MODELO PARA LA PRESENTACIÓN DE LOS EJERCICIOS ANUALES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS, AL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA ELECTORAL PARTIDO XXXX
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- María Concepción Soriano Belmonte
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1 MODELO PARA LA PRESENTACIÓN DE LOS EJERCICIOS ANUALES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS, AL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA ELECTORAL PARTIDO XXXX ESTADOS CONTABLES CORRESPONDIENTES A LOS EJERCICIOS ANUALES TERMINADOS EL 31 DE DICIEMBRE DE XXXX y EL 31 DE DICIEMBRE DE XXXX
2 El presente modelo para la presentación de los ejercicios anuales de los partidos políticos al Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE), sugiere la forma correcta de presentación y exposición contable con las respectivas notas que acompañan a los estados contables. Cabe destacar que esta propuesta fue elaborada sobre la base que los partidos políticos son organizaciones sin fines de lucro. La estructura de este modelo se detalla a continuación: Balance General, con las características de agrupar las cuentas del Activo y Pasivo de acuerdo a cuentas madres de considerada importancia y la introducción de la cuenta Diferencia Activo Pasivo en vez de Patrimonio Neto, ya que son organizaciones sin fines de lucro y así sustituir la cuenta capital. Estado de Recursos y Gastos, en vez de Estados de resultados, con la clasificación correspondiente de cuentas de acuerdo a los tipos de recursos recibidos. Del mismo modo las cuentas de gastos de acuerdo a las características de éstos para una mejor interpretación y exposición. Estado de Origen y Aplicación de fondos, a los efectos de determinar el flujo de efectivo por actividades operativas Notas a los Estados Contables, a los efectos de exponer y detallar claramente la información contenida en el balance, además de otras, como las principales políticas y prácticas contables, criterios de evaluación y otros, a los efectos de una correcta interpretación de cómo se componen los datos consignados en el balance. El objetivo de esta propuesta es unificar criterios de la información contable al momento de la evaluación por parte del TSJE, por ello, esperamos sean de utilidad a la Administración de estas organizaciones en el proceso de mejoramiento de las prácticas, procedimientos administrativos y financieros implementados en las mismas. Balance General al 31 de y al 31 de (en Guaraníes) ACTIVO (Notas 2 y 3) 31 de Diciembre de 31 de Diciembre de Activo Corriente DISPONIBILIDADES (Nota 3.2) Caja y Bancos CREDITOS (Nota 3.3) Aporte estatal y Subsidio electoral (Nota 4) Otros créditos Total Activo Corriente Activo no Corriente BIENES DE USO (Notas 3.4 y 5) Valores originales revaluados Menos: Depreciaciones acumuladas () () Total Activo no Corriente TOTAL ACTIVO
3 PASIVO (Notas 2 y 3) Pasivo Corriente DEUDAS COMERCIALES (Nota 3.5) Proveedores DEUDAS FINANCIERAS (Notas 3.5 y 6) Préstamos DEUDAS DIVERSAS (Nota 7) Otras deudas Total Pasivo Corriente TOTAL PASIVO DIFERENCIA ACTIVO PASIVO Diferencia Activo Pasivo según Estado de Recursos y Gastos correspondiente a los ejercicios anuales terminados el 31 de y Total diferencia Activo Pasivo Total Pasivo y Diferencia Activo Pasivo Las notas a que se acompañan forman parte integral de los estados contables Estado de Recursos y Gastos correspondiente a los ejercicios anuales terminados el 31 de y el 31 de (en Guaraníes) Notas 2 y 3 31 de Diciembre de 31 de Diciembre de RECURSOS Recursos operativos (Nota 7) TOTAL RECURSOS GASTOS GASTOS DE ADMINISTRACIÓN Retribuciones personales y cargas sociales Depreciaciones Honorarios profesionales
4 Mantenimiento de bienes de uso Impuestos, tasas y contribuciones Electricidad, agua y teléfono Alquileres pagados Publicidad y propaganda Otros gastos GASTOS PARTIDARIOS (Nota 10) RECURSOS Y GASTOS DIVERSOS Otros recursos Otros gastos RECURSOS Y GASTOS FINANCIEROS Intereses ganados Diferencia de cambio Intereses perdidos TOTAL GASTOS EXCESO DE RECURSOS SOBRE GASTOS Más: Diferencia Activo Pasivo al inicio DIFERENCIA ACTIVO PASIVO AL CIERRE DEL EJERCICIO Las notas a que se acompañan forman parte integral de los estados contables Estado de Origen y Aplicación de Fondos correspondiente a los ejercicios anuales terminados el 31 de y el 31 de (en Guaraníes) Flujo de efectivo por actividades operativas 31 de 31 de Exceso de recursos sobre gastos Ajustes: Depreciaciones Total Ajustes
5 Variaciones de activos y pasivos: (Aumento) Disminución de Créditos () Aumento (Disminución) de Deudas comerciales () Aumento (Disminución) de Deudas financieras () Aumento (Disminución) de Deudas diversas () Total de variaciones en activos y pasivos Xx Fondos provenientes de (aplicados a) operaciones () Flujo de efectivo por actividades de inversión Compras de Bienes de uso () () Fondos provenientes de (aplicados a) inversiones () Aumento (Disminución) del flujo de efectivo () Saldo inicial de Disponibilidades Saldo final de Disponibilidades Las notas a que se acompañan forman parte integral de los estados contables Notas a los Estados Contables al 31 de y al 31 de Nota 1 - Naturaleza de la entidad El Partido XXXX es una entidad sin fines de lucro, constituida el de de. Entre sus fines están: x; x; y x. Nota 2 - Principales políticas y prácticas contables aplicadas 2.1 Bases de preparación de los estados contables Los estados contables se han preparado de acuerdo con principios de contabilidad generalmente aceptados en Paraguay, aplicadas en forma consistente con el ejercicio anterior.
