LA CALIDAD EDUCATIVA Y SU IMPACTO EN EL DESARROLLO DEL PAIS Comisión de Educación, Juventud y Deporte Congreso de la República Abril 2015
EL CRECIMIENTO Y LA TECNOLOGIA
Variación porcentual del PBI - Perú Fuente: BCR El crecimiento significa producir más y se mide por el producto bruto interno (PBI), cuando este PBI aumenta significa que estamos produciendo más. La figura muestra el porcentaje de variación del PBI del Perú por décadas, notándose una caída en las décadas de los años 70 y 80 y un crecimiento sostenible a partir del año 1994.
El Perú presentó un crecimiento del PBI per cápita durante los años 60 y 70, sufriendo caídas drásticas durante los años 80, y posteriormente un crecimiento sostenido durante el año 2000 hacia adelante. El Perú demoro aproximadamente 34 años (1970 2004) en recuperar los $4.000 per cápita alcanzados en 1970.
Productividad Total de Factores (PTF) Índice Productividad Total de Factores (PTF) Mide el uso mas eficiente de los recursos y/o factores productivos. Fuente: BCR Los mayores niveles de productividad total de factores (PTF) del Perú fueron entre los años 60 y 70, y en la actualidad no logramos alcanzar dichos niveles luego de las drásticas caídas de los años 80.
INDICE DE COMPLEJIDAD ECONÓMICA Perú está en el puesto 89º de 128 países. En la medida en que un país acumule conocimiento y capacidades productivas y sea capaz de transferirlas, éste contará con las condiciones para producir bienes con un mayor valor agregado y en consecuencia, lograr una mayor prosperidad. No ha variado nuestra matriz productiva Fuente : The Observatory of Economic Complexity of Harvard University
Composición y complejidad de exportaciones Perú 1984-2010 El Perú a lo largo de los últimos 30 años tiene como su principal exportación productos mineros, así como pescados y alimentos marinos, demostrando que es un país exportador de materia prima, con poco valor agregado. Fuente: Stein (2014).
Exportación de Productos de Alta y Mediana Tecnología (% del total de exportaciones) Fuente : PRODUCE Países como Australia y Nueva Zelanda que a pesar de que sus exportaciones son bajas en productos de alta y mediana tecnología son países desarrollados. El Perú presenta solo el 3% de sus exportaciones en alta y mediana tecnología.
Composición y complejidad de exportaciones Corea del Sur 1984-2010 Fuente: Stein (2014). La composición de las exportaciones de Corea del Sur a lo largo de los últimos 30 años son los productos electrónicos, químicos y productos para la salud, así como la maquinaria, demostrando que su estructura productiva ha crecido progresivamente en sofisticación al aumentar la participación de productos más complejos en su canasta exportadora. 9
Los productos exportados por Australia (2012) por categoría. Fuente: The Observatory of Economic Complexity El 70% de sus exportaciones se concentran en Productos Minerales y metales. Australia es el único país del mundo que no ha experimentado una contracción económica en los últimos 20 años.
Los productos exportados por Australia (2012) Desagregado. Fuente: The Observatory of Economic Complexity Es el principal exportador mundial de materias primas, sobre todo metalíferas (cobre, mineral de hierro) y carbón. Siendo el carbón el mayor producto de exportación de Australia.
Los productos exportados por Nueva Zelandia (2012) por Categoría Fuente: The Observatory of Economic Complexity De los productos exportados por Nueva Zelandia el 41.16% representa los productos de origen animal (leche concentrada, ovino y caprino, mantequilla y queso), y el 9.32% son productos alimenticios.
Los productos exportados por Nueva Zelandia (2012) Fuente: The Observatory of Economic Complexity Nueva Zelanda es actualmente el mayor productor y exportador mundial de leche y derivados (leche en polvo, queso y mantequilla), representando la cuarta parte del comercio internacional de productos lácteos del mundo. Es uno de los mayores exportadores de lana, y actualmente está poniendo especial énfasis en nuevas líneas de producción, sobre todo vinculadas a la industria de la salud y la farmacéutica (leches infantiles y medicinales).
