CARÁTULA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA SALESIANA SEDE GUAYAQUIL Unidd de Postgrdos Mestrí en Sistems Integrdos de Gestión de l Clidd, Ambiente y Seguridd Tesis de grdo previ l obtención del título de Mgíster en Sistems Integrdos de Gestión de l Clidd, Ambiente y Seguridd. Tesis: Dignóstico Integrl de ls Norms ISO 14001:2004/OHSAS 18001:2007, y Plntemiento de un Modelo Gestión Integrl Aplicble l CÍA. QUIMILEC S.A. Autores: Dr. Sergio Julio Núñez Solno Ing. Jorge Edurdo Pily Quimiz Director de tesis: Ing. Andrés Rmírez Murillo Guyquil - 2012
DECLARATORIA DE RESPONSABILIDAD Los conceptos desrrolldos, nálisis relizdos y ls conclusiones del presente trbjo, son de exclusiv responsbilidd de los utores. Sergio Julio Núñez Solno, con C.I. # 120448554-2 Jorge Edurdo Pily Quimiz, con C.I. # 091696126-1 Sergio Julio Núñez Solno Jorge Edurdo Pily Quimiz Guyquil, Julio 19 de 2012 II
AGRADECIMIENTO A mis hermnos: Frnklin, Nelson, Edison y Fusto por los legres momentos que hemos comprtido y por estr siempre juntos en culquier obstáculo que se nos h presentdo en l vid. A mi hermn Helen, por ser un mig, un confidente y por ser l mdre de mis lindos sobrinos Ronldo y Dvid. A Junit y Nereid, más que uns cuñds hn sido uns migs y que me hn sbido yudr en los momentos más difíciles de mi vid, donde se piens que un luz se pg y se enciende otr l finl del cmino. A mi novi Mritz Guzmán por su mor incondicionl y estr siempre conmigo en todos mis proyectos y momentos donde más he necesitdo de su poyo y comprensión Mi sincero grdecimiento Quimilec S.A y todos sus colbordores por su grn poyo y porte l desrrollo del presente proyecto Sergio Julio Núñez Solno. III
DEDICATORIA El siguiente proyecto de tesis dedicó: A mi Mdre y mi Pdre por su grn mor y pcienci durnte tod mi vid, y que sin ellos no podrí seguir por el cmino del bien. A l Fmili Núñez Álv por estr siempre mi ldo y poder contr con su yud siempre de un mner desinteresd e incondicionl. A mis sobrinos (s): Dvid, Ronldo, Josuep, Josiny, Tlit y Vleri pr que se vyn encmindo por el cmino del conocimiento y el mor Dios sobre tods ls coss. Sergio Julio Núñez Solno. IV
AGRADECIMIENTO Agrdezco tod mi fmili por su poyo brinddo permnentemente pesr de los scrificios que los sometí, mis compñeros y migos por sus importntes opiniones en el trnscurso de mi formción de curto nivel. A l Universidd Politécnic Slesin en conjunto con su cuerpo docente por drme ls directrices del prendizje. Finlmente, mi grtitud todos los colbordores y ccionists de Quimilec S.A., por tods ls fciliddes brindds y por el constnte poyo en l culminción de est met. Jorge Edurdo Pily Quimiz. V
DEDICATORIA Est compilción está dedicd Dios por ser el ser supremo que guí mi cmino pr poder dr mi porte l sociedd Ecutorin y portr con un grnito de ren pr minimizr los riesgos e impctos mbientles que puedn repercutir contr l integridd de los trbjdores y el entorno mbientl. A mis seres mdos, pdres, espos e hijos, por drme ese poyo incondicionl y morl en los momentos difíciles, y ser l inspirción en que bso mis hechos y cciones. Jorge Edurdo Pily Quimiz. VI
ÍNDICE GENERAL CARÁTULA DECLARATORIA DE RESPONSABILIDAD AGRADECIMIENTO DEDICATORIA AGRADECIMIENTO DEDICATORIA ÍNDICE GENERAL ÍNDICE DE CUADROS ÍNDICE DE FIGURAS I II III IV V VI VII XI XII INTRODUCCIÓN i. Presentción 1 ii. Antecedentes 2 ii. Plntemiento del problem 3 iv. Justificción 5 v. OBJETIVOS 6 Objetivo generl 6 Objetivos específicos 6 vi Mrco Metodológico 6 vii Hipótesis 8 CAPÍTULO I FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA 1.1. Introducción 9 1.2. Repúblic del Ecudor 9 1.2.1. Cntón Guyquil 9 1.3. L Empres 10 1.3.1. Antecedentes 10 1.3.2. Mteri Prim 12 1.4. L Industri Químic 13 1.5. Gestión mbientl por l Norm ISO 14001 en l industri 14 Ecutorin 1.6. Conceptos plicdos en l Norm ISO14001:2004 16 1.7. Histori de l seguridd industril en el Ecudor 17 1.8. Norm OHSAS 18001:2007 18 1.8.1. Introducción de l Norm OHSAS 18001:2007 18 1.8.2. Objeto y cmpo de plicción de l Norm OHSAS 18001:2007 20 1.8.3. Términos y definiciones plicdos en l OHSAS 18001 21 1.8.4. Requisitos del sistem de gestión de seguridd y slud ocupcionl 23 1.9. Alcnce de un sistem OHSAS 18001 24 1.10. Cmbios de OHSAS 18001:2007 25 1.11. El ciclo de Plnificr-Hcer-Verificr-Actur (PHVA) 26 1.11.1. Los 4 psos del Ciclo Deming 26 1.12. Sistems Integrdos de Gestión 27 VII
1.13. Relción entre l Norm ISO 14001:2004 con l Norm OHSAS 18001:2007 28 CAPÍTULO II FUNDAMENTACIÓN LEGAL 2.1. Introducción 30 2.2. Mrco Legl 30 2.2.2. Mrco Legl del Ecudor 30 2.2.2. L Constitución Polític de l Repúblic del Ecudor 31 2.2.3. Ley de Gestión Ambientl 31 2.2.4. Ley de Seguridd Socil 32 2.2.5. Polítics Básics Ambientles del Ecudor 32 2.2.6. Ley Reformtori l Código Penl 32 2.2.7. Texto Unificdo de l Legislción Secundri (TULAS) 32 2.2.8. Ley de Régimen Municipl 33 2.2.9. Código de l Slud 33 2.2.10. Ley de Agus 34 2.2.11. Reglmento de Operción y Seguridd del Trnsporte Terrestre de 34 Combustibles (Excepto el GLP) en Autotnques 2.2.12. Reglmento pr el Sistem de Auditori de Riesgos del Trbjo 35 SART 2.2.13. Reglmento pr el Mnejo de Desechos Peligrosos 35 2.2.14. Régimen Ncionl pr l Gestión de Productos Químicos 35 Peligrosos 2.2.15. Reglmento de Seguridd y Slud de los Trbjdores 35 2.2.16. Norms Mnejo de Productos Peligrosos 36 2.2.17. Ordennzs Municiples 36 CAPÍTULO III CAMINO LÓGICO PARA EL DIAGNÓSTICO DE LA ISO 14001/OHSAS 18001 3.1. Introducción 38 3.1.1. Definiciones 38 3.1.2. Diseño de l investigción 39 3.2. Modlidd de l investigción 39 3.3. Tipo de investigción 39 3.4. Poblción y Muestr 40 3.5. Instrumentos de investigción 40 3.6. Recolección de l informción 41 3.7. Procesmiento de los dtos y nálisis 41 CAPÍTULO IV RESULTADOS OBTENIDOS 4.1. Introducción 46 4.2. Dignóstico integrl de ls norms 46 ISO14001:2004/OHSAS18001:2007 4.2.1. Resultdos del dignóstico de l Norm ISO 14001:2004 46 4.2.2. Resultdos del dignóstico de l Norm OHSAS 18001:2007. 46 VIII
