CARABINEROS DE CHILE CONSEJO ASESOR SUPERIOR DEPTO. I REGLAMENTO FONDO DE AHORRO HABITACIONAL PARA EL PERSONAL DE CARABINEROS DE CHILE

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1 CARABINEROS DE CHILE CONSEJO ASESOR SUPERIOR DEPTO. I REGLAMENTO FONDO DE AHORRO HABITACIONAL PARA EL PERSONAL DE CARABINEROS DE CHILE

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3 REGLAMENTO FONDO DE AHORRO HABITACIONAL PARA EL PERSONAL DE CARABINEROS DE CHILE Ministerio de Defensa Nacional.- Subsecretaría de Carabineros.- Decreto N Santiago, 25 de noviembre de Hoy se ha decretado lo siguiente: VISTO: a) La conveniencia de facilitar los mecanismos jurídicos y financieros propendientes a la organización, implementación y desarrollo de los planes y programas de ahorro y préstamo habitacional de iniciativa particular; b) Los oficios N s. 354/51.666, de 26 de noviembre de 1980 y 1.356, de 26 de octubre de 1981, de la Dirección General de Carabineros; oficio N , de 11 de febrero de 1981, de la Contraloría General de la República; c) Lo dispuesto en los Decretos Leyes N s. 444, 337 y 543, de 1974; 1.063, de 1975, y d) La facultad que me confiere el artículo 32º, N 8, de la Constitución Política de la República de Chile, DECRETO: TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo lº.- La Sección Fondo de Ahorro Habitacional del Departamento Plan Habitacional y Poblaciones de la Dirección de Bienestar de Carabineros de Chile, tendrá como función principal proponer solución habitacional al personal de la Institución, debiendo elaborar, diseñar y ejecutar planes y programas, comprendiéndose en ellos, en forma especial, el fomento del ahorro individual y sistemático. Artículo 2º.- Para el cumplimiento de sus fines, se crea un sistema de ahorro que, para los efectos del presente decreto, se denominará Fondo de Ahorro Habitacional, y que se formará con las cotizaciones del personal de la Institución que ingrese voluntariamente a él. Artículo 3.- La Sección Fondo de Ahorro Habitacional tendrá como función primordial, entre otras, el otorgamiento de préstamos para la adquisición de viviendas o sitios, construcción, reparación, ampliación, terminación y gastos de urbanización, determinándose su monto, condiciones y modalidades en función a los ahorros que cada partícipe del sistema esté en condiciones de efectuar, en relación a su propia capacidad de pago. Artículo 4º.- Los depósitos efectuados por los ahorrantes, mientras no estén destinados a préstamos, serán invertidos o depositados en organismos financieros u otros de fines habitacionales para que no pierdan su valor adquisitivo, pudiendo participar de los beneficios que devenguen estos dineros en la forma que determine el Consejo de Administración. Artículo 5.- Sólo tendrá derecho a ingresar y participar de los beneficios que otorgue el presente decreto, el personal de Carabineros en servicio activo, de planta o a contrata. El personal en actual servicio que no desee participar del sistema, deberá expresar dicha voluntad por escrito. En cuanto al personal que ingresa a la Institución, deberá expresar su voluntad de pertenecer o no al sistema, al momento de su nombramiento o contratación. El personal en servicio activo que participe del sistema, mantendrá su calidad al acogerse a retiro, salvo que renunciare por escrito. Con todo, si el partícipe no fuere deudor de préstamo habitacional y no tuviese derecho a pensión de retiro, dejará de pertenecer al Fondo. Por el contrario, si fuese deudor de préstamo habitacional, deberá mantener su calidad de partícipe hasta la extinción ordinaria o extraordinaria de su deuda. El personal activo o en retiro podrá renunciar a su calidad de partícipe del Fondo, conforme a las normas que fije el Consejo de Administración. En caso que desee reincorporarse, la antigüedad que se considere como requisito de postulación al préstamo, se computará a contar de la fecha de la solicitud de reingreso. El personal en servicio activo o en retiro que renuncie al Fondo de Ahorro Habitacional, como asimismo, aquel que dejare de ser - 3 -

