PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO LARGO PLAZO 2007 2021 2021 MEDIANO PLAZO 2007 2011 2011 AVANCES Y RESULTADOS Agosto 2006 - Febrero 2007 Econ. MARIO ARELLANO RAMIREZ Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Sub Gerencia Regional de Planeamiento, Programación e Inversión Febrero, 2006 Objetivo y características del PDRC Objetivo Orientar, la generación de condiciones que permitan el crecimiento económico, armonizado con la dinámica demográfica, el desarrollo social equitativo y la conservación de los recursos naturales y el ambiente en el territorio de la Región Piura. (Documento guía y orientador) 1
Objetivo y características del PDRC Características Principales del PDRC: Orienta el rumbo del Desarrollo Regional en el Largo Plazo 2007 2021 Define estrategias y prioridades en el mediano plazo Concertado; expresa aportes del sector público y privado así como de las municipalidades y la sociedad civil de la región Tiene como premisa la búsqueda del desarrollo humano, el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades. Es concordante con los instrumentos vigentes que expresan la planificación del desarrollo nacional Acuerdo Nacional, Objetivos del Milenio etc Objetivos del Proceso de Formulación del PDRC 1. Establecer procedimientos metodológicos y operativos para la articulación de los planes 2. Promover la elaboración participativa del Plan de Largo Plazo 2007 2021 ( Propuesta para un Acuerdo Regional ) 3. Evaluación del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2003 2006 4. Conducir la elaboración del Plan Regional de Desarrollo Concertado ( Mediano Plazo ) 5. Fortalecer capacidades en las organizaciones involucradas en el proceso de planificación. 2
EVALUACION DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO MEDIANO PLAZO 2003 2006 2006 AVANCES Y RESULTADOS Agosto 2006 - Febrero 2007 (Documento Final Concluido) El PDRC 2003-2006, ha orientado el accionar del Gobierno Regional pero con algunas deficiencias de articulación sectorial. La inversión regional ejecutada en este período 2003-2006, ha respondido a las estrategias planteadas, como son la lucha contra la pobreza, el desarrollo humano y el desarrollo productivo. Sin embargo, las inversiones realizadas desde el nivel central no se encuentran articuladas al PDRC. Evaluación del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2003 2006 La limitada articulación entre el PDRC y los planes de desarrollo concertados de las provincias en el periodo 2003 2006, han generado dificultades en la aplicación del principio de subsidiaridad. 3
Evaluación del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2003 2006 En la Visión del PDRC 2003-2006 no se consideró al sector pesca, el cual es uno de los pilares de la economía regional. Se cumplió con iniciar la incorporación del enfoque de Gestión del Riesgo, en los procesos de gestión del desarrollo y proyectos de Inversión. La desarticulación de instrumentos ha debilitado el rol orientador del PDRC 2003 2006. Se han formulado diferentes planes sectoriales y territoriales en la región. Evaluación del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2003 2006 Las metas e indicadores contempladas en el PDRC que no fueron adecuadamente estructurados no permiten evaluar resultados. No se ha elaborado dentro del PDRC la matriz de responsables, lo cual ha limitado la concretización de objetivos. No se logró una adecuada y oportuna difusión del PDRC. 4
PIURA: LINEAMIENTOS DE DESARROLLO PARA EL LARGO PLAZO 2007 2021 AVANCES Y RESULTADOS Agosto 2006 - Febrero 2007 (Versión n 3 lista para Proceso de Validación Política hacia Acuerdo Regional) Piura: Lineamientos de Desarrollo para el largo Plazo 2007 2021 VISION: En el año 2021 Piura es una región descentralizada, ordenada, articulada y competitiva, que desarrolla una plataforma productiva basada en la agroindustria y pesquería de exportación, el turismo y en el aprovechamiento social y ambientalmente responsable de la diversidad de sus recursos naturales y servicios logísticos internacionales; donde la gestión gubernamental, la inversión privada en formas empresariales diversas y una población que valora su identidad e institucionalidad, concertan e implementan la gestión estratégica del desarrollo regional garantizando condiciones de desarrollo humano sostenible. 5
