INFORME MEMORIA Rueda de Prensa 18 de abril de 2013 Centro Joaquín Roncal

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1 INFORME MEMORIA 2012 Rueda de Prensa 18 de abril de 2013 Centro Joaquín Roncal 1

2 Cáritas Aragón, próxima la celebración del Día de Aragón, pone a disposición de todos los aragoneses su memoria de actividades. El último informe FOESSA Desigualdad y derechos sociales. Análisis y perspectivas 2013, nos muestra cómo estamos ante una sociedad fracturada a causa de la creciente desigualdad. Destacamos algunos datos relevantes sobre la afectación de la situación socioeconómica en nuestra comunidad autónoma durante los últimos años, que reflejan cómo el aumento de la desigualdad social y la ruptura de derechos se hacen presentes de manera específica en nuestra comunidad autónoma. 1. El crecimiento de la pobreza y la vulnerabilidad hunde cada vez más a las situaciones de pobreza extrema. Si echamos un vistazo a los indicadores principales que miden la pobreza y la exclusión en España y en Aragón podríamos decir que la pobreza y la exclusión social continúa en aumento. Datos que también vienen a ser confirmados a través de la experiencia y de la observación directa de los equipos de acogida de Cáritas Aragón, distribuidos por todo el territorio de nuestra Comunidad Autónoma. La tasa de pobreza relativa. La tasa de pobreza relativa en España, según los datos provisionales de la Encuesta de Condiciones de Vida, del Instituto Nacional de Estadística, de 2012, ha alcanzado un 21,1 %. Tasa de pobreza relativa España Aragón (umbral 60%, España) ,5 12, ,7 13, ,8 16, (Datos provisionales) 21,1 Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Encuesta de Condiciones de Vida Población en riesgo de pobreza y exclusión social. En Aragón la población en riesgo de pobreza y exclusión social (Indicador AROPE) ha aumentado de un 15,9 % en 2010 a un 19,7 % en Tabla: Indicadores y población en riesgo de pobreza y exclusión en Aragón Indicador AROPE PMS BITH Tasa pobreza relativa (umbral estatal) Tasas ,20 % 12,70 % 0,20 % 2,10 % Tasas ,9 % 13,60 % 2 % 3,40% Tasas ,7 % 16,6% Fuente: EAPN Madrid (2012) Impactos de la crisis. Seguimiento del indicador de riesgo de pobreza y exclusión en España INE, ECV (2012) 2

3 El porcentaje de hogares que no tienen capacidad para afrontar gastos imprevistos pasó del 20,1 % en 2011 al 23,5% en (INE, ECV 2012) Más preciso que hablar de nuevas pobrezas sería hablar de nuevas familias que se ven afectadas por el problema de la pobreza. Un problema que también nos acompañaba en épocas de crecimiento. La desigualdad se ha enquistado en nuestra estructura social. Los últimos datos del Instituto Aragonés de Estadística nos muestran como en Aragón se está incrementando la desigualdad social y se acentúa la tendencia al empobrecimiento general de la sociedad aragonesa. Asimismo, en el último año aumentan las personas en situación de pobreza relativa y todavía, en mayor medida, las personas en situación de pobreza severa. En este sentido: - El índice Gini, que mide la desigualdad social, pasa de 28,47 en 2010 a 31,50 en 2011, 3 puntos por encima del año anterior. - El umbral propio de pobreza relativa (60%) pasa de en 2009, a en 2010 y a en 2011, lo cual refleja el empobrecimiento general de toda la población aragonesa. - La tasa de pobreza relativa, que se refiere al número de personas cuyos ingresos son inferiores a ese umbral, pasa de un 18,39%, en 2010, a un 21,2%, en La población aragonesa en situación de pobreza relativa se eleva, en 2011, a personas. - El incremento más notable es el de la población en situación de pobreza severa, calculado en base al umbral propio del 30%, ya que pasa del 4,9% en 2010, a un 8.2% en Ello implica que en Aragón, en tan sólo un año, hemos pasado de tener personas, en 2010, en situación de pobreza severa, a contar con personas en situación de pobreza severa en Otro dato que refleja la pauperización de los hogares más pobres es el número de hogares sin ingresos, que ha pasado de en 2010, a en 2011 y a en Fuente: Instituto Aragonés de Estadística. 3

