínima de 5 años en las asignaturas de Historia, Educación para la Ciudadanía y Filosofía (Puntuación máxima 3 puntos). El baremo de puntuación será el siguiente: (de 1 a 2 años: 2 puntos), (de 3 a 4 años: 2 puntos), (5 años: 3 puntos). Experiencia en desarrollo de programaciones didácticas y materiales para Área de Ciencias Sociales (puntuación máxima 3 puntos). El baremo de puntuación será el siguiente: (Sí: 3 puntos), (No: 0 puntos). a) VALORACIÓN TÉCNICA (6 PUNTOS). A partir de la matriz de criterios de evaluación que se proporciona, se solicita realizar las siguientes propuestas técnicas: 1. Secuenciación de contenidos del subnivel: 1.1 Planificación Curricular Anual: Elementos curriculares desagregados por año. (2 puntos) 1.2 Planificación Microcurricular: Propuesta de unidad/es didáctica/s. (2 puntos) 2. Desarrollo metodológico de la/s unidad/es didáctica/s, por destreza/s con criterios de desempeño: 2.1 Lineamientos metodológicos y ejemplos de actividades para la/s unidad/es didáctica/s propuesta/s: de evaluación de conocimientos previos, de introducción-motivación, de desarrollo, de consolidación (síntesis), de refuerzo y de ampliación; tomando en consideración criterios de agrupación y de atención a la diversidad. (1 punto) 13
2.2 Lineamientos para la evaluación formativa de la/s unidad/es didáctica/s propuesta/s, tomando en consideración criterios de atención a la diversidad. (0.5 puntos) 3. Recursos educativos (bibliografía, web, multimedia, etc.) apegados al enfoque del área, sugeridos para la/s unidad/es didáctica/s propuestas, identificando la/s destreza/s con criterios de desempeño que contribuye a trabajar. (0.5 puntos) Para la elaboración de estas actividades tomar en cuenta la siguiente matriz de criterios de evaluación, del subnivel de Educación General Básica Superior, para las asignaturas de Ciencias Sociales. 14
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Las propuestas técnicas deberán presentarse en documentos por separado, con extensión no mayor a 4 páginas. VALORACIÓN ECONÓMICA (4 puntos) Para la valoración de la propuesta económica, se considerará la siguiente fórmula: VP = ( POE / POV ) x 4 En donde: VP = Valoración del precio POE = Precio de la oferta más económica. POV = Precio de la oferta que se está valorando. El resultado de las evaluaciones y adjudicación, serán comunicadas de acuerdo a los plazos previstos en el apartado D.3. en la página web y se informará al/la Consultor/a adjudicado/a mediante correo electrónico que su propuesta ha sido elegida por la Comisión de Adquisiciones. 5. Causas para declarar desierto el Proceso de contratación por Cotización - Cuando ninguna de las ofertas satisface el objetivo de la convocatoria. - Cuando presentado un único oferente y requerido para que presente documentación adicional aclaratoria o subsanaciones, éste no la hubiera presentado en el plazo establecido para la misma. - Cuando ninguna de las ofertas cumple con todos los requisitos y exigencias especificadas en los TDR. - Cuando la totalidad de las ofertas supere el presupuesto estimado para dicha contratación. - Cuando a juicio de la OEI no sea conveniente. 6. Intervención técnica y seguimiento del contrato La supervisión del trabajo técnico estará a cargo de la Subsecretaría de Fundamentos Educativos del Ministerio de Educación. El seguimiento y gestión de los aspectos administrativos y económicos del contrato estarán a cargo de la Oficina de la OEI en Quito. 16
El profesional comprometido a prestar sus servicios profesionales para la elaboración de lo solicitado en estos términos de referencia, reportará el avance del trabajo y presentará un informe mensual y un final al ADMINISTRADOR DEL CONTRATO sobre las actividades realizadas. El ADMINISTRADOR DEL CONTRATO, en coordinación con el CONSULTOR, mantendrá reuniones de apoyo, a fin de realizar sugerencias que garanticen parámetros de calidad y aportes que enriquezcan el cumplimiento del trabajo. En Quito, a 29 de enero de 2016 Oficina Nacional Ecuador Organización Estados Iberoamericanos 17