Piura: Lineamientos de Desarrollo para el Largo Plazo 2007 2021 El EJE CENTRAL DE LA ESTRATEGIA El eje central de la estrategia para el desarrollo de Piura en el período 2007 2021, es un esfuerzo intersectorial e interinstitucional sostenido para alcanzar niveles altos de competitividad que permitan el incremento permanente de líneas de producción regional y volúmenes transados, articulados ventajosamente tanto a los mercados internacionales como a la generación de empleo e ingresos en Piura. Esto quiere decir que el logro de competitividad para la producción regional, será el objetivo global articulador de objetivos sectoriales y territoriales en los diferentes espacios temporales de la gestión estratégica regional, en las diferentes actividades de la gestión del desarrollo; y en los esfuerzos, alianzas y toma de decisiones de los diferentes actores del desarrollo regional. Piura: Lineamientos de Desarrollo para el largo Plazo 2007 2021 EJES ESTRATEGICOS: 1. Ordenamiento del Territorio: gestión ambiental, acondicionamiento del territorio y gestión de riesgos. 2. Desarrollo de capacidades: conocimientos, capacidades, habilidades, actitud. 3. Gobernabilidad: institucionalidad, participación y vigilancia ciudadana, responsabilidad empresarial social y ambiental; y gestión publica eficiente y transparente. 4. Desarrollo económico: en base a competitividad. 5. Desarrollo social: para reducir la pobreza existente 6
Piura: Lineamientos de Desarrollo para el Largo Plazo 2007 2021 PROYECTOS MACROREGIONALES: Corredor Bioceánico Nor Oriental Paita Belén / internor Ejes viales 1, 2, 3 y 4 del Plan Binacional Perú Ecuador Proyecto NOR BOSQUE / INTERNOR Circuito Turístico Nor Oriental / INTERNOR Modernización y Desarrollo Portuario en Paita y Bayóvar Modernización y desarrollo Aeroportuario en Piura y Talara. Implementación del Plan de Ordenamiento Territorial de Piura. PROYECTOS MACROREGIONALES Afianzamiento de la Represa de Poechos y control de erosión en la cuenca alta del río Chira. Represa de Vilcazán. Control de avenidas e inundaciones del Río Piura Proyecto Hidroenergético del Alto Piura y/ó Apro-vechamientos de Acuíferos Tecnificación del riego y reconversión paulatina de cédula de cultivo en cuencas de los ríos Chira y Piura. Explotación de Fosfatos y Salmueras de Bayóvar. 7
PROYECTOS MACROREGIONALES Proyecto Etanol.. Energía Eólica. Puente aéreo con Manaos. Cuenco amortiguador de Poechos. Reservorio de Anchalay y Espíndola. PROYECTOS MACROREGIONALES Acuiferos del Alto, Bajo Piura y Máncora. Desarrollo Agrícola y Bosques. Desarrollo Acuícola y Maricultura. Proyecto Minero Rio Blanco. Proyectos de Reforestacion en Sierra Proyecto Bosque Seco. 8
PROYECTOS MACROREGIONALES Carretras de Integración de la sierra. III Etapa Chira Piura. Carreteras de Integración. Interoceánica Cruce Bayóvar Olmos. Hospital Santa Rosa. Desarrollo Turístico del Litoral Norte( MINCETUR- COOFINANCIAM) Sub. Espacios Geo Económicos N º T 4 Litoral Sub. Espacio Geo Económico 1 Valle Medio y Bajo Piura 2 Valle del Chira 3 Valle Alto Piura 5 Zona Andina "A" 6 Zona Andina "B" Ámbito Distrital Piura, Castilla, Cura Mori, Catacaos, El Tallan, La Arena, La Unión, Sechura, Vice, Bernal, Rinconada Llicuar, Bellavista, Cristo Nos Valga Sullana, Bellavista, Marcavelica, Ignacio Escudero, Querecotillo, Miguel Checa, Salitral, Lancones, Pueblo Nuevo de Colan, El Arenal, Vichayal, Amotape, La Huaca y Tamarindo, Las Lomas, Tambogrande y Suyo Chulucanas, La Matanza, Morropon, Buenos Aires Sechura, Vice, Paita, Vichayal, Pueblo Nuevo de Colan, Pariñas (Talara), La Brea (Negritos), El Alto, Lobitos, Los Órganos y Máncora Paimas, Sapillica, Lagunas, Montero, Jilili, Sicchez, Ayabaca Salitral, San Juan de Bigote, Yamango, Santo Domingo, Chalaco, Santa Catalina de Mossa, Huarmaca, Canchaque, San Miguel de El Faique, Huancabamba, Sondor, Sondorillo, Carmen de la Frontera, Lalaquiz, Pacaipampa y Frias 9
Piura: Lineamientos de Desarrollo para el Largo Plazo 2007 2021: PROYECTOS POR EJES GEOECONOMICOS Litoral Tratamiento de aguas servidas industriales y domésticas en Sechura, Paita y Talara Abastecimiento integral de agua para el consumo humano en el litoral piurano Construcción y mejoramiento de la carretera costanera Mancora - Bayóvar Valle del Chira Mejoramiento de la Infraestructura de riego y drenaje. Descontaminación de las aguas del Río Chira. Repotenciación de la Planta de Tratamiento de agua potable de Sullana y diferentes sistemas de saneamiento de los centros urbanos del Valle del Chira. Reconstrucción del Puente Simón Rodríguez III Etapa de Chira Piura. 10
