El Gobierno Digital y la Sociedad de la Información y el Conocimiento Dr Mariano Gamboa Zúñiga 14 de mayo de 2014
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Posición de México en el índice de productividad del WEF 47 44 60 55 49 58 67 60 60 66 58 53 55
Factores que determinan la competitividad Macroeconomía Física y servicios Científica Tecnológica Valores y Cultura Eficiencia del Gobierno Eficiencia de las empresas Infraestructura COMPETITIVIDAD
El rol de las TICs (NIA) en la competitividad de Corea
Eventos principales NCA/NIA NCA 1987 Staff (2005): 27 Doctores (13%), 115 Maestros (57%) y 60 empleados (30%) Presupuesto: 455 millones de USD Creación Ley de Promoción de la Información Sistema de Infraestructura Básica Nacional Coreano (Samsung, LG y SK) Proyecto e-gobierno Competitividad PYMES egov Framework Creación a partir de la NCA Plan Marco de la informatización Administra las redes gubernamentales Estandarización de la información pública 2008 2005 Líder del proyecto u-corea Estandarización de sistemas Gestión de recursos de información Consultoría de TI
Ruta critica de la Sociedad de la Información y el Conocimiento Computarización / usuarios de internet Informatización Backbone
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Posición de Corea en el índice de productividad del WEF 11 13 23 21 18 24 24 19 22 24 19 25 29
Ruta critica de la Sociedad de la Información y el Conocimiento: México Computarización / usuarios de internet Informatización Backbone Pais Valor del Índice Índice de desarrollo del e-gobierno Componente de Infraestructura de Telecomunicaciones Componente de servicios en línea Componente de Capital Humano Posición México 0.624 0.3104 0.7320 0.8295 55
Participantes en el desarrollo de la SIC en México Unidad de Gobierno Digital Subsecretaría de PYMES Coordinación de la SIC
Principales acciones Creación Plataforma de Portales (19K contenidos) Red satelital para crear CCDs 2003 3,200 CCDs 4,800 CCDs 2004 2008 Red NIBA 2012 Red 11K Red 10K 2000 Convocatoria al sector privado 2002 Creación del fiso e-méxico 2006 4,800 CCDs 2011 Cambio a CSIC Red operadores terrestres Conducir la transición del país hacia la Sociedad de la Información y el Conocimiento Creación MAAGTIC 2010 Uso de Firma electrónica Unidad de Gobierno Digital 2001 2006 Decreto de 2008 2012 Ley de Firma austeridad electrónica Coordina y supervisa la generación de tramites y servicios en la APF y promueve tramites y servicios en Gobiernos y Municipios
Población objetivo de acceso universal El 96% de las localidades del país tiene menos de 1,000 habitantes que representan el 15% de la población CCDS El 55% de la población habita en menos del 1% de las localidades Redes 11K y 10K
Comparación Nivel de compromiso: Presidencial Encargado de la computarización nacional: No hay Encargado de informatización nacional: No hay Organización: Descentralizada Apoyo presupuestal: Bajo Fecha de inicio: 2000 Participación del sector privado: No e-readiness 2003: 30 e-readiness 2010: 41 Nivel jerárquico de los actores principales: Coordinación Nivel de compromiso: Presidencial Encargado de la computarización nacional: NCA Encargado de informatización nacional: NIA Organización: Jerárquica Apoyo presupuestal: Alto Fecha de inicio: 1987 Participación del sector privado: Si e-readiness 2003: 13 e-readiness 2010: 13 Nivel jerárquico de los actores principales: Ejecutor
Agencia Nacional de la Sociedad de la Información y el Conocimiento (ANSIC) Coordinación de Estrategia Digital Nacional Unidad de Gobierno Digital Coordinación de la SIC IFETEL
ESTRATEGIA DIGITAL NACIONAL
Convergencia tecnológica El término convergencia se refiere a la combinación sinérgica de voz (y características de telefonía), datos (y aplicaciones de productividad) y video dentro de una misma red. Estas, anteriormente separadas, tecnologías son ahora capaces de compartir recursos e interactuar entre ellas para crear nuevas aplicaciones.
Multi - play Un proveedor puede ofrecer los tres servicios de forma integrada: Voz Video Datos Telefonía Larga distancia VoIP TV de paga TV interactiva Internet de banda ancha Aplicaciones
Beneficios del Multi - play Reducción de costos y tiempo de respuesta Precios por paquete Incremento de la competitividad Aplicaciones distribuidas Servicios bajo demanda Programación a la medida Economías de escala Mayor competencia Banda ancha Mejor y mayor comunicación Mas y mejores servicios Repeticiones, pausa, zoom, etc TV interactiva, compras, encuestas, noticias, foros, etc.
