ANÁLISIS DE LAS ACTUACIONES DE LOS TÉCNICOS HABILITADOS EN LA PROVINCIA DE MÁLAGA. AÑOS 008 Y 009. Ámbito Temático o Sectorial: Gestión del conocimiento en prevención. Categoría: Autor Principal Nombre: Manuela Apellidos: Mojarro Morales Organización: Consejería de Empleo. Junta de Andalucía. Departamento: CPRL de Málaga Dirección de Contacto: Av. Juan XXIII Nº: 8 Edif.: Bloque: Escalera: Planta: Puerta: Código Postal: 9006 Localidad: Málaga Provincia: Málaga País: España Teléfonos: 9503940 Fax: 95039444 E-mail: manuela.mojarro@juntadeandalucia.es Categoría: Co-Autor Nombre: Juan Carlos Apellidos: Manzano Jurado Organización: Consejería de Empleo. Junta de Andalucía Departamento: Delegación Prov. de Málaga - CPRL de Málaga Dirección de Contacto: Av. Juan XXIII Nº: 8 Edif.: Bloque: Escalera: Planta: Puerta: Código Postal: 9006 Localidad: Málaga Provincia: Málaga País: España Teléfonos: 95039435 Fax: 95039444 E-mail: jcarlos.manzano@juntadeandalucia.es
PREVEXPO 00 - X CONGRESO ANDALUZ. ABSTRACT Mediante la Ley 54/003, de de diciembre, que modifica la Ley 3./995 de Prevención de Riesgos Laborales, se amplía la colaboración de las Comunidades Autónomas con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, mediante la elaboración y coordinación de planes de actuación para contribuir al desarrollo de actuaciones preventivas en las empresas. La citada colaboración se desarrolla en Andalucía mediante el Programa de Técnicos Habilitados de la Consejería de Empleo, a través de funcionarios de los Centros de Prevención de Riesgos Laborales, con acciones comprobatorias de las condiciones materiales de seguridad y salud, asesoramiento e información en los centros de trabajo. El estudio de las actuaciones de los Técnicos Habilitados, permite realizar un análisis y diagnóstico de la situación real en la que se encuentran las empresas visitadas, pudiendo sus resultados ser extrapolables al conjunto de las empresas de los sectores analizados.. INTRODUCCIÓN Desde enero del año 008, cinco funcionarios del Centro de Prevención de Riesgos Laborales de Málaga (CPRL), están realizado actuaciones como Técnicos Habilitados para el desempeño de funciones comprobatorias de las condiciones materiales o técnicas de seguridad y salud en los centros de trabajo, en colaboración con la Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social (IPTSS). Las actuaciones de los Técnicos Habilitados se dirigen a diversos sectores y actividades seleccionados por la Comisión de Coordinación entre la Dirección General de Seguridad y Salud Laboral y la Inspección Territorial de la Comunidad Andaluza de la ITSS; centrándose en los locales, instalaciones y equipos de trabajo, productos y sustancias utilizadas, aplicación de la normativa de seguridad y salud laboral en los ambientes de trabajo, adecuación de los procedimientos de seguridad seguidos por las empresas y equipos de protección individual. Las visitas de inspección no son concertadas previamente con el empresario, de modo que permiten una observación directa y no manipulada de la realidad preventiva en los centros de trabajo. De su actuación se suelen derivar requerimientos de subsanación de
PREVEXPO 00 - X CONGRESO ANDALUZ las deficiencias observadas, de las que posteriormente mediante visita de comprobación se constata si éstas han sido subsanadas. En caso de persistencia, si los requerimientos de estas incorrecciones detectadas no han sido subsanados, se emite un informe dirigido a la Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social que puede dar lugar al inicio un procedimiento sancionador. El análisis de la información derivada de las actuaciones de los Técnicos habilitados en un período, permite elaborar una serie de indicadores de la eficacia de la gestión preventiva de las empresas visitadas, derivadas de las condiciones de seguridad en los centros de trabajo. El número de centros de trabajo visitados, así como las actuaciones consecuentes, permitirá extraer conclusiones estadísticamente significativas de los sectores inspeccionados. Los requerimientos de subsanación emitidos, su distribución por sectores y tipología, permitirá constatar cuál es la frecuencia de las incidencias detectadas por los Técnicos en sus visitas, destacando las más significativas dentro de cada sector analizado. El número de Informes remitidos a la IPTSS permitirá extraer conclusiones sobre el grado de voluntad efectiva del empresario y la dificultad real del cumplimiento de las medidas preventivas. Por último, el número de Actas de Infracción tramitadas por la IPTSS derivadas de los Informes de los Técnicos habilitados, refleja la carga sancionadora que finalmente haya sido necesaria tras todo el proceso de actuación. Palabras Clave Técnicos Habilitados, Requerimientos, Condiciones Materiales, Málaga. 