Presentación A lo largo del año 2009, la actividad de Provivienda para favorecer la emancipación juvenil y la inclusión residencial de personas en situación de vulnerabilidad nos ha servido, también, como observatorio de una realidad social marcada por la crisis económica. Hemos constatado que el efecto de la crisis no ha conllevado una bajada suficiente de los precios de la vivienda, mientras que ha supuesto mayores dificultades para acceder a créditos, un incremento de la precariedad socioeconómica y del número de personas que no pueden mantener sus viviendas. Así pues, la tarea en pos de la consecución del derecho a una vivienda digna y adecuada continua siendo la piedra de Sísifo de nuestros derechos constitucionales. Para Provivienda, esta situación ha supuesto la necesidad de duplicar esfuerzos, pero también superar el reto de adaptarnos a una coyuntura que está afectando negativamente al gasto social en general, y al Tercer Sector en particular. También ha requerido continuar avanzando en el desarrollo de proyectos y propuestas residenciales, actividad que nos caracteriza ahora que vamos a cumplir 20 años de existencia.
Aunque cada proyecto que realizamos es importante para Provivienda, quisiera destacar algunos resultados que me parecen significativos del trabajo que hemos realizado: - Se ha mantenido una gran participación en redes sociales, en especial en Feantsa y en Eapn Madrid. - Se ha avanzado en la fase final de la implantación del sistema de calidad Ong con Calidad en la Comunidad de Madrid. - Hemos ampliado la tipología de dispositivos de alojamiento y afianzado el modelo de trabajo basado en itinerarios socioresidenciales. - La política de personal se ha caracterizado por mantener un 90,76% de contratos indefinidos, correspondiendo casi la totalidad del resto de contratos a sustituciones de trabajadores/as con reserva de puesto de trabajo. Nada de esto hubiese sido posible, sin el esfuerzo de todas y cada una de las personas que componen Provivienda. También quiero trasmitir mi agradecimiento a las instituciones públicas y privadas con las que trabajamos, con las que a lo largo del 2009 hemos hecho realidad para 14.135 personas el acceso a una vivienda digna y adecuada. Manuel Montero López Gerente
Quiénes somos? PROVIVIENDA cuenta con 15 socios, todos ellos personas físicas, cuya identidad se recoge en el Libro Registro de Socios, legalizado en fecha 30 de Marzo de 1.990. Su Junta Directiva está constituida por: Presidenta: Marta Montero Morales Vicepresidenta: Ángela Sánchez Hernández Secretaria: Virginia Moreno Carballo 6
PROVIVIENDA se constituye mediante Acta Fundacional el 31 de Diciembre de 1.989, por un grupo de personas con inquietudes personales y profesionales en dar respuesta a las necesidades en materia de alojamiento para aquellos colectivos que presentan dificultades de acceso a la vivienda. Con fecha 14 de Marzo de 1.990, quedó inscrita en el Registro Provincial de Asociaciones en Madrid con el número 10.226. Con posterioridad, su ámbito de actuación pasa a ser nacional, quedando inscrita en el Registro Nacional de Asociaciones con el número 95.715. Actualmente los fines de la entidad, contenidos en el artículo 3º de sus Estatutos son: Fomentar y promover programas de vivienda y alojamiento de carácter social en general, y en especial, para colectivos con problemas de acceso a la vivienda, entre ellos, jóvenes, inmigrantes, refugiados, minorías étnicas, exilados, ex reclusos, enfermos mentales o físicos, familias monoparentales, personas sin hogar, mayores y cualquier persona en situación de riesgo o vulnerabilidad social. Fomentar el desarrollo humano de manera sostenible, impulsando acciones y relaciones en el marco de los principios generales de la cooperación internacional para el desarrollo, en especial, aquellas que promuevan las condiciones de habitabilidad de las poblaciones beneficiarias. Desarrollar actividades transversales al alojamiento, en distintas áreas de intervención, que faciliten y propicien los procesos de integración de los colectivos usuarios o no, de los citados programas. Facilitar información sobre las distintas actuaciones o programas, que en materia de vivienda pública o privada, se dirijan al alojamiento, entendido éste en sentido genérico. Impartir cursos de formación sobre los distintos programas gestionados por la Asociación, así como sobre cualquier materia que directa o indirectamente versen sobre la vivienda y/o el alojamiento. Centro IMAGINA-ALCOBENDAS. Desde sus inicios, Provivienda ha conseguido alojar a 91.509 personas. Foto: Victoria Miñana. Imagen en Acción. 7
8 Misión, Visión, Valores
MISIÓN Promover actuaciones que faciliten un alojamiento en condiciones dignas y adecuadas en cuanto a su habitabilidad, accesibilidad, adecuación y seguridad, propiciando la mejora de las capacidades individuales y/o familiares. Los destinatarios de estas actuaciones serán aquellas personas que presenten dificultades de acceso a la vivienda, entre ellas, jóvenes, inmigrantes, refugiados, minorías étnicas, exilados, ex- reclusos, enfermos mentales o físicos, familias monoparentales, personas sin hogar, mayores y cualquier persona en situación de riesgo o vulnerabilidad social, así como los propietarios de las viviendas. VALORES RESPONSABILIDAD IMPARCIALIDAD PARTICIPACIÓN FORMACIÓN CONTINUA CREATIVIDAD IGUALDAD DE OPORTUNIDADES SOLIDARIDAD ÉTICA CALIDAD VISIÓN El alojamiento se concibe como un factor integrador, de modo que, impulsando actuaciones transversales, conseguiremos el desarrollo de la persona en sus aspectos vitales; los compromisos sociales de nuestra entidad se dirigen tanto a las personas a las que se facilita alojamiento y sus familiares, como a las que ofrecen sus viviendas para impulsar estas actuaciones. Igualmente, existe un compromiso de transmitir y difundir nuestras prácticas al resto de la sociedad. La vivienda es una necesidad social, un soporte esencial desde donde construir un hogar y desarrollar nuestro proyecto vital. Esta necesidad debe reconocerse como un derecho fundamental 9
