Visión Guatemala
Contexto El Proyecto inició en 1997, a casi un año de haberse firmado los Acuerdos de Paz que dieron fin al conflicto armado que se desarrolló en el país por más de 36 años. La Secretaría General de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) y la Asociación de Gerentes de Guatemala (AGG) iniciaron las primeras conversaciones.
Motivación inicial Esta iniciativa fue impulsada a partir de reconocer la necesidad de contar con espacios para construir confianza y facilitar el verdadero cumplimiento de los acuerdos de paz firmados en 1996.
Donantes Locales: Fundación 2020 y a la AGG Internacionales: PNUD, la Agencia Internacional de Desarrollo de los Estados Unidos (USAID), la Cooperación de los Países Bajos, la Fundación Soros de Guatemala
Contexto político El diálogo se formó sobre la base de una posición declarada, fue el resultado de una demanda sentida en el país para generar espacios de diálogo y confianza para asegurar el verdadero proceso de paz.
Momentos de quiebre Visualizar la posibilidad de crear un espacio intersectorial de diálogo y creación colectiva. El proceso permitió a los participantes alcanzar un mayor entendimiento de la realidad del país, y experimentar tanto lo obvio como las raíces del racismo. Interacción entre enemigos tradicionales del conflicto armado
Propósito Fortalecer los acuerdos de paz, y a la vez evitar esfuerzos paralelos Fortalecer la cultura de diálogo y creación de consensos Influenciar los programas de gobierno para las elecciones generales de 1999.
Alcance Generar una agenda nacional de largo plazo, compartida por todos los sectores de la sociedad
Retos Enfrentados Fondos insuficientes para ejecutar las actividades del proyecto. La necesidad de incrementar la participación de la mujer, de los políticos, de jóvenes, de líderes de movimientos sociales y de expresiones de la izquierda. En la medida que el proceso de construcción de los escenarios avanzaba, se manifestó intención de cambiar los propósitos del proyecto por parte de algunos de los involucrados.
Metodología Se utilizó la metodología de construcción de escenarios, la cual fue innovadora y altamente efectiva para los trabajos en grupo, desatando el poder del sueño colectivo, y para proveer el texto inicial de lo que debería de hacerse. El grupo constructor desarrollo tres historias acerca del futuro posible para Guatemala en los próximos 20 años.
Convocadores/Facilitadores Convocadores: Se invitó a conformar el Grupo Promotor a 7 personas prominentes, 4 hombres y 3 mujeres, representantes de ideologías diversas. Este grupo tuvo a su cargo invitar a los 39 participantes. Facilitadores: Elena Díez Pinto, y Adam Kahane y su equipo de Generon Consulting
Lugar Panajachel, Sololá fue el lugar de retiro para llevar a las personas lejos de la rutina diaria, y permitirles reflexionar acerca de la realidad de Guatemala y sus posibilidades como nación.
Perfil de los Participantes Líderes prominentes, percibidos como una muestra representativa de la sociedad. Líderes indígenas, líderes de organizaciones no gubernamentales, defensores de los derechos humanos, empresarios, representantes gubernamentales, periodistas, generales retirados, políticos y estudiantes.
Tiempos El proyecto inició en noviembre de 1997, con tres talleres realizados a finales de 1998. a inicios de 1999. Lanzamiento a nivel nacional en junio de 1999 En el resto de 1999 y en el 2000 se realizaron una serie de presentaciones a los grupos tomadores de decisiones, los talleres de reflexión y pensamiento estratégico, el entrenamiento de facilitadores comunitarios y los talleres de diálogo intersectorial El Proyecto concluyó en octubre del 2000.
