Secretaría de Desarrollo Social.

Transcripción

1 Secretaría de Desarrollo Social. Lineamientos de Operación. Programa: Todos Pintamos la Casa (pintura de Fachadas).

2 1.- Introducción PROYECTO DE REGLAS DE OPERACIÓN PROGRAMA TODOS PINTAMOS LA CASA (PINTURA DE FACHADAS) La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 4o. párrafo séptimo, confiere a toda familia el derecho de disfrutar de una vivienda digna y decorosa. Con la finalidad de reducir la pobreza y contribuir a la igualdad de oportunidades para que todos los tamaulipecos mejoren su calidad de vida mediante el acceso a una vivienda digna, el Gobierno del Estado, implementó el Programa Todos Pintamos la Casa (Pintura de Fachadas), diseñado para apoyar a las familias ubicadas en las áreas determinadas para la aplicación del programa, otorgándoles un subido en especie para una acción de pintura de fachadas. A través de este Programa, se busca contribuir al embellecimiento de las ciudades de la entidad, coadyuvando con ello a la preservación del patrimonio histórico y a fomentar el turismo. 2. Objetivo Objetivo General.- dar carácter e identidad a las ciudades del estado, mejorando y embelleciendo la imagen urbana, además de mejorar la calidad de vida de los tamaulipecos, así como, la calidad de sus viviendas, incrementar el turismo y preservar el patrimonio cultural, las tradiciones y costumbres de cada uno de los pueblos de la entidad Objetivo específico.- Realizar pintura exterior (fachada) de todos los inmuebles ubicados en áreas estratégicas de las ciudades, tales como: centro histórico, entradas y salidas, calles y avenidas típicas, centro comercial, y las demás que por su importancia representan la esencia de las ciudades Población objetivo.- Todas las personas que habitan en las áreas previamente determinadas, en común acuerdo con las presidencias municipales participantes en la operación del programa. 3. Misión (ITAVU) Otorgar a las familias de bajos ingresos, acceso a soluciones habitacionales, mediante la implementación de programas de suelo y vivienda que brinden estabilidad, seguridad, certeza jurídica y consolidación patrimonial, en condiciones de legalidad, transparencia y eficiencia.

3 4.- Visión (ITAVU) Ser el organismo estatal líder en el cumplimiento eficiente de sus objetivos, con finanzas sanas que consoliden su autonomía económica y operativa, con un equipo profesional que se adapte rápidamente a los cambios, integrado por personas que se sientan orgullosas de formar parte de él; una organización que agregue valor a las políticas públicas de desarrollo social y cuyos beneficiarios se sientan satisfechos de la atención recibida. 5.Reglas de operatividad 5.1. Lineamientos generales Fundamento Legal Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Constitución Política del Estado de Tamaulipas,, Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Tamaulipas, Decreto de Creación del Instituto Tamaulipeco de Vivienda y Urbanismo y sus modificaciones Participantes Instituto Tamaulipeco de Vivienda y Urbanismo Presidencias Municipales de las ciudades donde operará el programa Fundación Corazón Urbano A.C. Beneficiarios del Programa Patrimonio del programa En el Programa no se constituye patrimonio alguno, en virtud de que los materiales que se utilizan en la operación, pertenecen al grupo de bienes de consumo Tipos de apoyo El gobierno del Estado aporta la pintura para la fachada de las viviendas o negocios seleccionados con anticipación (subsidio 100%). El beneficiario participa activamente aportando la mano de obra para pintar la fachada de su vivienda o negocio.

