ACTUACIONES Y RESULTADOS DE LA EN MATERIA DE EMPLEO IRREGULAR Y AÑO 2012
ACTUACIONES Y RESULTADOS DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y EN EL PERIODO ENERO- DICIEMBRE DE 2012. 1.- ENTORNO SOCIO-ECONÓMICO Para pder efectuar una crrecta valración de ls resultads de la actuación inspectra es necesari estimar la situación de afiliación a la Seguridad Scial, la tasa de desemple y ls ingress pr cutas de la 1.1.- Variación en el númer de afiliads a la (Fuente: Secretaría de Estad para la Seguridad Scial) 2
1.2.- Evlución del desemple registrad. (Fuente: Secretaría de Estad de Emple) 1.3.- Ingress pr cutas de la Dats de ejecución del presupuest de ingress en 2011 y 2012, en millnes de eurs. EJERCICIO 2012 % DE EJECUCION CLASIFICACIÓN ECONÓMICA PREVISIONES DE INGRESOS DERECHOS RECONOCIDOS RECAUDACIÓN DERECHOS / PREVISIONES RECAUDACIÓN / PREVISIONES OPERACIONES CORRIENTES 1. COTIZACIONES SOCIALES 106.322,96 101.106,03 98.378,93 95,09 92,53 3. TASAS Y OTROS INGRESOS 1.673,20 1.444,66 631,15 86,34 37,72 4. TRANSF. CORRIENTES 13.020,14 12.190,60 12.022,06 93,63 92,33 5. INGRESOS PATRIMONIALES 2.933,82 3.309,81 3.308,45 112,82 112,77 SUMA 123.950,12 118.051,10 114.340,59 95,24 92,25 EJERCICIO 2011 INCREMENTO RELATIVO % CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DERECHOS RECONOCIDOS RECAUDACIÓN DERECHOS RECONOCIDOS RECAUDACIÓN 1. COTIZACIONES SOCIALES 105.311,66 101.959,01-3,99-3,51 3. TASAS Y OTROS INGRESOS 1.265,25 545,1 14,18 15,79 4. TRANSF. CORRIENTES 11.503,46 11.387,83 5,97 5,57 5. INGRESOS PATRIMONIALES 3.062,00 3.060,45 8,09 8,1 SUMA 121,142,37 116,952,39-2,55-2,23 (Fuente: Secretaria de Estad de la Seguridad Scial, Intervención General de la Seguridad Scial) 3
2.- ACTUACIONES Y RESULTADOS DE LA INSPECCIÓN EN EL AÑO 2012. Desde el Ministeri de Emple y Seguridad Scial, se ha prducid un imprtante impuls en la lucha cntra el emple irregular y el fraude a la Seguridad Scial, a l larg del añ 2012. La piedra angular de este impuls ha sid el Plan de lucha cntra el emple irregular y el fraude a la Seguridad Scial, aprbad pr Acuerd de Cnsej de Ministrs el 27 de abril de 2012. En su elabración ha participad, de frma crdinada cn trs órgans del Departament, la Dirección General de la Inspección de Trabaj y Cm cnsecuencia de la adpción de este Plan, se articulan una serie de medidas y refrmas que pretenden facilitar ls instruments adecuads para la lucha cntra el fraude. El Plan se erige cm respuesta a la necesidad de intensificar las actuacines tendentes a afrntar determinadas cnductas inslidarias e injustas que generan efects muy negativs para la sciedad en general: el deterir de ls derechs labrales y sciales de ls trabajadres; la reducción de ls ingress en ls recurss ecnómics del sistema de la Seguridad Scial; y la injusta cmpetencia desleal cn respect a las empresas, emprendedres y trabajadres autónms, cumplidres de sus bligacines legales. Para l cual cuenta cn ls siguientes bjetivs: Impulsar el aflramient del emple sumergid, a fin de regularizar las cndicines de trabaj y generar mayres recurss ecnómics para el Sistema de la Seguridad Scial, pr el pag de ctizacines sciales. Crregir la btención y el disfrute en fraude de ley de las prestacines, particularmente en aquells supuests en que se cnstituyen empresas ficticias creadas cn la única finalidad de defraudar a la Cmbatir ls supuests de aplicación y btención indebida de bnificacines reduccines de ctizacines empresariales a la Seguridad Scial y de trs incentivs relativs a las plíticas de emple. Identificar situacines fraudulentas en el acces y la percepción de tras prestacines del sistema de la Seguridad Scial, principalmente en cass de falta de alta en la Seguridad Scial de trabajadres que efectivamente prestan servicis en las empresas. Para la cnsecución de ls bjetivs, dentr del referid Plan, se han intensificad las actuacines llevadas a cab pr la Inspección de Trabaj y Seguridad Scial, dispniéndse actualmente de ls siguientes resultads: Ls dats facilitads crrespnden a las actuacines inspectras desarrlladas en el períd de ener a diciembre del añ 2012. Ests dats se cmparan cn las mismas actuacines y resultads btenids en el mism períd de 2011. 4