3. DESARROLLO EXPERIMENTAL Los datos de las actuaciones de los técnicos habilitados se registran directamente por el CPRL Málaga en el programa informático SEGTEC de la Consejería de Empleo. Los datos referidos a las actuaciones de la IPTSS respecto a los informes que les son remitidos por incumplimientos de los requerimientos por parte de las empresas visitadas se registran en un una base de datos de elaboración propia del CPRL Málaga. Tratamiento estadístico en hoja de cálculo Excel de los datos provenientes de SEGTEC, para su análisis y descripción, depurando para el cálculo de los indicadores de actividad 3
PREVEXPO 00 - X CONGRESO ANDALUZ todas aquellas actuaciones que no se han completado debido a tratarse de centros de trabajo inactivos o ilocalizables. 4. RESULTADOS A continuación sólo se recoge, por limitación de espacio, una selección a modo de resumen de los resultados alcanzados a través del análisis de los datos de actividad de los Técnicos habilitados en los años 008-009 es la siguiente: Nº C.T. Visitados Nº Visitas Realizadas Nº C.T. con Actuaciones Concluidas Nº C.T. Visitados con Cierre Exp. por Inactividad/Ilocaliz able Nº C.T.con Actuaciones Completas Concluidas.5.430.04 77 (6,58%) 765 (73,4%) Distribución por Sectores C.T. Con Actuaciones Concluidas:.04 Agricultura Industria Construcción Servicios Sin definir 59 (5,66%) 40 (38,48%) 488 (46,83%) 89 (8,54%) 5 (0,48%) C.T con Actuaciones Completas Concluidas SIN Requerimientos de Subsanación: 86 C.T. Con Actuaciones (Completas) Concluidas y CON Requerimientos de Subsanación: 579 (el 75,68% de las 765 C.T con Actuaciones completas Concluidas ) Distribución por Sectores Agricultura Industria Construcción Servicios Sin definir 9 (3,79%) 07 (4,75%) 90 (37,9%) 3 (7,84%) 44 (5,75%) Distribución Total de Requerimientos de Subsanación:.5.388 57 (,96%) 3 (0,6%) 3 (0,39%) 9 (0,40%) %DISTRIBUCION DE LOS.5 REQUERIM IENTOS POR SECTOR 70,00% 60,00% 6,63% 50,00% 40,00% 30,00%,96% 0,00% 0,00% 0,00% %DISTRIBUCION DE LOS 5 REQUERIM IENTOS POR SECTOR 0,6% 4,75% 0,40% AGRIC IND CONST SERV SIN DEF. 4,75% 6,63%,96% 0,6% 0,40% 4
PREVEXPO 00 - X CONGRESO ANDALUZ ANÁLISIS DE REQUERIMIENTOS REALIZADOS EN LOS EXPEDIENTES CONCLUIDOS. PORCENTAJES REFERIDOS A LOS 579 C.T. CON ACTUACIONES CONCLUIDAS Y REQUERIMIENTOS. ID TIPO DE REQUERIMIENTO TOTAL SECTORES Máquinas y equipos de trabajo 339 58,55% DISTRIBUCIÓN DE LOS.5 REQUERIMIENTOS REALIZADOS A LOS 579 C.T.CON ACTUACIONES CONCLUIDAS Y REQUERIMIENTOS 0 50 00 50 00 50 300 350 400 4 Riesgos eléctricos 39 55,09% Máquinas y equipos de trabajo 339 5 Escaleras, plataformas y aberturas 90 50,09% Riesgos eléctricos 39 Cond. Seguridad lugares de trabajo 86 49,40% Escaleras, plataformas y aberturas 90 Requerimiento de Documentos 5 38,86% Cond. Seguridad lugares de trabajo 86 3 Incendios y explosiones 09 36,0% Requerimiento de Documentos 5 4 Evaluación de riesgos 88 5,0% Incendios y explosiones 09 0 Vigilancia de la salud 84 4,5% Evaluación de riesgos 88 6 Señalización de lugares de trabajo 83 4,34% Vigilancia de la salud 84 9 Formación e información a trabajadores 70,09% Señalización de lugares de trabajo 83 6 Planificación de la acción preventiva 54 9,33% Formación e información a trabajadores 70 7 Medios de protección personal 49 8,46% Planificación de la acción preventiva 54 8 Elevación y transporte 49 8,46% Medios de protección personal 49 3 Cond. Higiene Lugares de Trabajo 34 5,87% Elevación y transporte 49 0 Operaciones y medios de apertura y trabajo en zanjas 3,63% Cond. Higiene Lugares de Trabajo 34 5 Obligaciones documentales,90% Operaciones y medios de apertura y trabajo en zanjas 7 Niveles de exposición a agentes,90% Obligaciones documentales Aseos, vestuarios y otros servicios 9,55% Niveles de exposición a agentes 8 Planes de emergencia y evacuación 6,04% Aseos, vestuarios y otros servicios 9 Peticiones de informe sobre A.T. y E.P. 5 0,86% Planes de emergencia y evacuación 6 Servicios de Prevención ajenos 5 0,86% Peticiones de informe sobre A.T. y E.P. 5 9 Comunicaciones de A.T. y E.P. 