10 Organigrama
GERENCIA DEPARTAMENTO DE JÓVENES Y OTROS GRUPOS DE EDAD DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN E INFORMÁTICA DEPARTAMENTO JURÍDICO Y DE PERSONAL DEPARTAMENTO DE ACCIÓN SOCIAL DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y PROYECTOS CENTROS AUTONÓMICOS PROYECTOS JÓVENES PROYECTOS DE OTROS GRUPOS DE EDAD PROYECTOS DE ACCIÓN SOCIAL PROYECTOS DE COOPERACIÓN 11
12 Ámbito de implantación
Lleida Girona Barcelona Madrid Mallorca Valencia Ibiza Alicante La Palma Fuerteventura El Hierro La Gomera Tenerife Lanzarote Gran Canaria JÓVENES OTROS GRUPOS DE EDAD ACCIÓN SOCIAL COOPERACIÓN AL DESARROLLO 13
14 Programas de intervención
MEDIACIÓN SOCIORESIDENCIAL El acceso, el uso y el disfrute de la vivienda constituyen las principales preocupaciones de nuestra sociedad. Durante el año 2009, Provivienda ha profundizado en actuaciones encaminadas a proveer viviendas del mercado libre a las personas que tienen mayores dificultades en su acceso y mantenimiento. A grandes rasgos, podemos dividir las actividades desarrolladas en: INFORMACIÓN Y ASESORAMIENTO PROGRAMAS DE INTERMEDIACIÓN EN EL ALQUILER HIPOTECA JOVEN COMPRAVENTA REGISTRO DE VIVIENDAS TRAMITACIÓN DE AYUDAS USO DIGNO DE LA VIVIENDA La información personalizada y el asesoramiento activo son las claves de un servicio cercano, eficaz y accesible. Centro IMAGINA-ALCOBENDAS. Foto: Victoria Miñana. Imagen en Acción 15
INFORMACIÓN Y ASESORAMIENTO Las dificultades no son sólo de índole económica: en muchos casos existe también una falta de información unificada y personalizada. La gran variedad de normativa en los distintos ámbitos (estatal, autonómico y local), la falta de experiencia en la búsqueda de vivienda (especialmente en el caso de jóvenes e inmigrantes) y la complejidad en la realización de algunos trámites, supone una complicación añadida de cara a acceder a una vivienda. Los contenidos contemplan una temática de consultas muy variada: Compra de vivienda: planes de vivienda, ayudas económicas, información de viviendas de protección, asesoramiento técnico, legal y fiscal, cooperativas, autopromoción de vivienda, préstamos hipotecarios Alquiler de vivienda: planes de alquiler, ayudas, asesoramiento a las partes sobre cuestiones relativas a la relación arrendaticia Información sobre recursos de vivienda: bolsas de alquiler, precios del mercado, hipoteca joven INTERMEDIACIÓN EN ALQUILER Los programas de desarrollamos tienen como finalidad que las personas con las que trabajamos consigan acceder a una vivienda en régimen de alquiler que puedan mantener económicamente. Los programas realizados durante el 2009 se caracterizan por la variedad de ampliaciones y mejoras introducidas en la gestión, en función de la población a la que se dirigen, de la situación socioeconómica de cada zona, así como, en su caso, de cada administración pública. No obstante, podemos destacar como líneas comunes las siguientes: Recepción de los solicitantes de vivienda para explicar el programa y rellenar la solicitud de demanda de alquiler Información a los propietarios de las ventajas de alquilar la vivienda acogiéndose al programa Visita de la vivienda para realizar inventario de muebles Evaluación del estado general de la vivienda y valoración económica de la misma. Selección y convocatoria a los demandantes que se ajusten a las caracterís- 16
Las personas alojadas mejoran su conocimiento sobre los derechos y obligaciones de su contrato de alquiler lo que favorece su estabilidad residencial. Centro IMAGINA-ALCOBENDAS. Foto: Victoria Miñana. Imagen en Acción ticas del piso en función de superficie, precio, ubicación, necesidad, etc. Visita de la vivienda con las personas interesadas Redacción de los contratos y acompañamiento en la firma entre arrendador y arrendatario para asesorarles y resolver dudas Seguimiento de las viviendas alquiladas, atendiendo posibles incidencias resolviendo contratos, efectuando bajas y altas de los inquilinos, impagos, etc. Seguimiento, control y resolución de las pólizas de los Seguros de Caución y Multirriesgo, así como la gestión, en su caso, de fondos propios de impago. La metodología empleada en los programas de intermediación en el alquiler nos permite conseguir el principal objetivo de nuestra entidad, que la estabilidad residencial sea una realidad para las personas con las que trabajamos 17
Escucha de cada caso particular, atendiendo a las circunstancias individuales y/o familiares Las viviendas cuentan con todo lo necesario para entrar a vivir en ellas Las visitas permiten a las personas conocer la vivienda y el barrio antes de la firma del contrato y garantizar que la vivienda elegida responde a sus necesidades y expectativas Firma de contrato con la propietaria Fotos: Ignacio Monasterio Zuloaga. Imagen en Acción 18
