Confederación Sindical de trabajadoras y trabajadores de las Américas (CSA) Proyecto SSOS de OIT - ACTRAV Reunión de trabajo Taller Por una Seguridad Social para todos/as Ratificación del Convenio 102 25 al 27 de Julio de 2011 República Dominicana
DESCRIPCION y PROGRAMA DE EVENTO ANTECEDENTES La Declaración sobre la Justicia Social para una Globalización Equitativa, adoptada por la OIT durante la última Conferencia Internacional del Trabajo, de junio de 2008, reconoce que se precisan medidas para contrarrestar una globalización sin justicia social, con crecientes diferencias en términos de salario, empleo, crecimiento productivo y reducción de la pobreza. Estas medidas deben permitir combinar la estabilidad financiera, la buena gobernanza y la inversión para el desarrollo con comercio justo y trabajo decente. De manera específica, La Declaración de 2008 sienta una nueva base a partir de la cual la OIT puede apoyar los esfuerzos de sus mandantes para promover y alcanzar el progreso y la justicia social a través de los cuatro objetivos de la Agenda Hemisférica de Trabajo Decente: empleo, protección social, diálogo social y tripartismo, y principios y derechos fundamentales en el trabajo. Es más, al resaltar la naturaleza inseparable e interdependiente de estos cuatro objetivos, la Declaración subraya que la falta de apoyo a cualquiera de ellos afectaría la promoción de los demás. Hoy por hoy, existe una peligrosa extensión de trabajos vulnerables y deficientes, sin derechos fundamentales, con condiciones laborales no respetuosas con la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras, sin seguridad social básica y sin perspectivas de movilidad social, que impiden el adecuado desarrollo de las potencialidades personales y colectivas, y la completa realización de la dignidad humana. El ejercicio de la acción sindical, el desarrollo de todas las capacidades sindicales en la promoción del trabajo decente, y la defensa de la libertad sindical, debe tener en cuenta este momento de crisis global para fortalecer a las organizaciones sindicales en estos momentos de cambio, tanto en el ámbito nacional como en el subregional y regional, con especial atención al papel que debe jugar la Confederación Sindical de trabajadores y trabajadoras de las Américas CSA. Recientemente, en la 100ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo del pasado Junio se analizó el tema de seguridad social como parte del sistema de discusiones recurrentes en virtud de la Declaración de 2008. Fruto de esta discusión la OIT ha concluido con una resolución en la que pone de manifiesto la necesidad de instrumentar una recomendación autónoma sobre el Piso de Protección Social, elemento de acción contra los efectos de la crisis global que ya fue recogido en el Pacto Mundial por el Empleo de 2009, pero ahora de forma coherente con lo definido en el Convenio 102 de la OIT, invitando a los Estados Miembros a establecer mecanismos, basados en el diálogo social sobre la base del Convenio 102 y otros convenios actualizados y construir sistemas integrales de seguridad social acordes con las necesidades sociales y las capacidades económica y fiscal de cada país. 2
Como literalmente recoge la resolución, este consenso en torno a la seguridad social se basa en el Programa de Trabajo Decente, con inclusión de sus cuatro pilares: empleo, diálogo social, protección social y normas y principios y derechos fundamentales. Estos cuatro pilares son inseparables, están interrelacionados y se refuerzan mutuamente. Las presentes conclusiones sobre seguridad social se integran en este contexto. Los sistemas de seguridad social sostenibles constituyen un elemento clave para la promoción de un crecimiento económico productivo con equidad. Están estrechamente relacionados con todos los elementos del Programa de Trabajo Decente y deberían basarse en un conjunto de derechos integrados en un marco jurídico. El tripartismo y el diálogo social basados en la libertad sindical y la libertad de asociación y en el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva constituyen un elemento clave para garantizar salarios adecuados a los trabajadores, lo cual los ayuda a aumentar su capacidad de cotización. También contribuyen a la sostenibilidad de sistemas de seguridad social más amplios en los que los regímenes contributivos y no contributivos se complementen entre sí. La CSA tiene como mandato de sus afiliadas desarrollar una Campaña Continental para la ratificación del Convenio 102 como parte estratégica de su plan de acción prioritario, y como mecanismo de garantía del enfoque basado en derechos a la hora de definir los modelos nacionales de seguridad social; complementariamente la CSA está comprometida en la promoción de una cultura democrática en las comunicaciones. Esta actividad se presenta para diseñar de forma participativa una Campaña Sindical de Ratificación del Convenio 102 con un conjunto de sindicalista de la Región de la red sindical continental de seguridad social y del equipo de comunicación de la CSA. La Confederación Sindical de trabajadores y trabajadoras de las Américas (CSA) y ACTRAV/OIT a través del Proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales SSOS organizan conjuntamente esta actividad. 