4 0,69% Servicios de Prevención ajenos 5 3 Investigación de AT por el empresario 0,7% Comunicaciones de A.T. y E.P. 4 TOTAL REQUERIMIENTOS 5 Investigación de AT por el empresario Sector Agricultura y Pesca 008-009 Sector Industria 008-009 SECTOR AGRICULTURA Y PESCA DISTRIBUCIÓN DE LOS 07 REQUERIMIENTOS REALIZADOS A LOS 9 C.T.CON ACTUACIONES CONCLUIDAS Y REQUERIMIENTOS SECTOR INDUSTRIA DISTRIBUCIÓN DE LOS.388 REQUERIMIENTOS REALIZADOS A LOS 90 C.T.CON ACTUACIONES CONCLUIDAS Y REQUERIMIENTOS 0 5 0 5 0 5 0 50 00 50 00 50 300 Máquinas y equipos de trabajo Riesgos eléctricos 5 4 Máquinas y equipos de trabajo Riesgos eléctricos Cond. Seguridad lugares de trabajo 8 67 5 Incendios y explosiones Requerimiento de Documentos 4 3 Requerimiento de Documentos Incendios y explosiones Escaleras, plataformas y aberturas 78 6 5 Cond. Seguridad lugares de trabajo Señalización de lugares de trabajo 8 Evaluación de riesgos Vigilancia de la salud Formación e información a trabajadores 73 64 5 Escaleras, plataformas y aberturas Cond. Higiene Lugares de Trabajo 3 6 Planificación de la acción preventiva Señalización de lugares de trabajo Elevación y transporte 44 4 9 Formación e información a trabajadores Cond. Higiene Lugares de Trabajo 9 Vigilancia de la salud Evaluación de riesgos Medios de protección personal Niveles de exposición a agentes Aseos, vestuarios y otros servicios 6 6 Obligaciones documentales Planificación de la acción preventiva Obligaciones documentales Peticiones de informe sobre A.T. y E.P. Servicios de Prevención ajenos 6 5 5 Elevación y transporte Aseos, vestuarios y otros servicios Planes de emergencia y evacuación 4 Comunicaciones de A.T. y E.P. 3 Investigación de AT por el empresario Sector Construcción 008-009 Sector Servicios 008-009 SECTOR CONSTRUCCIÓN DISTRIBUCIÓN DE LOS 57 REQUERIMIENTOS REALIZADOS A LOS 3 C.T.CON ACTUACIONES CONCLUIDAS Y REQUERIMIENTOS SECTOR SERVICIOS DISTRIBUCIÓN DE LOS 3 REQUERIMIENTOS REALIZADOS A LOS 44 C.T.CON ACTUACIONES CONCLUIDAS Y REQUERIMIENTOS 0 0 40 60 80 00 0 40 60 80 00 0 5 0 5 0 5 30 35 40 Escaleras, plataformas y aberturas 9 Riesgos eléctricos 36 Riesgos eléctricos 85 Incendios y explosiones 34 Cond. Seguridad lugares de trabajo 83 Requerimiento de Documentos 3 Máquinas y equipos de trabajo 46 Cond. Seguridad lugares de trabajo 3 Operaciones y medios de apertura y trabajo en zanjas Señalización de lugares de trabajo 0 Medios de protección personal 0 Máquinas y equipos de trabajo 6 Elevación y transporte 8 Escaleras, plataformas y aberturas 4 Requerimiento de Documentos 8 Vigilancia de la salud 4 Señalización de lugares de trabajo 3 Formación e información a trabajadores 3 Incendios y explosiones 8 Evaluación de riesgos Formación e información a trabajadores 4 Planificación de la acción preventiva 7 Vigilancia de la salud 4 Medios de protección personal 3 Aseos, vestuarios y otros servicios Obligaciones documentales Cond. Higiene Lugares de Trabajo Planes de emergencia y evacuación Evaluación de riesgos Elevación y transporte Obligaciones documentales Cond. Higiene Lugares de Trabajo Planificación de la acción preventiva Comunicaciones de A.T. y E.P. 5
PREVEXPO 00 - X CONGRESO ANDALUZ Informes remitidos a la ITSS (/ 579 Empresas con requerimientos) 33 (5,69%) 5. CONCLUSIONES Con un Total de.5 Centros visitados y el 94,3% de los Requerimientos Cumplidos (546 de 579 empresas con requerimientos), se puede concluir, que en términos generales, la actuación de los técnicos habilitados ha sido muy efectiva, pues el objetivos principal de sus actuaciones es la mejora de las condiciones materiales de los centros de trabajo. Por otra parte, se han de destacar las siguientes consideraciones:. Elevado grado de cumplimiento y colaboración de las empresas, lo que se constata con el reducido porcentaje de expedientes remitidos a la IPTSS para iniciar expediente sancionador (sólo el 5,69% de las 579 empresas con requerimientos). Refuerzo del papel de los SPA, al requerir deficiencias previamente señaladas por éstos y reiteradamente desoídas por las empresas. 3. Efecto dinamizador para empresas del mismo sector, al difundirse las actuaciones de los Técnicos Habilitados. 4. Por último, reseñar que el análisis de las actuaciones de los Técnicos Habilitados, presentado ante la Comisión Provincial del Consejo Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales, debe permitir a los diferentes agentes sociales orientar y programar sus intervenciones y estrategias a corto y largo plazo. 6. AGRADECIMIENTOS Reconocimiento al trabajo desempeñado por los Asesores Técnicos Habilitados del CPRL Málaga y agradecer la colaboración prestada por la Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social de Málaga, y el apoyo del Servicio de Coordinación Técnica de la DGSSL, facilitando el desarrollo del programa y la consecución de los objetivos planteados. 6