HIPOTECA JOVEN Centro IMAGINA-ALCOBENDAS. Foto: Victoria Miñana. Imagen en Acción Entrega de llaves a la inquilina Hemos continuado consolidando este programa, que tiene como finalidad conseguir una hipoteca en las mejores condiciones, de las disponibles en el mercado, a través de la negociación, en nombre de la Administración y utilizando la fuerza de los jóvenes como colectivo mayoritario demandante de este producto bancario, sin necesidad de que cada uno de ellos negocie individualmente las condiciones de su préstamo con distintas entidades bancarias. De esta manera, se ha contribuido a facilitar la emancipación de aquellos jóvenes que desean adquirir una vivienda en propiedad, consiguiendo un importante ahorro al haber accedido al mejor producto bancario del mercado. Foto: Ignacio Monasterio Zuloaga. Imagen en Acción A partir de la firma comienza el trabajo de seguimiento. Las personas alojadas valoran positivamente tener un profesional de referencia para cualquier consulta o dificultad, que acude a sus domicilios y que conocen a los miembros de su familia Otro de los resultados de la Hipoteca Joven es que, con la oferta que les hacía el Programa, los jóvenes han podido renegociar hipotecas con mejores condiciones en sus entidades bancarias 19
COMPRAVENTA Este servicio se desarrolla en Canarias, dentro del Programa Bolsa de Vivienda Joven y Vacía del Gobierno de Canarias. Sus principales características son: Viviendas en venta, que se encuentren en buenas condiciones y con una adecuada relación calidad-precio. Gestión gratuita de la compraventa: anuncio de la oferta, acompañamiento en la visita, elaboración del contrato u opción de compra, supervisión de la firma y seguimiento posterior. Financiación de la compra de la vivienda, de nueva transmisión, de segunda mano o en autoconstrucción, en las mejores condiciones financieras mediante la Hipoteca Joven Canaria. Gestión gratuita de la solicitud de Hipoteca Joven Canaria: recogida de la documentación necesaria, estudio previo, entrega a la entidad bancaria y posterior respuesta.. REGISTRO DE SOLICITANTES DE VIVIENDAS DE PROTECCIÓN OFICIAL A lo largo del 2009 se ha comenzado a implantar en algunos de los programas que gestionamos en Cataluña la puesta en marcha y gestión de este Registro. A través del Registro de solicitantes de viviendas con protección oficial, cualquier ciudadano con residencia en Cataluña que quiere optar a un piso protegido de alquiler o compra se tiene que inscribir por Internet o bien presencialmente a través de las oficinas de vivienda locales, de las oficinas de vivienda de la Generalitat o de los ayuntamientos que han firmado un convenio de colaboración. TRAMITACIÓN DE AYUDAS Hemos gestionado programas de tramitación de ayudas públicas, estatales y autonómicas, que tienen como finalidad favorecer la estabilidad residencial de los ciudadanos con mayores dificultades para el mantenimiento de su alojamiento y fomentar la emancipación de los jóvenes. Nuestro objetivo ha sido realizar una gestión ágil y eficaz, que permitiera suministrar a los solicitantes toda la información disponible. USO DIGNO DE LA VIVIENDA En febrero de 2009 comenzamos la gestión del Programa de Asesoramiento legal a las Oficinas de Vivienda de Barcelona. Se trata 20
de un servicio de apoyo jurídico a las oficinas municipales de vivienda del Ayuntamiento de Barcelona sobre problemas relativos a la vivienda: información, asesoramiento y mediación, especialmente en casos de acoso inmobiliario, infravivienda, discriminación y hacinamiento. El equipo está compuesto por varias abogadas que atienden las consultas planteadas desde las oficinas En el 2009 Provivienda ha tenido 44 viviendas con diferente grado de acompañamiento social donde se han atendido a aquellas personas en situación de mayor vulnerabilidad socio-residencial INCLUSIÓN RESIDENCIAL ITINERARIOS SOCIORESIDENCIALES A través de nuestros programas de intermediación, podemos dar continuidad a los procesos de mejora personal iniciados en los dispositivos residenciales más protegidos que desarrollamos Se trata de una actividad transversal a la intervención en los dispositivos residenciales, y parte de la concepción de que las necesidades de alojamiento varían a lo largo de nuestra trayectoria vital, por lo que es preciso adaptarlas para atender a las nuevas exigencias que pueden estar motivadas por razones muy diversas: inestabilidad laboral, cambios en la estructura familiar, enfermedades El aumento de las dificultades que muchas personas tienen para acceder a una vivienda digna, 21
incide de manera negativa en el proceso de adaptación de las condiciones de alojamiento a las exigencias y necesidades que van apareciendo. La escasa diversidad en los recursos de alojamiento no permite mucha flexibilidad o variedad en las intervenciones, teniendo que utilizar, en ocasiones, recursos que no responden a las necesidades y particularidades de las personas. Por este motivo, planteamos los dispositivos de alojamiento desde una metodología flexible con el objetivo de cubrir un abanico amplio de necesidades residenciales, adaptadas a las demandas y posibilidades de las personas, acompañándolas a través de itinerarios residenciales: PISOS DE ALQUILER CON AVAL PISOS DE ALQUILER CON SUBVENCIÓN Y AVAL PISOS COMPARTIDOS CON TALLERES PARA LA CONVIVENCIA VIVIENDAS DE TRÁNSITO ALOJAMIENTOS SUPERVISADOS CON ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL Foto: José Fernando García. Imagen en Acción Cuando acabas el tiempo de estancia estás en mejores condiciones para no volver a encontrarte en una situación de calle. La estancia en el Programa te da más moral, te ayuda a estar más fuerte, he mejorado, mi situación anterior ha mejorado. Es una oportunidad, un trampolín para hacer cambios 22