CAPÍTULO V PLANTEAMIENTO DE UN MODELO DE GESTIÓN INTEGRAL APLICABLE A LA CÍA. QUIMILEC S.A. 5. Introducción 47 5.1. Estructur del modelo de gestión integrdo de ls Norms ISO 47 14001:4004/OHSAS 18001:2007 5.2. Modelo de gestión integrl plicble orgnizción de Quimilec 48 S.A. 5.2.1. Mtriz de identificción de áre, proceso, subproceso, ctividd, 49 puesto de trbjo y tres 5.2.2. Mtriz de identificción de riesgos y spectos mbientles 54 5.2.3. Mtriz de vlorción de riesgos en form Culittiv 56 5.2.4. Mtriz de vlorción de riesgos pr l SSO y spectos 59 mbientles significtivos 5.2.4.1. Clculo del Índice de Severidd (S) 60 5.2.4.2. Clculo del Índice de Probbilidd (P) 62 5.2.4.3. Clculo del Índice de Riesgo de l fectción l seguridd, slud 63 ocupcionl y mbiente de mner integrl (R) 5.2.4.4. Plnes pr prevenir y/o minimizr los riesgos intolerbles e 64 importntes 5.2.4.4.1. Riesgos Intolerbles 64 5.2.4.4.2. Riesgos Importntes 66 5.2.4.4.3. Aspectos mbientles significtivos 66 5.2.4.4.4. Documentos de control plicbles pr l implementción de un sistem de gestión integrdo Quimilec S.A 67 CAPÍTULO VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROYECTO 6.1. Conclusiones 70 6.2. Resultdos de l hipótesis en l empres Quimilec S.A. 70 6.3. Recomendciones 71 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 72 SITIOS WEB 74 ANEXOS Anexo 1 76 Formulrios de inspecciones en seguridd y slud ocupcionl 85 Anexo 2 Formulrios de inspecciones pr trbjos especiles (trbjo en ltur) 87 Anexo 3 Formulrios pr fichs de seguimiento y control de cciones correctivs y/o uditoris 89 IX
Anexo 4 Formulrios de inspecciones pr el sistem contr incendio Anexo 5 Mtriz legl integrd de Seguridd, Slud & Ambiente Quimilec S.A 90 X
ÍNDICE CUADROS Cudro 1 29 Relción entre l Norm ISO 14001:2004 con l OHSAS 18001:2007 Cudro 2 42 Mtriz de Evlución de ISO 14001:2004 de Quimilec S.A. Cudro 3 44 Mtriz de Evlución de OHSAS 18001:2007 de Quimilec S.A. Cudro 4 51 Resumen de tres signds por áres, proceso, subproceso y ctividd por cd puesto de trbjo en Quimilec S.A. Cudro 5 54 Identificción de los posibles spectos mbientles de los procesos de Quimilec S.A. Cudro 6 55 Identificción de los riesgos que están expuestos el personl de Quimilec S.A. Cudro 7 58 Análisis de riesgos método culittivo RMPP Cudro 8 59 Acciones doptr pr controlr el riesgo y temporizción de ls misms Cudro 9 61 Tbl de puntución e interpretción de fectción l Seguridd y Slud Ocupcionl Cudro 10 61 Tbl de puntución e interpretción de fectción l Ambiente Cudro 11 62 Tbl de puntución e interpretción l Perdid Económic / Productiv Cudro 12 62 Tbl de puntución e interpretción l frecuenci de l cción y l probbilidd de l consecuenci Cudro 13 68 Creción de documentos plicbles l compñí Cudro 14 69 Creción de lists de verificción plicbles l compñí XI
ÍNDICE DE FIGURAS Figur 1 41 Orgnigrm funcionl de Quimilec S.A. Figur 2 43 Nivel de cumplimiento de l Norm ISO14001:2004 de Quimilec S.A. Figur 3 45 Nivel de cumplimiento de l Norm OHSAS 18001:2007 de Quimilec S.A. Figur 4 57 Mtriz de riesgos y spectos de mner culittiv Figur 5 58 Mtriz de estimción de los riesgos de mner culittiv XII
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA SALESIANA UNIDAD DE POSGRADOS SEDE GUAYAQUIL DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE LAS NORMAS ISO 14001:2004/OHSAS 18001:2007, Y PLANTEAMIENTO DE UN MODELO GESTIÓN INTEGRAL APLICABLE A LA CÍA. QUIMILEC. S.A Sergio Julio Núñez Solno: sejunuso@hotmil.com Jorge Edurdo Pily Quimiz: jorgepily@hotmil.com Mestrí en Sistem Integrdos de Gestión de l Clidd, Ambiente y Seguridd Guyquil - 2012 Resumen El presente trbjo se relizó en l empres Quimilec S.A., con el objetivo fundmentl de plicr un dignóstico integrl de ls norms ISO 14001:2004/OHSAS 18001:2007, y plntemiento de un modelo gestión integrl pr mejorr los procesos de gestión de seguridd y slud ocupcionl y mbientl, pr llevr dicho objetivo se utilizn lists de chequeo, entrevists, observciones directs, revisión de documentl. El procesmiento de los resultdos se reliz utilizndo mtrices en Excel diseñd por los utores. Los resultdos del dignóstico evidenci ls debiliddes de l Cí. en relción l cumplimiento de mbs norms, demás l descripción de ls ctividdes fundmentles y ls vribles clves del proceso en estudio, de igul mner se identificn los riesgos lborles y los spectos mbientles significtivos de Quimilec. Finlmente se elbor un pln de cción pr cd un de ls prioriddes determinds y linemientos que permitn cumplir con los estándres inclusive el mrco legl en mteri de seguridd y slud Ocupcionl y mbientl. XIII
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA SALESIANA UNIDAD DE POSGRADOS SEDE GUAYAQUIL INTEGRATED DIAGNOSTIC STANDARDS ISO 14001:2004 / OHSAS 18001:2007, AND APPROACH OF AN INTEGRATED MANAGEMENT REGARDING CIA. QUIMILEC. S.A Sergio Julio Núñez Solno: sejunuso@hotmil.com Jorge Edurdo Pily Quimiz: jorgepily@hotmil.com Mster in Integrted System of Mngement of the Qulity, Atmosphere nd Security Guyquil - 2012 Summry This work ws done in the compny Quimilec S., with the ultimte gol of implementing comprehensive ssessment of the ISO 14001:2004 / OHSAS 18001:2007 nd pproch of integrted mngement model for improving processes nd security mngement occuptionl nd environmentl helth, prt tke this objective using checklists, interviews, direct observtions, review of documentry. The processing of the results is performed using rrys in Excel designed by the uthors. The dignostic results evidence the weknesses of the Ci. In reltion to complince with both stndrds, s well s the description of the key ctivities nd key process vribles under study, similrly identify occuptionl hzrds nd environmentl spects Quimilec significnt. Finlly, develop pln of ction for ech of the identified priorities nd guidelines tht would meet stndrds including the legl frmework for occuptionl helth nd sfety nd environment. XIV
INTRODUCCIÓN i. Presentción L empres elegid pr el desrrollo de est tesis es Quimilec S.A., fundd inicios del ño 2008 y su ctividd principl es l investigción, producción y comercilizción de químicos pr el sector utomotriz, l mism que cd dí crece l demnd de estos productos en nuestro mercdo Ecutorino por l grn creciente del prque utomotriz. L lt dirección de Quimilec S.A., con el fin de ser más competitiv y socilmente responsble, en el mercdo ncionl muestr l importnci de contr con estos Sistems de Gestión, por lo que l dopción de un Sistem Integrdo Seguridd, Slud y Medio Ambiente es un decisión estrtégic de l orgnizción que busc l optimizr sus recursos tecnológicos, humnos y económicos; por lo que se h propuesto relizr el Dignóstico integrl de l norms ISO 14001:2004/OHSAS 18001:2007, y plntemiento de un modelo de gestión integrl plicble l compñí. Pr logrr lcnzr el objetivo propuesto en est tesis se h desrrolldo los siguientes seis cpítulos: Cpítulo I, se hce referenci l Fundmentción Teóric en l que se bs l tesis propuest, se describen tems relciondos l empres, ls mteris prims utilizds, l situción en el Ecudor sobre l seguridd lborl y mbientl, ls norms ISO 14001:2004 / OHSAS 18001, etc. Cpítulo II, de l tesis trt sobre el mrco legl Ecutorino; se nlizron los siguientes cuerpos legles como: Constitución de l Repúblic del Ecudor, Decisión 584 Instrumento Andino de Seguridd y Slud Ocupcionl), el decreto ejecutivo 2393 Reglmento de seguridd y slud de los trbjdores y mejormiento del medio mbiente de trbjo, C.D 333 Sistem de uditorís de riesgos del trbjo, C.D 390 Reglmento del seguro generl de riesgos del trbjo, Ley de gestión mbientl y sus correspondientes nexos. 1
