Políticas Publicas, visión de la crisis y perspectivas de apoyo a las PyMEs Ciudad de México 30 de septiembre de 2010
I. Importancia de las MIPYMES en México México cuenta con una Estructura Empresarial basada en MIPYMES El Contexto de las MIPYMES Número de MIPYMES: 5,144,056 % del Total de Empresas: Aportación al Empleo: Aportación al PIB: 99.8% 78.5% 52% % del Total de Empresas Aportación al Empleo Aportación al PIB Micro 95.2% 45.6% 15% Pequeñas 3.4% 23.8% 14.5% Medianas 0.3% 9.1% 22.5% Grandes 0.2% 21.5% 48% Fuente: SE INEGI Censo Económico 2009
Evolución reciente de la actividad económica Al impacto de la crisis financiera internacional se sumaron los efectos de la contingencia sanitaria, que provocaron una contracción de la actividad económica durante el segundo trimestre de 2009, principalmente en el sector turismo. La crisis también impactó al sistema financiero en general y al sector bancario en particular. El crédito se encareció y desaceleró; y la morosidad aumentó (sobre todo en crédito al consumo). 1/ Desde el primer semestre de 2010, la economía mexicana mostró signos de recuperación en sus principales indicadores. Durante el segundo trimestre del año, la evolución de los principales indicadores apunta a que continuó la recuperación de la economía mexicana. La demanda externa tuvo un crecimiento trimestral significativo, impulsada en gran medida por el dinamismo de las manufacturas en Estados Unidos. Por otro lado, el crecimiento del empleo formal y la mejora en las perspectivas de las empresas y los consumidores, se reflejaron en una expansión de la demanda interna 2/. Durante el bimestre abril-mayo la producción industrial se expandió a una tasa anual de 7.4%, destacando la producción manufacturera que creció 12.8% anual 2/. Pero hay sectores como la construcción, que sigue teniendo niveles de crecimiento negativos 1/ Fuente: Banco de México, Reporte sobre el sistema financiero, julio 2009. 2/ Fuente: SHCP, Informe sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública, 2º Trimestre de 2010.
Evolución reciente de la actividad económica De acuerdo con la Encuesta Trimestral de Evaluación Coyuntural del Mercado Crediticio para el período abril-junio de 2010 1/ : En las empresas de menos de 100 empleados, los proveedores y la banca comercial fueron las principales fuentes de financiamiento (83% y 24% de los casos, respectivamente). En lo referente a las condiciones de acceso al crédito bancario, las empresas que obtuvieron nuevos créditos por esta vía expresaron haber enfrentado condiciones más accesibles con respecto al trimestre previo, en cuanto a los montos y plazos ofrecidos por la banca, así como una mayor facilidad para refinanciar créditos. Sin embargo, los requerimientos de colateral y el tiempo de resolución de una solicitud de crédito presentaron condiciones menos accesibles con respecto al último trimestre de 2009. Las empresas que no utilizaron créditos bancarios señalaron que las principales limitantes que enfrentaron para solicitar o recibir créditos fueron el deterioro tanto de la situación económica del país como en las condiciones de acceso y costo. 1/ Fuente: Banco de México,.
