PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HABRÁN DE REGIR EL PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA LA CONTRATACIÓN DE ASISTENCIA TÉCNICA DE LOS SERVICIOS DE APOYO A PROGRAMAS DEL INSTITUTO DE PROMOCIÓN EXTERIOR DE CASTILLA-LA MANCHA (IPEX), EN EL AÑO 2011 1.- OBJETO El presente pliego de prescripciones técnicas tiene por objeto definir las condiciones de la contratación de asistencia técnica y de los servicios de apoyo a diversos Programas desarrollados por el Instituto de Promoción Exterior de Castilla-La Mancha (en adelante IPEX). Estos programas son iniciativas contempladas en el Plan de Internacionalización 2011-2014 y en el Pacto por Castilla-La Mancha. En algunos casos, se da continuidad a programas lanzados en el período anterior (Plan 2006-2010), en otros casos corresponden al lanzamiento de nuevos programas. 2.- DESCRIPCIÓN DE CONTENIDOS TÉCNICOS DE LOS SERVICIOS OBJETO DEL CONTRATO 2.1. Apoyo en la Selección y Formación a los nuevos profesionales GTPs (Gestores de Exportación a Tiempo Parcial) en relación con el programa GTP El funcionamiento del programa GTP conlleva la selección y la realización de una formación específica de aquellos candidatos previamente seleccionados para realizar las funciones operativas como Gestores de Exportación a Tiempo Parcial en aquellas empresas que se les adjudiquen. Esta formación deberá ser realizada al grupo seleccionado de candidatos y conllevaría la realización de una formación presencial y online que permita su correcta operativa dentro del programa. La empresa licitadora participará en el proceso selectivo-formativo de los jóvenes profesionales que se incorporen al Programa GTP, apoyando en los procesos de reclutamiento, información, selección y formación de los candidatos y aportando su valoración técnica sobre dichas candidaturas, la cual será completada con la propia valoración y criterios de la institución. Asimismo, se deberá incluir formación especializada para los gestores una vez incorporados al Programa GTP, para que puedan apoyar en el desarrollo de iniciativas dentro de los diversos Programas que gestiona el IPEX (UAE s, Cooperativas, entre otros) o bien en temas que ameriten un refuerzo formativo. 1
Se prevé una convocatoria al Programa GTP durante el año 2011, siempre regida bajo criterios de concurrencia, igualdad, publicidad, confidencialidad, transparencia y no discriminación. Experiencia demostrable en la realización de procesos selectivos y formativos de similares características que incluyan el desarrollo de una formación presencial y online. 2.2. Desarrollo del servicio de mentorias del Programa de Gestores de Exportación a Tiempo Parcial (GTPs) Los gestores de exportación realizan sus funciones operativas en las empresas asignadas a cada uno de ellos y, dado que se trata de un colectivo de jóvenes profesionales que pueden encontrarse con situaciones que requieran de un mayor análisis y experiencia, se hace necesario disponer de un sistema de mentorías en el que interviene un profesional senior especializado en comercio exterior y con experiencia en asesorar a empresas en procesos de internacionalización, el cual orienta a los gestores en líneas de acción y seguimiento de una metodología y les supervisa en las acciones que van realizando. Este sistema se debe sustentar en la realización de mentorías individualizadas con cada uno de los GTPs activos dentro del programa, en función de las empresas adjudicadas y debe tener como finalidad conseguir la correcta actuación de los GTPs en cada empresa. La oferta deberá contemplar el desarrollo de un servicio de mentoría presencial así como el mantenimiento y control del sistema virtual de seguimiento de mentorías a lo largo del año. Experiencia demostrable en el desarrollo de sistemas de seguimiento y supervisión de proyectos de similares características. 2.3. Formación para la realización de Diagnósticos de Potencial Exportador. El programa Dicex (Diagnósticos de Iniciación del Camino de Exportación) supone una primera base de actuación para la consecución de diagnósticos de las empresas participantes en el mismo, en cuanto a la definición de sus posibilidades y motivaciones de cara a la internacionalización. Es necesario que el conjunto de personas implicadas en la realización de estos diagnósticos tenga la suficiente preparación y soporte para realizar adecuadamente su función. Actualmente el programa Dicex se viene desarrollando dentro del IPEX por los profesionales GTPs y requiere que dichos profesionales estén formados en las técnicas necesarias para la realización de los diagnósticos e informes. Así, en la convocatoria prevista para el año 2010, a los candidatos GTPs se les deberá 2