Cpítulo III, nos hce un enfoque hcí el Cmino Lógico pr el Desrrollo del dignóstico integrl de ls norms ISO 14001:2004/OHSAS 18001:2007, y plntemiento de un modelo gestión integrl. Este Cpítulo de l investigción v encmindo en determinr l mner de crer un modelo que permit minimizr los potenciles riesgos lborles, y spectos mbientles, mejorr l cultur orgnizcionl y comprometer los colbordores su cumplimiento, relciondo tems de seguridd, slud y mbiente. Cpítulo IV, trt sobre los Resultdos Obtenidos. Después de hber relizdo el dignóstico en bse ls ISO 14001:2004/OHSAS 18001:2007, se nlizó el cumplimiento de los estándres por prte de Quimilec. S.A. Cpítulo V, se estblece l Propuest de cciones correctivs, y linemientos pr l mejor continu. Cpítulo VI, se determinn ls Conclusiones y Recomendciones por prte de los utores con l finlidd que l Orgnizción debe tomr si se decide en implementr el modelo propuesto. ii. Antecedentes L compñí Quimilec S.A, por su volumen de vent está en continuo crecimiento en su orgnizción e instlciones, y por ende necesit crer un líne bse pr estblecer un grupo de norms y procedimientos que yude sus colbordores relizr un trbjo en un mbiente seguro y migble con el medio mbiente. L compñí pr sus ctividdes de: investigción, producción y comercilizción de químicos pr el sector utomotriz, está divid en 4 áres que son: dministrción, mntenimiento, producción y de poyo; este último ño ls áres de mntenimiento y producción h incrementdo ls probbiliddes de ccidentes y/o enfermeddes ocupcionles sus trbjdores y los riesgos de incendio y explosión sus instlciones y h incrementdo el número de impctos negtivos l medio mbiente, por lo que h preocupdo l lt gerenci; l relizr un visit in situ ls instlciones se logró evidencir que lgunos procesos implic ctos y 2
condiciones insegurs y no se evidenci un trtmiento propido los desechos peligrosos y no peligrosos. Por lo ntes menciondo conllevó desrrollr un proyecto de plntemiento de un modelo de gestión integrl que está bsdo en los resultdos que del dignóstico integrl inicil de l ISO14001:2004/OHSAS 18001:2007, que yudr eliminr, prevenir y minimizr los riesgos ocupcionles y/o impctos mbientles negtivos que se dn en ls diverss áres de l compñí. Según expertos de l Orgnizción Interncionl del Trbjo (OIT, 2011) 1, cd ño ocurren 250 millones de ccidentes en el mundo y como consecuenci mueren más de un millón de persons. Doce millones de niños trbjdores son víctims de ccidentes lborles, de los cules cerc de 12000 son ftles. Tres mil persons mueren en el trbjo todos los dís: dos por minuto. iii. Plntemiento del problem Quimilec S.A, es un pequeñ industri químic, que dentro de sus procesos de: investigción, producción y comercilizción, existe vrios fctores de riesgos 2, con posibles fectción direct o indirect l seguridd y slud de sus colbordores, sí como tmbién l medio mbiente de mner negtiv, donde ls consecuencis podrín ir de leves severs. En bse l clificción del riesgo emitid por el Ministerio de Relciones Lborles (MRL) 3, estblece que los procesos de: fbricción, lmcenmiento y distribución de productos químicos son considerdos de lto riesgo, independientemente del número de trbjdores y tmño de l orgnizción, por lo que oblign los dueños o representntes de ls empress implementr, mntener y mejorr ls medids en 1 OIT. (3 de Noviembre de 2011). Orgnizción interncionl del trbjo. Obtenido de L OIT estim que se producen más de un millón de muertos en el trbjo cd ño: http://www.ilo.org/globl/boutthe-ilo/press-nd-medi-centre/news/wcms_008562/lng--es/index.htm 2 Fctor de Riegos: Se entiende bjo est denominción l existenci de elementos, fenómenos, mbiente y cciones humns que encierrn un cpcidd potencil de producir lesiones o dños mteriles, y cuy probbilidd de ocurrenci depende de l eliminción y/o control del elemento gresivo. 3 Ministerio de Relciones Lborles: Es un entidd del Estdo Ecutorino, que tiene el objetivo grntizr los derechos de los trbjdores Ecutorinos, hciendo cumplir como ente reguldor ls norms y procedimientos en mteri lborl y su intercción con l seguridd socil. 3
prevención de ccidente, enfermeddes ocupcionles e impctos mbientles negtivos en nuestro pís. L lt dirección de Quimilec S.A, consciente que no cuent son un sistem de gestión de: seguridd, slud y mbiente, hce que l orgnizción se más vulnerble sus instlciones, y mterilizción de ccidentes lborles y/o mbientles con pérdids económics considerbles. Por lo ntes expuesto se formul los siguientes problems: - Cómo evlur el cumplimiento de los estándres del sistem de gestión integrl ISO14001:2004/OHSAS18001:2007? - Cómo implementr ls cciones correctivs resultntes del dignostico? - Cómo elborr l metodologí pr l identificción y evlución de los riesgos e impctos mbientles? iv. Justificción L lt dirección de l orgnizción, consiente que l seguridd y slud de sus colbordores es un grntí que hce sostenible ls orgnizciones; y l intercción de los posibles impctos mbientles resultntes de ls ctividdes de los procesos de ls diverss áres, puede crrere snciones y mults por prte de los entes reguldores de nuestro pís. Durnte los 2 últimos ños l orgnizción muestr un crecimiento sostenido de un 25%, lo que implic l implementción de nuevos procesos, nuevs tecnologís, ument l mno de obr y por ende increment los fctores de riesgos tnto pr el recurso humno y pr el medio mbiente. En nuestro pís estdísticmente no se encontró dtos de empress certificds con ISO 14001 y OHSAS 18001que sen similr l nturlez del negocio y tmño de Quimilec S.A., por lo que se plnc un ventj competitiv frente sus competidores lo que le grntizrí un sostenibilidd en el tiempo. Según Christin 4