ANÁLISIS DE LAS ACTUACIONES DE LOS TÉCNICOS HABILITADOS EN LA PROVINCIA DE MÁLAGA. AÑOS 008 Y 009. Ámbito Temático o Sectorial: Gestión del conocimiento en prevención. Categoría: Autor Principal Nombre: Manuela Apellidos: Mojarro Morales Organización: Consejería de Empleo. Junta de Andalucía. Departamento: CPRL de Málaga Dirección de Contacto: Av. Juan XXIII Nº: 8 Edif.: Bloque: Escalera: Planta: Puerta: Código Postal: 9006 Localidad: Málaga Provincia: Málaga País: España Teléfonos: 9503940 Fax: 95039444 E-mail: manuela.mojarro@juntadeandalucia.es Categoría: Co-Autor Nombre: Juan Carlos Apellidos: Manzano Jurado Organización: Consejería de Empleo. Junta de Andalucía. Departamento: Delegación Prov. de Málaga - CPRL de Málaga Dirección de Contacto: Av. Juan XXIII Nº: 8 Edif.: Bloque: Escalera: Planta: Puerta: Código Postal: 9006 Localidad: Málaga Provincia: Málaga País: España Teléfonos: 95039435 Fax: 95039444 E-mail: jcarlos.manzano@juntadeandalucia.es
PREVEXPO 00 - X CONGRESO ANDALUZ. ABSTRACT Mediante la Ley 54/003, de de diciembre, que modifica la Ley 3/995 de Prevención de Riesgos Laborales, se amplía la colaboración de las Comunidades Autónomas con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, mediante la elaboración y coordinación de planes de actuación para contribuir al desarrollo de actuaciones preventivas en las empresas. La citada colaboración se desarrolla en Andalucía mediante el Programa de Técnicos Habilitados de la Consejería de Empleo, a través de funcionarios de los Centros de Prevención de Riesgos Laborales, con acciones comprobatorias de las condiciones materiales de seguridad y salud, asesoramiento e información en los centros de trabajo. El estudio de las actuaciones de los Técnicos Habilitados, permite realizar un análisis y diagnóstico de la situación real en la que se encuentran las empresas visitadas, pudiendo sus resultados ser extrapolables al conjunto de las empresas de los sectores analizados. Palabras Clave Técnicos Habilitados, Requerimientos, Condiciones Materiales, Málaga.. INTRODUCCIÓN Desde enero del año 008, cinco funcionarios del Centro de Prevención de Riesgos Laborales de Málaga (CPRL), están realizado actuaciones como Técnicos Habilitados para el desempeño de funciones comprobatorias de las condiciones materiales o técnicas de seguridad y salud en los centros de trabajo, en colaboración con la Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social (IPTSS). Las actuaciones de los Técnicos Habilitados se dirigen a diversos sectores y actividades seleccionados por la Comisión de Coordinación entre la Dirección General de Seguridad y Salud Laboral y la Inspección Territorial de la Comunidad Andaluza de la ITSS; centrándose en los locales, instalaciones y equipos de trabajo, productos y sustancias utilizadas, aplicación de la normativa de seguridad y salud laboral en los ambientes de trabajo, adecuación de los procedimientos de seguridad seguidos por las empresas y equipos de protección individual.
PREVEXPO 00 - X CONGRESO ANDALUZ Las visitas de inspección no son concertadas previamente con el empresario, de modo que permiten una observación directa y no manipulada de la realidad preventiva en los centros de trabajo. De su actuación se suelen derivar requerimientos de subsanación de las deficiencias observadas, de las que posteriormente mediante visita de comprobación se constata si éstas han sido subsanadas. En caso de persistencia, si los requerimientos de estas incorrecciones detectadas no han sido subsanados, se emite un informe dirigido a la Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social que puede dar lugar al inicio un procedimiento sancionador. El análisis de la información derivada de las actuaciones de los Técnicos habilitados en un período, permite elaborar una serie de indicadores de la eficacia de la gestión preventiva de las empresas visitadas, derivadas de las condiciones de seguridad en los centros de trabajo. El número de centros de trabajo