ÍNDICE GENERAL TÍTulO i. normativa nacional SiSTema nacional para la prevención Y mitigación de emergencias Y desastres agropecuarios ley 26.509 capítulo i. Objeto y creación del sistema 1. aspectos generales... 5 2. ley 26.509. sistema nacional para la prevención y mitigación de emergencias y desastres agropecuarios. su creación... 7 capítulo ii. de los órganos y sus funciones 1. consejo consultivo de emergencia agropecuaria... 11 2. comisión nacional de emergencias y desastres agropecuarios... 12 3. secretaría técnica ejecutiva... 15 capítulo iii. de los estados de emergencia o zona de desastre 1. estados de emergencia agropecuaria o zona de desastre. declaración (artículos 6, ley, y 6, dr)... 17 2. requisitos... 18 3. situación de carácter permanente. improcedencia de la declaración de estados de emergencia y/o desastres agropecuarios... 20 4. secuencia operativa... 20 capítulo iv. beneficios legales. Requisitos 1. requisitos para hacer uso de los beneficios emergentes de la ley... 23 2. certificado habilitante... 24 3. procedimientos de actuación del sistema nacional para la prevención y mitigación de emergencias y desastres agropecuarios (artículo 9 de la ley y 9 del dr)... 24 emergencias y desastres agropecuarios Xiii
4. prevención y reducción de daños de futuras emergencias y/o desastres agropecuarios. asignación de recursos... 26 5. implementación del sistema... 28 6. gastos de implementación... 28 del financiamiento del SiSTema capítulo v. fondo nacional 1 creación del Fondo nacional para la mitigación de emergencias y desastres agropecuarios (Foneda)... 31 2. conformación de los recursos (artículo 17)... 32 3. destino de los fondos... 32 4. información... 32 de los beneficios Y beneficiarios capítulo vi. beneficiarios directos, destinos de los fondos y medidas especiales 1. beneficiarios directos... 35 2. destino de los fondos asignados a los beneficiarios directos... 36 3. medidas que se brindan, una vez declarado el estado de emergencia agropecuaria o desastre... 36 medidas impositivas especiales capítulo vii. medidas impositivas especiales 1. generalidades... 41 2. requisitos que deben reunir los responsables afectados... 42 3. beneficios tributarios... 44 de las penalidades capítulo viii. Régimen sancionatorio 1. Falsificación de documentos... 53 2. destino distinto de los beneficios... 53 3. instrumentos falsos o adulterados... 53 4. ley penal tributaria... 54 5. enfoque jurídico... 54 6. las penalidades establecidas en la ley 26.509 por daniel e. torrallardona... 54 Xiv JuliÁn néstor yagüe
de la aplicación capítulo ix. generalidades 1. Ámbito y autoridad de aplicación... 65 2. casos excepcionales... 65 3. invitación a las provincias... 65 4. derogación de la ley 22.913 y del decreto 632/87... 66 ReglamenTación de la ley 26.509 capítulo x. decreto 1712/09 1. introducción... 71 2. generalidades... 72 3. desarrollo temático... 73 4. síntesis... 78 normas complementarias de la ley 26.509 capítulo xi. Resolución general (afip) 2723 1. alcance... 93 2. requisitos. condiciones... 94 3. diferimiento de obligaciones impositivas... 105 4. contribuyentes adheridos al régimen simplificado (monotributo)... 106 5. deudas en ejecución fiscal (artículo 9)... 108 6. ventas forzosas de ganado... 108 7. disposiciones generales... 111 8. síntesis... 113 algunas ReflexiOneS SObRe el nuevo ORdenamienTO legal capítulo xii. Sus coincidencias y diferencias con el anterior régimen 1. introducción... 121 2. enfoque analítico... 121 capítulo xiii. Temas de consulta 1. ley 26.509 - normas reglamentarias y complementarias... 135 desastre agropecuario. diferimientos TRibuTaRiOS dispuestos con anterioridad a la ley 26.509 capítulo xiv. ley 24.959 y normas complementarias 1. introducción... 145 emergencias y desastres agropecuarios Xv