Broos 4, l demnd hoy en dí se rectiv, pues cd vez existe myor concienci de que tener un ISO es sinónimo de confibilidd. "Cundo se convoc un licitción, incluso con el Estdo, ocurre que uno de los principles requisitos es l certificción". L puest en práctic del proyecto de tesis, brindr l orgnizción los resultdos cuntittivos porcentules del cumplimiento de los estándres de ls norms ISO14001:2004 y OHSAS18001:2007, sí como tmbién ls directrices pr un posible implementción de ls norms mencionds y encminr l orgnizción l estndrizción de sus procesos bjo el mrco legl vigente, tipificdos en l Constitución de l Republic del Ecudor 5 Art. 14.- Se reconoce el derecho de l poblción vivir en un mbiente sno y ecológicmente equilibrdo, que grntice l sostenibilidd y el buen vivir, sumk kwsy. v. Objetivos Objetivo generl Relizr un dignóstico integrl de ls norms ISO 14001:2004/OHSAS 18001:2007, y plnter un modelo de gestión integrl que se plicble l Cí. Quimilec. S.A. Objetivos específicos ) Identificr y mper los procesos clves de l orgnizción. b) Comprr los estándres de cumplimiento de Quimilec S.A., en relción ls Norm ISO 14001:2004/OHSAS 18001:2007. c) Obtener los porcentjes de cumplimiento en relción ls norms que se tomron como bse pr el dignóstico. d) Desrrollr el modelo de implementción del sistem de gestión integrl bsdo en el ciclo PHVA. 4 Empress mplín certificciones. Obtenido del Dirio Expreso. Ms compñís buscn vlr su gestión con distints norms ISO: http://expreso.ec/expreso/plntills/not.spx 5 Constitución del Ecudor 2008. Derecho l buen vivir: http://www.eruditos.net/mediwiki/index. php?title=derechos_del_buen_vivir 5
e) Definir un modelo metodológico pr culificr y cuntificr los fctores de riesgos de seguridd & slud ocupcionl y los spectos mbientles. f) Relizr el levntmiento in situ plicndo el modelo metodológico. g) Desrrollr un pln de cción bsdo en los riesgos de seguridd & slud ocupcionl que sen intolerbles e importntes. h) Desrrollr un pln de cción bsdo en los spectos mbientles significtivos. vi. Mrco Metodológico L metodologí plicd en el presente trbjo de investigción se ejecuto en 2 etps: Etp Primri: Como etp primri se relizó el dignóstico integrl de ls Norms ISO14001/OHSAS18001, se procedió de l siguiente mner: - Reunión de pertur con lt gerenci, pr explicr el lcnce del dignostico relizr in situ de ls dos norms. - Reunión con los líderes de los diversos procesos pr el levntmiento de l documentción especific. - Visit in situ cd uno de los procesos de l orgnizción, considerndo ls opciones entrevistr l personl y relizndo muestreo de l prte opertiv del sistem. - Se trsld l informción un computdor pr relizr l mtriz del dignóstico de l ISO14001/OHSAS18001. - Se clcul el porcentje de cumplimiento de l ISO 14001 y OHSAS18001, bsdo en cd punto que indic l norm vs lo que dispone ctulmente l compñí. Etp Secundri: Como etp secundri se relizó el plntemiento de un modelo de gestión integrl plicble l orgnizción, se procedió relizr de l siguiente mner: 6
- Se desrrolló el modelo de implementción del sistem de gestión integrl bsdo en el ciclo de PHVA (Plnific, Hce, Verific y Actú). - Se relizó vris visits ls instlciones de l compñí pr observr los diferentes procesos y relizr entrevists l personl que lbor. - Se trsld l informción un computdor l formto de identificción y evlución de riesgos que fectn l seguridd, slud ocupcionl y mbiente. - Un vez colocds ls tres, y bsdos en l metodologí de investigción OBSERVACION Y ENCUESTA se colocn los fctores de riesgo, se identific el riesgo (tipo de riesgo) l que se expone el trbjdor y luego ls posibles consecuencis que puede tener l person que está desrrollndo l ctividd. - Se sigue con l evlución de los riesgos bsdos en el método culittivo RMMP 6 ; que ctegorizn l riesgo como Intolerble, Importnte, Moderdo, Tolerble, Trivil. - Un vez obtenid l evlución; se procedió colocr ls ACCIONES A IMPLANTAR; dependiendo de l priorizción de los riesgos e impctos. - En bse un priorizción de est evlución; se procedió relizr ls plnificciones nules y cudrienles; esto quiere decir que se deberá relizr ls cciones implntr según l ctegorizción del riesgo e impcto. vii. Hipótesis Si l compñí Quimilec S.A., reliz un dignóstico integrl de ls norms ISO14001:2004/OHSAS 18001:2007 y plnte un modelo de gestión integrl que se plicble l compñí se obtendrá condiciones y ctos seguros en sus instlciones que grntizr el respecto l medio mbiente. Vrible dependiente: Dignóstico integrl de ls norms ISO14001:2004/OHSAS18001:2007. Plntemiento del modelo de gestión integrl de seguridd, slud y mbiente. 6 RPMM Risk Mngement nd Prevention Progrm 7
Vrible independiente: Nivel de requisitos de norm IS0 14001:2004/OHSAS 18001:2007. Nivel de riesgos e impctos mbientles que se dn en los diversos procesos de l orgnizción. Vrible interviniente: Entorno político lborl. 8
CAPÍTULO I FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA 1.1. Introducción El presente cpítulo se desrroll el mrco teórico referencil bsdos en ls ctividdes de l orgnizción, se bordn diversos spectos considerndo l entrd, trsformción y slid de los diferentes productos y servicios de Quimilec S.A., en est intercción de proceso, están implícito riesgos que fectn l seguridd, slud y el medio mbiente, los cules tienen que ser elimindos, reducidos y/o minimizdos, medinte l plicción de técnics dministrtivs y científics, teniendo como soporte l litertur de ls norms inmerss en este estudio, requisitos legles vigentes en nuestro pís relciondos l nturlez de l empress. 1.2. Repúblic del Ecudor 7 Ecudor es un pís situdo en l prte noroeste de Améric del Sur. Ecudor limit l norte con Colombi, l sur y l este con Perú y l oeste con el océno Pcífico. El pís tiene un extensión de 283 561 km² y un poblción de más de 14 millones de persons. Ecudor es surcdo de norte sur por un sección volcánic de l cordiller de los Andes (70 volcnes, siendo el más lto el Chimborzo, con 6.310 metros), l oeste de los Andes se presentn el Golfo de Guyquil y un llnur boscos; y l este, l Amzoní. Es el pís con l más lt concentrción de ríos por kilómetro cudrdo en el mundo. En el territorio ecutorino, que incluye ls isls Glápgos, 1000 km l oeste de l cost, se encuentr l biodiversidd más dens del plnet. 1.2.1. Cntón Guyquil 8 Guyquil es l ciudd más pobld y más grnde de l Repúblic del Ecudor. El áre urbn de Guyquil se line entre ls ciuddes más grndes de Améric 7 El Ecudor. Ecudor: http://es.wikipedi.org/wiki/ecudor 8 El Ecudor. Guyquil: http://es.wikipedi.org/wiki/guyquil 9