4 6. Información del programa 6.1. Exposición del programa Es un programa con cobertura limitada, que no está dirigido al público en general, que tiene como objetivo principal el embellecimiento de las zonas urbanas de las ciudades de la entidad, tales como: centro histórico, entradas y salidas de la ciudad, áreas comerciales, calles, avenidas o lugares típicos de los pueblos, etc Cobertura.- Los 43 municipios del Estado Modos de entrega del beneficiario.- Para acceder al programa el beneficiario deberá proporcionar la información que se requiere para el llenado de una Cédula de Información Socioeconómica (CIS) la cual deberá firmar de conformidad, y entregar una copia de la siguiente documentación: Identificación Oficial con Fotografía (Credencial de Elector, Cartilla del Servicio Militar Nacional o pasaporte). Cédula única de Registro de Población (CURP) Gastos de operación.- Los gastos de operación generados con motivo de la asesoría técnica y capacitación por parte de la fundación Corazón Urbano A.C., serán cubiertos por la propia fundación, en tanto que los gastos de operación del personal del Instituto (viáticos y gastos de traslado), serán cubiertos por la dependencia. 7. Transparencia 7.1. Difusión La difusión del programa solo se lleva a cabo en la página Web del ITAVU y con mantas alusiva en las delegaciones de este Instituto, en virtud de que el programa no está abierto al público en general 7.2. Seguimiento de Avances Físicos y Financieros Las delegaciones del ITAVU deberán reportar periódicamente a la Subdirección de Programas de Vivienda del Instituto, el avance físico, consistente en el número de acciones ejecutadas en el período y el acumulado a la fecha del reporte, así como, el porcentaje de avance total acumulado.

5 7.3. Evaluación La Subdirección de Programas de Vivienda, cuando lo considere conveniente, realizará supervisión física de las acciones ejecutadas en cada uno de los municipios en los que se opera el programa, con el fin evaluar la evolución del programa y corregir oportunamente, las irregularidades que pudieran presentarse, durante el proceso de operación Auditoria El ITAVU será responsable de la supervisión directa de las acciones, así como de verificar que en su ejecución se cumpla con la normatividad aplicable. Considerando que los recursos del programa son ejecutados por el Instituto a través de sus delegaciones, su ejercicio está sujeto a las disposiciones legales aplicables y podrán ser auditados por la Contraloría del Gobierno del Estado, por la Auditoría Superior del Congreso y por el Órgano Interno de Control del ITAVU. El ITAVU dará todas las facilidades a dichas instancias para realizar, en el momento en que lo juzguen pertinente, las auditorías que consideren necesarias; asimismo, efectuará el seguimiento y la solventación de las observaciones planteadas por los órganos de control. La inobservancia de esta disposición, independientemente de las sanciones a que hubiere lugar, limitará la ministración de los recursos en el siguiente ejercicio presupuestal Recursos no devengados Los recursos no devengados al 31 de diciembre de 2013 serán refrendados para el siguiente ejercicio fiscal Blindaje electoral En la operación y ejecución de los recursos de este Programa se deberán observar y atender las medidas que emita el Gobierno del Estado para impedir que el programa sea utilizado con fines políticos y/o electorales en el desarrollo de procesos electorales, estatales y municipales Contraloría social (no aplica porque el programa no está dirigido al público en general) 7.8. Quejas y denuncias Los beneficiarios pueden presentar quejas y denuncias ante las instancias correspondientes sobre cualquier hecho, acto u omisión que produzca o pueda producir daños al ejercicio de

