EL PLAN PROVINCIAL / REGIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES DE LIMA METROPOLITANA Y LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO ARQ. OLGA LOZANO CORTIJO olgalc0407@yahoo.es Primer Taller Hacia una Agenda de Adaptación al Cambio Climático para la Ciudad de Lima 25 de marzo del 2011
1 CONCEPTOS GENERALES DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
LOS DESASTRES SON NATURALES? LOS DESASTRES AFECTAN A TODOS POR IGUAL?
FENOMENO NATURAL puede representar un PELIGRO si encuentra condiciones de VULNERABILIDAD En este caso, existe un RIESGO DE DESASTRE
La VULNERABILIDAD aumenta o disminuye? La respuesta depende de cómo planteamos EL DESARROLLO
TIPOS DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD FISICA VULNERABILIDAD SOCIAL Infraestructura expuesta y frágil Población sin conciencia del riesgo y sin organizarse VULNERABILIDAD EDUCATIVA Currícula no incorpora la prevención VULNERABILIDAD TECNOLOGICA Escasa investigación tecnológica VULNERABILIDAD AMBIENTAL Mal uso del medio natural VULNERABILIDAD CULTURAL Costumbres y creencias arraigadas VULNERABILIDAD ECONOMICA Pobreza VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL Falta de gobernabilidad
EL DESARROLLO ORDENAMIENTO TERRITORIAL GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES SE DEBEN INTEGRAR DESARROLLO SOSTENIBLE
PROCESOS DE DESARROLLO MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA Procesos Sociales Procesos Económicos Procesos Culturales Procesos Urbanos Procesos Ambientales TERRITORIO
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (1) La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las políticas nacionales, con especial énfasis en aquellas relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible. Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, (SINAGERD)
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2) La GRD está basada en la investigación científica y de registro de informaciones, y orienta las políticas, estrategias y acciones en todos los niveles de gobierno y de la sociedad con la finalidad de proteger la vida de la población y el patrimonio de las personas y del Estado. Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, (SINAGERD)
PROCESOS MISIONALES DE LA GRD GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES PROCESOS DE APOYO DE LA GRD NIVEL NACIONAL NIVEL SECTORIAL NIVEL REGIONAL NIVEL LOCAL Dirigir y Coordinar (incluye desarrollar institucionalidad y normatividad) Planificar y organizar Asignar recursos y ejecutar Informar, difundir y comunicar Educar, capacitar y sensibilizar Hacer seguimiento, evaluación y control I. ESTIMACION DE RIESGOS [Identificación de los peligros] [Cálculo de riesgos] II. REDUCCION DE RIESGOS [Prevención] [Reducción de la vulnerabilidad] [Preparación] III. RESPUESTA [Asistencia] [Rehabilitación] IV. RECONSTRUCION [Recuperación social] [Reactivación económica][reconstrucción infraestructura física]
Por qué gestionar el riesgo de desastres? Porque a nivel mundial se observa un aumento en los desastres de origen natural con crecientes pérdidas de vidas humanas y daños materiales. Por el aumento del riesgo de desastres en los países en desarrollo, por la creciente vulnerabilidad de la población. Porque el riesgo que se convierte en desastre impacta negativamente en nuestra economía y limita nuestras opciones de desarrollo haciéndolo insostenible. Porque no hacerlo significa que seguiremos construyendo riesgos y aplazando la atención a un problema urgente que afecta a la mayoría de la población. Porque adoptar la Gestión del Riesgo como estrategia es una oportunidad de desarrollo. Fuente: Aplicación de la Gestión del Riesgo para el Desarrollo Rural Sostenible, Módulo N 1: Marco Conceptual Gobierno Regional Piura y el Programa de Desarrollo Rural Sostenible (PDRS), de la GTZ, Piura, 2006 Porque los desastres NO SON NATURALES!