La Sociedad de la Información y el Conocimiento (SIC) Definición Se define como una nueva forma de organización social que capacita a la ciudadanía para acceder y generar información, además de poder compartirla y obtener nuevo conocimiento colectivo desde cualquier lugar y en cualquier momento. Objetivos Expandir la infraestructura de telecomunicaciones (telefonía fija, móvil y acceso a Internet de banda ancha) Incorporar las TICs en los procesos críticos y de alto impacto del sector público y privado Promover el uso de las TICs en la educación y otros sectores de alta importancia social Desarrollar los aspectos legislativos y normativos para facilitar el uso de firmas electrónicas y comercio electrónico Resultados esperados Incremento en la competitividad privada y pública Incremento en el PIB Incremento del ingreso per cápita Facilitar la innovación y el desarrollo tecnológico Mejora la formación de recursos humanos en sectores estratégicos Reducción de costos de transacción Mejora la infraestructura tecnológica y de servicios
La Economía del Conocimiento (KE) Definición La economía del conocimiento es una transición hacia una producción basada en la ciencia y la tecnología Categorías Indicadores de rendimiento Modelo económico Instituciones Educación y Recursos Humanos Sistema de Innovación Infraestructura de TICs Equidad de género Resultados esperados Usuarios de internet por cada 10,000 habitantes Computadoras por cada 1,000 habitantes Teléfonos por cada 1,000 habitantes Estudiantes de nivel superior Estudiantes de nivel medio superior Alfabetismo Índice de desarrollo humano Barreras tarifarias y no tarifarias Calidad de la legislación Estado de derecho Investigadores por millón de habitantes Artículos científicos y tecnológicos por millón de habitantes Suscriptores de banda ancha por cada 1,000 casas Teléfonos celulares por cada 1,000 habitantes
SIC y EC Economía digital Informatización Desarrollo social Participación ciudadana Sociedad de la Información y el Conocimiento (SIC) Economía del Conocimiento (EC) Política de incentivos Innovación Transformación del Gobierno Educación Ciudad Digital Agencia de Innovación
Objetivos y habilitadores de la Estrategia Digital Nacional
Correlación entre la EDN, la SIC y la EC EDN Transformación gubernamental Economía digital Educación de calidad Salud universal y efectiva Seguridad ciudadana Economía digital SIC Desarrollo social Participación ciudadana Transformación del gobierno Informatización Política de incentivos EC Innovación Educación Habilitadores Conectividad Inclusión y habilidades digitales Marco jurídico Datos abiertos Interoperabilidad
La EDN: Un nuevo enfoque, o más de lo mismo? Despliegue del Sistema Nacional e-méxico
GOBIERNO DIGITAL
e-gobierno El término e-gobierno se refiere al uso por parte del gobierno de las TIC para mejorar los siguientes aspectos del sector publico: Eficiencia Efectividad Transparencia y rendición de cuentas Además tienen la capacidad de transformar las relaciones con la ciudadanía, con el sector empresarial y con otras instancias de gobierno.
Servicios principales del e-gobierno Información Trámites Mecanismos de Participación Ciudadana
Índice de servicios en línea y sus componentes País Índice Etapa1 Etapa 2 Etapa3 Etapa4 Total % Ponderación 7% 24% 30% 39% 100 % Posició n Cor. 1.000 100% 79% 92% 87% 87.5% 1 EUA 1.000 100% 79% 94% 86% 87.3% 2 Col. 0.8431 100% 76% 74% 74% 74.1% 16 Mex. 0.7320 100% 69% 57% 64% 64.3% 28 Urug. 0.5490 100% 60% 39% 48% 48.1% 53
La opinión de la OCDE Las instituciones publicas en México muestran un alto grado de madurez digital resultado de mas de una década de inversiones para el desarrollo del e- gobierno.. El Gobierno mexicano tiene la voluntad, el compromiso y el liderazgo político para optimizar el uso de las TIC dentro de la administración pública
Índices de oferta y demanda por servicios de e-gobierno Oferta Demanda 90.4 79.12 67.03 57.13 47.25 50.86 23 25 30 28 30 32 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Equipo principal de acceso (porcentaje de personas que acceden) No especificado 1.10% Telefono Celular 2.40% Computadora de Bolsillo PDA 1.40% Laptop 13.80% Computadora de Escritorio 85.80%
Usos de Internet (% de personas que acceden) Otros 1.3% Interactuar con Gobierno 1.2% Operaciones bancarias en línea 2.6% Entretenimiento 28.1% Apoyar la educación 35.7% Comunicarse 57.4% Obtener Información 58.4%
Motivos por los que los hogares no cuentan con una computadora Otros 0.1% No les interesa 5.3% No saben usarla 13.2% No la necesitan 21.3% Falta de Recursos Economicos 59.2%
egov Framework El egov Framework es una plataforma de desarrollo de aplicaciones de Gobierno electrónico Funciones básicas pre implementadas y estandarizadas para desarrollo de sistemas de egobierno egovframe Funciones básicas que siempre son requeridas para desarrollo de sistemas de egobierno Composición {egovframe + nuevas funciones} = sistema de egobierno Ambiente de competencia justa que se crea al compartir las mismas bases
Visión desde el egovframe Visión Mejorar la calidad de los servicios de egobierno y eficientar la inversión en TICs Re utilización de características comunes Incrementar la inter - operabilidad Objetivos Reflejar las últimas tendencias en TICs Resolver la dependencia con la marca Mejorar la competencia de las PYMEs Estrategias Estandarización Establecer estadares de SW Framework para el egobierno Proveer estructura Tecnológica segura Apertura Aprobar el uso generalizado del egovframe Abrir activos al público y fomentar la participación Colectividad Propagar el uso del egovframe através de capacitacion Diseñar una politica para vitalizar el egovframe
Conclusiones La oferta de servicios en línea se encuentra en una etapa madura. México ocupa el lugar 28 de 190 países México se posiciona en el lugar 72 de 190 países en el Índice de Capital Humano Si la metodología cambia para incluir el factor de calidad educativa, México descendería significativamente en el ranking La política pública debe orientarse a estimular la demanda por los servicios de e-gobierno Promover servicios en línea a través del sistema de e- gobierno sería fortuito La brecha digital se cierra por el lado de la demanda y no de la oferta
Etapas de la Sociedad de la Información y el Conocimiento Conocimiento Sabiduría Información Datos
White papers http://whitepaper.cinvestav.mx
Muchas Gracias
El Gobierno Digital y la Sociedad de la Información y el Conocimiento Dr Mariano Gamboa Zúñiga 14 de mayo de 2014