6 sus derechos establecidos en las presentes Reglas o contravengan sus disposiciones y de la demás normatividad aplicable. Las quejas y denuncias de la ciudadanía derivadas de alguna irregularidad en la operación del Programa, podrán realizarse por escrito y/o vía telefónica, las cuales se captarán a través de: a) Órgano Interno de Control del ITAVU. b) Contraloría del Gobierno del Estado c) Auditoría Superior del Congreso 7.9. Actas de entrega-recepción (no aplica) 8. Criterios de selección y elegibilidad 8.1. Método de selección de beneficiarios Tomando en consideración que el objetivo principal del programa es mejorar la imagen urbana las ciudades, los beneficiarios seleccionados serán los que se encuentren en las áreas definidas para operar el programa. 9. Mecánica de operación El programa será operado por las delegaciones del Instituto en el Estado, en coordinación con las presidencias municipales, de acuerdo a los siguientes lineamientos: a) Recabar información técnica y administrativa de las fachadas de las viviendas que se pretende pintar (incluye una fotografía de la fachada de la vivienda, los metros cuadrados del área que se va a pintar, nombre del beneficiario, el domicilio en donde se ubica el inmueble y una descripción del estado físico en que se encuentra). b) Una vez que se cuenta con la información total antes descrita (todos los municipios del Estado), o parcial (alguno o algunos de los municipios del Estado), se procederá a hacer la solicitud formal para el suministro de la pintura requerida a la fundación Corazón Urbano A.C. c) Integrar un expediente por cada beneficiario con la siguiente documentación: llenar una Cédula de Información Socioeconómica (CIS) por cada solicitante, recabar una copia de una identificación oficial vigente (Credencial de Elector, Pasaporte o Cartilla de Servicio Militar Nacional) y copia de la CURP, o en su defecto, copia de un acta de nacimiento reciente. d) Registrar los datos del expediente en el sistema de captura de este Instituto.

7 e) Recibir la pintura requerida de acuerdo al levantamiento de la información del inciso a, en los lugares previamente determinados por el Instituto. f) Suministrar la pintura que se requiere, de acuerdo con el número de metros cuadrados determinados en la información técnica, para que cada beneficiario pinte la fachada de su vivienda o negocio, tomando en consideración que un litro de pintura rinde para 4 metros cuadrados aproximadamente. g) Una vez suministrada la pintura, el beneficiario tiene un plazo de 8 días hábiles para aplicarla, por lo que deberán realizar visitas a las viviendas para constatar que se está cumpliendo con el plazo establecido. h) Antes de pintar y al término de cada acción, se deberá tomar una fotografía para completar el proceso y dar por concluida dicha acción (una foto antes de pintar y otra después de pintar). La pintura será suministrada sin costo alguno para los beneficiarios, además se le dará asesoría técnica que requieran, para el óptimo desarrollo del programa Instancia ejecutora La instancia ejecutora es el Instituto Tamaulipeco de Vivienda y Urbanismo Instancia administrativa y/o normativa.- la instancia normativa y/o administrativa es el propio Instituto Tamaulipeco de vivienda y Urbanismo 9.3. Delimitación de atribuciones.- La delimitación de atribuciones de las diferentes personas o instancias que participan en la operación del programa están establecidas en el convenio de colaboración firmado con la Asociación Civil Corazón Urbano. 10. Derechos, obligaciones y sanciones de los beneficiarios del programa Derechos Los beneficiarios y solicitantes tienen derecho a: a) Recibir un trato digno, respetuoso y equitativo sin discriminación alguna, por el personal de las distintas Instancias que participan en el Programa. b) Tener la reserva y privacidad de la información personal.

8 c) Acceder a la información necesaria del Programa, sus reglas de operación, recursos y cobertura. d) Solicitar y recibir información sobre el estado que guardan las gestiones que hubieran realizado. e) Recibir los servicios y prestaciones del programa conforme a sus Reglas de Operación, salvo que les sean suspendidos por resolución administrativa o judicial debidamente fundada y motivada Obligaciones Las obligaciones de los beneficiarios serán: a) Proporcionar la información socioeconómica bajo protesta de decir verdad que les sea requerida por las autoridades, en los términos que establezca la normatividad correspondiente. b) Participar de manera corresponsable en el Programa, aportando la mano de obra y cumplir con su normatividad Sanciones Los beneficiarios que no apliquen la pintura en el período de tiempo establecido en las presentes reglas de operación, les será retirada y no podrán acceder posteriormente a los beneficios de este programa. Así mismo, los beneficiarios que apliquen la pintura destinada para la fachada de su vivienda o negocio, en el interior de los mismos, deberán reintegrar el importe de los materiales recibidos en efectivo, en las cajas del ITAVU, y no podrán acceder posteriormente a los beneficios de este programa.