2 PLAN PROVINCIAL / REGIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES DE LIMA METROPOLITANA 2008 2010 Elaborado por la Subgerencia de Defensa Civil en el 2008
PLAN PROVINCIAL / RECIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES DE LIMA METROPOLITANA 2008 2010 DIAGNÓSTICO DE RIESGOS
Ámbito de Intervención: Lima Metropolitana Fuente: Plan Provincial / Regional de Prevención y Atención de Desastres de Lima Metropolitana, 2008 2010 Subgerencia de Defensa Civil Municipalidad Metropolitana de Lima
Escenario de Gestión de Riesgo MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA Un escenario de gestión es aquel que reúne los actores claves de cada uno de los procesos de generación del riesgo para concertar y coordinar la gestión y aumentar la autogestión entre los actores según lo permita el capital social del escenario. Escenarios Territoriales: Zonas de Laderas Zonas de Riberas Zonas de Litoral Ciudad Consolidada
Distribución de los distritos de Lima Metropolitana, por Escenarios (1) DISTRITOS Nº NOMBRE CP 1 Ancón 2 2 Ate 3 3 Barranco 4 4 Breña 5 5 Carabayllo 6 6 Cercado de Lima 1 7 Cieneguilla 40 8 Comas 7 9 Chaclacayo 8 10 Chorrillos 9 11 El Agustino 10 12 Independencia 28 13 Jesús María 11 14 La Molina 12 15 La Victoria 13 CP: Código Postal Zona de Laderas Zona de Riberas ESCENARIOS Zona de Litoral Ciudad Consolidada
Distribución de los distritos de Lima Metropolitana, por Escenarios (2) DISTRITOS ESCENARIOS Nº NOMBRE CP Zona de Laderas Zona de Riberas Zona de Litoral Ciudad Consolidada 16 Lince 14 17 Los Olivos 39 18 Lurigancho-Chosica 15 19 Lurín 16 20 Magdalena del Mar 17 21 Miraflores 18 22 Pachacamac 19 23 Pucusana 20 24 Pueblo Libre 21 25 Puente Piedra 22 26 Punta Hermosa 24 27 Punta Negra 23 28 Rímac 25 29 San Bartolo 26 30 San Borja 41 CP: Código Postal
Distribución de los distritos de Lima Metropolitana, por Escenarios (3) DISTRITOS ESCENARIOS Nº NOMBRE CP Zona de Laderas Zona de Riberas Zona de Litoral Ciudad Consolidada 31 San Isidro 27 32 San Juan de Lurigancho 36 33 San Juan de Miraflores 29 34 San Luis 30 35 San Martín de Porres 31 36 San Miguel 32 37 Santa Anita 43 38 Santa María del Mar 37 39 Santa Rosa 38 40 Santiago de Surco 33 41 Surquillo 34 42 Villa El Salvador 42 43 Villa María del Triunfo 35 CP: Código Postal
Fuente: Plan Provincial / Regional de Prevención y Atención de Desastres de Lima Metropolitana, 2008 2010 Subgerencia de Defensa Civil Municipalidad Metropolitana de Lima Zonas de Laderas Ancón Ate 25 Distritos Barranco Carabayllo Comas Chaclacayo Chorrillos El Agustino Independencia La Molina La Victoria Los Olivos Lurigancho - Chosica Lurín Pachacamac Puente Piedra Rímac San Juan de Lurigancho San Juan de Miraflores San Martín de Porras Santa Anita Santa Rosa Santiago de Surco Villa El Salvador Villa María del Triunfo
Zonas de Riberas MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA Fuente: Plan Provincial / Regional de Prevención y Atención de Desastres de Lima Metropolitana, 2008 2010 Subgerencia de Defensa Civil Municipalidad Metropolitana de Lima Ate Carabayllo 15 Distritos Cercado de Lima Cieneguilla Comas Chaclacayo El Agustino Los Olivos Lurigancho-Chosica Lurín Pachacamac Puente Piedra Rímac San Juan de Lurigancho San Martín de Porras
Fuente: Plan Provincial / Regional de Prevención y Atención de Desastres de Lima Metropolitana, 2008 2010 Subgerencia de Defensa Civil Municipalidad Metropolitana de Lima Zonas de Litoral 16 Distritos Ancón Barranco Chorrillos Lurín Magdalena del Mar Miraflores Pachacamac Pucusana Punta Hermosa Punta Negra San Bartolo San Isidro San Miguel Santa María del Mar Santa Rosa Villa el Salvador