visitados, así como las actuaciones consecuentes, permitirá extraer conclusiones estadísticamente significativas de los sectores inspeccionados. Los requerimientos de subsanación emitidos, su distribución por sectores y tipología, permitirá constatar cuál es la frecuencia de las incidencias detectadas por los Técnicos en sus visitas, destacando las más significativas dentro de cada sector analizado. El número de Informes remitidos a la IPTSS permitirá extraer conclusiones sobre el grado de voluntad efectiva del empresario y la dificultad real del cumplimiento de las medidas preventivas. Por último, el número de Actas de Infracción tramitadas por la IPTSS derivadas de los Informes de los Técnicos habilitados, refleja la carga sancionadora que finalmente haya sido necesaria tras todo el proceso de actuación. 3. DESARROLLO EXPERIMENTAL Los datos de las actuaciones de los técnicos habilitados se registran directamente por el CPRL Málaga en el programa informático SEGTEC de la Consejería de Empleo. Los datos referidos a las actuaciones de la IPTSS respecto a los informes que les son remitidos por incumplimientos de los requerimientos por parte de las empresas visitadas se registran en un una base de datos de elaboración propia del CPRL Málaga. Tratamiento estadístico en hoja de cálculo Excel de los datos provenientes de SEGTEC, para su análisis y descripción, depurando para el cálculo de los indicadores de actividad 3
PREVEXPO 00 - X CONGRESO ANDALUZ todas aquellas actuaciones que no se han completado debido a tratarse de centros de trabajo inactivos o ilocalizables. 4. RESULTADOS A continuación se recoge un resumen de los resultados alcanzados a través del análisis de los datos de actividad de los Técnicos habilitados en los años 008-009, para continuar con su análisis: Nº C.T. Visitados Nº Visitas Realizadas Nº C.T. con Actuaciones Concluidas Nº C.T. Visitados con Cierre Exp. por Inactividad/Ilocaliz able Nº C.T.con Actuaciones Completas Concluidas.5.430.04 77 (6,58%) 765 (73,4%) Distribución por Sectores C.T. Con Actuaciones Concluidas:.04 Agricultura Industria Construcción Servicios Sin definir 59 (5,66%) 40 (38,48%) 488 (46,83%) 89 (8,54%) 5 (0,48%) C.T con Actuaciones Completas Concluidas SIN Requerimientos de Subsanación: 86 (4%) C.T. Con Actuaciones (Completas) Concluidas y CON Requerimientos de Subsanación: 579 (el 75,68% de las 765 C.T con Actuaciones completas Concluidas ) Distribución por Sectores Agricultura Industria Construcción Servicios Sin definir 9 (3,79%) 07 (4,75%) 90 (37,9%) 3 (7,84%) 44 (5,75%) Distribución Total de Requerimientos de Subsanación:.5.388 (6,63%) 57 (,96%) 3 (0,6%) 3 (0,39%) 9 (0,40%) Informes remitidos a la ITSS (/ 579 Empresas con requerimientos) 33 (5,69%) Actas de Infracción de la ITSS (/33 Informes remitidos) 4 (4%) 4
PREVEXPO 00 - X CONGRESO ANDALUZ Entre 008 y 009 se han realizado.430 visitas a.5 Centros de Trabajo. De ellos,.04 tienen sus actuaciones ya concluidas, ya sea por cierre de expediente por constatación de su inactividad o ser ilocalizable (en un 6% de los casos) o bien por concluir el proceso completo de actuación (765 Centros, representando el 74% de los casos). El esfuerzo de actividad se ha concentrado mayormente en Construcción (47%) e Industria (38%). De los 765 Centros de Trabajo con actuaciones completas concluidas, en un 4% de los casos (86) no ha sido necesario requerimiento de subsanación mientras que casi en un 76% se han encontrado deficiencias a requerir. De los Centros de Trabajo que han precisado requerimientos por deficiencias, son mayoritarios los de Industria (casi el 38% de los C.T. con requerimientos) seguido de los de Construcción (8%). En total se han practicado.5 requerimientos de subsanación. Como cada Centro de trabajo puede haber recibido múltiples requerimientos por diferentes aspectos, se observa cómo el 6% de estos (.388) se han dirigido a C.T. del sector Industria, seguido de un 3% de requerimientos que se han dirigido a la Construcción. Finalmente han sido necesaria la remisión de 33 Informes a la Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social, lo que representa que casi el 6% de los 579 Centros de Trabajo con requerimientos han persistido en sus incumplimientos. De estos 33 informes remitidos a fecha de análisis hay constancia de al menos 4 Actas de Infracción practicadas por la IPTSS. 5