2.1.- Emple aflrad: en este dat se incluyen las altas de fici tramitadas pr la Inspección, las altas inducidas tramitadas pr las empresas cm cnsecuencia de las actuacines de la Inspección e infraccines pr dar cupación a extranjers sin autrización para trabajar. En el añ 2012, se han realizad 220.226 inspeccines en materia de emple irregular; cm resultad de estas actuacines se han aflrad 77.688 emples frente a ls 70.787 del mism períd del añ anterir. Est supne un increment del 9,75 % en el númer de situacines de emple irregular detectad. Asimism, y cm cnsecuencia de las actuacines desarrlladas pr la Tesrería General de la Seguridad Scial durante el añ 2012, se han practicad 13.782 altas de fici. Est implica que el emple aflrad pr tds ls rganisms del Ministeri ascendió a 91.470 emples. 2.2.- Prestacines pr desemple. En el ejercici ecnómic 2012, se han realizad 20.526 actuacines inspectras en materia de prestacines pr desemple, detectándse 6.478 infraccines de empresaris pr dar cupación a perceptres de prestacines pr desemple. El númer de trabajadres que cmpatibilizaban indebidamente las prestacines cn el trabaj es de 9.452. En el añ 2011 el númer de infraccines prpuestas a empresas fue de 5.011 y el númer de trabajadres detectads en esta situación fue de 6.345. Pr tant el númer de infraccines a empresas se ha incrementad en un 29,28% y el númer de perceptres pr desemple que incurriern en la cmpatibilización indebida se ha incrementad en un 48,97%. En ests supuests la Inspección de Trabaj y Seguridad Scial ntifica al SPEE ls dats de ls trabajadres a fin de que se suspenda cautelarmente el abn de las prestacines y, en el cas de que la reslución fuese cnfirmada, para que se prceda a la extinción de la prestación subsidi. Ests dats, tant de emple aflrad cm de trabajadres que han cmpatibilizad indebidamente las prestacines pr desemple cn el trabaj, deben relacinarse cn el increment del númer de desempleads que se prduj durante el añ 2012. En este sentid el númer de desempleads registrads se ha incrementad en un 9,64 % entre diciembre de 2011 y diciembre de 2012. Cm puede apreciarse cn facilidad el fraude en prestacines detectad es muy superir al increment de la tasa de desemple. 2.3.- Empresas ficticias. Respect de esta tiplgía de fraude, cnstitución de empresas sin actividad cn el bjet de facilitar el acces indebid a prestacines, se han realizad 20.919 inspeccines, frente a las 11.941 del añ anterir. El númer de infraccines detectadas ascendió a 1.559, frente a las 578 del mism períd de 2011, y el númer de altas ficticias anuladas, 5
cntrats de trabaj falss para acceder a prestacines, fue de 23.607 frente a ls 20.559 detectads en el períd ener-diciembre de 2011. Pr tant el númer de infraccines se ha incrementad en un 169,72 % y el númer de cntrats simulads detectads se ha incrementad en un 14,83 %. 2.4.- Expedientes liquidatris. En este apartad se incluyen diverss tips de actuacines inspectras, tdas ellas encaminadas a detectar cantidades n declaradas a la seguridad scial a señalar a trs sujets respnsables de deudas preexistentes. El imprte ttal de expedientes liquidatris, alcanzad en el añ 2012, asciende a 1.027.365.000,42. En el ejercici 2011 alcanzó 993.190.454,71. Una vez finalizad el períd de referencia, pdems señalar que este imprte de expedientes liquidatris se ha incrementad en un 3,44 %. También en este aspect puede apreciarse el esfuerz realizad, teniend en cuenta que el vlumen de ingress del Sistema de Seguridad Scial se ha vist reducid en un 3,99 %, en l que respecta a ls derechs recncids pr cutas de Seguridad Scial y la recaudación se ha reducid en un 2,23 %. Ests dats, reflejan, en td cas, el énfasis que pr parte de la Inspección se está pniend en la detección del emple irregular y el fraude a la Así, cn el bjetiv de cnseguir la mayr eficacia en sus actuacines y teniend en cuenta la creciente cmplejidad de ls fenómens fraudulents, se han adptad las medidas y actuacines específicas que se citan anterirmente en el sen del Plan de lucha cntra el emple irregular y el fraude a la Seguridad Scial, aprbad pr el Cnsej de Ministrs el pasad 27 de abril. 6
ANEXO EMPLEO AFLORADO: DATOS NACIONALES 2011-2012 INSPECCIONES 2011 INSPECCIONES 2012 EMPLEO AFLORADO 2011 EMPLEO AFLORADO 2012 % DE INSPECCIONES CON IRREGULARIDAD EN 2012 INCREMENTO DEL EMPLEO AFLORADO 227.686 220.226 70.787 77.688 23,6 9,75% PRESTACIONES POR DESEMPLEO DE EMPRESAS DE TRABAJADORES Períd Inspeccines Infraccines Inspeccines Infraccines 2011 19.638 5.011 14.473 6.345 2012 20.526 6.478 18.816 9.452 Variación 2011 2012 4,52% 29,28% 30,01% 48,97% EMPRESAS FICTICIAS Períd Actuacines Infraccines Altas ficticias anuladas 2011 11.941 578 20.559 2012 20.919 1.559 23.607 Variación 2011 2012 75,19% 169,72% 14,83% EXPEDIENTES LIQUIDATORIOS NATURALEZA DEL EXPEDIENTE 2011 2012 % VARIACIÓN Derivación de Respnsabilidad 517.512.018,82 487.047.811,04-5,89 Recaudación Inducida 217.888.569,47 280.430.496,10 28,70 Actas de Liquidación 211.447.569,65 219.252.019,71 3,69 Otrs (prpuestas de liquidación, minración de mrsidad, devlución de prestacines SS, estatales y autnómicas 46.342.296,77 40.634.673,57-12,32 TOTAL 993.190.454,71 1.027.365.000,42 3,44 7