PROGRAMA DE APOYO A ITINERARIOS SOCIO-RESIDENCIALES Este programa, subvencionado por la Obra Social La Caixa desde el 1 de septiembre de 2009, tiene como finalidad la cobertura de necesidades básicas de las personas con las que intervenimos socialmente desde nuestro centro de Urgel, en Madrid, favoreciendo el acceso o mantenimiento de de una vivienda para personas en riesgo de vulnerabilidad residencial, así como la realización de actividades grupales y comunitarias. PROYECTO DE MEDIACIÓN SOCIORESIDENCIAL CON POBLACIÓN INMIGRADA El Programa tiene por objeto realizar una labor de asesoramiento socio-residencial (asesoramiento jurídico y técnico, información sobre el entorno, sobre entidades, etc.), mediación en la convivencia y actividades de acompañamiento con población inmigrada que es alojada a través de 50 viviendas. Esta actuación ha recibido financiación de la Obra Social Caixa Sabadell desde el mes de noviembre de 2009. Enseguida se establecen relaciones, cocinamos para todos y se hacen amistades Foto: José Fernando García. Imagen en Acción El programa ofrece, entre otras, ayudas económicas para facilitar el acceso y/o el mantenimiento de la vivienda, así como talleres informativos sobre vivienda 23
PROGRAMA MIGRAVIVIENDA Este proyecto está cofinanciado por la Obra Social Caja Madrid y tiene como finalidad prevenir situaciones de hacinamiento e inadecuación de la vivienda, a través de actividades formativas e informativas, socio-jurídicas y sociales especializadas en vivienda, en los tres ámbitos de la intervención social (individual, grupal y comunitaria). En el contexto de crisis actual y desempleo algunas de nuestras actuaciones para evitar la pérdida de vivienda han sido: negociar con los propietarios bajadas de la renta temporales o definitivas a sus inquilinos, y en los casos en los que esto no ha sido posible, rescisiones anticipadas y acceso a otras viviendas más económicas PROGRAMA ESPECIALIZADO DE ACOGIDA INTEGRAL PARA TRABAJADORES INMIGRANTES El programa, cofinanciado por el Ministerio de Trabajo e Inmigración, contempla la acogida integral y alojamiento temporal de trabajadores contratados en origen, o en las primeras fases del proceso migratorio, a través de cuatro viviendas alquiladas por la asociación, proporcionando el acompañamiento social, el asesoramiento integral, y, en particular, información sobre el medio, asesoramiento jurídico y la formación de grupos de convivencia. En la fase de Alojamiento Estable se les acompaña y asesora para acceder a un alojamiento adecuado a sus necesidades como alternativa residencial de continuidad a la vivienda temporal del Programa. A lo largo del año, muchas personas alojadas participaron en actividades deportivas, culturales y comunitarias Foto: José Fernando García. Imagen en Acción 24
PROGRAMA HOGARES VIVIDOS, OTRAS FORMAS DE CONVIVENCIA Tiene como finalidad atender a personas perceptoras de la Renta Mínima de Inserción, cubriendo la necesidad básica de vivienda y la continuidad de los procesos de intervención y acompañamiento social, con el objetivo de favorecer la autonomía y responsabilidad de los usuarios. Se trata de un programa cofinanciado por la Consejería de Familia y Asuntos Sociales de la Comunidad de Madrid. PROGRAMA DE GESTIÓN DE ALOJAMIENTOS NO INSTITUCIONALIZADOS CON ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL PARA PERSONAS SIN HOGAR Este recurso está gestionado por Provivienda a través de un contrato administrativo con el Ayuntamiento de Madrid, Área de Gobierno y de Servicios a la Ciudadanía, Departamento de SAMUR Social y pertenece a la red pública municipal para atención a las personas sin hogar. Aborda el fenómeno de la exclusión residencial desde un enfoque preventivo, evitando que personas que han perdido su alojamiento, entren en los circuitos de atención de personas sin hogar. Podemos plantear a las educadoras cualquier problema o dificultad que tengamos Foto: José Fernando García. Imagen en Acción Desde una perspectiva preventiva del sinhogarismo se les facilita un alojamiento adecuado que promueva la intervención integral con estas personas a través de un abordaje multidimensional. Su finalidad es: Contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas sin hogar a través de recursos de alojamiento no institucionalizados en el municipio de Madrid, integrados en la Red municipal pública de Servicios Sociales Incidir a lo largo del proyecto en la mejora de su capacidad de autonomía y de sus redes sociales, a través del acompañamiento social y la relación de ayuda. Recuperar hábitos cotidianos saludables, espacios de convivencia normalizados y mejorar la situación vital de los alojados. 25
Las profesionales me han ayudado mucho, me han escuchado, cuando he estado más deprimida han estado muy pendientes de mí. Me han dado tiempo, me han cuidado. Foto: José Fernando García. Imagen en Acción PROGRAMA VIVIENDA SOCIAL COMPARTIDA Este programa se realiza a través de un Convenio con la Obra Social Caixa Catalunya, con la finalidad de favorecer el acceso a un alojamiento adecuado a personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad residencial y social, ofreciendo una red de alojamientos a través de la fórmula de compartir viviendas de alquiler de propietarios particulares, donde la titularidad del contrato la ostenta la mencionada fundación. Los destinatarios de esta actuación son personas que han finalizado su proceso de mejora en una vivienda tutelada de una entidad perteneciente a la Red de Viviendas de Inclusión Social, (en catalán Xarxa d habitatges d inclusió) de la Generalitat de Cataluña. Desde el Programa se han atendido diferentes situaciones como: desalojos, desahucios, hacinamiento, infravivienda, condi- ciones abusivas y finalización de la estancia en un recurso residencial tutelado (centros de menores, centros de acogida de mujeres víctimas de violencia de género, etc.) Las profesionales me han animado a participar en diferentes actividades que organizaban en el centro. 26