PREVEXPO 00 - X CONGRESO ANDALUZ % DISTRIBUCION DE LOS.5 REQUERIMIENTOS POR SECTOR 70,00% 60,00% 6,63% 50,00% 40,00% 30,00%,96% 0,00% 0,00% 0,00% % DISTRIBUCION DE LOS 5 REQUERIMIENTOS POR SECTOR 0,6% 4,75% 0,40% AGRIC IND CONST SERV SIN DEF. 4,75% 6,63%,96% 0,6% 0,40% Del análisis de los tipos de requerimientos practicados, empleando un método basado en Pareto, se pueden extraer las siguientes conclusiones,: A un 59% de los 579 Centros de Trabajo con requerimientos se les han detectado deficiencias por Máquinas y equipos de trabajo siendo éste el tipo de deficiencia más extendida; en segundo lugar, a un 55% se les ha requerido por Riesgos eléctricos; en tercer lugar, a un 50% por Escaleras, Plataformas y Aberturas. Les sigue por su extensión las Condiciones de Seguridad en los Lugares de trabajo, los Requerimientos de documentos y los riesgos de Incendio y explosiones. La distribución de los 07 requerimientos en el sector Agricultura y Pesca manifiesta que a 4 de los 9 C.T. con requerimientos del sector (8%) se les ha requerido por Máquinas y equipos de trabajo. Le siguen los Riesgos eléctricos y los Incendios y explosiones. De forma análoga en el sector Industria, los.388 requerimientos realizados a los 90 C.T. del sector muestran el siguiente orden: Máquinas y equipos de trabajo (5 de 90), Riesgos eléctricos (8) y Condiciones de Seguridad en lugares de trabajo (67). 6
PREVEXPO 00 - X CONGRESO ANDALUZ A los C.T. del sector Construcción (3) se le ha requerido mayoritariamente por Escaleras, Plataformas y aberturas (9 requerimientos, es decir a casi un 90% de los C.T. requeridos), seguido de Riesgos eléctricos (85) y Condiciones de Seguridad (83). En el sector Servicios (44 C.T.), el primer lugar es para los requerimientos por Riesgos eléctricos (36), seguido de Incendios y explosiones (34) y Documentos (3). ANÁLISIS DE REQUERIMIENTOS REALIZADOS EN LOS EXPEDIENTES CONCLUIDOS. PORCENTAJES REFERIDOS A LOS 579 C.T. CON ACTUACIONES CONCLUIDAS Y REQUERIMIENTOS. ID TIPO DE REQUERIMIENTO TOTAL SECTORES Máquinas y equipos de trabajo 339 58,55% 4 Riesgos eléctricos 39 55,09% 5 Escaleras, plataformas y aberturas 90 50,09% Cond. Seguridad lugares de trabajo 86 49,40% Requerimiento de Documentos 5 38,86% 3 Incendios y explosiones 09 36,0% 4 Evaluación de riesgos 88 5,0% 0 Vigilancia de la salud 84 4,5% 6 Señalización de lugares de trabajo 83 4,34% 9 Formación e información a trabajadores 70,09% 6 Planificación de la acción preventiva 54 9,33% 7 Medios de protección personal 49 8,46% 8 Elevación y transporte 49 8,46% 3 Cond. Higiene Lugares de Trabajo 34 5,87% 0 Operaciones y medios de apertura y trabajo en zanjas 3,63% 5 Obligaciones documentales,90% 7 Niveles de exposición a agentes,90% Aseos, vestuarios y otros servicios 9,55% 8 Planes de emergencia y evacuación 6,04% Peticiones de informe sobre A.T. y E.P. 5 0,86% Servicios de Prevención ajenos 5 0,86% 9 Comunicaciones de A.T. y E.P. 4 0,69% 3 Investigación de AT por el empresario 0,7% TOTAL REQUERIMIENTOS 5 7
PREVEXPO 00 - X CONGRESO ANDALUZ % C.T. REQUERIDOS (SEGÚN TIPO DE REQUERIMIENTO Y SECTOR) SOBRE 579 C.T. CON ACTUACIONES CONCLUIDAS CON REQUERIMIENTOS 00,00% 90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 0,00% 0,00% 0,00% 3 4 5 6 7 8 9 0 3 4 5 6 7 8 9 0 3 AGRICULTURA INDUSTRIA CONSTRUCCION SERVICIOS SIN DEFINIR DISTRIBUCIÓN DE LOS.5 REQUERIMIENTOS REALIZADOS A LOS 579 C.T.CON ACTUACIONES CONCLUIDAS Y REQUERIMIENTOS 0 50 00 50 00 50 300 350 400 Máquinas y equipos de trabajo Riesgos eléctricos Escaleras, plataformas y aberturas Cond. Seguridad lugares de trabajo Requerimiento de Documentos Incendios y explosiones Evaluación de riesgos Vigilancia de la salud Señalización de lugares de trabajo Formación e información a trabajadores Planificación de la acción preventiva Medios de protección personal Elevación y transporte Cond. Higiene Lugares de Trabajo Operaciones y medios de apertura y trabajo en zanjas Obligaciones documentales Niveles de exposición a agentes Aseos, vestuarios y otros servicios Planes de emergencia y evacuación Peticiones de informe sobre A.T. y E.P. Servicios de Prevención ajenos Comunicaciones de A.T. y E.P. Investigación de AT por el empresario 88 84 83 70 54 49 49 34 9 6 5 5 4 5 09 90 86 339 39 8