2. OBJETIVOS A LARGO PLAZO La campaña regional tiene como objetivo general la ratificación del Convenio 102 en el mayor número de países posible, así como su aplicación a la normativa efectiva interna nacional, como instrumento para la mejora de los niveles de protección social en los países de América Latina y el Caribe, desde un enfoque de modelo de seguridad social integral y basado en derechos 3. OBJETIVOS INMEDIATOS 1. Constituir y fortalecer un equipo sindical que lidere y coordine la promoción de la ratificación del Convenio 102. 2. Diseñar e implementar una campaña hacia las bases de los sindicatos y el conjunto de los trabajadores y trabajadoras que sensibilice sobre la necesidad de la ratificación e informe de los beneficios que conlleva la ratificación del Convenio 102 como garante de derechos, con especial atención a la participación y las necesidades de las mujeres. 3. Buscar y consolidar alianzas con otros sectores y con políticos (gubernamentales y representantes legislativos) que puedan ser afines a los objetivos e intereses del movimiento sindical y apoyen la ratificación. 4. Crear una opinión pública favorable a la ratificación, toda vez que se da a conocer el nivel de desprotección social de buena parte de la población. 3
4. ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL CURSO Este taller y actividad de formación incluirá los siguientes elementos: - Reconocimiento de las ideas fuerza y prioridades sindicales en Seguridad Social en el contexto actual. - Sistematización de los avances sindicales en la temática. - Interrelación entre el Programa de Seguridad Social de la CSA y sus centrales sindicales afiliadas y la Red de Comunicación de la misma. - Detección de elementos para el abordaje de una Campaña Sindical Continental y las alianzas posibles. - Socialización de las campañas ya desarrolladas, como buenas prácticas, por las organizaciones sindicales. - Diseño de la Campaña de Ratificación del Convenio 102 de la OIT. - Plan de acción para la implementación de la Campaña. 5. PARTICIPANTES Los/las participantes deberán ser: - dirigentes responsables de las políticas seguridad social en los países y motivadores de las discusiones regionales sobre la misma temática, - dirigentes y asesores de la Red de Comunicación de la CSA y sus centrales afiliadas En ambos casos, especialmente los que participaron en las actividades formativas y organizativas tanto de la CSA como de ACTRAV sobre el particular. El perfil de las/os participantes debe ser respetado de manera que se facilite su participación en todo el desarrollo del curso, y de esa manera, estar en condiciones de aplicar en su trabajo diario la experiencia, conocimiento y las habilidades adquiridas después de su participación en el curso. 6. METODOLOGIA La metodología que será aplicada durante el curso permitirá incorporar los conocimientos y experiencias de los participantes en el área de seguridad social y comunicación. Por lo tanto, será utilizada una metodología activa que estimulará a los participantes a cooperaren todos los aspectos y etapas del taller. 7. DURACION Y FECHAS El curso tendrá una duración de 3 días y será realizado en la República Dominicana, en la ciudad de Punta Cana, del 25 al 27 de julio de 2011. 4
8. PROGRAMA Lunes 25 de julio 09:00: Inauguración: Intervención de los Secretarios Generales Dinámica de Presentación de las/os participantes y del programa 10:00 Panel: El movimiento sindical de las Américas e internacional y el Convenio 102 10:45 Café 11: 00: Para qué y cómo ratificar el Convenio 102, flexibilidad y reglas claras (revisión de ejemplos) 11:45: Plenaria, aportes y preguntas. 13:00 a 14:30: Almuerzo 14:30: Identificación de avances y dificultades: por la defensa de la seguridad social en la región. Panel de ideas fuerza y trabajo en grupos 15:00 Aportes en Plenaria 16:00: Café 16:15: Campaña para la ratificación del Convenio 102. Elementos a considerar para la transversalización de género 17:00 Aportes en plenaria Martes 26 09:00: Presentación de videos de campaña 9:30: Panel Ejemplos de campañas - ENS - CSA-CSI - CCSCS 10:45 : Café 11: 00: Análisis FODA de las campañas presentada Trabajo en grupos 12:00: Plenaria, aportes y preguntas. 13:00 a 14:30: Almuerzo 14:30: Trabajo en grupos para elaborar una propuesta de Campaña por la ratificación del Convenio 102 15:00 Aportes en Plenaria 5
16:00: Café 16:15: Definición de los principales elementos a considerar en los países prioritarios 17:00: Aportes en plenaria Miércoles 27 09:00: Acuerdos para el desarrollo de la campaña. 10:45: Café 11:00: Identificación de alianzas estratégicas internas y externas para el desarrollo de la Campaña. Trabajo grupal sobre las alianzas estratégicas 13:00 a 14:30: Almuerzo 14:30: Identificación de roles de las organizaciones sindicales nacionales, la CSA en el desarrollo de la Campaña 15:30: Elaboración de un plan de acción para la desarrollo de la Campaña. 16:00: Gerenciamiento del plan 17:00: Aportes en plenaria 18:00: Acuerdos finales, evaluación y clausura de la actividad. 6