Lehendakaritza Presidencia Vitoria-Gasteiz, 10 de septiembre de 2009 Excmo. Sr.: La Mesa del Parlamento Vasco, en su reunión del día 8 de septiembre de 2009, ha adoptado el siguiente acuerdo: Admitir a trámite, remitir al Gobierno y a la Sección de Plenos y Comisiones y publicar en el Boletín Oficial del Parlamento Vasco la proposición no de ley para su debate en pleno formulada por el grupo Mixto-Eusko Alkartasuna, relativa a la necesidad de impulsar el pacto internacional sobre el comercio de armas (09\11\02\01\0060-1532). efectos. Lo que comunico para conocimiento del Gobierno y subsiguientes Arantza Quiroga Cia EXCMO. SR. D. FRANCISCO JAVIER LÓPEZ ÁLVAREZ Lehendakari del Gobierno Vasco Becerro de Bengoa 01005 Vitoria Gasteiz Tel.: 945 00 40 00 Fax: 945 13 54 06 www.parlamento.euskadi.net
Itzulpen Zerbitzua Servicio de Traducciones A LA MESA DEL PARLAMENTO VASCO Jesus M. Larrazabal Antia, parlamentario del grupo Mixto-Eusko Alkartasuna, conforme a lo dispuesto en los artículos 172 y 173 del vigente Reglamento, presenta la siguiente proposición no de ley para su debate en pleno, relativa a la necesidad de impulsar el pacto internacional sobre el comercio de armas. JUSTIFICACIÓN: La Asamblea General de las Naciones Unidas expresó en diciembre de 2006 la necesidad de crear un pacto internacional sobre el comercio de armas. Desde entonces se han producido avances, y a partir del próximo octubre la Asamblea General volverá a abordar ese debate con el fin de elaborar un borrador de pacto a lo largo de 2010. Entre otras cosas, tal como ha hecho Amnistía Internacional, Eusko Alkartasuna también considera que dicho pacto es necesario para evitar e impedir el comercio de armas cuando exista el peligro de que dichas armas se empleen para la vulneración de los derechos humanos y del Derecho Internacional, ya que el pacto posibilitaría el establecimiento de medidas concretas para evitar dichas vulneraciones. El pacto aportaría transparencia al comercio de armas y todos los estados tendrían que rendir cuentas sobre las operaciones realizadas en dicho sector del comercio. Todo ello, sin duda, contribuiría a impedir los ataques contra la población civil, las ejecuciones sin juicio, las privaciones en la satisfacción de las necesidades básicas, el genocidio, el uso de la fuerza, las violaciones sistemáticas, las torturas y otros tipos de violación. El Estado español también se ha mostrado favorable a la creación de dicho pacto, y así lo expresó en la Ley sobre el control del comercio exterior de material de defensa y de doble uso de diciembre de 2007. En dicha ley adoptó el compromiso de promover el pacto internacional con el fin de impedir el tráfico de armas cuando implique la participación de estados o actores no estatales susceptibles de actuar contra la paz y la seguridad, y de dar, además, a dicho pacto un carácter eficaz y jurídicamente vinculante. Aunque su capacidad para actuar a nivel internacional es limitada, el Parlamento Vasco ha mostrado siempre su adhesión a los derechos humanos, y también en esta ocasión, puede ser pionero a nivel estatal, al solicitar el establecimiento de controles estrictos sobre el comercio de armas y la promoción del pacto internacional. Por todo ello, se presenta la siguiente proposición no de ley relativa a la necesidad de impulsar el pacto internacional sobre el comercio de armas: Becerro de Bengoa 01005 Vitoria-Gasteiz Tel.: 945 00 40 00 Fax: 945 13 54 06 www.parlamento.euskadi.net
1. El Parlamento Vasco insta al Gobierno Vasco y al Gobierno español a que adopten una actitud activa en favor de la creación de un pacto internacional sobre el comercio de armas que sea eficaz y jurídicamente vinculante, con el fin de establecer medidas de control concretas en dicho sector del comercio. 2. El Parlamento Vasco manifiesta que los estados deben acordar y aplicar medidas concretas y objetivas para determinar si existe peligro de posibilitar la vulneración de los derechos humanos y el Derecho humanitario en las transferencias internacionales de armas y municiones, y en caso de que sea así, los estados deben prohibir dichas transferencias hasta que ese peligro desaparezca totalmente. El Parlamento Vasco insta al Gobierno español a que actúe de conformidad con dichos criterios. 3. El Parlamento Vasco manifiesta que el pacto internacional sobre comercio de armas cuya aprobación es necesaria, deberá establecer medidas de control concretas en las operaciones comerciales realizadas en los siguientes ámbitos: - Todas las armas, equipo, municiones, explosivos, componentes y tecnología utilizados en operaciones militares; las armas y equipo de efecto potencialmente letal destinados al uso en operaciones de seguridad y policiales; el equipo y la tecnología utilizados en la producción, almacenamiento y uso de todo lo anterior, y los artículos de doble uso destinados a uso militar, de seguridad o policial. - Todas las formas de transferencia de armas convencionales y municiones, incluidas las importaciones, exportaciones, reexportaciones, transferencias temporales, transbordos, retransferencias, transferencias de Estado a Estado, transferencias de Estado a particular, ventas comerciales, arrendamientos, transferencias de tecnología y producción de armas con licencia en el extranjero, préstamos, regalos, donaciones y toda otra forma de transferencia de bienes materiales o crédito. - Todas las transacciones destinadas a la transferencia internacional de armas convencionales y municiones, realizadas por vendedores o agentes de ventas, corredores de armas y proveedores de servicios de asistencia técnica, formación, transporte, flete de mercancías, almacenamiento, financiación, seguro, mantenimiento, seguridad y otras actividades propias de tales transferencias. Vitoria, 31 de julio de 2009. Jesus M. Larrazabal Antia Parlamentario del grupo Mixto-Eusko Alkartasuna 2