Estos países con excepción de corea del sur, tuvieron una gran capacidad para absorber tecnologías desarrolladas por otros países desarrollados, esto no significa, ni implica, empleo de conocimientos de menor nivel, al contrario significa que la capacidad para absorber otras tecnologías lleva en sí, una educación de alta calidad.
ENTORNO INTERNACIONAL (Competitividad)
INDICE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL Perú : ubicación en 12 pilares de la competitividad - Comparación con años anteriores PILARES 2014-2015 Posición 2013-2014 Posición 2012-2013 Posición 2011-2012 Posición 1. Instituciones 118 109 105 95 2. Infraestructura. 88 91 89 88 3. Entorno Macroeconómico. 21 20 21 52 4. Salud y educación primaria. 94 95 91 97 5. Educación Superior y Capacitación. 83 86 80 77 6. Eficiencia del mercado de bienes. 53 52 53 50 7. Eficiencia del mercado laboral. 51 48 45 43 8. Desarrollo del mercado financiero. 40 40 45 38 9. Preparación tecnológica. 92 86 83 69 10. Tamaño del mercado. 43 43 45 48 11. Sofisticación Empresarial. 72 74 68 65 12. Innovación. 117 122 117 113 países evaluados 144 148 144 142 FUENTE: WORLD ECONOMIC FORUM (WEF) El Perú se encuentra en mejores posiciones en pilares como entorno macroeconómico, desarrollo del mercado financiero y tamaño del mercado, sin embargo se encuentra en los últimos lugares en pilares de salud y educación primaria, educación superior y capacitación, pilares fundamentales para el desarrollo de la persona.
INDICE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL 2013-2014 PILARES PERU COLOMBIA ECUADOR BOLIVIA 1. Instituciones 109 110 92 105 2. Infraestructura. 91 92 79 111 3. Entorno Macroeconómico. 20 33 44 28 4. Salud y educación primaria. 95 98 54 108 5. Educación Superior y Capacitación. 86 60 71 93 6. Eficiencia del mercado de bienes. 52 102 106 138 7. Eficiencia del mercado laboral. 48 87 111 131 8. Desarrollo del mercado financiero. 40 63 89 120 9. Preparación tecnológica. 86 87 82 122 10. Tamaño del mercado. 43 31 59 86 11. Sofisticación Empresarial. 74 63 69 103 12. Innovación. 122 74 58 75 148 países evaluados FUENTE: WORLD ECONOMIC FORUM (WEF) En pilares como Entorno macroeconómico, Eficiencia del Mercado Laboral, Desarrollo del Mercado financiero, Tamaño de Mercado, el Perú se ubica en mejor posición. Respecto a Salud y educación primaria, nos encontramos en los últimos lugares como Colombia y Bolivia, presentándose Ecuador en una posición expectante en la región. El caso más crítico lo representa el pilar de innovación en el cual nos encontramos en los últimos lugares distantes de los demás países.
LA CALIDAD EDUCATIVA Y EL DESARROLLO DEL PAIS
IMPACTO DE LA EDUCACIÓN EN EL PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI) En Korea del Sur, China, Taiwan la calidad de educación contribuyo en aproximadamente dos puntos porcentuales al crecimiento económico anual, en el Perú sucedió exactamente lo contrario. Incluso nos encontramos por debajo de los países de la región como Argentina, Chile, Uruguay, Colombia, Brasil, así como de México, los cuales no son un ejemplo a seguir, porque la educación impartida en estos países tampoco contribuyo en su crecimiento económico. Fuente : The Role of Education Quality in Economic Growth - Eric A. Hanushek
POBREZA VS. EDUCACIÓN La probabilidad de ser pobre para un adulto es siempre decreciente conforme se acumulan más años de educación, llegando a disminuir de 63% a 15% para el año 1985 y de 68% a 11% para el año 2004. 80% PROBABILIDAD DE SER POBRE vs NIVEL DE EDUCACION 70% 60% 50% 68% 63% 65% 57% 57% 51% 1985 2004 40% 30% 20% 10% 47% 39% 34% 28% 21% 15% 11% 0% sin educacion primaria incompleta primaria completa secundaria incompleta secundaria completa educacion superior no universitaria educacion universitaria Fuente : The Role of Education Quality in Economic Growth - Eric A. Hanushek
Es la carencia de educación lo que origina la pobreza?. Esta correlación entre pobreza y educación puede darse con los que están educados con calidad y que generalmente los educados con bajos niveles de calidad son los pobres y por lo tanto en nuestros países de la región latinoamericana esta correlación no es tan cierta.