Ciudad Consolidada 33 Distritos Fuente: Plan Provincial / Regional de Prevención y Atención de Desastres de Lima Metropolitana, 2008 2010 Subgerencia de Defensa Civil Municipalidad Metropolitana de Lima Ate Barranco Breña Carabayllo Cercado de Lima Comas Chaclacayo Chorrillos El Agustino Independencia Jesús María La Molina La Victoria Lince Los Olivos Lurigancho- Chosica Magdalena del Mar Miraflores Pueblo Libre Puente Piedra Rímac San Borja San Isidro San Juan de Lurigancho San Juan de Miraflores San Luis San Martín de Porres San Miguel Santa Anita Santiago de Surco Surquillo Villa El Salvador Villa María del Triunfo
Peligros MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA De origen natural Sismos Huaycos Inundaciones Tsunamis Antrópicos o tecnológicos (originados por el hombre) Contaminación ambiental Incendios Epidemias epizootias y plagas
Emergencias registradas en Lima Metropolitana Callao (2005-2010) Emergencias atendidas en Lima Metropolitana por el INDECI 2005-2010 DESLIZAMIENTOS 2% INCENDIO URBANO (78%) COLAPSOS 7% DERRUMBE DE VIVIENDAS (8%) COLAPSO DE VIVIENDAS (7%) DESLIZAMIENTO (2%) DERRUMBES 8% SISMOS (1%) INUNDACIONES (1%) EXPLOSIÓN CRECIDA DE RIOS HELADA PRECIPITACIONES INCENDIO INDUSTRIAL EPIDEMIA VENDAVALES DESPRENDIMIENTO DE TALUD INCENDIOS 78% HUAYCO EXPLOSIÓN DE BUZÓN DE AGUA CAIDA DE VIVIENDA SOBRE CASA Fuente: SINPAD, INDECI RUPTURA DE TUBERÍA
Mapa de Peligro Sísmico y Tsunami Fuente: Consultoría: «Sistema de Información sobre Recursos para Atención de Desastres (SIRAD)», Febrero 2011 IRD COOPI Para el Proyecto: «Preparación ante Desastre Sísmico y/o Tsunami y Recuperación Temprana en Lima y Callao» INDECI PNUD ECHO
Mapa de Inundación por Tsunami Fuente: Consultoría: «Sistema de Información sobre Recursos para Atención de Desastres (SIRAD)», Febrero 2011, IRD COOPI Para el Proyecto: «Preparación ante Desastre Sísmico y/o Tsunami y Recuperación Temprana en Lima y Callao» INDECI PNUD ECHO
Impacto Bajo Impacto Medio MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA IMPACTO SÍSMICO Impacto Alto Impacto Muy Alto POBLACIÓN FALLECIDOS 51,019 HERIDOS 686,105 NO AFECTADOS 7 548,603 TOTAL 8 285,727 VIVIENDAS DESTRUIDAS 200,347 INHABITABLES 348,328 VIVIENDAS NO AFECTADAS 1 331,583 TOTAL 1 880,257 Fuente: «Diseño de Escenario sobre el impacto de un Sismo de gran magnitud en Lima Metropolitana y Callao, Perú». Abril 2009 PREDES COSUDE INDECI
PLAN PROVINCIAL / RECIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES DE LIMA METROPOLITANA 2008 2010 VISIÓN, MISIÓN, LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y POLÍTICAS
Visión (1) Lima Metropolitana cuenta con un Sistema Regional de Defensa Civil integrado y coordinado, en el que participan los sectores público y privado, la sociedad civil organizada y la población en general preparada donde se forma una cultura de prevención y en expresiones para responder a las emergencias producidas por eventos adversos naturales y producidos por el hombre, de manera oportuna y eficiente; que permite la identificación de peligros y análisis de las vulnerabilidades, para minimizar los riesgos que ocasionarían pérdidas de vidas y humanas y daños materiales.
Visión (2) MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA La población de Lima Metropolitana goza de mejores condiciones de vida, es consciente de la importancia de contar con viviendas adecuadamente ubicadas e implementadas, ha adquirido la cultura y valores básicos que lo orientan a respetar las normas de seguridad vigentes, a participar activa, coordinada y solidariamente en la prevención y atención de los fenómenos naturales y antrópicos que se presentasen en su jurisdicción. Por tanto; Lima Metropolitana es una ciudad cada día más segura, ordenada, donde se protege la vida, el patrimonio y el ambiente; lo que le confiere competitividad y sostenibilidad.