PISOS TUTELADOS PARA MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO Se facilita alojamiento, manutención y seguimiento psicosocial a mujeres víctimas de violencia de género que habiendo finalizado un proceso de atención, continúan precisando de apoyo en la consecución de su plena autonomía personal. El Programa se crea como resultado de un Convenio de colaboración entre la Consejería de Empleo y Mujer (Dirección General de la Mujer de la Comunidad de Madrid) y la Concejalía de Mujer (Ayuntamiento de Alcalá de Henares), y Provivienda ha continuado gestionándolo durante el año 2009. Foto: José Fernando García. Imagen en Acción ASISTENCIAS TÉCNICAS Provivienda presta asistencia y asesoramiento técnico en la implantación de proyectos a otras entidades y organismos, tanto públicos como privados. Los Proyectos implantados, en general, son de elaboración propia y su implantación se realiza en otros ámbitos de actuación, previa adecuación de aquéllos a las necesidades y requerimientos de dichas entidades y organismos. En otras ocasiones, se trata de aplicar nuestra experiencia a los proyectos diseñados por dichas entidades al tener puntos comunes de desarrollo. ASISTENCIA TÉCNICA AL PROGRAMA BOLSA DE VIVIENDA JOVEN EN ALQUILER Se trata de un servicio del Instituto de la Juventud (INJUVE), cuya gestión está adjudicada a Provivienda mediante contratación administrativa, a través del cual se desarrollan diversas actividades: Cursos de formación para las personas que, derivadas por las oficinas integradas en el programa Bolsa Vivienda Joven en Alquiler, gestionarán el mismo. Se cubren como contenidos fundamentales los de información, recepción de demanda, 27
captación de viviendas, oferta de viviendas, contratos de arrendamiento y pólizas de seguros, entre otros. Cursos de especialización sobre Compraventa y Préstamos hipotecarios. Asesoramiento y apoyo a la implantación de oficinas en las Comunidades Autónomas o Ayuntamientos, facilitando toda la documentación técnica y jurídica necesaria para su gestión. Seguimiento y apoyo a la gestión, con disponibilidad permanente para la resolución de consultas jurídicas y técnicas a través de medios electrónicos y por teléfono. Además se realizan visitas de seguimiento a cada una de las oficinas incorporadas al Programa. Programa Emancipación Joven, servicio de asistencia técnica y jurídica a las consultas que, sobre vivienda, realizan los jóvenes a través la página web del INJUVE y de su Programa Emancipación Joven, así como actualización y mantenimiento de los contenidos de la página web de Emancipación Joven. ASISTENCIA TÉCNICA AL PROGRAMA DE MEDIACIÓN EN ALQUILER EN IBIZA En septiembre de 2009 se comenzó a prestar asistencia técnica y jurídica al Govern de las Islas Baleares, en relación con el Servicio de mediación para favorecer el acceso de las personas inmigradas a viviendas en régimen de alquiler en la isla de Ibiza. Se presta asesoramiento y apoyo técnico, mediación en caso de conflicto, gestión de indemnizaciones de seguros multirriesgo y asistencia y defensa jurídica. ELABORACIÓN DE PROPUESTAS PARA PLANES Y PROGRAMAS Dentro de la actividad que realiza Provivienda desde su inicio, está la de realizar propuestas a las distintas administraciones públicas para la elaboración de planes de vivienda, juventud, etc., así como propuestas de implantación de nuevos programas. En el año 2009 se redactó un documento de propuestas al IV Plan Joven de Zaragoza, destinado a la concejalía de Juventud del Ayuntamiento de Zaragoza. Dichas propuestas están basadas en la experiencia de Provivienda en el diseño y puesta en marcha de programas destinados a jóvenes. 28
Foto: Ignacio Monasterio Zuloaga. Imagen en Acción 29
30 Datos de los Programas por Comunidades Autónomas
CATALUÑA Pisos alquilados Personas alojadas Programas MEDIACIÓN EN 449 727 Servei d Habitatge Jove de Barcelona. ALQUILER PARA JÓVENES Ajuntament de Barcelona. Servei de Borsa d Habitatge per al Lloguer Social, Borsa Jove d Habitatge i Hipoteca Jove. Ajuntament de Viladecans. Borsa d Habitatge Jove. Municipios de Castellbisbal, Esparreguera y Sant Esteve Sesrovires. Borsa d Habitatge de Lloguer per a Joves. Ajuntament de Sant Feliú de Llobregat. Borsa d Habitatge per al Lloguer Social i Borsa Jove d Habitatge. Ajuntament de Blanes. Borsa d Habitatge Jove. Ajuntament de Lleida. MEDIACIÓN EN ALQUILER 248 570 Borsa d Habitatge de Lloguer Social de Barcelona. PARA TODA LA POBLACIÓN Ajuntament de Barcelona. Servei de Borsa d Habitatge per al Lloguer Social, Borsa Jove d Habitatge i Hipoteca Jove. Ajuntament de Viladecans. Borsa d habitatge de lloguer de la Xarxa de mediació per al lloguer social. Gavanenca de Terrenys Immobles, S.A. Borsa d Habitatge per al Lloguer Social i Borsa Jove d Habitatge. Ajuntament de Blanes. Hipotecas gestionadas HIPOTECA JÓVEN 167 Hipoteca Joven Ayuntamiento de Terrassa. Ayuntamiento de Viladecans. COMUNIDAD VALENCIANA Pisos alquilados Personas alojadas Programas MEDIACIÓN EN 151 179 Programa municipal de intermediación social inmobiliaria. ALQUILER PARA JÓVENES Patronato Municipal de la Vivienda de Alicante. MEDIACIÓN EN ALQUILER PARA 6 11 Programa municipal de intermediación social inmobiliaria. COLECTIVOS CON DIFICULTADES Patronato Municipal de la Vivienda de Alicante. OTROS GRUPOS DE EDAD 40 54 Programa municipal de intermediación social inmobiliaria. Patronato Municipal de la Vivienda de Alicante. Nou Espai Antic. Zona Norte de Alicante 31