PREVEXPO 00 - X CONGRESO ANDALUZ Sector Agricultura y Pesca 008-009 ANÁLISIS DE REQUERIMIENTOS REALIZADOS EN LOS EXPEDIENTES CONCLUIDOS. PORCENTAJES REFERIDOS A LOS 9 C.T. CON ACTUACIONES CONCLUIDAS Y REQUERIMIENTOS DEL SECTOR AGRICULTURA Y PESCA. ID TIPO DE REQUERIMIENTO AGRICULTURA Y PESCA Máquinas y equipos de trabajo 4 8,76% 4 Riesgos eléctricos 5 5,7% 3 Incendios y explosiones 4 48,8% Requerimiento de Documentos 3 44,83% Cond. Seguridad lugares de trabajo 4,38% 6 Señalización de lugares de trabajo 8 7,59% 5 Escaleras, plataformas y aberturas 6 0,69% 3 Cond. Higiene Lugares de Trabajo 3 0,34% 9 Formación e información a trabajadores 6,90% 0 Vigilancia de la salud 6,90% 4 Evaluación de riesgos 6,90% 5 Obligaciones documentales 6,90% 6 Planificación de la acción preventiva 6,90% 8 Elevación y transporte 3,45% Aseos, vestuarios y otros servicios 3,45% TOTAL REQUERIMIENTOS 07 SECTOR AGRICULTURA Y PESCA DISTRIBUCIÓN DE LOS 07 REQUERIMIENTOS REALIZADOS A LOS 9 C.T.CON ACTUACIONES CONCLUIDAS Y REQUERIMIENTOS 0 5 0 5 0 5 Máquinas y equipos de trabajo Riesgos eléctricos Incendios y explosiones Requerimiento de Documentos Cond. Seguridad lugares de trabajo Señalización de lugares de trabajo Escaleras, plataformas y aberturas Cond. Higiene Lugares de Trabajo Formación e información a trabajadores Vigilancia de la salud Evaluación de riesgos Obligaciones documentales Planificación de la acción preventiva Elevación y transporte Aseos, vestuarios y otros servicios 3 6 8 3 4 5 4 9
PREVEXPO 00 - X CONGRESO ANDALUZ Sector Industria 008-009 ANÁLISIS DE REQUERIMIENTOS REALIZADOS EN LOS EXPEDIENTES CONCLUIDOS. PORCENTAJES REFERIDOS A LOS 90 C.T. CON ACTUACIONES CONCLUIDAS Y REQUERIMIENTOS DEL SECTOR INDUSTRIA. ID TIPO DE REQUERIMIENTO INDUSTRIA Máquinas y equipos de trabajo 5 86,55% 4 Riesgos eléctricos 8 6,4% Cond. Seguridad lugares de trabajo 67 57,59% Requerimiento de Documentos 6 55,5% 3 Incendios y explosiones 5 5,4% 5 Escaleras, plataformas y aberturas 78 6,90% 4 Evaluación de riesgos 73 5,7% 0 Vigilancia de la salud 64,07% 9 Formación e información a trabajadores 5 7,59% 6 Planificación de la acción preventiva 44 5,7% 6 Señalización de lugares de trabajo 4 4,4% 8 Elevación y transporte 9 0,00% 3 Cond. Higiene Lugares de Trabajo 9 0,00% 7 Medios de protección personal 6 8,97% 7 Niveles de exposición a agentes 3,79% Aseos, vestuarios y otros servicios 6,07% 5 Obligaciones documentales 6,07% Peticiones de informe sobre A.T. y E.P. 5,7% Servicios de Prevención ajenos 5,7% 8 Planes de emergencia y evacuación 4,38% 9 Comunicaciones de A.T. y E.P. 3,03% 3 Investigación de AT por el empresario 0,34% TOTAL REQUERIMIENTOS 388 SECTOR INDUSTRIA DISTRIBUCIÓN DE LOS.388 REQUERIMIENTOS REALIZADOS A LOS 90 C.T.CON ACTUACIONES CONCLUIDAS Y REQUERIMIENTOS 0 50 00 50 00 50 300 Máquinas y equipos de trabajo Riesgos eléctricos Cond. Seguridad lugares de trabajo Requerimiento de Documentos Incendios y explosiones Escaleras, plataformas y aberturas Evaluación de riesgos Vigilancia de la salud Formación e información a trabajadores Planificación de la acción preventiva Señalización de lugares de trabajo Elevación y transporte Cond. Higiene Lugares de Trabajo Medios de protección personal Niveles de exposición a agentes Aseos, vestuarios y otros servicios 6 Obligaciones documentales 6 Peticiones de informe sobre A.T. y E.P. 5 Servicios de Prevención ajenos 5 Planes de emergencia y evacuación 4 Comunicaciones de A.T. y E.P. 3 Investigación de AT por el empresario 9 9 6 5 44 4 78 73 64 8 67 6 5 5 0
PREVEXPO 00 - X CONGRESO ANDALUZ Sector Construcción 008-009 ANÁLISIS DE REQUERIMIENTOS REALIZADOS EN LOS EXPEDIENTES CONCLUIDOS. PORCENTAJES REFERIDOS A LOS 3 C.T. CON ACTUACIONES CONCLUIDAS Y REQUERIMIENTOS DEL SECTOR CONSTRUCCIÓN. ID TIPO DE REQUERIMIENTO CONSTRUCCION 5 Escaleras, plataformas y aberturas 9 89,67% 4 Riesgos eléctricos 85 39,9% Cond. Seguridad lugares de trabajo 83 38,97% Máquinas y equipos de trabajo 46,60% 0 Operaciones y medios de apertura y trabajo en zanjas 9,86% 7 Medios de protección personal 0 9,39% 8 Elevación y transporte 8 8,45% Requerimiento de Documentos 8 8,45% 6 Señalización de lugares de trabajo 3 6,0% 3 Incendios y explosiones 8 3,76% 9 Formación e información a trabajadores 4,88% 0 Vigilancia de la salud 4,88% Aseos, vestuarios y otros servicios 0,94% 3 Cond. Higiene Lugares de Trabajo 0,47% 4 Evaluación de riesgos 0,47% 5 Obligaciones documentales 0,47% 6 Planificación de la acción preventiva 0,47% TOTAL REQUERIMIENTOS 57 SECTOR CONSTRUCCIÓN DISTRIBUCIÓN DE LOS 57 REQUERIMIENTOS REALIZADOS A LOS 3 C.T.CON ACTUACIONES CONCLUIDAS Y REQUERIMIENTOS 0 0 40 60 80 00 0 40 60 80 00 Escaleras, plataformas y aberturas 9 Riesgos eléctricos Cond. Seguridad lugares de trabajo 85 83 Máquinas y equipos de trabajo 46 Operaciones y medios de apertura y trabajo en zanjas Medios de protección personal Elevación y transporte Requerimiento de Documentos Señalización de lugares de trabajo Incendios y explosiones Formación e información a trabajadores Vigilancia de la salud Aseos, vestuarios y otros servicios Cond. Higiene Lugares de Trabajo Evaluación de riesgos Obligaciones documentales Planificación de la acción preventiva 0 8 8 3 8 4 4