4 partícipe del Fondo por cualquier otra causal, tendrá derecho a la devolución de sus cuotas o aportes de acuerdo con las normas que dicte el Consejo de Administración para tal efecto. TÍTULO II DE LOS FONDOS Artículo 6º.- La Sección Fondo de Ahorro Habitacional contará con los siguientes recursos para el cumplimiento de sus objetivos: a) El ahorro mensual mínimo que efectúen los partícipes; b) Los ahorros voluntarios extraordinarios que efectúen los partícipes; c) Los reajustes e intereses provenientes de sus operaciones de crédito habitacional; d) Las amortizaciones de los préstamos habitacionales; e) Los reajustes e intereses que devenguen las inversiones que se efectúen de fondos no colocados en un período determinado, conforme a la letra k) del artículo 12; f) Los créditos que, para los fines contemplados en el presente decreto, contrate la Dirección de Bienestar; g) Las comisiones para gastos administrativos que puede cobrarse a los partícipes que operen, que se expresará en un porcentaje del monto de la operación y que fijará el Consejo de Administración, y h) Las donaciones, herencias y legados o cualesquier otros bienes o aportes que reciba. Artículo 7º.- La Sección Fondo de Ahorro Habitacional tendrá como finalidad, además, concurrir en el financiamiento complementario de recursos extra institucionales orientados a la vivienda, tales como líneas de crédito bancario SINAP y subsidios habitacionales, reglamentados por el D.S. 188 (MINVU) de 1978; Mutualidad de Carabineros y Dirección de Previsión de Carabineros. Artículo 8º.- Las cuentas de Ahorro serán nominativas e intransferibles y sólo tendrán el mérito de certificación del ahorro acumulado, con sus reajustes e intereses, si se devengaren. El Consejo de Administración del Fondo, podrá establecer normas que autoricen giros parciales o totales de las cuentas de ahorro, sin que por ello se pierda la calidad de partícipe del Fondo. Artículo 9º.- El ahorro mensual mínimo que deberán efectuar los partícipes, será el que determine el Consejo de Administración del Fondo. En todo caso, éste no podrá exceder del 6% del sueldo base para los miembros en servicio activo, ni de un 5% de la pensión de retiro para los partícipes del sector pasivo. Mediante petición escrita, los partícipes podrán solicitar un descuento superior al indicado en el inciso anterior. TÍTULO III DE LA ORGANIZACIÓN Artículo 10º.- La estructura orgánica de la Sección Fondo de Ahorro Habitacional estará constituida por un Consejo de Administración, por una Jefatura de Sección, y por las Asesorías Jurídica, Técnica, y Financiera-Contable. Artículo 11º.- El Consejo de Administración es el órgano superior encargado de planificar, programar y dirigir los planes habitacionales y la orientación de la organización hacia el cumplimiento de sus fines. Dicho Consejo estará formado por el Director de Bienestar de Carabineros, por el Jefe del Departamento Plan Habitacional y Poblaciones, por el Jefe del Departamento Acción Social de Carabineros, por el Jefe de la Sección Planificación Habitacional y por el Jefe de la Sección Fondo de Ahorro Habitacional. El Asesor Jurídico deberá desempeñarse como Secretario, debiendo llevar el control del libro de actas, de sus acuerdos y resoluciones. Sesionará a lo menos cada quince días, debiendo levantarse Acta de los acuerdos adoptados, la que aprobada tendrá el carácter de resolución del Director de Bienestar. Artículo 12º.- Le corresponderá, en especial, al Consejo de Administración: a) Aprobar el presupuesto corriente y de capital anual de la Sección; b) Contratar con autorización y por intermedio de la Dirección de Bienestar, con cargo - 4 -