COMUNIDAD DE MADRID Programas de mediación en alquiler Pisos captados Personas alojadas Programas JÓVENES 1106 1861 Bolsa de Vivienda en Alquiler para Jóvenes Ayuntamiento de Alcalá de Henares. Patronato Sociocultural del Ayuntamiento de Alcobendas. Ayuntamiento de Alcorcón. Ayuntamiento de Leganés. Ayuntamiento de Móstoles. Ayuntamiento de Tres Cantos. Ayuntamiento de Pinto. COLECTIVOS CON DIFICULTADES 97 316 Programa de acompañamiento socio-residencial Comunidad de Madrid. Consejería de Inmigración y Cooperación. Programa de apoyo a la integración a través de la vivienda para colectivos con dificultades Ministerio de Sanidad y Política Social. Programa de Mediación Socioresidencial Fundació Caixa Sabadell. Proyecto Migravivienda. Prevención de la exclusión residencial de población inmigrante Obra Social Caja Madrid. Hipotecas gestionadas Programas PROGRAMA HIPOTECA JOVEN 1724 Hipoteca Joven Ayuntamiento de Alcalá de Henares. Patronato Sociocultural del Ayuntamiento de Alcobendas. Ayuntamiento de Alcorcón. Ayuntamiento de Leganés. Ayuntamiento de Móstoles. Ayuntamiento de Tres Cantos. Nº Pisos Personas alojadas Programas PROGRAMAS CON MAYOR 29 212 Hogares Vividos, otras formas de convivencia. ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL Consejería de Familia y Asuntos Sociales. Gestión de alojamientos no institucionalizados con acompañamiento social para personas sin hogar Ayuntamiento de Madrid. Área de Gobierno de Familia y Servicios Sociales. Acogida Integral para Inmigrantes en situación de vulnerabilidad o riesgo de exclusión social Ministerio de Trabajo e Inmigración. Pisos Tutelados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género. Ayuntamiento de Alcalá de Henares. Programa de viviendas comunitarias Asociación Provivienda. Programa de apoyo a itinerarios socio-residenciales Obra Social La Caixa. 32
COMUNIDAD DE ISLAS BALEARES Pisos alquilados Personas alojadas Programas MEDIACIÓN EN ALQUILER 280 794 Programa de Alquiler Palma Habitada Patronat Municipal de l Habitatge. Ajuntament de Palma MEDIACIÓN EN ALQUILER PARA 83 241 Servei per afavorir l accés dels immigrants a l habitatge en regim de lloguer COLECTIVOS CON DIFICULTADES Direcció General d Immigració de la Conselleria d Afers Socials, Promoció i Immigració Servei de Mediació i Gestió d habitatges. Institut Mallorquí d Afers Socials (IMAS) COMUNIDAD CANARIA Pisos alquilados Personas alojadas Programas ALQUILER 2486 3039 Bolsa de Vivienda Joven y Vacía. Instituto Canario de la Vivienda y Dirección General de Juventud del Gobierno de Canarias 321 359 Tenerife Te Alquila. Cabildo de Tenerife y Gobierno de Canarias Viviendas vendidas y financiadas Personas que han accedido a vivienda en propiedad COMPRAVENTA E HIPOTECA JOVEN 2341 3422 Bolsa de Vivienda Joven y Vacía. Instituto Canario de la Vivienda y Dirección General de Juventud del Gobierno de Canarias 129 183 Tenerife Te Alquila. Cabildo de Tenerife y Gobierno de Canarias 33
34 Cooperación al desarrollo
La Asociación Provivienda contempla, dentro de sus fines sociales, el fomentar el desarrollo humano de manera sostenible, impulsando acciones y relaciones en el marco de los principios generales de la cooperación internacional para el desarrollo, en especial, aquellas que promuevan las condiciones de habitabilidad de las poblaciones beneficiarias. Está inscrita en el Registro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo adscrito a la Agencia Española de Cooperación Internacional, mediante resolución de 21 de junio de 2006. En el año 2009 se ha consolidado el trabajo en el ámbito de la cooperación que dio inicio en el año 2006. Se mantiene presencia en Colombia y Ecuador, habiéndose afianzado la relación con dos ONG s locales la Federación Nacional de Vivienda Popular (FENA- VIP) en Colombia y el Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio (FEPP) en Ecuador. También se ha comenzado a colaborar con la Universidad de Nariño (Colombia) para la realización de Diagnósticos e Investigaciones en materia de Habitabilidad Básica. COLOMBIA Codesarrollo y Vivienda Covi Medellín A través del proyecto se ha dado formación técnico laboral a 193 jóvenes en riesgo de exclusión social, habiéndose conseguido la inserción laboral de 35 de ellos. A lo largo de las prácticas se han realizado mejoramientos de 21 viviendas de sectores marginales de la ciudad. Se iniciará en enero de 2010 la construcción de una promoción de 110 apartamentos destinados tanto a población migrante residente en Madrid como a ciudadanos de Medellín. Dirección General de Inmigración, Cooperación al Desarrollo y Voluntariado del Ayuntamiento de Madrid ECUADOR Codesarrollo y Vivienda Covi Quito A lo largo de 2009 se ha impartido capacitación técnico laboral en el ámbito de la construcción a 140 jóvenes en riesgo de exclusión social de la ciudad de Quito. La capacitación contempla tanto una parte teórica como una parte práctica, por medio de la cual se ha procedido a acondicionar dos escuelas primarias del barrio La Lucha de los pobres, una cancha deportiva de uso comunitario en el barrio de Santo Tomás y un Retén Comunitario en el barrio de Marcopamba. Proyecto emergente de viviendas para damnificados por el fuerte Invierno e inundaciones Construcción de 86 viviendas nuevas y reparación de 26 viviendas que fueron afectadas por las inundaciones (en ejecución). Dirección General de Inmigración, Cooperación al Desarrollo y Voluntariado del Ayuntamiento de Madrid 35
36 Participación en redes