ene-2004 may-2004 sep-2004 ene-2005 may-2005 sep-2005 ene-2006 may-2006 sep-2006 ene-2007 may-2007 sep-2007 ene-2008 may-2008 sep-2008 ene-2009 may-2009 sep-2009 ene-2010 may-2010 ene-2004 may-2004 sep-2004 ene-2005 may-2005 sep-2005 ene-2006 may-2006 sep-2006 ene-2007 may-2007 sep-2007 ene-2008 may-2008 sep-2008 ene-2009 may-2009 sep-2009 ene-2010 may-2010 Indicador Global de la Actividad Económica (Base 2003) Variación real anual (%) 10 Índice del Volumen de la Producción Industrial Índice, 2003 = 100 120 5 115 0 110 105-5 100-10 95-15 90 Desestacionalizada Tendencia Desestacionalizada Tendencia Fuente: INEGI
mar-2004 jun-2004 sep-2004 dic-2004 mar-2005 jun-2005 sep-2005 dic-2005 mar-2006 jun-2006 sep-2006 dic-2006 mar-2007 jun-2007 sep-2007 dic-2007 mar-2008 jun-2008 sep-2008 dic-2008 mar-2009 jun-2009 sep-2009 dic-2009 mar-2010 jun-2010 Producto Interno Bruto a Precios de Mercado (Base 2003) Variación real anual (%) 25 20 15 10 5 0-5 -10-15 -20-25 Industria Comercio Servicios Fuente: INEGI
ene-2005 may-2005 sep-2005 ene-2006 may-2006 sep-2006 ene-2007 may-2007 sep-2007 ene-2008 may-2008 sep-2008 ene-2009 may-2009 sep-2009 ene-2010 may-2010 ene-2004 may-2004 sep-2004 ene-2005 may-2005 sep-2005 ene-2006 may-2006 sep-2006 ene-2007 may-2007 sep-2007 ene-2008 may-2008 sep-2008 ene-2009 may-2009 sep-2009 ene-2010 may-2010 Trabajadores asegurados en el IMSS Variación anual relativa (%) Índice Nacional de Precios al Consumidor e Inflación General y Subyacente Variación anual (%) 6 7 4 2 0-2 -4-6 6 5 4 3 2 1 0 INPC General Subyacente Fuente: IMSS Fuente: Banco de México
Apoyo Integral al Fomento Empresarial Estrategia Nacional 2007-2012 Promover la creación, desarrollo y consolidación de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPyMEs) (Objetivo 6) Estrategia 6.1 Estrategia 6.2 Favorecer el aumento de la productividad de las MiPyMEs e incrementar el desarrollo de productos acordes a sus necesidades Consolidar los esquemas de apoyo a las MiPyMEs en una sola instancia que coordine los programas de apoyo integral a estas empresas. Cinco Segmentos Cinco estrategias
Estrategia de Fomento Empresarial Formación Empresarial de las MIPYMES Que reciben atención a través de cinco productos: Financiamiento Mercado Nacional e Internacional Capacitación Gestión Comercialización Tractoras Gacelas PYMES Microempresas Innovación Nuevos Emprendedores
Sistema de Fomento Empresarial México Emprende México Emprende opera a través de dos grandes palancas Financiamiento Instrumentos Fideicomiso México Emprende Desarrollo Empresarial Instrumentos Fondo PYME PROSOFT PROLOGYCA Zonas Marginadas
Sistema de Fomento Empresarial México Emprende Evolución Masividad Alta Potenciación Diversidad de IF s Barreras de Acceso Garantías Capital Gacelas Compras de Gobierno Fondo Gacela Clubes de Inversionistas Crédito PyME Micro empresas Capital Semilla Proyectos Productivos Proyectos Estratégicos Programas Emergentes Dirigido a Sectores no Atendidos Baja Potenciación Recursos Limitados Financiamiento Directo Subsidio
Sistema de Fomento Empresarial México Emprende Dos Palancas Garantías México Emprende Esquemas Masivos - Subasta - Empresarial (Contragarantía) Sectoriales - Gacelas - Compras de Gobierno - Proveedores de Tractoras - PyMEs Rurales Microempresas (Tarjeta a Negocios) Proyectos Productivos México Emprende Proyectos Productivos (FOPRODE) Proyectos Estratégicos de Alto Impacto (infraestructura y otros) Equipamiento Microempresa (Mi) Capital Semilla Programas Emergentes Desarrollo de IFE s Opción PyME