Piura: Lineamientos de Desarrollo para el Largo Plazo 2007 2021 Medio y Bajo Piura Proyecto de descolmatación y encauzamiento del Río Piura (Tambogrande aguas abajo), considerando la posibilidad de su salida al mar. Recuperación de suelos y rehabilitación del sistema de drenaje Alto Piura Mejoramiento de las Carreteras: Buenos Aires Huancabamba; y Morropón - Franco - Chulucanas - Tambogrande Construcción y reconstrucción de defensas ribereñas Andina Carreteras de integración andina: Ayabaca - Pacaypampa Quinua Huancabamba y Morropón Chalaco Pacaypampa. Conservación de cuencas altas, paramos y bosques húmedos. Centro Regional de Investigación y Promoción de Cultivos PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2007-2011 AVANCES Y RESULTADOS Agosto 2006 - Febrero 2007 (80% Concluida la fase participativa; actualmente en proceso de integración n y estructuración n técnica) t Ultimo Taller en Marzo 2007 11
Plan de Desarrollo Regional Concertado OBJETIVOS ESTRATEGICOS AL 2011 1. Se cuenta con una institucionalidad regional con competencias definidas y capacidades adecuadas, que trabaja concertadamente con entidades del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Locales, para asegurar el cumplimiento de normatividad regional vigente y reconocida por la población, referida a la ocupación, acondicionamiento y uso del territorio, así como a la incorporación de la Gestión del Riesgo en los procesos de desarrollo; propiciando la presencia creciente de inversión privada ambientalmente responsable. Indicador: A diciembre del 2011 se cuenta con el Plan de Ordenamiento Territorial Regional, articulado a los niveles local y nacional, que garantiza el incremento de las inversiones publicas y privadas seguras en 40 % y la disminución de las inversiones en rehabilitación y reconstrucción de desastres ocasionados por el FEN en 30 %. Plan de Desarrollo Regional Concertado OBJETIVOS ESTRATEGICOS AL 2011 2. Se cuenta con un sistema educativo regional, que evoluciona para ser integral, articulado, descentralizado e inclusivo, que trasmite a la comunidad tanto valores ciudadanos como responsabilidad social y ambiental; y que forma recursos humanos con las competencias necesarias para cubrir la demanda generada por la actividad económica regional articulada a mercados internacionales. Indicador: Al 2011 el presupuesto regional orientado a proyectos de inversión educativa se incrementa en 20% con relación al 2006. Al 2011, el 30% de instituciones educativas de la Región Piura, han aprobado e implementado su curricula educativa formal adaptada a la realidad regional que incluye temas de gestión ambiental. 12
Plan de Desarrollo Regional Concertado OBJETIVOS ESTRATEGICOS AL 2011 3. La gestión pública regional ha incrementado su eficiencia en la prestación de servicios y en el uso de los recursos; actúa con transparencia concertando con un sector empresarial regional más participativo y una sociedad civil regional con mayores capacidades para la participación propositiva y la vigilancia ciudadana. En conjunto y convocando a otras regiones impulsan el proceso de descentralización en el marco del acuerdo nacional. Indicador: Al 2011, se ha incrementado en 20% la participación de organizaciones de la sociedad civil en la Formulación de Planes de Desarrollo y Presupuestos Participativos Al 2011, el 90% del Monto Total Ejecutado en el Programa de Inversiones del Gobierno Regional Piura e Instituciones Publicas Sectoriales corresponde a los proyectos priorizados en el Proceso de Presupuesto Participativo. Plan de Desarrollo Regional Concertado OBJETIVOS ESTRATEGICOS AL 2011 4. Está en marcha un proceso sostenible de diversificación productiva, desarrollo de capacidades y concertación de esfuerzos en los actores regionales, que incrementa la articulación económica de la región a mercados nacionales e internacionales, propicia la captación de inversión privada responsable y la generación de empleo e ingresos. Indicador: Al 2011, el presupuesto regional orientado a mejora de agricultura y agroindustria de exportación se incrementa en 20% con relación al 2006. Al 2011, el valor de las exportaciones de productos agroindustriales se incrementan en 20% respecto al año 2006 13
Plan de Desarrollo Regional Concertado OBJETIVOS ESTRATEGICOS AL 2011 5. Se han reducido las condiciones de extrema pobreza, inequidad y discriminación; incrementándose la satisfacción de necesidades básicas y la calidad de los servicios sociales que recibe la población regional. Indicador: Al 2011, se incrementa en 10% la cobertura de los servicios de salud y educación con calidad Plan de Desarrollo Regional Concertado OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS: EDUCACION Y DESARROLLO DE CAPACIDADES 1. Los educandos de la región logran aprendizajes de calidad, mejorando las condiciones de educabilidad, desempeño docente, la pertinencia del currículo, la gestión educativa y una adecuada infraestructura y equipamiento. 2. El Gobierno Regional, los Gobiernos Locales y las Instancias Educativas aseguran la atención de las necesidades integrales educativas de la población; incrementando la cobertura, calidad y equidad de la atención especialmente en educación inicial y secundaria, priorizando el área rural, desarrollando nuevas formas de atención acordes a la realidad. 3. El Gobierno Regional en concertación interinstitucional, reduce drásticamente los índices de analfabetismo y abandono escolar, 14
