MODELO DE PROTOCOLO LATINOAMERICANO DE INVESTIGACIÓN DE MUERTES VIOLENTAS DE MUJERES POR RAZONES DE GÉNERO (FEMICIDIO/FEMINICIDIO) Beatriz García Beltrán - Especialista de Prgrama Entidad de las Nacines Unidas para la Igualdad de Géner y el Empderamient de las Mujeres ONU Mujeres II Encuentr Reginal Ls Munds Cambiantes - Prgrama Reginal Cmbatir la Vilencia cntra las Mujeres en Latinamérica Lima, 6 de ctubre de 2015
QUÉ SE PRESENTA? Mdel de prtcl latinamerican de investigación de muertes vilentas de mujeres pr raznes de géner (femicidi/feminicidi) http://www.unwmen.rg/es/digital-library/publicatins/2014/8/mdel-de-prtcl-latinamerican
QUÉ SE PRESENTA? Mdel de prtcl latinamerican de investigación de muertes vilentas de mujeres pr raznes de géner (femicidi/feminicidi) Autría: Oficina Reginal para América Central del Alt Cmisinad de las Nacines Unidas para ls Derechs Humans OACNUDH. Oficina Reginal para las Américas y el Caribe de la Entidad de las Nacines Unidas para la Igualdad de Géner y el Empderamient de las Mujeres - ONU Mujeres. Marc general: Campaña del Secretari General de las Nacines Unidas ÚNETE para pner Fin a la Vilencia cntra las Mujeres. Marc jurídic: Reslución 48/104 de la Asamblea General de las Nacines Unidas, sbre la Eliminación de la Vilencia cntra la Mujer, del 20 de diciembre de 1993. Reslución 68/191 de la Asamblea General de las Nacines Unidas, sbre la Adpción de medidas cntra el asesinat de mujeres y niñas pr raznes de géner, del 18 de diciembre de 2013. Cnvención Interamericana para Prevenir, Sancinar y Erradicar la Vilencia cntra la Mujer, Cnvención de Belém d Pará. Cnvención sbre la Eliminación de tdas las Frmas de Eliminación cntra la Mujer, CEDAW. Declaración y Platafrma de Acción de Beijing.
CÓMO CONTRIBUYE A REDUCIR EL FEMINICIDIO Y SU IMPUNIDAD? Incrprand una perspectiva de géner en la investigación y persecución penal de ls feminicidis. Ofreciend directrices para el desarrll de una investigación penal eficaz de las muertes vilentas de mujeres pr raznes de géner. Basándse en las nrmas y estándares internacinales y reginales en materia de derechs humans, de cnfrmidad cn las bligacines internacinales suscritas pr ls Estads. Instrument cn finalidad práctica. Dirigid a un númer divers de prfesinales: Prprcina rientacines y líneas de actuación para mejrar la práctica de ls/as peradres/as de justicia, experts/as frenses y cualquier persnal especializad que intervenga en la escena del crimen, en el labratri frense, en ls interrgatris a testigs y presunts respnsables, en el análisis del cas, en la frmulación de la acusación, frente a ls tribunales de justicia. Cn el bjetiv final de sancinar a ls respnsables y reparar a las víctimas.
QUÉ OTRAS VENTAJAS TIENE EL PRODUCTO PRESENTADO? Enfque multidisciplinari: Prces de elabración y validación internacinal, participativ, e inter-institucinal; tant a un nivel técnic, cm académic y plític. Ejempl del trabaj mancmunad de Nacines Unidas cn institucines y rganizacines nacinales y reginales. Respnde al llamad realizad pr la Asamblea General de las Nacines Unidas de frtalecer la respuesta de ls sistemas penales, y apyar la capacidad de ls Estads para investigar, perseguir y sancinar ls feminicidis. Cntribución para una mayr cnciencia sbre las numersas frmas y manifestacines de este tip de vilencia, la cmplejidad de sus causas, el aument precupante de su prevalencia en alguns cntexts, y la gravedad de sus cnsecuencias para las víctimas, y también para sus familias, la cmunidad y la sciedad en su cnjunt.
CUÁLES SON LOS ELEMENTOS DISTINTIVOS QUE GARANTIZARÍAN SU ÉXITO? El aprte del análisis de géner en la investigación penal de ls feminicidis. La presentación detallada de cóm debe ser el diseñ de la investigación penal de ls feminicidis cn el fin de garantizar la eficacia de dicha investigación, y de sancinar a ls respnsables y reparar a las víctimas. Enfque de derechs de las víctimas indirectas, ls familiares y ls testigs en la investigación y el juzgamient del feminicidi. El análisis del estándar internacinal de la debida diligencia aplicad a ls cass de feminicidi. La recgida de recmendacines cncretas para la aprpiación y aplicación del Mdel de Prtcl en ls distints países de la región: Recmendación general: Transpsición en ls distints países. Recmendacines a ls Estads. Recmendacines a ls Ministeris Públics, Fiscalías y Pderes u Organisms Judiciales. Recmendacines a ls medis de cmunicación.