5 a los recursos del fondo y sobre la base de honorarios, el personal técnico necesario; c) Determinar las condiciones financieras de los préstamos, en cuanto a requisitos, monto, plazos, intereses, comisiones, etc., considerando la ley Nº , de 1981; d) Aprobar las solicitudes de préstamos; e) Recomendar al Director de Bienestar, la contratación de créditos por parte del Fondo, con organismos financieros extra institucionales, destinados a las finalidades del sistema; f) Aprobar los balances de cada ejercicio, las memorias, la distribución de excedentes y constitución de reservas; g) Autorizar la adquisición de los bienes muebles que sean necesarios para el funcionamiento de la Sección; h) Aprobar los reglamentos internos, ya sea administrativos u operacionales; i) Aprobar programas económicos, de trabajo por períodos y estados financieros; j) En general, toda otra facultad necesaria para el cumplimiento de sus objetivos, y k) Aprobar inversiones con los recursos del Fondo en instrumentos de carácter reajustable, tales como pagarés fiscales, en moneda nacional o extranjera; u otros valores emitidos por el Fisco o garantizados por él; en bonos y otros títulos del Banco del Estado o de bancos hipotecarios; en bonos o deventures de empresas del Estado o en las que éste o sus empresas tengan aportes superiores al cincuenta por ciento de su capital; o en depósitos a plazos y demás valores mobiliarios emitidos por sociedades o empresas sometidas a la fiscalización o control de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras. Las inversiones a que se refiere esta letra deberán ser de carácter transitorio o sólo con fines de capitalización o constitución de reservas, puesto que, el destino preferente de los recursos del Fondo, es el otorgamiento de préstamos para la adquisición, construcción, reparación, terminación, ampliación o remodelación de viviendas de sus partícipes. Artículo 13º.- La representación legal, tanto judicial como extrajudicial en todos los actos, contratos y actuaciones que celebre o ejecute la Sección, le corresponderá al Director de Bienestar de Carabineros, conforme lo disponen los decretos leyes N s. 337 y 543, ambos de (*) (*) Dicha referencia debe entenderse a la Ley Nº que establece nuevo estatuto de la Dirección de Bienestar de Carabineros de Chile. Artículo 14º.- La Dirección de la Sección Fondo de Ahorro Habitacional, estará a cargo de un Oficial de Orden y Seguridad, dependiente del Jefe del Departamento Plan Habitacional y Poblaciones, al cual le corresponderá administrar, controlar, dirigir y ejecutar las políticas, acuerdos y objetivos fijados por el Consejo de Administración. Por su parte, al Jefe del Departamento Plan Habitacional y Poblaciones, le cabe la función principal de coordinar las actividades integrales del Fondo de Ahorro; proponer los programas y políticas a seguir; fiscalizar la normal gestión de la Sección y en especial, presentar los programas necesarios para la utilización óptima de los recursos disponibles, relacionando a la Sección con las instituciones públicas, mixtas o privadas vinculadas con el sector vivienda. Artículo 15º.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, al Jefe de la Sección le corresponderá, además: a) Dirigir la marcha administrativa de la Sección y personal técnico en las actividades que le son propias; b) Aprobar las solicitudes de ingreso y retiro de partícipes, de acuerdo a la reglamentación que fije el Consejo de Administración; c) Informar, tramitar, controlar y coordinar la aprobación de los créditos solicitados por los partícipes conforme a la reglamentación vigente; d) Promover a la Sección en la Institución, por medio de informativos, charlas y, en general, propender a incrementar la cantidad de partícipes al sistema; e) Controlar la tramitación interna de la documentación, y f) Fiscalizar y controlar el correcto funcionamiento de la Sección. Artículo 16º.- La Sección Fondo de Ahorro Habitacional, contará con las siguientes asesorías: 1.- ASESORÍA JURÍDICA, que tendrá las siguientes funciones: a) Informar en derecho sobre materias institucionales solicitadas por la Jefatura; b) Revisar y solicitar, cuando corresponda, los antecedentes relativos a la tramitación - 5 -