realizar una formación que les capacite para la realización de Diagnósticos de Potencial Exportador, de acuerdo con el programa Dicex actualmente utilizado por la institución. Experiencia demostrable en el desarrollo de métodos de análisis y diagnósticos de posibilidad de internacionalización de empresas así como en la transmisión y formación para la realización de los mismos. 2.4. Apoyo en la gestión y coordinación del programa Dicex (Diagnósticos de Iniciación del Camino de Exportación) Además de la formación a los gestores de exportación, para garantizar el mantenimiento del Programa DICEX, se requiere que el apoyo en la gestión y en la coordinación de los informes Dicex realizados, se complete externamente. En este punto, se prevé la realización de unos 65 informes Dicex en el año 2011. La oferta de la empresa licitadora deberá incluir la revisión de dichos informes anuales, así como la emisión de recomendaciones globales que se deriven de su lectura. Por otro lado, la oferta también deberá prever la creación y mantenimiento de una base de datos con todos los informes Dicex realizados. Experiencia demostrable en cuanto al desarrollo de acciones de gestión y control de programas de similares características así como en cuanto a la revisión de informes de cara a la emisión de recomendaciones globales. 2.5. Apoyo para el programa de Servicio de Refuerzo al Exportador (SRE) El Programa de Refuerzo al Exportador (SRE), recogido como una nueva línea de trabajo en el Pacto por Castilla-La Mancha, está dirigido a fortalecer la capacidad exportadora y de internacionalización de empresas ya iniciadas o que están en proceso de consolidar su presencia en los mercados exteriores, mediante el reforzamiento de sus equipos comerciales de exportación. Se trata de reclutar, seleccionar y formar profesionales a poner a disposición de las empresas con el perfil antes mencionado, así como tutelar, desde la institución, a estas personas en su desempeño profesional, una vez incorporadas a la empresa. El perfil de profesionales SRE tiene similitudes con el del gestor de exportación del Programa GTP, si bien difiere en cuanto al nivel requerido de experiencia en ventas internacionales. El profesional SRE debe tener más autonomía, experiencia, capacidad de dirección y gestión respecto al profesional GTP. Por otro lado, la empresa interesada en la participación en el programa SRE se encargará de contratar directamente a los profesionales participantes en el mismo. 3
La oferta de la empresa licitadora deberá contemplar los servicios de búsqueda y selección de candidatos con perfil SRE, bajo criterios de concurrencia, igualdad, publicidad, confidencialidad, transparencia y no discriminación así como la formación y capacitación que estos profesionales requieran. Dadas ciertas características que son comunes a los profesionales de los programas GTP y SRE, la propuesta puede hacer comunes algunas fases de los procesos selectivos-formativos de ambos programas, con el objetivo de optimizar recursos. En su fase de lanzamiento y para el año 2011, se prevé contar con un mínimo de cinco profesionales SRE. Experiencia demostrable en el lanzamiento y coordinación de programas con similares características que incluyan la realización de procesos selectivos y formativos así como el seguimiento y evaluación sistemáticos de profesionales orientados al comercio exterior que desempeñan su actividad como responsables / gestores de exportación en empresas exportadoras. 2.6. Desarrollo de proyectos de cooperación interempresa (Programa UAE: Unidades Agrupadas de Exportación) Desde el IPEX se viene prestando en los últimos años un especial interés en la realización de proyectos de cooperación interempresa. Se pretende continuar con esta dinámica de forma que se desarrollen proyectos de colaboración interempresarial dentro del Programa UAE de Unidades Agrupadas de Exportación, a lo largo del año 2011. De acuerdo a la experiencia de años anteriores, se puede esperar para el año 2011 la generación de no menos de cinco proyectos al año en el Programa UAE, los cuales alcancen fases distintas de desarrollo, no necesariamente culminando en la consolidación de una agrupación. En todo caso, la empresa licitadora debe presentar una propuesta en base al desarrollo completo de cinco proyectos de colaboración interempresarial, proponiendo una metodología y fases (reuniones iniciales, trabajos previos y de gabinete, presentaciones, talleres, etc.). Experiencia demostrable en el desarrollo de proyectos conjuntos de similares características. 4