2. primer antecedente de importancia. ley 24.955... 147 3. ley 24.959. alcances... 148 4. norma complementaria. resolución general (afip) 189/98... 151 5. Zonas de desastre. nota externa 3/09... 156 6. decretos nacionales dictados en el marco de la ley 24.959. otras normas vinculadas... 157 7. síntesis... 159 capítulo xv. Temas de consulta 1. ley 24.959... 161 desastre agropecuario. exenciones TRibuTaRiaS dispuestas con anterioridad a la ley 26.509 capítulo xvi. el decreto 1386/01 y normas complementarias 1. introducción... 167 2. decreto 1386/01... 169 3. síntesis... 175 capítulo xvii. Resolución general (afip) 1482 1. resolución general (afip) 1482... 179 2. resolución general (afip) 1561... 184 3. el decreto 1386/01 y su vinculación con la nota externa 3/09... 185 4. algunas consideraciones sobre casos puntuales... 186 capítulo xviii. Temas de consulta 1. decreto 1386/01... 197 leyes declarando emergencia económica Y SOcial Y estados de emergencia Y desastre agropecuario en diversas provincias capítulo xix. leyes declarando emergencia económica y social y estados de emergencia y desastre agropecuario en diversas provincias 1. leyes declarando zonas de desastre y emergencia económica y social... 203 2. declaración de estados de emergencia y desastre agropecuario en diversas provincias durante el año 2009. leyes sancionadas... 207 3. el decreto 33/09 y la resolución conjunta (afip) 2540 y (oncca) 650/09... 215 Xvi JuliÁn néstor yagüe
conclusiones de la administración federal de ingresos públicos en emergencia Y desastre agropecuario capítulo xx. dictámenes emitidos 1. introducción... 223 2. principales dictámenes emitidos... 224 TÍTulO ii. normativa provincial provincia de buenos aires capítulo xxi. datos relevantes 1. introducción... 241 2. algunos datos estadísticos... 242 3. algunos datos históricos... 244 capítulo xxii. provincia de buenos aires. Régimen legal sobre emergencia y/o desastre agropecuario. ley 10.390 (modificada por las leyes 10.466, 10.553, 10.766, 10.943, 11.467 y 12.651) 1. introducción... 247 2. creación de la comisión provincial de emergencia agropecuaria... 248 3. sede. integración. Funciones... 248 4. decreto reglamentario 7282/86... 250 5. estado de emergencia y desastre agropecuario. solicitud, declaración y prórroga... 252 6. Órgano de ejecución y otras disposiciones... 257 capítulo xxiii. exenciones y otros beneficios tributarios en el marco de la ley 10.390 y modificaciones 1. procedencia de los beneficios... 259 2. improcedencia de los beneficios... 259 3. certificados de afectación. acogimiento a los beneficios.... 260 4. medidas a adoptarse... 263 5. síntesis... 267 capítulo xxiv. decretos de declaración de estados de emergencia o desastre y exenciones, dictados en situaciones muy críticas 1. introducción... 275 2. principales decretos vinculados con factores muy adversos durante los años 2008 y 2009... 277 emergencias y desastres agropecuarios Xvii
capítulo xxv. leyes promocionales de la provincia de buenos aires vinculadas con las leyes de emergencia agropecuaria 1. introducción... 285 2. ley 12.322 (boletín oficial de la provincia de buenos aires: 10/09/1999)... 286 3. ley 12.323 (boletín oficial de la provincia de buenos aires: 10/09/1999)... 288 4. decreto 116/00... 290 5. ley 12.368 (boletín oficial de la provincia de buenos aires: 24/12/1999). modificada por las leyes 12.679, 12.763, 12.787, 12.844 y 13.155... 290 6. disposición normativa b 1/04 (boletín oficial de la provincia de buenos aires: 13/07/2004)... 293 capítulo xxvi. Temas de consulta 1. legislación de la provincia de buenos aires. ley 10.390 y sus modificaciones... 299 apéndice introducción... 305 Índice general... 307 anexo i: normativa nacional régimen de emergencia y desastre agropecuario... 309 anexo ii: normativa nacional principales presentaciones a efectuar en la afip... 355 anexo iii: normativa provincial i. régimen de emergencia y desastre agropecuario de la provincia de buenos aires... 359 ii. tipos de formularios... 381 Xviii JuliÁn néstor yagüe