FEANTSA La Federación Europea de Organizaciones Nacionales que trabajan con las Personas sin Hogar fue creada en 1.989. FEANTSA representa a más de 100 organizaciones pertenecientes a casi todos los Estados Miembro de la UE. Se trata de organizaciones que gestionan servicios de la más variada índole para las personas sin hogar (alojamiento, salud empleo, y apoyo social). Provivienda es Miembro de Pleno derecho de FEANTSA, colaborando activamente en los temas sobre vivienda que se desarrollan. Formamos parte del Grupo de Trabajo Europeo de Políticas de Vivienda, formado por profesionales de entidades sociales de diferentes países expertos en materia de vivienda, y participamos activamente en FEANTSA ESPAÑA y en su Grupo de Trabajo de Vivienda. El grupo de trabajo de vivienda de Feantsa se reúne dos veces al año. Se comparte información sobre la actualidad de la UE en materia de vivienda, en especial en aquello que pueda beneficiar a las personas sin hogar. Los participantes realizan aportaciones de las novedades en esta materia en cada estado representado. CAMPAÑA EUROPEA DE ERRADICACIÓN DEL SINHOGARISMO Durante el año 2009 Provivienda ha participado en la organización de actividades dentro de esta campaña, que coincidirá con la celebración el Año Europeo 2010 contra la pobreza y la exclusión social. La Campaña Europea tiene como lema: Erradicar el Sinhogarismo es posible, lo que significa invertir tiempo y recursos en soluciones duraderas a la situación de falta de hogar y facilitar alternativas reales personalizadas. La campaña europea implica un cambio de concepto para acabar con el fenómeno y no sólo gestionarlo ; con un claro objetivo de acabar con el sinhogarismo de calle en 2015. Dentro de la Campaña Europea, un grupo de entidades de la Comunidad de Madrid, entre ellas Provivienda, nos hemos reunido para diseñar un documento que 37
reúne 10 puntos con propuestas para los responsables de las políticas de la Comunidad y los Ayuntamientos de Madrid con el objetivo último de terminar con las situaciones de carencia de hogar en nuestro territorio. El decálogo será presentado en marzo de 2010. 2009, la Presidencia de la EAPN en Madrid, formada por 37 entidades que tienen su ámbito de actuación en la Comunidad de Madrid, con el objetivo de contribuir a conseguir, en esta comunidad autónoma, una Red de entidades sociales fuerte y representativa, que pueda incidir con más eficacia en la reducción y eliminación de la pobreza y la exclusión social. EAPN MADRID La EAPN (Red europea de lucha contra la pobreza y la exclusión social) está comprometida en la erradicación de la pobreza y tiene como misión conseguir el ejercicio efectivo y la garantía de los Derechos Políticos, Sociales y de Ciudadanía y convertirse en un referente con capacidad de interlocución, reivindicación, sensibilización y representación. Provivienda continuado ocupando, durante el Durante el año 2009 participamos activamente en el grupo de política social, así como en la creación del grupo de alojamiento FORO TÉCNICO LOCAL SOBRE LAS PERSONAS SIN HOGAR El Foro Técnico Local sobre las Personas Sin Hogar, es un Órgano Colegiado de carácter consultivo, adscrito al Área de Gobierno de Empleo y Servicios a la Ciudadanía, a través de la Dirección General de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Madrid. 38
Corresponde al Foro Técnico Local sobre Personas sin Hogar formular propuestas sobre medidas de optimización y adecuación de la red asistencial especializada en la atención a Personas Sin Hogar y apoyar el desarrollo de acciones coordinadas y transversales, promovidas desde las diferentes Áreas sectoriales del Ayuntamiento y desde la propia iniciativa social y que son valoradas y ejecutadas, en su caso, o impulsadas y coordinadas desde el Área de Gobierno de Empleo y Servicios a la Ciudadanía. Provivienda está participando activamente en la Comisión del Plan de Inclusión municipal. FORO REGIONAL PARA LA INMIGRACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID El Foro Regional para la Inmigración es un órgano consultivo que tiene por objeto establecer el cauce de participación y debate de los agentes sociales e instituciones implicados en la inmigración. Provivienda participa como una de las entidades sociales de apoyo a la inmigración, elegida en proceso de selección de vocales convocada según resolución 1724/ 2005. RED DE VIVIENDAS DE INCLUSIÓN DE LA GENERALITAT DE CATALUÑA La Red de Viviendas de Inclusión, de la que Provivienda forma parte desde abril de 2007, nace con el objetivo de incrementar y consolidar un parque público y privado de pisos tutelados gestionados por entidades sociales que permita cubrir las necesidades de vivienda de colectivos con alto riesgo o en situación de sinhogarismo. CONVENIOS DE COLABORACIÓN Acuerdo de colaboración con la Fundación San Ezequiel Moreno con el objeto de realizar proyectos y actividades conjuntas a favor de los inmigrantes en los siguientes campos de actuación: la convivencia, la integración socio-laboral y la vivienda. Provivienda lleva colaborando con el mundo académico mediante acuerdos para la acogida de alumnos en prácticas en los proyectos de Provivienda desde su creación. Se encuentran vigentes los siguientes acuerdos: Universidad Complutense de Madrid, (UCM) Universidad Nacional de Educación a Distancia, (UNED) 39
40 Foto: José Fernando García. Imagen en Acción
PARTICIPACIÓN EN FOROS, CONGRESOS Y CURSOS Durante el año 2.009 Provivienda ha participado en los siguientes eventos: JORNADA La vivienda como factor central en los procesos de exclusión en la Mesa de Experiencias: junto con Fundación Caixa Cataluña y Cáritas. Organizada por Red de Lucha Contra la Pobreza y la Exclusión Social de Navarra, 27 de mayo de 2009. (Pamplona). SEMINARIO Madrid a favor de la Inclusión Social. Organizado por Fundación Luis Vives. 24 de junio de 2009. Apertura del Seminario por Provivienda que ostenta la Presidencia de EAPN-Madrid. MESA REDONDA Pobreza: la peor crisis de derechos humanos, organizada por Amnistía internacional: dentro de la Campaña EXIGE DIG- NIDAD. 