LA EDUCACION UNIVERSITARIA EN EL PERU
SITUACION INTERNACIONAL DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Ranking Mundial Shanghai 2013 Como observamos este ranking nos muestra que en el TOP 500, figuran solo 10 universidades latinoamericanas, dentro de las cuales no figura ninguna universidad peruana. Región Top 20 Top 100 Top 200 Top 300 Top 400 Top 500 Norte America 17 56 92 124 149 172 Latinoamérica 3 3 7 10 Europe 3 33 75 126 164 200 Asia/Oceania 11 30 46 78 114 Africa 1 2 4 Total 20 100 200 300 400 500
SITUACION INTERNACIONAL DE LA UNIVERSIDAD PERUANA RANKING SHANGHAI LATINOAMERICA 2013 Country Top20 Top100 Top200 Top300 Top400 Top500 Brasil 1 1 5 6 Argentina 1 1 1 1 Mexico 1 1 1 1 Chile 2 Total 3 3 7 10
Puesto 2014 2013 SITUACION INTERNACIONAL DE LA UNIVERSIDAD PERUANA AMÉRICA LATINA QS RANKING LATIN AMERICAN UNIVERSITY 2013-2014 TOP 100 Universidad Pais 1 2 Pontificia Universidad Catolica de Chile Chile 2 1 Universidad de Sao Paulo Brasil 3 3 Universidad del Estado de Campinas Brasil 5 4 Universidad de Los Andes Colombia 6 5 Universidad de Chile Chile 30 23 Pontificia Universidad Catolica del Peru Peru 57 52 Universidad Nacional Mayor de San Marcos Perú 65 74 Universidad Peruana Cayetano Heredia Perú
INVESTIGACIÓN: SIR World Report 2013 presenta el Ranking Mundial de las organizaciones dedicadas a la investigación en el periodo 2007 2011 para un total de 2,744 instituciones evaluadas. FRANCIA CHINA RUSIA EEUU BRASIL MEXICO ARGENTINA CHILE COLOMBIA PERU ECUADOR BOLIVIA INVESTIGACION VS UNIVERSIDAD SIR WORLD REPORT 2013 1 Centro Nacional de Investigación Científica 215,261 documentos y/o artículos científicos producidos. 2 Academia de Ciencias de China 157,814 documentos producidos 3 Academia de ciencias de Rusia - 97,105 documentos producidos 4 Universidad de Harvard 80,467 documentos publicados 12 Universidad de Sao Paulo 48,156 documentos. 122 Universidad Nacional Autónoma de México 19,736 documentos 287 Universidad de Buenos Aires 11,527 documentos 424 Universidad de Chile 8,430 documentos 673 Universidad Nacional de Colombia 5262 documentos 2160 Universidad Cayetano Heredia 964 documentos. 2799 Universidad San Francisco de Quito No presenta universidades entre las evaluadas
PORQUE ESTA SITUACION?