Ltin. Es demás un importnte centro de comercio con influenci nivel regionl en el ámbito comercil, de finnzs, político, culturl, y de entretenimiento. L ciudd es l cbecer cntonl del cntón homónimo y l cpitl de l provinci del Guys. Loclizd en l cost del Pcífico en l región litorl de Ecudor, el este de l ciudd está orills del río Guys, unos 20 kilómetros de su desembocdur en el Océno Pcífico, mientrs está roded por el Estero Sldo en su prte suroccidentl y el inicio de l cordiller Chongón-Colonche en el noroeste, un cden de montñs de medi ltitud. L ciudd se divide en 16 prroquis urbns, unque dentro de un nuev dministrción municipl, su orgnizción consiste de 74 sectores. Actulmente l ciudd de Guyquil tiene un poblción flotnte con l que lcnz los 2.634.016 de hbitntes, teniendo en cuent un ts nul promedio de crecimiento poblcionl de 2,70%. L ciudd de Guyquil está compuest de 344,5 km² de superficie, de los cules 316,42 km², equivlentes l 91,9% del totl, pertenecen l tierr firme (suelo); mientrs que los restntes 28,08 km², equivlentes l 8,1%, pertenecen los cuerpos de gu que comprenden ríos y esteros. 1.3. L Empres 1.3.1. Antecedentes 9 L economí del Ecudor está respldd por ls diverss fuentes productivs tntos del sector público como privds, pesr que los ingresos de los sectores privdos no son l myorí, es importnte mencionr que portn de mner significtivmente en el progreso económico y socil de l región donde desrrollo sus ctividdes. Quimilec S.A, fue fundd en Abril del 2008, con un inversión de cpitles 100% ecutorinos; su plnt y oficins funcionn en l Ciuddel Los Vergeles l norte de Guyquil. L orgnizción se cre pr dr soluciones inteligentes y cubrir l grn 9 Quimilec S.A. 10
demnd de productos químicos pr el sector utomotriz como son: shmpoo, cer, brillntdores, silicons, mbientles, refrigerntes, desengrsntes, ditivos, etc. Uno de los fctores importntes dentro de l creción de l orgnizción fue el diseño de su plnificción estrtégic que const del estblecimiento de l misión, visión y polítics: L Misión empresril dot del siguiente pensmiento: Somos un empres investigdor, productor y comercilizdor de productos químicos pr el sector utomotriz con tecnologí modern y comprometidos con l stisfcción nuestros clientes enfocndo nuestros procesos en el mejormiento continuo pr perdurr en el tiempo. L Visión empresril se enfoc en: Ser un empres reconocid por nuestros clientes y competidores, en ofrecer productos de lt clidd y soluciones inteligentes, protegiendo l tlento humno y respetndo l medio mbiente. Ls polítics empresriles se dividen en cutro grupos: 1. Stisfcción de los clientes. Investigr permnentemente l necesidd de los clientes y del mercdo utomotriz con el fin de stisfcer sus requisitos. 2. Productos conformes con norms ncionles. Fbricr y comercilizr productos químicos con ltos estándres de clidd, segurándose de que se cumpl con norms ncionles. 3. Colbordores confibles y con ltos estándres de desempeño. Mntener un grupo humno con cpcidd técnic, promover el cumplimiento de los principios éticos y morles. 11
4. Mejormiento continúo. Mejorr continumente los procesos emplendo tecnologí modern y mteri prim que cumpln los requisitos necesrios pr entregr los clientes soluciones eficces y eficientes. 1.3.2. Mteri Prim 10 Tod l mteri prim utilizd en ls formulciones de los vrios ítems que produce Quimilec S.A., responde especificciones técnics ncionles e interncionles y son verificds en el lbortorio de control de clidd de l orgnizción. A continución se mencion lgunos de los productos químicos que son usdos en l formulción de los vrios ítems: - Aceite de silicon - Acido Clorhidrico - Acido fosfórico - Acido Sulfonico Linel - Agu Oxigend - Alcohol Potble - Amonio cuternrio - Amonico - Aroms oleosos - Bicromto de sodio - Butyl Glicol - Cer crnub - Cloruro de Sodio - Colorntes l grs - Colorntes l gu - Cumrin - Diethilenglicol 10 Descripción de mteri prim usds en los vrios productos que fbric Quimilec S.A. 12
- Diesel - EDTA Disódico - EDTA tetrsódico - Emulsión de silicon l 60% - Fijdores romáticos - Formol - Glicerin nhidr - Luiril ether sulfto de sodio - Metsilicto de sodio penthidrtdo - Monoethilenglicol - Nitrito de sodio - Nonil fenol 6 moles - Nonil fenol 9 moles - Prdiclorobenceno - Sod Custic - Trementin - Tripolifisfto de sodio 1.4. L Industri Químic 11 L industri químic se ocup de cmbir l estructur químic de los mteriles nturles con el fin de obtener productos útiles pr otrs industris o pr l vid cotidin. Los productos químicos se obtienen prtir del procesmiento, en un serie de etps, de ess mteris prims (minerles, metles e hidrocrburos, sobre todo), que suelen requerir trtmientos ulteriores, como el mezcldo, pr conseguir el producto finl (p. ej., pinturs, dhesivos, medicmentos y cosméticos). Así pues, l industri químic no se limit exclusivmente los denomindos productos químicos, sino que brc otros productos, como ls fibrs rtificiles, ls resins, los jbones, ls pinturs, ls películs fotográfics y otros. En l últim mitd del siglo, l industri químic h crecido con much más rpidez que el resto del sector privdo en conjunto. Aunque principios del decenio de 1990 11 MAGER, F, MCCANN, M. (2009). Procesdo Químico. Enciclopedi de slud y seguridd en el trbjo. Sumrio 77.1 13
se produjo un crisis económic en el sector químico, medido el decenio l producción umentó, sobre todo en el sureste siático. En l myor prte de l industri químic el cpitl está muy concentrdo y depende en grn medid de l investigción y el desrrollo (por ejemplo, los productos frmcéuticos). Como resultdo de mbos fctores, es un sector donde el número de trbjdores mnules sin culificr es sorprendentemente bjo pr su tmño, en comprción con l industri mnufcturer. 1.5. Gestión mbientl por l Norm ISO 14001 en l industri Ecutorin 12 L tendenci y filosofí del consumidor en los mercdos destino evidenci un preocupción creciente por los tems mbientles y sociles. L clidd h psdo ser un componente más entre los múltiples requisitos y compromisos que debe dquirir un empres que dese ser competitiv y sostenible. Este último concepto, definido por Orgnizción de l Nciones Unids (ONU) como: sistems de producción económicmente fctibles, socilmente ceptdos y migbles l medio mbiente. L norm ISO 14001, ofrece l empresrio l oportunidd de cumplir con los compromisos mbientles requeridos por su mercdo met y prtes tercers interesds, segurndo el cumplimiento de su polític mbientl, leyes y reglmentos plicbles su operción y ctividdes que evidencien su responsbilidd y desempeño mbientl. En nuestro pís, vris empress de los sectores: industril y groindustril, hn inicido su preprción o están prontos certificrse por l norm ISO 14001 de un mner voluntri y visionri, unque sectores importntes y de interés mundil como el pesquero, no registrn hberse inicido en este proceso. Consideremos que lgunos de los principles competidores, como Cost Ric en el sector groindustril, y en específico en el negocio de bnno, hn trbjdo desde 12 VELEZ Jvier, Gestión mbientl por l norm ISO14001 en el Ecudor, http://www.bvsde.pho. org /bvsidis/ecudor10/isso. 14