1 de julio de 2009 en el Ateneo de Madrid. Provivienda participó con la ponencia: El derecho a la vivienda y su relación con la pobreza. CURSOS Formación externa en materia de vivienda, impartida por el Departamento Jurídico de la Asociación Provivienda, y promovida por Ayuntamiento de Móstoles en los meses de septiembre a diciembre de 2009, con los siguientes contenidos: compraventa, préstamos hipotecarios, arrendamientos urbanos y planes de vivienda. ESTUDIOS Investigación Evaluativa del Programa Alojamientos de Tránsito y Acompañamiento Social para Personas sin Hogar En el 2009 realizamos esta investigación a través de una metodología cualitativa basada en entrevistas en profundidad a profesionales y personas atendidas en el Programa. Una de las conclusiones fundamentales es que las competencias personales y sociales para acceder y mantener un alojamiento se han fortalecido gracias a la intervención realizada. La valoración de los profesionales y de los propios usuarios es que, en general, se consigue el objetivo de dotar a las personas con mayores competencias para poder anticipar y resolver situaciones como las que le llevaron a ser derivados al Programa, principalmente, porque su autoestima y autoconfianza, así como la reelaboración de vivencias anteriores y la capacidad para pedir ayuda están mucho más fortalecidas tras su paso por el Programa.. 41
42 Calidad
PROVIVIENDA, dentro de su política de gestión de calidad y atendiendo a los requerimientos formulados por las entidades que financian sus proyectos, se encuentra actualmente en la última fase del proceso de implementación del sistema de calidad ONGconcalidad. Este sistema de gestión de calidad está basado en el modelo ONG CON CALIDAD, que recoge las ideas ya probadas en otros modelos, como ISO o EFQM y las adapta al tercer sector social. Para más información sobre el sistema de calidad, se puede consultar la página ongconcalidad.org 43
44 El Equipo Humano
El capital de Provivienda más importante es el humano: las personas que diariamente hacen posible que la entidad crezca en recursos, en saber hacer y en experiencia. El número de trabajadores en plantilla durante el año 2009 fue de 184 personas, distribuyéndose por Comunidades Autónomas de la siguiente manera: PLANTILLA POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS 10 COMUNIDAD VALENCIANA 20 COMUNIDAD DE ISLAS BALEARES 41 COMUNIDAD CANARIA 42 CATALUÑA 71 COMUNIDAD DE MADRID Me han hecho volver a sentirme persona, se me ha vuelto a escuchar, a tener en cuenta NUESTRO PERSONAL cuenta con una amplia experiencia dentro del sector de la iniciativa social y del sector inmobiliario. Provivienda cumple con la normativa que exige que el 2% de sus puestos de trabajo se reserve a personas con discapacidad. Pese al alto grado de temporalidad inherente al sector de las entidades sin ánimo de lucro, Provivienda realiza una apuesta por la estabilidad en el empleo ya que ésta revierte en la profesionalidad y eficacia del servicio prestado. En este sentido, queremos señalar que el 90,76% del personal tiene un contrato indefinido, siendo casi la totalidad del 9,24% restante situaciones de sustituciones de trabajadores con reserva de puesto de trabajo. TIPOS DE CONTRATO 90,76 % 9,24 % INDEDINIDO TEMPORAL Nada de esto sería posible, sin el esfuerzo y el trabajo de todos y cada uno de los trabajadores de Provivienda. 45
46 Memoria económica
La Asociación Provivienda, durante el año 2009, dispuso de una situación económica, financiera y contable que le ha permitido el control eficaz y eficiente de sus recursos, así como de una gestión económica transparente. El porcentaje más elevado de sus ingresos proviene, como en años anteriores, de convenios y contratos administrativos, si bien los porcentajes de subvenciones recibidas y de cuotas y otros ingresos han aumentado significativamente respecto del ejercicio pasado. Las subvenciones provienen de administraciones públicas y también de fuentes de financiación privadas, principalmente obras sociales de cajas de ahorro. Respecto de los gastos, se destinan principalmente a personal y a actividades. En el apartado de personal se incluyen tanto los trabajadores adscritos a programas, como el personal de soporte de infraestructura. DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS POR NATURALEZA 2009 DISTRIBUCIÓN DE GASTOS POR NATURALEZA 2009 CUOTAS SOCIOS Y OTROS INGRESOS 7,14 % 68,43 % PERSONAL SUBVENCIONES RECIBIDAS 9,26 % 0,62 % AMORTIZACIÓN INMOVILIZADO OTROS CONVENIOS Y CONTRATOS 83,6 % 8,12 % OTROS GASTOS 13,33 % ACTIVIDADES 9,50 % MANTENIMIENTO 47
DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS POR COLECTIVOS DE ATENCIÓN 2009 48 % 42 % 3 % 3 % 4 % JOVENES Y OTROS GRUPOS DE EDAD ACCIÓN SOCIAL COOPERACIÓN ASISTENCIAS TÉCNICAS OTROS DISTRIBUCIÓN DE GASTOS POR COLECTIVOS DE ATENCIÓN 2009 JOVENES Y OTROS GRUPOS DE EDAD ACCIÓN SOCIAL COOPERACIÓN ASISTENCIAS TÉCNICAS OTROS 46 % 42 % 4 % 3 % 5 % 48
Por comunidades autónomas, los porcentajes principales de ingresos y gastos se corresponden con aquéllas en las que desarrollamos más actividades: Canarias, Madrid y Cataluña. DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS 2009 25,57 % 5,91 % 4,16 % 12,79 % 18,97 % 28,62 % 3,96 % MADRID ESTATAL VARIOS BALEARES CATALUÑA CANARIAS COMUNIDAD VALENCIANA DISTRIBUCIÓN DE GASTOS POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS 2009 COMUNIDAD VALENCIANA CANARIAS CATALUÑA BALEARES VARIOS ESTATAL MADRID 3,96 % 28,50 % 17,98 % 12,48 % 4,97 % 6,32 % 25,79 % 49
50 Transparencia
Para garantizar la transparencia de la entidad, nuestras cuentas se someten anualmente a una auditoria externa, cuyo informe de 2009, al igual que en los años anteriores, ha sido favorable. 51
Donde estamos? 52 MADRID C/ Rafael Salazar Alonso, 17 - local 19-22 Tel. 91 557 01 30 MADRID C/ Urgel, 9 Tel. 91 472 61 06 BARCELONA C/ Cabanes, 19 bajo - local 3 Tel. 93 443 98 06