2.7. Servicios para el Programa de Refuerzo de Competitividad Internacional (RCI) El Programa de RCI es un programa cuyo lanzamiento se realizará en el año 2011, previsto en el marco del Pacto por CLM. Dicho programa busca apoyar a las empresas ya posicionadas en los mercados exteriores en una revisión de su estrategia y/o un asesoramiento o impulso de sus técnicas operativas en los mercados exteriores que ayude a dichas empresas en su reposicionamiento exterior. Se prevé que las empresas destinatarias del programa sean aquellas de tamaño medio o superior, con posicionamiento actual en los mercados exteriores, y que requieren de apoyo para analizar su situación actual en dichos mercados, para determinar los cambios de estrategia o analizar algún aspecto muy relevante de su operativa, necesarios para consolidar o diversificar esta posición actual. El asesoramiento se realiza a los niveles directivos dentro de cada empresa. Para poder llevar a cabo este programa, la empresa licitadora requiere proveer de expertos en asesorar a empresas en estrategias de internacionalización y operativas complejas de comercio exterior, previéndose un asesoramiento individualizado a cada empresa participante en el programa. La propuesta de dicho asesoramiento debe presentarse bajo un esquema estructurado con una etapa de diagnóstico de la situación de cada empresa, unas recomendaciones de carácter estratégico así como un plan operativo de las líneas de acción a seguir. En principio, la duración promedio del asesoramiento individualizado bajo la estructura planteada anteriormente, estaría estimada en 60 horas, previéndose la participación de hasta 8 empresas en este programa. Experiencia demostrable en el desarrollo de proyectos conjuntos de similares características. 2.8. Asistencia técnica global en los procesos de internacionalización En este caso se requiere la realización de labores de consultoría y asistencia técnica para dar cobertura a las distintas necesidades que surjan en la promoción y puesta en marcha de programas de este ámbito lanzados por el IPEX. Se tratará de actividades a realizar de acuerdo con la agenda y necesidades del IPEX y requerirán una permanente información por parte de la empresa que realice la asistencia. Requisito técnico a cumplir por los licitadores: Experiencia demostrable en la prestación de servicios de asistencia técnica en programas a instituciones de promoción o fomento. 5
3.- PRECIO DEL CONTRATO El precio previsto para la ejecución del presente contrato asciende a la suma de Ciento Doce Mil Euros (112.000 ) con IVA incluido. El citado importe podrá ser cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) de acuerdo con lo establecido en el Programa Operativo de la Región de Castilla- La Mancha para la programación FEDER 2007-2013. 4.- CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS PROPOSICIONES Los criterios de adjudicación son los siguientes: 4.1. La calidad técnica de las proposiciones (15 puntos sobre 20). 4.2. El importe de la proposición económica (5 puntos sobre 20). 4.1. Calidad Técnica de las proposiciones La calidad técnica se acreditará mediante la calidad y el ajuste de los contenidos de cada proposición al Pliego de Prescripciones Técnicas, y, en su caso, a la documentación complementaria aportada. En la valoración de la calidad técnica de las proposiciones se ponderará las siguientes cuestiones: Nivel de cobertura, grado de desarrollo y calidad de la metodología y contenidos propuestos (máximo 5 puntos). Nivel de adecuación de las soluciones propuestas a la problemática de las pequeñas y medianas empresas beneficiarias de los contenidos objeto del contrato (máximo 5 puntos). Experiencia demostrable en la prestación de los servicios demandados tanto en su faceta de comercio exterior como de utilización de las herramientas virtuales (máximo 5 puntos). 4.2. Oferta Económica (máximo 5 puntos) Se aplicará la fórmula: 2,0 x A Siendo: A = El porcentaje de baja sobre el presupuesto de licitación 6