Misión El Comité Provincial/Regional de Lima Metropolitana, debe consolidarse y fortalecerse como el agente ejecutor, articulador y promotor, capaz de establecer estrategias que minimicen riesgos y vulnerabilidades, generar y conducir mecanismos de coordinación eficientes entre los Comités Distritales de Defensa Civil y demás agentes con responsabilidad en la gestión de Defensa Civil, priorizando la gestión en la prevención de desastres, promoviendo y velando por el cumplimiento de las normas y reglamentos de seguridad vigentes y la adopción y desarrollo de sistemas de seguridad, como requisito indispensable para el desarrollo de las actividades económicos y productivas en la jurisdicción de Lima Metropolitana
Líneas Estratégicas 1 2 3 4 LÍNEA ESTRATÉGICA Estimación, prevención y reducción del riesgo frente a los peligros Creación y aplicación de normatividad de Defensa Civil, incorporar el concepto de seguridad en los proyectos de desarrollo y fomentando el fortalecimiento institucional Participación ciudadana en la prevención de desastres Gestión de desastres para una respuesta óptima frente a las emergencias TEMAS (Base de Objetivos Estratégicos) 1.1 Identificación de zonas de riesgos 1.2 Mapas de riesgos 1.3 Proyectos que reduzcan los riesgos 2.1 2.2 3.1 Ordenanza que crea el SIREDECI de Lima Metropolitana Revisión y adecuación de normatividad existente sobre materia de Defensa Civil y obtener texto unificado Apoyar a los Comités Distritales de Defensa Civil 3.2 Ejecutar los PROCAPs 3.3 Difundir la doctrina y praxis de Defensa Civil 4.1 Sistemas de información metropolitano 4.2 Sistemas de comunicación metropolitano
Política Regional de Prevención y Atención de Desastres (1) a. Mejora permanente Metropolitana. de la Gestión de Desastres en Lima b. Priorización desarrollo. del concepto de prevención en el proceso de c. Trabajo compartido, integrado, ordenado, eficiente y descentralizado con la participación activa de las autoridades del sector público y privado y la población en general. d. Toma de decisiones, como producto de reuniones concertadas con miembros del Comité. e. Atención de emergencias con eficiencia en forma inmediata y adecuada. f. La evaluación del riesgo como acción primordial e inicial para la reducción de desastres. g. Coordinación permanente con los sectores, instituciones, públicas y privadas, ONG, agrupaciones, asociaciones, para la ejecución de acciones tendientes a disminuir e eliminar las condiciones de riesgo existentes ante los fenómenos naturales y/o tecnológicos. 12
Política Regional de Prevención y Atención de Desastres (2) h. Sensibilización y fomento de la participación activa de la población y autoridades en la administración de desastres. i. Seguimiento de las acciones adoptadas durante las fases de la administración de desastres. j. Eficiencia en la gestión administrativa mediante el uso adecuado de los recursos, capacitación del personal, actualización de la normatividad vigente y las acciones de control. k. Reingeniería de los procesos y procedimientos operativos del SIREDECI, incorporando la tecnología de última generación y los adelantos en la administración de desastres. l. Liderazgo en la Gestión de Desastres a nivel Regional (Nacional).
PLAN PROVINCIAL / RECIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES DE LIMA METROPOLITANA 2008 2010 OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
Objetivo General Lograr que la Provincia de Lima Metropolitana cuente con un Comité Regional/Provincial de Defensa Civil eficiente en la Gestión de Riesgos, a fin de evitar o mitigar la pérdida de vidas, de bienes materiales y el deterioro del medio ambiente, que como consecuencia de la manifestación de los peligros naturales y antrópicos en cualquier ámbito del territorio provincial pueda convertirse en emergencia o desastres, atentando contra el desarrollo sostenible de Lima Metropolitana.
Objetivos Específicos (1) 10 a. Fomentar la participación activa de la población y autoridades en acciones y tareas de Defensa Civil frente a peligros potenciales de desastres de cualquier índole. b. Mejorar las medidas de Prevención y la capacidad de respuesta del Comité de Defensa Civil. c. Brindar atención de emergencia en formas adecuada a la población damnificada por desastres. d. Asegurar la rehabilitación de la zona afectada. e. Que cada distrito de la Provincia de Lima Metropolitana cuente con el Plan de Prevención y Atención de desastres de su jurisdicción, mediante el cual identificarán y estimaran los riesgos, evitando los desastres, que a consecuencia de la manifestación de los peligros naturales y/o antrópicos pueden presentarse en cualquier punto del territorio provincial. f. Que cada distrito realice programas de educación, capacitación y prepare a la población para planificar y ejecutar acciones de prevención principalmente, e incrementar su capacidad de respuesta efectiva en caso de desastres.
