Proyecto de desarrollo de la Ventanilla Única de Comercio de Honduras Bertha Bustillo Centro de Trámites para Exportaciones CENTREX Relaciones Intrarregionales IV Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: Políticas Públicas e Intersectorialidad para un Comercio Exterior Globalizado, Logístico y Sustentable La Antigua Guatemala 30 y 31 de octubre de 2012 SP/IV-ERLCSVUCEPPICEGLS/Di N 12-12
Copyright SELA, octubre de 2012. Todos los derechos reservados. Impreso en la Secretaría Permanente del SELA, Caracas, Venezuela. La autorización para reproducir total o parcialmente este documento debe solicitarse a la oficina de Prensa y Difusión de la Secretaría Permanente del SELA (sela@sela.org). Los Estados Miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir este documento sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a esta Secretaría de tal reproducción.
ANTECEDENTES La SIC CENTRALIZA la ejecución de todos los trámites relativos a la exportación que realizan cada una de las dependencias del Estado, mediante la coordinación y administración del Centro de Tramites para las exportaciones (CENTREX) creado mediante Decreto Legislativo No. 180-87 de la fecha 10 de Noviembre de 1987.
DOCUMENTOS QUE SE TRAMITAN
EXPORTACIONES REALIZADAS A TRAVES DE CENTREX 2011
DOCUMENTOS EMITIDOS EN CENTREX 2011
1 El exportador debe realizar los trámites ante las diferentes Instituciones Autorizadas Se requiere de varios desplazamientos a CENTREX para obtener los documentos. 2 3 Cada Institución tiene diferentes políticas para el proceso de autorización.
Por lo anterior, surge la necesidad de crear el Sistema de Comercio Exterior (SECEH) Basado en el concepto de gobierno electrónico que interconecta a los operadores de comercio, con las Instituciones del Estado involucradas en los procesos, orientado a la interoperabilidad con los mercados internacionales.
OBJETIVO Que las empresas exportadoras e importadoras obtengan a través de un trámite único e integrado los documentos respectivos, para el despacho o ingreso de sus mercancías, reduciendo los costos al sector privado y al Estado mediante una real y efectiva simplificación de los trámites.
El SECEH ESTA ENMARCADO EN: Cuarto objetivo del Plan de Nación e Indicadores que busca alcanzar Un Estado moderno, transparente, responsable, eficiente y competitivo. Gran Acuerdo Nacional JUSTIFICACION Recomendación 33 de la UN/CEFACT (Centro de las Naciones Unidas para la Facilitación del Comercio y el Comercio Electrónico), que se refiere al establecimiento de una Ventanilla Única para mejorar la eficacia en el intercambio de información entre los operadores comerciales y las administraciones públicas. Miembros de la Red Interamericana de Ventanillas Únicas de Comercio
COOPERANTES Banco Interamericano de Desarrollo Económico: Proyecto: Implementación de las Recomendaciones de actualización y modernización del Centro de Trámites para Exportaciones (CENTREX) logrando: Compra e Instalación de herramienta de Inteligencia de Negocios y equipo. Elaboración de diagnóstico y automatización del Formulario Aduanero Único Centroamericano.
COOPERANTES Cooperación Alemana: Proyecto: Mejora de los procesos de Exportación para las MIPYMES, logrando Automatización y documentación de: Diez (10) Certificados de Origen. Declaración de Exportación Certificado de Libre Venta y Consumo Implementación de los referidos certificados incluyendo el FAUCA. Capacitación a exportadores y personal técnico
CONTRAPARTE SIC Adquisición de dos servidores de ultima generación (Dell Poweredge R720 12va Generación) Ampliación del ancho de banda de 3 a 10 mbps a través de un enlace dedicado de fibra óptica. Contratación del Servicio de Hospedaje en la nube. Reacondicionamiento de la Ventanilla de atención al Público.
ORGANISMOS INVOLUCRADOS 1era Etapa SIC SS BCH 2da Etapa SAG / OIRSA DEFOMIN DEI COHEP 3era Etapa Interoperabilidad con todos los países
DESARROLLO DEL SECEH 1 era ETAPA Registro de exportadores. Automatización de los documentos de exportación (FAUCA, Certificados de Origen, Declaración de Exportación y Certificado de Libre Venta y Consumo). 2da ETAPA Interconexión con la DEI. Automatización de Certificados Fito- Zoosanitarios o Interconexión con SAG. Pagos electrónicos. Eliminación de formularios pre impresos. Interoperabilidad entre las Ventanillas Únicas. 3era ETAPA Firma digital y aduanas sin papeles.
TIEMPOS DE RESPUESTA Indicador Desplazamiento físico para obtener certificados Llenado de formulario Corrección de datos del formulario Tiempo utilizado para entregar documentos en Ventanilla Única Unidad de medida Antes Después % de Mejora Desplazamiento 3 1 66 Minutos 45 5 89 Minutos 45 5 89 Minutos 5 10 5 10 Tiempo de registro de datos del certificado en una hoja de Excel Minutos 5 0 100 Revisión de los documentos en CENTREX Notificación del estado actual del trámite Tiempo de espera de aprobación Tiempo de espera para recibir certificado firmado y sellado Minutos 25 5 80 Minutos 25 2 80 Minutos 300 10 99 Minutos 25 10 60
VENTAJAS DEL SISTEMA 1. Atención a exportadores 24/7. 2. Proceso automatizado, concluirá en la eliminación de formularios pre-impresos y uso de firma digital. 3. Obtención de estadísticas reales. 4. La interoperabilidad con instituciones del Estado involucradas en la actividad comercial. 5. Mejorar la eficiencia y la transparencia de la gestión. 6. Mejora del índice de Competitividad/doing business. 7. Reducción de costos operativos al Exportador y al Estado.
CAPACITACION A EXPORTADORES SAN PEDRO SULA TEGUCIGALPA
CAPACITACION A PERSONAL DE CENTREX
Reacondicionamiento físico de la Ventanilla de atención