los novents en est normtiv y cuentn l fech con más del 70% de sus uniddes de producción certificds. Según Bureu Verits Qulity Interntionl (BVQi) del Ecudor, un de ls principles certificdors interncionles con representción en el pís, de ls quince empress certificds l fech en Ecudor, l myor prte pertenece l grupo privdo y en especil l sector industril, siendo sólo un correspondiente l sector groindustril, específicmente l sector bnno, lo que gener un cudro preocupnte de nuestr preprción frente los requisitos de los mercdos. A diferenci de otrs normtivs mbientles cuyo rngo de reconocimiento es de crácter locl o de bloque de píses, ISO 14001 es reconocid mundilmente y su estructur permite estr niveles de exigenci igules o superiores que otrs normtivs, lo que d l flexibilidd l empresrio de cceder vrios mercdos o justrse con fcilidd culquier requerimiento expreso. L norm ISO 14001, es migble y de fácil interpretción; se inici por un polític mbientl firme y probd por l dirección de l empres, identificndo y evlundo los spectos (cuss) e impctos (efectos) que se pudiern cusr sobre el mbiente y l legislción y otros requisitos que fecten l operción, pr desde llí plnificr lo que será los objetivos, mets y progrms mbientles y un control opertivo que evidencie l respuest de l empres nte posibles flls y emergencis mbientles. ISO 14001, se segur de que existn posiciones o responsbiliddes que trbjen por el cumplimiento y mejormiento del sistem, que todo empledo conozc sobre su responsbilidd mbientl, que exist un sistem de comunicciones ágil que permit l empres interctur con su exterior y hci su interior, y que l empres genere documentción suficiente pr demostrr l frse: dig lo que hce hg lo que dice. Así mismo, ISO 14001 cuent con un sistem de utorregulción y verificción que permite detectr flls, tomr cciones correctivs y preventivs y relizr uditoris plnificds que sirvn de herrmient pr l revisión y mejor continu del sistem. En generl, el vlor gregdo que gener ISO 14001 en l industri v más llá del compromiso mbientl; es evidente en empress certificds o pronts certificrse, l cultur del orden y el seo, l formlidd de l responsbilidd 15
mbientl de su operción trvés de documentción clr y trzble, y un continu retrolimentción de sus procesos trvés de uditorís interns que tienen por objeto corregir y prevenir situciones que podrín derivr en problems mbientles myores. L industri ecutorin debe inicir cunto ntes el cmbio de perspectiv de sus operciones, es inevitble que un mundo cd vez más interesdo por tems mbientles fije su mird en productos que cumpln con normtivs y requisitos que demuestren l buen relción entre l producción y el medio mbiente. 1.6. Conceptos plicdos en l Norm ISO14001:2004 - Requisito: Necesidd o expecttiv estblecid, generlmente implícit u obligtori. - Documento: Informción en un medio de soporte. - Registro: Documento que provee evidenci de que un ctividd se h relizdo. - Mejormiento: Actividd recurrente pr umentr cpcidd de cumplir requisitos y obtener optimizción de desempeño mbientl, de SSO y clidd. - Cláusul: Conjunto de requisitos grupdos entre numerles. - Eficci: Extensión en que se relizn ctividdes plnificds y se lcnzn los resultdos plnificdos. - Sistem: Conjunto de elementos interrelciondos orientdos un fin común. - Procedimiento: Form especificd cbo de un ctividd. - Aspecto: Elementos de ls ctividdes, productos o servicios de un orgnizción que puede interctur con el mbiente. - Ambiente: Entorno en el cul un orgnizción oper, incluido el ire, gu, suelo, recursos nturles, flor, fun, seres humnos y sus intercciones. - Desempeño: resultdos medibles de l gestión que un orgnizción hce sobre sus spectos mbientles y riesgos. 16
- Aspecto: Elementos de ls ctividdes, productos o servicios de un orgnizción que pueden interctur con el mbiente. - Impcto: Culquier cmbio en el mbiente, se dverso o beneficioso, como resultdo totl o prcil de los spectos mbientles. - Legislción: Requisitos ser cumplidos que son definidos por un utoridd en nombre del estdo. - Control de Impctos: Cpcidd de mntener impctos mbientles en condiciones de no incremento. - Prte Interesd: Person o grupo de que tiene intereses o es fectdo por el desempeño mbientl. 1.7. Histori de l seguridd industril en el Ecudor 13 L seguridd en el Ecudor se tom bjo el código del trbjo 1938 donde los legisldores dn responsbilidd ptronl sí como ls definiciones en tem de seguridd. Desde entonces el estudio de l seguridd en el trbjo h ido trscendiendo l igul de l normtiv legl que l rige y se hs estblecido myor número de orgnismos que yuden l estblecimiento y control. De conformidd con lo nterior se estblece continución un serie de cciones que hn siso trscendentles en el desrrollo de l seguridd en el pís. En el ño de 1954 se incorpor dentro del código del Trbjo un titulo denominndo El seguro de riesgo de trbjo y en 1964 nce un decreto sobre el seguro de ccidentes de trbjo y enfermeddes profesionles. Más delnte, funcionrios de l División de Riesgos del considerron necesrio ctulizr est legislción siguiendo norms y recomendciones de l OIT tnto en lo referente l nuev listd de enfermeddes profesionl, como los conceptos modernos de l prevención de los riesgos. 13 CEDEÑO Gustvo, Estudio preliminr sobre l seguridd industril en el Ecudor,, Quito 1973 17
En el gobierno del Ing. León Febres Cordero se prueb en el Registro Oficil Nº 565 del 17 de Noviembre de 1986 el Decreto Ejecutivo 2393 Reglmento de Seguridd y Slud de los Trbjdores y Mejormiento del Medio Ambiente de Trbjo. En el gobierno ctul del Ec. Rfel Correo hubo un cmbio en constitución el 28 de Septiembre de 2008 se rtificó por medio de referéndum l propuest de nuev constitución que elboro l Asmble Constituyente de l Repúblic del Ecudor en su Art. 14 estblece: Se reconoce el derecho de l poblción vivir en un mbiente sno y ecológicmente equilibrdo, que grntice l sostenibilidd y el buen vivir, sumk kwsy. Tomndo como bse el Art. 14 el ente reguldor en l temátic de seguridd y slud en el trbjo subdirección del riesgos de trbjo (Instituto Ecutorino de Seguridd Socil), h emitido en estos 2 últimos ños dos normtivs que fortlecen el tem de l seguridd y slud ocupcionl en nuestro pís, inclusive hy directrices pr relizr uditorís y evidencir en ls empres y orgnizciones l implementción de tles directrices. 1.8. Norm OHSAS 18001:2007 14 1.8.1. Introducción de l Norm OHSAS 18001:2007 Muchs orgnizciones hn emprendido revisiones o uditoris de Seguridd y Slud en el Trbjo (SST), pr evlur sus desempleo de l SSY. Sin embrgo, ess revisiones y uditoris por sí misms, pueden no ser suficientes pr proporcionr un orgnizción l seguridd de que su desempeño no solo cumple, si no continur cumpliendo con los requisitos legles y de su polític. Pr ser más eficces, necesitn estr desrrolldos dentro de uh sistem de gestión estructurdo que esté integrdo en l orgnizción. Este estándr OHSAS sobre gestión de l SST tiene como finlidd proporcionr ls orgnizciones los elementos de un sistem de gestión de l SST eficz que puedn ser integrdos con otros requisitos de gestión, y pr yudr ls 14 NORMA OHSAS 18001, Sistems de gestión en seguridd y slud ocupcionl Requisitos, Octubre 2007 18