Plan de Desarrollo Regional Concertado OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS: EDUCACION Y DESARROLLO DE CAPACIDADES 4.- El Gobierno Regional, los Gobiernos Locales y la Sociedad Civil; concertan y aseguran la continuidad y el fortalecimiento del proceso de descentralización, democratización y modernización del estado; potenciando las capacidades, valores y el aprovechamiento de las experiencias de gestión regional descentralizada, y la vigilancia social: redes e instancias de concertación y vigilancia ciudadana. 5.- Los diversos actores y actoras de la sociedad civil han incrementado sus iniciativas de educación comunitaria, atendiendo aspectos específicos de la problemática sociocultural: cultura de paz con justicia, equidad de género y gobernabilidad. 6.- Las Instituciones de Educación Superior articulan su trabajo, respondiendo a las demandas del desarrollo regional. Plan de Desarrollo Regional Concertado OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS: NUTRICION Y SALUD 1. Se ha fortalecido el rol rector de la DIRESA como máxima autoridad del sector salud a nivel regional. 2. Se ha promovido el desarrollo de los recursos humanos del sector. 3. Se ha impulsado la promoción de la salud y prevención de las enfermedades 4. Se ha Reducido la morbimortalidad infantil, materna y por enfermedades transmisibles y no transmisibles 5. Se ha mejorado las condiciones de asistencia y operatividad de los servicios de salud según niveles de atención. 15
Plan de Desarrollo Regional Concertado OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS: AGRICULTURA, AGROINDUSTRIA Y AGROEXPORTACIÓN 1. Lograr una gestión integral y sostenible de los recursos naturales en las cuencas. 2. Lograr el incremento de la producción, productividad y rentabilidad de los cultivos y crianzas en forma sostenible. 3. Lograr la competitividad de los productores agrarios organizados empresarialmente. Plan de Desarrollo Regional Concertado OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS: TURISMO, ARTESANÍA Y COMERCIO Piura como región cuenta con una Infraestructura adecuada (y diversidad de productos) para desarrollar una actividad turística, artesanal y de comercio exterior competitiva. Piura como región cuenta con Programas de Desarrollo y Promoción Turística, artesanal y comercio exterior, afianzados en sus Recursos y Ecosistemas. Se cuenta con organizaciones empresariales, asociaciones, gremios e instituciones públicas articulados e insertados competitivamente en la actividad turística, artesanal y de comercio exterior. Piura como región cuenta con una población con conciencia turística, artesanal y cultura exportadora. 16
Plan de Desarrollo Regional Concertado OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS: PESCA Y PRODUCION HIDROBIOLOGICA Continuar la promoción y fomento de la extracción sostenible de los recursos hidrobiológicos, preservando la biodiversidad y el medio ambiente Dinamizar la diversificación de la producción pesquera, aplicando tecnologías modernas y limpias Incrementar la productividad de la pesca artesanal mediante su tecnificación y capacitación de los recursos humanos, incorporándolos a los circuitos de modernidad y competitividad Fortalecer la promoción y fomento de la actividad acuícola en la Región. Plan de Desarrollo Regional Concertado OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS EN MINERIA E HIDROCARBUROS. 1. Impulsar la Transferencia de competencias y funciones sectoriales 2. Impulsar la elaboración de legislación integrada sobre minería, energía y ambiente 3. Impulsar la formalización y la responsabilidad social y ambiental en las zonas de explotación minera informal 4. Aprovechar las ventajas del mercado internacional del petróleo, así como las nuevas tecnologías, en la explotación de los yacimientos mineros, de hidrocarburos, y los proyectos energéticos. 5. Mejorar la capacidad de supervisión del Estado así como la vigilancia ciudadana (control y monitoreo comunitario) 6. Ampliar la cobertura eléctrica a niveles industriales y domiciliarios 17
18