Lecciones aprendidas del proyecto Los promotores nacionales y el grupo constructor reflejan la pluralidad y diversidad de la sociedad Los grupos constructores no deben ser mayores de 45 personas, y deben incluir políticos y personas vinculadas con ellos si desean influenciar a los tomadores de decisiones en el país. Es posible e importante contar con buenos facilitadores y con facilitadores que hablen la lengua del lugar
...Lecciones aprendidas del proyecto Contar con un grupo director que defina, priorice, revise y de seguimiento a la estrategia del proyecto y asegure los fondos necesarios. Contratar a una secretaría técnica o un administrador del equipo para darle seguimiento a los acuerdos, mantener la comunicación, sintetizar el trabajo de los talleres, preparar documentos intermedios, etc.
...Lecciones aprendidas del proyecto El proceso debe ser personal, transparente e informar a todos los participantes sobre sus intenciones y alcances Es necesario definir en conjunto con el grupo constructor la estrategia para diseminar los resultados Promover encuentros periódicos de seguimiento, evaluación y aprendizaje.
Resultados del proceso Mayor entendimiento de las realidades presentes y futuras de Guatemala, a través del descubriendo de las diversas dimensiones humanas, encontrando puntos de convergencia y de empatía por las diversas realidades de los otros participantes. El desarrollo de relaciones de confianza y redes entre los participantes de diversos sectores Proporcionar ejemplos visibles sobre la posibilidad de diálogos y consensos multisectoriales
...Resultados del proceso Se permeó a la sociedad Guatemalteca a través de la influencia que tienen los participantes individuales en sus propios espacios, y generando reflexión, pensamiento estratégico y debate público respecto a las alternativas posible, factible y deseables para el futuro del país, diseminando actividades (presentaciones de grupos, talleres intersectoriales de diálogo).
Principales logros
1. Generación de confianza entre el liderazgo político nacional que optimizó la participación en: Las reformas constitucionales El Pacto Fiscal (1999) Comisiones de Acompañamiento de los Acuerdos de Paz Nuevas iniciativas de diálogo lideradas por participantes de Visión Guatemala: Foro Guatemala, Grupo Barómetro, Gonojel
2. Incidencia en instituciones educativas y de desarrollo Educación superior: Junta Directiva de la Universidad Rafael Landívar Nueva curricula universitaria: Incorporación del curso Estudio de la Realidad Social de Guatemala Bibliotecas Presidenciales: Se incorporó el cuento Criaturas del Aire Uso de los documentos técnicos y del cuento por la Pastoral Social de la Iglesia Instituto de Alivio Contra la Pobreza
3. Pensamiento Estratégico a nivel local Se han ofrecido espacios seguros de diálogo y pensamiento estratégico en organizaciones de la sociedad civil y gobiernos municipales utilizando la herramienta de los escenarios de Visión Guatemala (Aproximadamente 80 talleres y 2,000 participantes).
...3.Pensamiento Estratégico a nivel local Apropiación de la metodología de Diálogo y Pensamiento Estratégico por instituciones que trabajan a nivel local, tales como el Instituto de Fomento Municipal (INFOM) y la Fundación del Azúcar. A partir de esta alianza estratégica se han llevado a cabo más de 50 talleres, beneficiando cerca de dos mil personas.
...3. Pensamiento Estratégico a nivel local La metodología ha sido útil para generar debate y retroalimentación en torno al Informe Nacional de Desarrollo Humano 2003 En alianza con la Secretaría de Planificación de la Presidencia se ha trabajado en la sensibilización de los Consejos de Desarrollo en el uso del diálogo como herramienta para la construcción de consensos y la elaboración de agendas de desarrollo local.
4. Inspiración de nuevos procesos de Diálogo A nivel Nacional: Futuro Democrático (2001-2003) Diálogo y Ciudadanía ((2002-2004) Agenda Nacional Compartida (2003-2004) Mesas Intersectoriales de Diálogo (2003) Acuerdos del Gobierno recién electo (2004)
... 4. Inspiración de nuevos procesos de Diálogo El diálogo fuera de Guatemala Proyecto Regional de Diálogo Democrático para América Latina y el Caribe apoyado por el PNUD Visión Paraguay Visión Jamaica