Modelo Mexicano de Garantías Congreso asigna recursos $ Bancos IFE s Define Política Pública Establece sectores de atención; Aporta recursos; Administra recursos; Instrumenta esquemas; Diseña mecanismos Otorgan crédito: Multiplican los recursos federales Estrategia de Fomento 2009-2012 Empresas y Emprendedores Con recursos de la Secretaría de Economía se otorgarán las garantías requeridas para generar 250 mil millones de pesos de crédito en apoyo de al menos 400 mil PyMEs Para 2010 la asignación de recursos al Fid. México Emprende fue de 2,050 mdp
Modelo Mexicano de Garantías Esquemas de Operación SUBASTA 95.0% Riesgo Banco 5.0% SE PARI PASU (TRADICIONAL) CONTRAGARANTIA (Promedio 5 %) ADICIONALMENTE: SE CUENTA CON ESQUEMA DE GARANTÍA PARA FONDEAR A IFE s GARANTIA A BANCOS E IFE s Riesgo Banco 50% (promedio) Cobertura de NAFIN Del 50 % (promedio) GARANTIA BANCA DE DESARROLLO LINEA DE FONDEO IFE S CRÉDITO MIPYMES
Modelo Mexicano de Garantías Programa de Garantías México Emprende: Resultados Acumulado desde 2002 2009 2010 (Al 15 de Septiembre) Empresas Apoyadas 431,785 84,684 53,256 Derrama de Crédito (mdp) 256,802 77,656 45,645 Recursos Aportados (mdp) 7,154 2,400 SE 1,000 SHCP 1,575 * * Adicionalmente se tienen etiquetados 475 mdp para la instrumentación de programas sectoriales y nuevos productos como las fianzas y/o cartas de crédito y las garantías selectivas
Modelo Mexicano de Garantías Asignación de Recursos 2010 (mdp) Presupuesto Asignado (PEF) 2,050 Subasta 650 Empresarial 850 PyMES Turísticas Rurales 50 PyMES del Sector Minero y su cadena productiva Total de Recursos Asignados 1,575 25 Programas Sectoriales 475 Total de recursos comprometidos 2,050
2ª Subasta de Garantías 2010 Recursos Subastados*: Intermediarios Bancarios: 320mdp $420 mdp Segmento: Recursos (mdp) Cobertura Multiplicación Derrama (mdp) Empresas Tasa REFERENCIA Microempresa 70 6.0% 16.7 1,167 7,778 TIIE + 20 PyMES Menores 100 4.5% 22.2 2,222 2,614 TIIE + 11 PyMES Mayores 50 5.0% 20.0 1,000 200 TIIE + 7 Equipamiento a) 7.0% 14.3 1,429 1,681 18% Fija 100 b) 10.0% 10.0 1,000 1,176 16% Fija Total 320 5.5% 18.2 5,817 12,273 Intermediarios No Bancarios: 100 mdp Segmento: Recursos (mdp) Cobertura Multiplicación Derrama (mdp) Empresas Tasa REFERENCIA PyMES Menores 35 5.0% 20.0 700 824 TIIE + 11 PyMES Mayores 25 5.0% 20.0 500 100 TIIE + 8 Equipamiento a) 7.0% 14.3 571 672 18% Fija 40 b) 10.0% 10.0 400 471 16% Fija Total 100 5.6% 17.7 1,771 1,596 * Esta subasta esta en proceso, la próxima semana se reciben las posturas de los IF
PROYECTOS SECTORIALES 2010 $475 mdp Programa: Recursos (mdp) Cobertura Multiplicación Derrama (mdp) Empresas Tasa REFERENCIA Fianzas 1/ 100 10.0% 10.0 1,000 1,000 N.A. Construcción 100 6.7% 15.0 1,499 187 TIIE + 7 Emprendedores 50 50.0% 2.0 100 200 TIIE + 5 * Prov. Ind. Atomotriz 75 5.0% 20.0 1,500 150 TIIE + 7 o Libor + 6 Eficiencia Energetica 50 8% 12.5 625 625 TIIE + 11 Garantías Selectivas 50 20.0% 5.0 250 25 TIIE + 5 Garantía Automática 50 5.00% 20.0 1,000 800 TIIE + 11 Total 475 8.0% 12.6 5,974 2,987 1/ Para el caso de las Fianzas los 1,000 millones representan el 10% de los contratos que se pueden generar, es decir se podrían respaldar hasta 10,000 mdp de contratos. * O su equivalente en tasa fija.
Gracias por su Atención Lic. Gustavo Meléndez Arreola Director General de Promoción Empresarial Secretaría de Economía Tel: 01(55) 52.29.61.00 Ext. 32200 Mail: gmelendez@economia.gob.mx