6 de los préstamos que deban otorgarse a través de la Sección; c) Informar en derecho respecto a la completa constitución de las garantías que respaldan los préstamos otorgados, ya sea a través de la Sección o a través de cualquier otro organismo crediticio; d) Asesorar jurídicamente a los partícipes que así lo soliciten, respecto a materias relacionadas con los objetivos de la Sección; e) Tramitar y perfeccionar la constitución de la cartera hipotecaria de la Sección; f) Estudiar, revisar, elaborar y tramitar toda clase de contratos atingentes a la actividad de la Sección, y g) Coordinar con la Asesoría Financiera Contable, los contratos necesarios en esta última actividad. 2.- ASESORÍA TÉCNICA, que tendrá las siguientes funciones: a) Informar técnicamente, cuando se disponga, las solicitudes presentadas para préstamos de compra de vivienda o sitio, construcción y gastos de urbanización de propiedades, financiadas a través de la Sección; b) Informar, estudiar y evaluar las ofertas de viviendas, que se presenten; c) Efectuar las tasaciones de viviendas que se ofrezcan en venta a partícipes; d) Asesorar a los partícipes, cuando éstos lo requieran, en materias técnicas relacionadas con los objetivos de la Sección. 3.- ASESORÍA FINANCIERA-CONTABLE, que le corresponderá: a) Elaborar y presentar a la Jefatura de la Sección, en las fechas que ésta lo determine, los informes, balances y presupuestos de los ingresos y egresos del Fondo; b) Aprobar, antes de entregar a la Jefatura de la Sección, toda orden de egreso por préstamos, gastos, remuneraciones, etc.; c) Presentar los estudios necesarios a la Jefatura, que proyecten la operatoria global del Fondo; d) Proponer la fecha de la cancelación de los egresos de órdenes de pago, una vez cumplidos los requisitos administrativos, técnicos y legales; e) Efectuar los estudios y análisis de costo que determinen los niveles de operación, proponer las condiciones financieras de los préstamos, informando a la Jefatura oportunamente; f) Informar periódicamente de la gestión financiera integral; g) Informar y evaluar la utilización de préstamos de instituciones crediticias, que se puedan utilizar en el cumplimiento de los objetivos asignados a la Sección; h) Proponer la inversión de valores, cuando existan fondos disponibles; i) Presentar la contabilidad general de la Sección, en conformidad al Reglamento; j) Presentar los egresos diarios, semanales y mensuales, para la debida información de la Sección; k) Registrar, archivar y controlar toda la documentación contable, dando su aprobación a cada documento; l) Llevar estricto control del movimiento de fondos, debiendo confeccionar los comprobantes de ingresos y egresos, e informar periódicamente el estado de caja; m) Llevar, ejecutar y controlar el estado de la cuenta corriente de los ahorrantes partícipes, el registro y control de la cartera hipotecaria, el servicio de las deudas de los prestatarios e informar oportunamente cualquier irregularidad a la Jefatura; n) Llevar el registro y control de los seguros contratados por la Sección, y ñ) Llevar al día el control de cheques, saldos, depósitos, etc. TÍTULO IV DE LOS PRÉSTAMOS Artículo 17º.- Con los recursos del Fondo de Ahorro Habitacional, se podrán otorgar préstamos a los partícipes para la compra, ampliación, reparación y terminación de viviendas, para la adquisición de sitio y construcción y, en general, para finalidades estrictamente habitacionales. Artículo 18º.- El monto, condiciones, plazos, intereses y demás modalidades de los préstamos, los fijará periódicamente el Consejo de Administración en relación a las condiciones del mercado y a las disponibilidades financieras. Asimismo, el Consejo podrá establecer requisitos de ahorro previo, permanencia, años de servicio, antigüedad de - 6 -

7 los depósitos y partícipes, de acuerdo con las condiciones y disponibilidades citadas. Se tendrá presente la ley Nº , de Artículo 19º.- Ningún prestatario podrá comprometer al momento de solicitar el préstamo, un monto superior al 25% de sus haberes líquidos, en el pago de dividendos y primas de seguros de incendio y desgravamen, entendiéndose por tales, las remuneraciones brutas menos los descuentos legales y previsionales. Artículo 20º.- Los créditos que otorgue el Fondo de Ahorro Habitacional deberán ser garantizados con hipoteca general de primer grado y prohibición de gravar y enajenar, sin previo consentimiento de la Dirección de Bienestar, mientras está vigente la deuda. No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, el Consejo de Administración podrá autorizar garantías hipotecarias de segundo grado, o bien, cauciones diferentes. Artículo 21º.- Será obligación del prestatario, contratar seguro de desgravamen y de incendio, por el monto del crédito, con sus reajustes e intereses. Artículo 22º.- En los contratos de mutuo que se celebren en virtud del presente decreto, se debe dejar constancia expresa de la autorización del prestatario para que la Sección Fondo de Ahorro Habitacional requiera directamente de las respectivas Administraciones de Caja o Instituciones Previsionales, en su caso, el descuento por planilla de los valores adeudados por concepto de dividendo o primas de seguros. Artículo 23º.- En caso de mora o simple retardo en los pagos de los dividendos de los préstamos que conceda el Fondo de Ahorro Habitacional, se harán efectivas las cauciones estipuladas en el contrato de mutuo respectivo. Artículo 24º.- Todos los gastos que se deriven de las operaciones de crédito, ya sean derechos, impuestos y otros, serán de cargo del prestatario, pudiendo exigir el Consejo de Administración, que queden provisionados con antelación a la escrituración del mutuo respectivo. Artículo 25º.- Los giros de los préstamos se efectuarán conforme a calendario de pagos que debe aprobar el Jefe de la Sección, de acuerdo al presupuesto financiero. En las operaciones de construcción de vivienda, sólo podrán girarse fondos contra estados de pago, debidamente visados por el asesor técnico. Artículo Transitorio.- La Administración del Fondo, tendrá de un plazo de hasta dos años, para implementar la organización del mismo y para lograr una capitalización mínima que le permita operar en condiciones financieras adecuadas. Durante el período de implementación y capitalización señalado, podría abstenerse de otorgar préstamos para los fines a que se refiere el artículo tercero

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