6 Los estados contables fueron preparados sobre la base de costos históricos, excepto el caso de los bienes de uso según se explica en el numeral 4 de la Nota 3. Los estados contables no reconocen en forma integral los efectos de la inflación en la situación patrimonial y financiera de la entidad, en los resultados de sus operaciones y en el origen y aplicación de fondos, en atención a que la corrección monetaria no constituye una práctica contable aceptada en Paraguay. De haberse aplicado una corrección monetaria integral de los estados contables, podrían haber surgido diferencias en la presentación de la situación patrimonial y financiera, en los resultados de sus operaciones y en el origen y aplicación de fondos de la entidad al 31 de y al 31 de. Según el índice general de precios al consumo publicado por el Banco Central del Paraguay, la inflación por el período enero a l año ascendió a % (% para el período enero a ). 2.2 Criterio general de valuación Los activos están valuados a sus respectivos costos de adquisición o al valor neto de realización, si éste es menor, con la excepción que se señala en el numeral 4 de la Nota Definición de fondos Para la preparación del Estado de Origen y Aplicación de Fondos se definió como fondos las disponibilidades. 2.4 Cambios en los niveles de precios El efecto que producen los cambios en los niveles de precios fue considerado en lo que se refiere a los activos y pasivos en moneda extranjera y a los bienes de uso, que se valúan de acuerdo a lo establecido en los numerales 1 y 4 de la nota 3. Nota 3 - Criterios específicos de valuación A continuación se detallan los criterios de valuación aplicados para los principales rubros: 3.1 Cuentas en moneda extranjera Las operaciones en moneda extranjera se contabilizaron por su equivalente en moneda nacional en función de los tipos de cambio vigentes en el mercado a la fecha de concreción de las transacciones. Los activos y pasivos en moneda extranjera se han convertido a Guaraníes utilizando el tipo de cambio vigente al cierre de los ejercicios y (US$ 1 = Gs. y US$ 1 = Gs., respectivamente). La diferencia de cambio resultante figura presentada en el Estado de Recursos y Gastos. 3.2 Disponibilidades Se presenta por su valor nominal, considerando lo señalado en el numeral 1 de esta nota, cuando sea aplicable. 3.3 Créditos Los créditos se presentan por su valor nominal, considerando lo señalado en el numeral 1 de esta nota, cuando sea aplicable. 3.4 Bienes de Uso
7 Los bienes de uso figuran presentados a sus valores de adquisición, netos de amortizaciones, reexpresados en moneda de cierre de acuerdo a la variación en el índice general de precios al consumo publicado por el Banco Central del Paraguay. Los gastos posteriores incurridos para reemplazar un componente de un bien de uso son únicamente activados cuando éstos incrementan los beneficios futuros del mismo. Los demás gastos son reconocidos en el Estado de Recursos y Gastos en el momento en que se incurren. Las amortizaciones de los bienes se calculan usando porcentajes fijos sobre los valores reexpresados al cierre del ejercicio, estimados según la vida útil esperada para cada categoría, a partir del mes de su incorporación / mes siguiente al de su incorporación / año siguiente al de su incorporación. Las tasas anuales de amortización se presentan en la Nota Pasivos Los pasivos están presentados a su valor nominal, considerando lo señalado en el numeral 1 de esta nota, cuando sea aplicable. 3.6 Determinación de los Recursos y Gastos Para el reconocimiento de los recursos y la imputación de gastos se aplicó el principio de lo devengado. La amortización de los bienes de uso es calculada como se indica en el numeral 4 de esta nota. Las diferencias de cambio fueron imputadas como se indica en el numeral 1 de esta nota. Nota 4 Aporte estatal y Subsidio electoral Los aportes estatales y subsidios electorales al 31 de y al 31 de diciembre de, se componen de la siguiente manera: Aporte estatal Total x Subsidio electoral Total x Nota 5 - Bienes de uso y depreciaciones Los bienes de uso al 31 de y al 31 de se componen de la siguiente manera:
8 Valor original revaluado - Gs. Tasa anual de depreciación % Valor original revaluado - Tasa anual de depreciación % Gs. Inmuebles Instalaciones Muebles y útiles Autovehículos Biblioteca Construcciones en proceso Total de valores originales revaluados Depreciaciones () () Acumuladas Total de valores originales revaluados, netos de depreciaciones acumuladas x x En los ejercicios y, el gasto de depreciaciones de bienes de uso ascendió a Gs. y Gs., respectivamente. Nota 6 Deudas financieras Las deudas financieras al 31 de y al 31 de se componen de la siguiente manera. Institución financiera Tasa de interés - % Vencimiento diciembre de diciembre de Total x Nota 7 Deudas diversas Las deudas diversas al 31 de y al 31 de, se componen de la siguiente manera: Concepto
9 Total x Nota 8 - Reexpresiones contables El saldo de este rubro corresponde a la revaluación de los bienes de uso. La reexpresión de los bienes de uso durante el ejercicio ascendió a Gs. (Gs. durante el ejercicio ). Nota 9 Recursos operativos Los recursos operativos al 31 de y al 31 de, se componen de la siguiente manera: Concepto Total x Nota 10 Gastos partidarios Los gastos partidarios al 31 de y al 31 de, se componen de la siguiente manera: Concepto Total x
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