orgnizciones logrr los objetivos de SST y económicos. Estos estándres, l igul que otrs norms interncionles, no tiene como fin ser usdos pr crer brrers comerciles no rncelris o pr incrementr o cmbir ls obligciones legles de un orgnizción. Este estándr OHSAS especific los requisitos pr un sistem de gestión de SST que permit un orgnizción desrrollr e implementr un polític y unos objetivos que tengn en recuent los requisitos legles y l informción sobre riesgos pr l SST. Pretende ser plicble todos los tipos y tmños de orgnizciones y justrse diverss condiciones geográfics, culturles y sociles. El éxito del sistem depende del compromiso de todos los niveles y funciones de l orgnizción y especilmente de l lt dirección. Un sistem de este tipo permite un orgnizción desrrollr un polític de SST, estblecer objetivos y procesos pr lcnzr los compromisos de l polític, tomr ls cciones necesris pr mejorr su desempeño y demostrr l conformidd del sistem con los requisitos de este estándr OHSAS. El objetivo globl de este estándr OHSAS es poyr y promover ls buens práctics de SST en equilibrio con ls necesiddes socioeconómics. Deberí resltrse que muchos de los requisitos pueden ser plicdos simultánemente, o reconsiderdos en culquier momento. El estándr OHSAS se bs en un metodologí conocid como: Plnificr-Hcer- Verificr-Actur (PHVA). L metodologí PHVA se puede describir brevemente como: - Plnificr: estblecer los objetivos y procesos necesrios pr conseguir resultdos de cuerdo con l polític de SST de l orgnizción. - Hcer: implementr los procesos. - Verificr: relizr el seguimiento y l medición de los procesos respecto l polític de SST, los objetivos, ls mets y los requisitos legles y otros requisitos, e informr sobre los resultdos. 19
- Actur: tomr cciones pr mejorr continumente el desempeño del sistem de gestión de l SST 15. El estándr OHSAS contiene requisitos que pueden ser uditdos objetivmente; sin embrgo, no estblece requisitos bsolutos pr el desempeño de l SST más llá de los compromisos incluidos en l polític de SST, de cumplir con los requisitos legles plicbles y con otros requisitos de l orgnizción suscrib pr l prevención de dños y deterioro de l slud y de l mejor continu. Por tnto, dos orgnizciones que relizn ctividdes similres con diferentes desempeños de l SST pueden mbs cumplir con sus requisitos. El nivel de detlle y complejidd del sistem de gestión de l SST, l extensión de l documentción y los recursos que se dedicn dependen de vrios fctores tles como el lcnce del sistem, el tmño de l orgnizción, l nturlez de sus ctividdes, productos y servicios y l cultur de l orgnizción. Este podrí ser el cso en prticulr de ls pequeñs y medins empress. 1.8.2. Objeto y cmpo de plicción de l Norm OHSAS 18001:2007 Este estándr de l Serie de Evlución de l Seguridd y Slud en el Trbjo (OHSAS) especific los requisitos pr un sistem de gestión de l Seguridd y Slud en el Trbjo (SST), destindos permitir que un orgnizción controle sus riesgos pr l SST y mejore sus desempeños de l SST. No estblece criterios de desempeño de l SST ni proporcion especificciones detllds pr el diseño de un sistem de gestión. Este estándr OHSAS se plic culquier orgnizción que desee: ) Estblecer un sistem de gestión de l SST pr eliminr o minimizr los riesgos l personl y otrs prtes interesds que podrín estr expuest peligros pr l SST socidos con sus ctividdes; 15 SST: Seguridd y Slud en el Trbjo 20
b) Implementr, mntener y mejorr de mner continu un sistem de gestión de l SST; c) Asegurrse de su conformidd con su polític de SST estblecid; d) Demostrr l conformidd con este estándr OHSAS por: 1) L relizción de un utoevlución y utodeclrción; o 2) L búsqued de confirmción de dich conformidd por ls prtes interesds en l orgnizción, tles como clientes; o 3) L búsqued de conformción de su utodeclrción por un prte extern l orgnizción; o 4) L búsqued de l certificción/registro de su sistem de gestión de l SST por un orgnizción extern. Todos los requisitos de este estándr OHSAS tienen como fin su incorporción culquier sistem de gestión de ls SST. Su grdo de plicción depende de fctores tles como l polític de SST de l orgnizción, l nturlez de sus ctividdes y los riesgos y l complejidd de sus operciones. 1.8.3. Términos y definiciones plicdos en l OHSAS 18001 Pr los fines de l norm OHSAS son plicbles los siguientes términos y definiciones: - Riesgo ceptble: Riesgo que se h reducido un nivel que puede ser tolerdo por l orgnizción tendiendo en considerción sus obligciones legles y su propi polític de SST. - Auditori: Proceso sistemático, independiente y documentdo pr obtener evidenci de l uditori y evlur de mner objetiv con el fin de determinr el grdo que se cumpln los criterios de uditorí. - Mejor continu: Proceso recurrente de optimizción del sistem de gestión de l SST pr logr mejors en el desempeño de l SST globl de form coherente con l polític de SST de l orgnizción. 21
- Acción correctiv: Acción tomd pr eliminr l cus de un no conformidd detectd u otr situción indeseble. - Documento: Informción y su medio de soporte. - Peligro: Fuente, situción o cto con potencil pr cusr dño en términos de dño humno o deterioro de l slud, o un combinción de estos. - Identificción de peligros: proceso medinte el cul se reconoce que existe un peligro y se definen sus crcterístics. - Deterioro de l slud: Condición físic o mentl identificble y dvers que surge y/o empeor por l ctividd lborl y/o por situciones relcionds con el trbjo. - Incidente: Suceso o sucesos relciondos con el trbjo en el cul ocurre o podrí hber ocurrido un dño, o deterioro de l slud (sin tener en cuent l grvedd), o un ftlidd. - Prte interesd: Person o grupo, dentro o fuer del lugr de trbjo que tiene interés o está fectdo por el desempeño de l SST de un orgnizción. - No conformidd: Incumplimiento de un requisito de l norm. - Seguridd y slud en el trbjo (SST): Condiciones y fctores que fectn, o podrín fectr l slud y l seguridd de los empledos o de otros trbjdores (incluyendo los trbjdores temporles y personl contrtdo), visitntes o culquier otr person en el lugr de trbjo. - Sistem de gestión de SST: Prte del sistem de gestión de un orgnizción, empled pr desrrollr e implementr su polític de SST y gestionr sus riesgos pr l SST. 22