Objetivos Específicos (2) g. Que en todos los planes y programas de desarrollo de los distritos se considere la prevención como uno de sus componentes principales. h. Lograr liderar la coordinación para la participación interinstitucional para desarrollar una planificación conjunta de toda la provincia que propicie su desarrollo sostenible minimizando el efecto de los desastres. i. Que toda autorización o Licencia emitida por las Municipalidades se base en los principios de seguridad de Defensa Civil. j. Lograr mediante el funcionamiento permanente, eficiente y eficaz del Comité de Defensa Civil de Lima Metropolitana, en coordinación con los Comités de Defensa Civil Distritales de la jurisdicción; evitar y mitigar las pérdidas de vidas, bienes materiales y el deterioro del medio ambiente, como consecuencia de la manifestación de peligros origen naturales y/o antrópicos que pueda convertirse en emergencia o desastre, atentando contra el desarrollo sostenible de la Provincia de Lima Metropolitana.
Estrategias (1) a. Fomentar la realización de estudios y evaluación de peligros naturales y/o antrópicos por instituciones dedicadas a la investigación. b. Convocar e involucrar a los Gobiernos locales distritales y Sectores en las actividades de prevención de desastres, mejorando las actividades tradicionales de preparación y respuesta contra los impactos de los fenómenos naturales. c. Fortalecer la concertación interinstitucional e intersectorial con participación de Universidades Públicas y Privadas, Institutos superiores, Fuerzas Armadas, Policía Nacional, Iglesia, ONGs e incorporando a la sociedad civil. d. Fomentar la incorporación del concepto de prevención en la planificación sectorial y planificación urbana a fin conducir y mantener el desarrollo sostenible de la Provincia/Región de Lima Metropolitana. e. Promover la incorporación de la Gestión de Riesgos en los procesos de Desarrollo Regional desde la planificación hasta la fase final del proyecto, con énfasis en la evaluación de riesgos de los peligros naturales y antrópicos. 12
Estrategias (2) f. Promover la ejecución de proyectos integrales de prevención y atención de desastres en cada distrito de la Provincia/Región Metropolitana. g. Fortalecer el sistema de comunicaciones. h. Fomentar la Prevención y Mitigación de Desastres como parte de la cultura de prevención en Autoridades, funcionarios y población en general. i. Fortalecer los Comités Distritales de Defensa Civil a nivel de la Provincia/Región de Lima Metropolitana. j. Implementar un Banco de proyectos de prevención y reducción de riesgos. k. Orientar la inversión pública provincial/regional hacia los distritos de pobreza crítica y a zonas con problemas de tensiones socio políticas. l. Convocar la participación de los medios de comunicación social regional en favor de los esfuerzos del Comité Provincial/Regional de Defensa Civil.
3 PLAN ESTRATÉGICO DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL 2011 2014 AVANCES En proceso participativo de elaboración A cargo de la Gerencia de Planificación de la Municipalidad Metropolitana de Lima
Visión MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA Una ciudad donde todos y todas vivamos en un entorno saludable, seguro, con derechos e igualdad de oportunidades, una Lima sin excluidos. Una ciudad progresista y abierta al mundo en lo tecnológico, cultural y económico, donde se valora la historia y las múltiples identidades culturales Una Lima donde se protege y amplía la biodiversidad y se mejora sostenidamente la calidad de los recursos naturales y bienes culturales en el territorio. Versión preliminar al 15 de marzo del 2011
Objetivos Estratégicos Generales OEG 1 OEG 2 OEG 3 OEG 4 OEG 5 OEG 6 OEG 7 OEG 8 OEG 9 OEG 10 OEG 11 Ejercer democrática y concertadamente el gobierno metropolitano, basado en los principios de concertación, participación ciudadana, eficacia, eficiencia, transparencia e inclusión. Mejorar las condiciones de seguridad ciudadana y convivencia social Mejor las condiciones para la movilidad segura y eficiente de las personas. Lima ambientalmente sostenible, que preserva y promueve la biodiversidad y el desarrollo de áreas verdes y forestales, y la existencia de fauna y flora esencial para el buen vivir Promover la ocupación inclusiva, ordenada y armónica del territorio. Impulso de la ciencia y tecnología para agregar valor a los servicios que la MML brinda a la ciudad Ampliar las capacidades y oportunidades sociales y económicas de las poblaciones mas vulnerables que sufren exclusión social, fortaleciendo sus capacidades ciudadanas y democráticas con enfoque de equidad (Cercado) Promover el desarrollo económico competitivo e inclusivo de la ciudad. Afirmar la interculturalidad ciudadana inclusiva Promover una ciudad saludable. Preparar a Lima para su adaptación al cambio climático y gestión del riesgo de desastres Versión preliminar al 15 de marzo del 2011