MASIFICACION DE LA UNIVERSIDAD 1983 1996 2012 Ley Universitaria Nº 23733: Universidades privadas se crean por Ley del Congreso. Todas son sin fines de lucro. Decreto Legislativo Nº 882: Se permite el lucro en la educación. El CONAFU aprobará su funcionamiento HOY Número de U. Públicas Número de U. Privadas 13 Total 12 años 17 años 3 nuevas universidades 25 28 17 nuevas universidades 30 38 58 22 nuevas universidades 59 nuevas universidades Aumentó 100% 50 Aumentó 685% 89 139
NÚMERO DE UNIVERSIDADES CREADAS EN LOS ULTIMOS 20 AÑOS Se crearon 32 universidades en un año y medio, y muchas veces se crearon universidades a un ritmo de una por semana, sin respetar los requisitos básicos de calidad necesarios para el funcionamiento de institución de Educación Superior. 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 1 2 1 2 3 4 3 4 3 4 1 4 2 2 3 6 3 3 5 19 13 4 Fuente : Asamblea Nacional de Rectores
PERÚ ES EL PRIMER PAÍS CON MAYOR NÚMERO DE UNIVERSIDADES PER CÁPITA EN SUDAMÉRICA Población (Millones) Número de Univ. por millón de habitantes 197 195 1 91 139 30 41 4.6 2.2 72 65 47 29 1.5 2.2 43 61 60 15 16 10 4.1 3.8 4.3
EVOLUCION DE LA OFERTA ALUMNOS MATRICULADOS POR TIPO DE UNIVERSIDAD AÑO U. PUBLICA U. PRIVADA TOTAL 1990 233,625 126,153 359,778 1991 237,068 137,062 374,130 1992 241,696 145,993 387,689 1993 237,207 139,990 377,197 1994 242,133 143,482 385,615 1995 242,438 158,300 400,738 1996 249,578 162,073 411,651 1997 239,167 167,410 406,577 1998 231,060 169,193 400,253 1999 243,703 168,424 412,127 2000 254,732 171,297 426,029 2001 256,362 179,277 435,639 2002 273,326 189,326 462,652 2003 275,842 213,584 489,426 2004 282,485 232,632 515,117 2005 281,374 277,906 559,280 2006 288,505 307,243 595,748 2007 285,978 363,521 649,499 2008 286,031 418,600 704,631 2009 291,652 486,817 778,469 2010 309,175 473,795 782,970 2011 310,630 508,817 819,447 2012 315,884 543,409 859,293 2013 327,269 633,437 960,706
ÍNFIMO PORCENTAJE DE PROFESORES ORDINARIOS EN UNIVERSIDADES PRIVADAS. Porcentaje de profesores ordinarios y contratados de Universidades Privadas 2010 Docentes Ordinarios Docentes contratados 77% 95% 84% 98% 94% 23% 16% 5% 2% 6% PUCP USMP UIGV UAP UCAC Fuente: Censo Universitario 2010
INVERSIÓN EN I + D COMO PORCENTAJE EN EL PBI La inversión en I+D está determinado por el CANON que reciben cada las universidades, presupuesto destinado exclusivamente a la inversión en investigación científica y tecnológica que potencien el desarrollo regional.