- Objetivo de SST: Fin de SST, en términos de desempeño de l SST, que un orgnizción se fij lcnzr. - Desempeño de l SST: Resultdos medible de l gestión que hce un orgnizción de sus riesgos pr l SST. - Polític de SST: Intenciones y dirección generles de un orgnizción relcionds con su desempeño de l SST, como ls h expresdo formlmente l lt dirección. - Orgnizción: Compñí, corporción, firm, empres, utoridd o institución o prte o combinción de ells, sen o no socieddes, públic o privd, que tiene sus propis funciones y dministrción. - Acción preventiv: Acción tomd pr eliminr l cus de un conformidd potencil, o culquier otr situción potencil indeseble. - Procedimiento: Form específic pr llevr cbo un ctividd o un proceso. - Registro: Documento que present resultdos obtenidos o proporcion evidenci de ls ctividdes desempeñds. - Riesgo: Combinción de l probbilidd de que ocurr un(os) evento(s) o exposición(es) peligro(s), y l severidd de l lesión o enfermedd que puede ser cusd por el(los) evento(s) o exposición(es). - Vlorción de riesgo: Proceso de evlur el (los) riesgo(s) que surgen de un(os) peligro(s), teniendo en cuent l suficienci de los controles existente, y de decidir si el (los) riesgos es (son) ceptble(s) o n o. - Lugr de trbjo: Culquier espcio físico en el que se relizn ctividdes relcionds con el trbjo, bjo el control de l orgnizción. 23
1.8.4. Requisitos del sistem de gestión de seguridd y slud ocupcionl En los requisitos del sistem de gestión de seguridd y slud ocupcionl, l norm OHSAS present un solo numerl que es el número cutro 4 y que este su vez se dividen en: - 4.1 Requisitos generles - 4.2 Polític de seguridd y slud ocupcionl - 4.3 Plnificción - 4.3.1 Identificción de peligros, vlorción de riesgos y determinción de controles - 4.3.2 Requisitos legles y otros - 4.3.3 Objetivos y progrm(s) - 4.4 Implementción y operción - 4.4.1 Recursos, funciones, responsbilidd, rendición de cuents y utoridd - 4.4.2 Competenci, formción y tom de concienci - 4.4.3 Comunicción, prticipción y consult - 4.4.4 Documentción - 4.4.5 Control de documentos - 4.4.6 Control opercionl - 4.4.7 Preprción y respuest nte emergencis - 4.5 Verificción - 4.5.1 Medición y seguimiento del desempeño - 4.5.2 Evlución del cumplimiento legl y otros - 4.5.3 Investigción de incidentes, no conformiddes, cciones correctivs y preventivs - 4.5.3.1 Investigción de incidentes - 4.5.3.2 No conformidd, cción correctiv y cción preventiv - 4.5.4 Control de los registros - 4.5.5 Auditorí intern - 4.6 Revisión por l dirección 24
1.9. Alcnce de un sistem OHSAS 18001 16 Muchs orgnizciones implntn un sistem de gestión de l slud y l seguridd en el trbjo (SGSST) como prte de su estrtegi de gestión de riesgos pr dptrse los cmbios legisltivos y proteger su plntill. Un sistem de gestión de l slud y l seguridd en el trbjo (SGSST) foment los entornos de trbjo seguros y sludbles l ofrecer un mrco que permite l orgnizción identificr y controlr coherentemente sus riesgos de slud y seguridd, reducir el potencil de ccidentes, poyr el cumplimiento de ls leyes y mejorr el rendimiento en generl. L Norm OHSAS 18001 es l especificción de evlución reconocid interncionlmente pr sistems de gestión de l slud y l seguridd en el trbjo. Un selección de los orgnismos más importntes de comercio, orgnismos interncionles de norms y de certificción l hn concebido pr cubrir los vcíos en los que no existe ningun norm interncionl certificble por un tercero independiente. OHSAS 18001 se h concebido pr ser comptible con ISO 9001 e ISO 14001 fin de yudr ls orgnizciones cumplir de form eficz con sus obligciones reltivs l slud y l seguridd. L norm OHSAS trt los siguientes spectos clve: - Plnificción pr identificr, evlur y controlr los riesgos - Progrm de gestión de OHSAS - Estructur y responsbilidd - Formción, conciencición y competenci - Consultorí y comunicción - Control de funcionmiento - Preprción y respuest nte emergencis 16 BSI, Seguridd y Slud lborl OHSAS 18001, http://www.bsigroup.es/es/certificcion-yuditori/sistems-de-gestion/estndres-esquems/seguridd-y-slud-lborl-ohsas18001 25
- Medición, supervisión y mejor del rendimiento 1.10. Cmbios de OHSAS 18001:2007 17 L norm OHSAS 18001, Sistem de Gestión de Seguridd y Slud en el Trbjo - Requisitos, se publicó en el ño 1999. Al ño siguiente se reliz l publicción de l norm OHSAS 18002, Sistem de Gestión de Seguridd y Slud en el Trbjo - Directrices pr l implementción. Luego de esto se present un crecimiento en l certificción de OHSAS 18001, entre el 2003 y el 2005. Cundo l norm OHSAS 18001 se encontrb en tl demnd, el Comité ISO lnz l ctulizción de l norm de Gestión Ambientl ISO 14001 bjo l versión 2004, lo que conllev l OHSAS su revisión. Y sí se determin relizr l revisión sistemátic de OHSAS 18001 y 18002 en el ño 2005. En el 2006 se inici l revisión de OHSAS18001 por prte del Grupo del Proyecto OHSAS. Y en Octubre de 2006, se nlizn los comentrios en l reunión de Mdrid y se revis el drft, incluyendo su lineción ISO 14001, ILO-OSH, ANSI Z10, AS/NZ 4801. 1.11. El ciclo de Plnificr-Hcer-Verificr-Actur (PHVA) 18 Un de ls principles herrmients pr l mejor continu en ls empress es el y conocido por todos y poco plicdo Ciclo Deming o tmbién nombrdo ciclo PHVA (plner, hcer, verificr y ctur). En relidd el ciclo fue desrrolldo por Wlter Shewhrt, el cul dio origen l concepto. Sin embrgo los jponeses fueron los encrgdos de drlo conocer l mundo, nombrándolo sí en honor l Dr. Willim Edwrds Deming 19. 17 SCRIBD, Cmbio de OHSAS 18001:2007, http://es.scribd.com/doc/49973506/actulizcion- OHSAS-18001 18 BORREGO Dniel, Clidd pr PYMES, http://www.herrmientsprpymes.com/herrmient - pr-l-mejor-continu-ciclo-deming, Mrzo 2009 19 Willim Edwrds Deming (14 de octubre de 1900-20 de diciembre de 1993). Estdístico estdounidense, profesor universitrio, utor de textos, consultor y difusor del concepto de clidd totl. Su nombre está socido l desrrollo y crecimiento de Jpón después de l Segund Guerr Mundil. 26