EL ANÁLISIS DE GÉNERO EN LA INVESTIGACIÓN PENAL DE LOS FEMINICIDIOS Tds ls feminicidis pueden ser calificads cm hmicidis, per n tds ls hmicidis de mujeres sn susceptibles de ser calificads cm feminicidis. Ls feminicidis curren tant en el ámbit privad cm en el ámbit públic, en circunstancias y escenaris diverss. El éxit de las investigacines en ls cass de presunts feminicidis depende de la utilización de una perspectiva de géner desde el diseñ de la investigación, así cm durante la ejecución del prgrama metdlógic de dicha investigación: El mdel eclógic feminista. Un aspect fundamental para la demstración de ls feminicidis es el análisis del cntext de discriminación y de las frmas de vilencia previas que afectarn a la víctima. Objetivs que persigue tda investigación pr presunt feminicidi: Analizar las cnexines que existen entre la vilencia hacia la mujer y la vilación de trs derechs humans, incluyend la vulneración de ls principis de igualdad de géner y de n discriminación. Plantear psibles hipótesis del cas, basadas en ls hallazgs preliminares, que identifiquen la discriminación, el di pr la cndición de ser mujer, las raznes de géner cm psibles móviles que explican las muertes. La tipificación de un hmicidi cm feminicidi debe realizarse teniend en cuenta tant la legislación y la jurisprudencia internacinal, cm ls elements jurídics prpis y las nrmas legales de cada país.
DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN PENAL DE LOS FEMINICIDIOS La nticia criminal y la actuación institucinal: Imprtancia del trabaj crdinad entre el Ministeri Públic y las demás autridades estatales. Ls acts urgentes y las diligencias previas: Cm hipótesis inicial se debe cnsiderar que la muerte vilenta de la mujer crrespnde a un feminicidi. Fases del diseñ de la investigación: El plan prgrama metdlógic de investigación de ls feminicidis. El cmpnente fáctic. El cmpnente jurídic. El cmpnente prbatri. Las líneas de investigación. La cnslidación del prgrama, la verificación de las hipótesis y las actuacines prcesales. Ls signs e indicis de un feminicidi en la actuación médic-frense y en el análisis criminal.
LOS DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS INDIRECTAS, LOS FAMILIARES Y LOS TESTIGOS Principis rectres para el trabaj cn las víctimas indirectas y ls familiares en cass de feminicidi: Asesría y representación judicial gratuita. Respet pr la dignidad humana y la diferencia. Supresión de la victimización secundaria. La participación en sentid ampli: infrmación, asistencia, prtección y reparación: Infrmación. Asistencia. Prtección. Reparación.
EL PRINCIPIO INTERNACIONAL DE LA DEBIDA DILIGENCIA Las bligacines internacinales de ls Estads frente a ls feminicidis: Deber de prevenir. Deber de investigar y sancinar. Deber de garantizar una reparación justa y eficaz. Estándares internacinales aplicables para evaluar las idneidad de las investigacines penales: Existencia de instancias judiciales independientes e imparciales. Necesidad de que el prces se inicie de fici y sin dilación. Calidad de la investigación penal. Recaud y prtección efectiva de la prueba. Participación efectiva de la víctima y sus representantes en tdas las etapas del prces judicial.
RECOMENDACIONES Recmendación general: Adaptación a las nrmativas nacinales. Recmendacines a ls Estads: Aprbar plíticas públicas de prevención de tdas las frmas de vilencia cntra la mujer. Prmver la crdinación interinstitucinal. Asignar recurss humans, técnics y financiers suficientes. Cntar cn sistemas de registr de la infrmación. Dar difusión a dats y estadísticas nacinales sbre feminicidi. Prmver el intercambi interinstitucinal de infrmación y análisis. Recmendacines a ls Ministeris Públics, Fiscalías y Pderes u Organisms Judiciales: Incrprar el Mdel de Prtcl en el marc de la plítica criminal del Estad. Mnitrear de frma periódica y cnstante las plíticas de investigación y sanción de ls feminicidis. Capacitar y frmar a funcinaris/as públics/as del Ministeri Públic, Defensría del Puebl, Pder Judicial, Plicía Nacinal, Ministeri de la Mujer y Pblacines Vulnerables (MIMP), etc. en el cntenid del Mdel de Prtcl. Diseñar e implementar metdlgías de sensibilización y transfrmación de esteretips y prejuicis discriminatris basads en el géner. Prmver y garantizar el acces a la justicia pr parte de las mujeres, sin discriminación pr su rigen étnic, nivel sciecnómic, lugar de residencia, etc. Establecer un fnd de reparacines para las víctimas de feminicidi. Recmendacines a ls medis de cmunicación: Acrdar entre el Estad, la sciedad civil y ls medis de cmunicación ls mecanisms idónes para garantizar el cubrimient infrmativ de ls cass de feminicidi, según estándares internacinales de ética, respet a la dignidad humana, transparencia e imparcialidad.
MUCHAS GRACIAS! Beatriz García Beltrán Especialista de Prgrama ONU MUJERES Perú beatriz.garciabeltran@unwmen.rg