Sistema Andino de Garantías as X Foro Iberoamericano sobre Sistemas de Garantías as y Financiamiento a las Micro y Pymes Valladolid, España.. 26 a 28 de Setiembre de 2005 23/10/2005 1
CONTENIDO 1. La integración y la Comunidad Andina 2. El Programa de Desarrollo y Competitividad 3. El Sistema Andino de Garantías 23/10/2005 2
CONTENIDO 1. La integración y la Comunidad Andina 2. El Programa de Desarrollo y Competitividad 3. Elementos para una Agenda Andina de Competitividad 23/10/2005 3
EL OBJETIVO: LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA Comunidad Andina Art. 1 Acuerdo de Cartagena El presente Acuerdo tiene por objetivos promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social; acelerar su crecimiento y la generación de ocupación; facilitar su participación en el proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano. Comunidad Sudamericana Comunidad Latinoamericana 23/10/2005 4
AVANCES EN 35 AÑOS: MARCO LEGAL E INSTITUTIONAL 23/10/2005 5
ORIENTACIONES DE LA CUMBRE PRESIDENCIAL DE QUITO (Julio 2004) Recuperar la noción del desarrollo para la integración con perspectiva de competitividad e inclusión social Preservar el ordenamiento jurídico andino en las negociaciones con terceros países (Decisión 598) Profundizar la zona de libre comercio y avanzar hacia el mercado común, incluyendo la definición de un AEC flexible en mayo de 2005 Ratificar la integración latinoamericana como uno de los objetivos centrales del Acuerdo de Cartagena Impulsar la integración andina mediante la adopción de un nuevo diseño estratégico 23/10/2005 6
DESAFÍOS Agenda Externa: GLOBALIZACIÓN - Negociaciones comerciales internacionales - Competitividad e inclusión social - Protección de bienes públicos - Oportunidades Sociedad de la Información Agenda Interna: DESARROLLO - Brecha histórica de pobreza, exclusión, desigualdad - Cohesión social - Gobernabilidad democrática INTEGRACIÓN ANDINA: EJE ARTICULADOR DE AMBAS AGENDAS 23/10/2005 7
Diseño o Estratégico: Ejes principales I. Convergencia hacia el libre comercio y profundización del mercado común II. Desarrollo y competitividad III. Agenda Social y Cooperación Política 23/10/2005 8
NUEVO DISEÑO ESTRATÉGICO II. Desarrollo Desarrollo y Competitividad Desarrollo rural y competitividad agrícola Desarrollo sostenible Integración física Agenda andina de competitividad Desarrollo competitivo PYMES Innovación tecnológica Desarrollo de ciudades-región Desarrollo rural y seguridad alimentaria Competitividad agrícola y desarrollo productivo Sanidad animal y vegetal Estrategia regional de biodiversidad Gestión ambiental para el desarrollo sostenible Estrategia andina para la prevención y atención de desastres Transporte internacional por carretera Transporte multimodal, acuático y aéreo Integración y desarrollo fronterizo en la perspectiva IIRSA Desarrollo energético Comunicaciones 23/10/2005 9
CONTENIDO 1. La integración y la Comunidad Andina 2. El Programa de Desarrollo y Competitividad 3. El Sistema Andino de Garantías 23/10/2005 10
2.1. La competitividad en los países andinos Crecimiento económico lento y volátil Profundización de la brecha entre los países andinos y los países industrializados Escasa mejora de las condiciones sociales Persistencia del desempleo Magros resultados de la lucha contra la pobreza Institucionalidad débil 23/10/2005 11
2.1.2. La competitividad en los países andinos (continuación) n) Baja productividad Atraso tecnológico Baja inserción internacional Creciente pérdida de participación en los mercados Cambios marginales en la transformación del patrón general de especialización 23/10/2005 12
2.1.3. Avances en la Competitividad Andina El establecimiento de políticas arancelarias conjuntas ha incidido en una mayor estabilidad de las reglas del juego, mediante la disminución de la discrecionalidad y la rigidez que supone un acuerdo supranacional. Hay una tendencia a disminuir el costo de transportar y producir bienes en la subregión, a través de la integración de las aduanas o las normativas que apuntan a facilitar el comercio y que tienen que ver con medidas sanitarias, fitosanitarias y obstáculos técnicos al comercio, entre otras. 23/10/2005 13
8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 Comercio intracomuntario Crecimiento exponencial en los noventas 0 CAN: Índice de Crecimiento del Comercio (1969=100) Intracomunitario Extracomunitario 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Los flujos comerciales Intracomunitarios entre 1992 y 2004 demostraron una sustantiva tasa de crecimiento anual de 10.6%, mientras los flujos a terceros países crecieron a una tasa de 3,9%. 23/10/2005 14
CONTENIDO 1. La integración y la Comunidad Andina 2. El Programa de Desarrollo y Competitividad 3. El Sistema Andino de Garantías 23/10/2005 15
3.1.Desarrollo competitivo de la PYME Objetivos específicos Adoptar una Decisión Comunitaria sobre la clasificación, programas e instrumentos de apoyo a las micro y pymes (Estatuto Andino de la Pyme) Fortalecer la cooperación interempresarial con miras a mejorar el acceso de la PYME a los mercados (Asociatividad) Fortalecer las capacidades de los gremios empresariales de la PYME ( Institucionalidad ) Contar con un mecanismo que facilite el acceso de la Pyme Andina al sistema financiero (SAG) 23/10/2005 16
3.2. Antecedentes sobre el SAG VIII FORO IBEROAMERICANO (Lima,2003). IX FORO IBEROAMERICANO (Acta de Intención - Cartagena de Indias, Septiembre 2004). IV Reunión del Comité Subregional de la PYMI (Lima, Octubre 2004) 23/10/2005 17
Conclusiones y Recomendaciones de la IV Reunión n del Comité Subregional de la Pequeña a y Mediana Industria ( Lima, 18 de Octubre de 2004) Sistema Andino de Garantías. El Comité recoge satisfactoriamente el Acta de Intención firmado en la ciudad de Cartagena suscrito el 28 de setiembre de 2004 para la creación de un Sistema Andino de Garantías y se complace por la manifestación de interés de apoyar la creación y consolidación de los entes de garantías de Bolivia y Ecuador. Los participantes sugirieron profundizar el proceso de descentralización de los sistemas de garantías en los países andinos. 23/10/2005 18
3.2. Antecedentes (cont.( cont.) 3 REUNIONES TÉCNICAS DEL GRUPO DE COORDINACIÓN DEL SISTEMA ANDINO DE GARANTÍAS (Lima, Quito y Santa Cruz). 3 REUNIONES TÉCNICAS DEL GRUPO TÉCNICO DEL ESTATUTO ANDINO DE LA PYME ( Lima, Puerto Ordaz y La Paz ) V Reunión del Comité Subregional de la PYME ( Bogotá, junio de 2005) XVI Consejo Presidencial Andino (18 de julio de 2005) 23/10/2005 19
Acta Presidencial de Lima Democracia, Desarrollo y Cohesión n Social XVI Consejo Presidencial Andino 33. Exhortamos a los Países Miembros la pronta culminación de los trabajos tendientes a la adopción de un Estatuto Andino de la Pequeña y Mediana Empresa (PYME) y a la creación de un Sistema Andino de Garantías, así como a ejecutar acciones que promuevan el desarrollo sostenible de las micro, pequeñas y medianas empresas. 23/10/2005 20
Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela www.comunidadandina.org aleone@comunidadandina.org 23/10/2005 21