CANON -2014 N UNIVERSIDAD CANON (PIA) 1 U.N. SAN ANTONIO ABAD CUZCO 71,078,745 2 U.N. SAN AGUSTIN AREQUIPA 26,909,364 3 U.N. SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO ANCASH 24,303,794 4 U.N. DEL SANTA - ANCASH 24,303,794 5 U.N. DE PIURA 18,088,472 6 U.N. DE FRONTERA 18,088,472 7 U.N. DE MOQUEGUA 17,994,683 8 U.N. SAN LUIS GONZAGA 16,055,703 9 U.N. TRUJILLO 15,107,439 10 U.N. JORGE BASADRE GROHMANN 14,026,897 11 U.N. DE LA AMAZONIA PERUANA 10,358,270 12 U.N. DE TUMBES 9,873,703 13 U.N. AUTONOMA DE CHOTA 9,225,234 14 U.N. DE CAJAMARCA 9,225,234 15 U.N. DE JAEN 9,225,234 16 U.N. JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION 8,529,623 17 U.N. DE CAÑETE 8,529,623 18 U.N. DE BARRANCA 8,529,623 19 U.N. DE HUANCAVELICA 7,591,735 20 U.N. DANIEL ALCIDES CARRION 7,201,934 21 U.N. DEL ALTIPLANO 6,506,978
N UNIVERSIDAD CANON (PIA) 22 U.N. DE JULIACA 6,506,976 23 U.N. SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA 6,089,657 24 U.N. DE UCAYALI 5,193,551 25 UNIVERSIDAD NACIONAL INTERCULTURAL DE LA AMAZONIA 5,193,551 26 U.N. DEL CENTRO DEL PERU 1,676,880 27 U.N. INTERCULTURAL DE LA SELVA CENTRAL JUAN SANTOS ATAHUALPA 1,676,880 28 U.N. DEL CALLAO 537,981 29 U.N. MICAELA BASTIDAS DE APURIMAC 291,595 30 U.N. JOSE MARIA ARGUEDAS 291,595 31 U.N. DE INGENIERIA 97,496 32 U.N. MAYOR DE SAN MARCOS 97,496 33 U.N. FEDERICO VILLARREAL 97,496 34 U.N. AGRARIA DE LA MOLINA 97,496 35 U.N. DE EDUCACION ENRIQUE GUZMAN Y VALLE 97,496 36 U.N. TECNOLOGICA DEL CONO SUR DE LIMA 97,496 37 U.N. AMAZONICA DE MADRE DE DIOS 86,362 38 U.N. HERMILIO VALDIZAN 71,504 39 U.N. AGRARIA DE LA SELVA 71,504 40 U.N. DE SAN MARTIN 32,234 41 U.N. PEDRO RUIZ GALLO 5,540 42 U.N. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA DE AMAZONAS 567 TOTAL 369,065,907
El monto total acumulado que han recibido las universidades públicas desde el año 2004-2012 es de 2,156 millones de nuevos soles, de los cuales no se han ejecutado 1,412 millones de nuevos soles (65.5%). Fuente: Informe realizado por la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología 2013.
INFRAESTRUCTURA FILIAL DE LA FACULTAD DE EDUCACIÓN DE LA UNIVERSIDAD SAN MARCOS EN IQUITOS
UNIVERSIDAD NACIONAL DE JAEN Mayo 2014, funcionando en un centro comercial.
UNIVERSIDAD SOBRE CASINO Y CENTRO COMERCIAL
UNIVERSIDAD PEDRO RUIZ GALLO OFICINA DE EXTENSION - IQUITOS UNIVERSIDAD SAN PEDRO - IQUITOS
RÉGIMEN ACADÉMICO Carreras profesionales que otorgan títulos a nombre de otras universidades sin ningún control. OFRECEN TÍTULO PROFESIONAL A BACHILLERES DE CUALQUIER UNIVERSIDAD, CON AVAL DE LA ANR
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Universidades que ofrecen ingreso directo a postulantes de otras universidades a las cuales no alcanzaron vacante
PROBLEMAS DE CORRUPCIÓN AL INTERIOR DE LAS UNIVERSIDADES TANTO PÚBLICAS COMO PRIVADAS. QUEMAN ARCHIVOS ACADÉMICOS DE LA UNIVERSIDAD INTERCULTURAL DE LA AMAZONÍA-UNIA
CONCLUSIONES La educación superior universitaria no ha contribuido al desarrollo ni al crecimiento del país. Nos encontramos en los últimos lugares de competitividad en pilares como: Instituciones, Innovación, Educación superior y preparación tecnológica. Somos un país rezagado en calidad universitaria en la región. Y rezagados en una región rezagada frente al mundo.
CONCLUSIONES El Decreto Legislativo 882, intento modernizar la educación promoviendo la inversión privada en educación, para satisfacer la demanda. Sin embargo, bajo un modelo de autorregulación extrema, se perjudicó la calidad educativa con una formación académica y profesional deficiente principalmente para los jóvenes de escasos recursos. En el Perú, no se cuenta con el número suficiente de personal docente calificado para atender la necesidades académicas y de investigación de las universidades existentes.
GRACIAS