PREVEXPO 00 - X CONGRESO ANDALUZ Sector Servicios 008-009 ANÁLISIS DE REQUERIMIENTOS REALIZADOS EN LOS EXPEDIENTES CONCLUIDOS. PORCENTAJES REFERIDOS A LOS 44 C.T. CON ACTUACIONES CONCLUIDAS Y REQUERIMIENTOS DEL SECTOR SERVICIOS. ID TIPO DE REQUERIMIENTO SERVICIOS 4 Riesgos eléctricos 36 8,8% 3 Incendios y explosiones 34 77,7% Requerimiento de Documentos 3 7,73% Cond. Seguridad lugares de trabajo 3 5,7% 6 Señalización de lugares de trabajo 0 45,45% Máquinas y equipos de trabajo 6 36,36% 5 Escaleras, plataformas y aberturas 4 3,8% 0 Vigilancia de la salud 4 3,8% 9 Formación e información a trabajadores 3 9,55% 4 Evaluación de riesgos 7,7% 6 Planificación de la acción preventiva 7 5,9% 7 Medios de protección personal 3 6,8% 5 Obligaciones documentales 4,55% 8 Planes de emergencia y evacuación 4,55% 8 Elevación y transporte,7% 3 Cond. Higiene Lugares de Trabajo,7% 9 Comunicaciones de A.T. y E.P.,7% TOTAL REQUERIMIENTOS 3 SECTOR SERVICIOS DISTRIBUCIÓN DE LOS 3 REQUERIMIENTOS REALIZADOS A LOS 44 C.T.CON ACTUACIONES CONCLUIDAS Y REQUERIMIENTOS 0 5 0 5 0 5 30 35 40 Riesgos eléctricos Incendios y explosiones Requerimiento de Documentos Cond. Seguridad lugares de trabajo Señalización de lugares de trabajo Máquinas y equipos de trabajo Escaleras, plataformas y aberturas Vigilancia de la salud Formación e información a trabajadores Evaluación de riesgos Planificación de la acción preventiva Medios de protección personal Obligaciones documentales Planes de emergencia y evacuación Elevación y transporte Cond. Higiene Lugares de Trabajo Comunicaciones de A.T. y E.P. 3 7 4 4 3 6 0 3 3 34 36
PREVEXPO 00 - X CONGRESO ANDALUZ 5. CONCLUSIONES Con un Total de.5 Centros visitados y el 94,3% de los Requerimientos Cumplidos (546 de 579 empresas con requerimientos), se puede concluir, que en términos generales, la actuación de los técnicos habilitados ha sido muy efectiva, pues el objetivo principal de sus actuaciones es la mejora de las condiciones materiales de los centros de trabajo. Por otra parte, se han de destacar las siguientes consideraciones:. Elevado grado de cumplimiento y colaboración de las empresas, lo que se constata con el reducido porcentaje de expedientes remitidos a la IPTSS para iniciar expediente sancionador (sólo el 5,69% de las 579 empresas con requerimientos). Refuerzo del papel de los SPA, al requerir deficiencias previamente señaladas por éstos y reiteradamente desoídas por las empresas. 3. Efecto dinamizador para empresas del mismo sector, al difundirse las actuaciones de los Técnicos Habilitados. 4. Por último, reseñar que el análisis de las actuaciones de los Técnicos Habilitados, presentado ante la Comisión Provincial del Consejo Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales, debe permitir a los diferentes agentes sociales orientar y programar sus intervenciones y estrategias a corto y largo plazo. 6. BIBLIOGRAFÍA Decreto 38/000, de 4 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Ley 54/003 de reforma del marco normativo de la prevención de riesgos laborales. RD 689/005 que modifica el reglamento de organización y funcionamiento de la ITSS. Decreto 89/006, de 3 de octubre, por el que se regula el procedimiento para la habilitación del personal funcionario que ejerce en la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía labores técnicas de Prevención de Riesgos Laborales, para el desempeño de funciones comprobatorias en colaboración con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. 3
PREVEXPO 00 - X CONGRESO ANDALUZ 7. AGRADECIMIENTOS Reconocimiento al trabajo desempeñado por los Asesores Técnicos Habilitados del CPRL Málaga y agradecer la colaboración prestada por la Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social de Málaga, y el apoyo del Servicio de Coordinación Técnica de la DGSSL, facilitando el desarrollo del programa y la consecución de los objetivos planteados. 4