Objetivo Estratégico General 11 OEG 11 OBJETIVO GENERAL Preparar a Lima para su adaptación al cambio climático y gestión del riesgo de desastres 11.1 11.2 11.3 11.4 11.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Promover conocimiento de los riesgos existentes y potenciales ante desastres Promover la reducción del riesgo de desastres Promover una cultura de prevención en gestión del riego de desastres Promover la incorporación de la GRD y ACC en los instrumentos de gestión municipal Promover el conocimiento para la adaptación del cambio climático Versión preliminar al 15 de marzo del 2011
4 DIFERENCIAS Y CONVERGENCIAS ENTRE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Fuente: Programa de Adaptación al Cambio Climático, PACC PERÚ Ministerio del Ambiente, MINAM Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación, COSUDE
GRD ACC (1) MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA GRD Se enfoca a riesgos de desastres asociados a amenazas o peligros de: Geodinámica interna (terremotos, erupciones, volcánicas, etc.) Geodinámica externa Hidrometeorológicos Tecnológicos ACC Se enfoca a variaciones climáticas producidas por el cambio climático (antropogénico o natural) Se expresa en variaciones en los valores promedio de los principales parámetros climáticos (T, P, etc.) En las desviaciones típicas de dichos parámetros que hacen parte de la variabilidad climática En los eventos climáticos extremos.
GRD ACC (2) GRD Toma en cuenta la historia de desastres, ligada a comportamiento geológico e hidrometeorológico Se proyecta considerando escenarios de riesgo a futuro considerando por lo menos que se mantendrá la tendencia, aunque se podría incrementar o complejizar Adopta un enfoque prospectivo para reducir el riesgo a futuro ACC Toma en cuenta los escenarios de cambio climático en periodos largos (a 30, 50 o 100 años) donde se considera la variación en los promedios de temperatura y precipitaciones Adopta un enfoque prospectivo para adaptar las actividades humanas a estas variaciones
GRD ACC (3) MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA GRD Riesgos asociados a amenazas o peligros hidrometeorológicos ACC Eventos climáticos extremos; (En ambos casos podemos estar refiriéndonos a lo mismo) GRD: Tiene mayores desarrollos para gestionar el campo de acción: Las estrategias, metodologías y tecnologías que se han desarrollado en el campo de la reducción de riesgos de desastres de origen hidrometeorológico, constituyen aportes valiosos a la adaptación al cambio climático.
GRD ACC (4) MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA La Adaptación al Cambio Climático y la Gestión del Riesgo de Desastres son atributos del Desarrollo Sostenible Por tanto, la ACC y la GRD debe integrarse a la gestión del desarrollo
5 RETOS HACIA ADELANTE
Retos hacia adelante (1) MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA Elaborar el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de Lima Metropolitana: Ley de creación del Sistema Integral de Gestión del Riesgo de Desastres Plan Estratégico de la Corporación Municipal Incorporar la Adaptación al Cambio Climático Utilizar los nuevos instrumentos elaborados en el marco del Proyecto INDECI-PNUD-ECHO: Sistema de información sobre recursos para atención de desastres - SIRAD Estudios de peligro, vulnerabilidad y riesgo en el Centro Histórico de Lima Plan de Operaciones de Emergencia (POE) de Lima-Callao
Retos hacia adelante (2) MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA Incorporar la GRD y la ACC en los instrumentos de gestión municipal, de manera transversal ROF: funciones específicas en todas las instancias municipales Plan de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana Presupuesto Participativo para el año 2012 Plan Metropolitano de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Lima
Tipología de Planes (Ley Orgánica de Municipalidades) 1) Plan de Desarrollo Local Concertado 2) Plan Estratégico de Desarrollo Económico Local Sostenible 3) Plan deacondicionamiento Territorial Provincial 4) Plan de Desarrollo Urbano 5) Plan de Desarrollo Rural 6) Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos 7) Planes Integrales de Desarrollo 8) Planes Locales en Materia Ambiental 9) Planes de Infraestructura para el Desarrollo Local 10) Planes de Renovación Urbana 11) Plan de Desarrollo Institucional 12) Plan de Desarrollo de Capacidades 13) Plan de Obras de Servicios Públicos o Privados 14) Plan de Desarrollo Social
Muchas gracias olgalc0407@yahoo.es