4 Reflejo de esta dualidad social es también el número de personas acogidas y acompañadas por los equipos de Cáritas. El número de personas que han sido atendidas en los distintos servicios de acogida de Cáritas ha aumentado, respecto al año 2011, un 32,76 %. ACCIÓN EN LOS TERRITORIOS Destinatarios Destinatarios y Destinatarios 2011 Destinatarios 2012 Acogida acompañamiento Fuente: Memorias, Cáritas Aragón. Como podemos observar, durante 2012, ha aumentado notablemente el volumen de personas acogidas por los equipos de Cáritas en la Comunidad Autónoma, superándose con creces el volumen del 2009, año en el que se observó el mayor aumento desde el inicio de la crisis económica. 2. El empleo: de derecho a privilegio. En Aragón continúa la destrucción de empleo, alcanzando ya los desempleados. Un 6,96 % más que el año pasado en el mismo mes e incrementándose en cifras absolutas en personas. Paro Marzo 11 Marzo 12 Marzo 13 Aragón Huesca Teruel Zaragoza Fuente: Servicio de Empleo Público Estatal. Durante el año 2012, el mercado de trabajo registró los que probablemente pueden caracterizarse como peores resultados de la etapa democrática. En un contexto como el actual, asistimos a la transformación del empleo no sólo en términos cuantitativos, sino en cuanto a su naturaleza y al lugar que ocupa en el imaginario colectivo de nuestra sociedad: si bien hace 5 años estábamos a la cabeza de Europa en la generación de empleo, trabajar hoy no es ya un derecho, sino que parece haberse convertido en un privilegio. Respecto a la naturaleza de este paro, destacamos: - El porcentaje de desempleados que, en el IV trimestre de 2012, llevaban en tal situación más de un año era de 46,8%. Cifra que se ha incrementado sumamente en los tres últimos años, teniendo en cuenta que en 2008 el porcentaje de desempleados de larga duración era 12,74% - El porcentaje de hogares en los que todos los activos están sin trabajo, en el IV trimestre del 2012, ha aumentado del 8,95% del total, al 9,31% del total de hogares, en 2011 y 2012 respectivamente. 4

5 Así, los procesos de inserción y acompañamiento se alargan en el tiempo indeterminadamente, generándose también sentimientos de frustración en los voluntarios y trabajadores que acompañan a estas familias. Aun así, en los proyectos para el empleo de Cáritas se continúa trabajando intensamente y se dan experiencias muy positivas de colaboración con el mundo empresarial y del trabajo que permiten mantener índices aceptables de inserción. De hecho, personas se han beneficiado de las acciones de inserción sociolaboral promovidas por Cáritas, con una inversión de ,87 3. En la encrucijada: derechos sociales o ruptura. Las medidas de contención del déficit público adoptadas desde 2010 han supuesto un punto de inflexión en el acceso a los derechos sociales en España durante el período democrático. Los recortes en algunos bienes básicos, la reducción de las cuantías de algunas prestaciones y la exclusión del acceso de grupos de ciudadanos a servicios elementales han introducido niveles de fragmentación social cuya reducción costó varias décadas y grandes acuerdos sociales. La progresiva diferenciación ciudadana en el acceso a derechos básicos marcará nuestra estructura social en los próximos años. Es decir, de cara al futuro nos la jugamos en la apuesta real que hagamos por los derechos sociales. Algunos aspectos a destacar en España, tal y como destaca el Informe de la Fundación FOESSA-CARITAS Exclusión y Desarrollo Social. Análisis y Perspectivas : - Sobresale la caída en la tasa de cobertura al desempleo: de un valor cercano al 80% de desempleados cubiertos por el sistema, se pasó en 2012 a otro en el que una de cada tres personas sin empleo no recibe prestaciones de este tipo. - La evolución de los salarios mínimos y su relevancia para evitar posibles situaciones de bajos salarios ha venido decreciendo los últimos años. En 2012 se decretó un crecimiento nulo de esta variable que contrasta con un crecimiento de los precios de casi dos puntos y medio. - Otro dato significativo es desligar la actualización de las pensiones del comportamiento de la inflación. - Sin embargo, en 2012, la cuantía de las pensiones no contributivas aumentó más que en los años precedentes. Por otra parte, en Aragón, el número de beneficiarios del Ingreso Aragonés de Inserción ha pasado de 441 perceptores en 2007, a en Como reflejan diversos informes de Cáritas (tanto del ámbito local como estatal) la tasa de cobertura del IAI durante el 2007 era de las más bajas de España, con un escaso 1,61% 1 de tasa de cobertura respecto a la población total. En el año 2011 dicha tasa de cobertura se eleva al 10,81%. A pesar del incremento de dicha tasa de cobertura, 7 Comunidades Autónomas tienen tasas de coberturas superiores a la nuestra. También destacamos que 1 La fragilidad de las Rentas Mínimas de Inserción. Su debilidad aumenta con la crisis. Equipo de Estudios de Cáritas Española. Febrero

6 durante el año 2011, la tasa de cobertura en las personas bajo el umbral de la pobreza era de un 6,51%. Por todo ello el incremento de perceptores es insuficiente para cubrir las necesidades de la población en situación de pobreza de nuestra Comunidad Autónoma. Este hecho ha contribuido a la saturación de los Servicios Sociales. De hecho, los plazos máximos de resolución de las solicitudes desde su recepción superan con creces los ocho meses, desde que se solicita cita en los Servicios Sociales correspondientes. En relación con la vivienda, ya conocemos las dificultades de acceso a la misma por parte de las familias más vulnerables. Según la Encuesta de Condiciones de Vida del INE (datos provisionales 2012), un 3 % de la población aragonesa presenta retrasos en los pagos relacionados con la vivienda principal. 5. Cáritas ha mantenido su esfuerzo inversor en la lucha contra la pobreza y la exclusión. Cáritas se ha visto afectada por esta situación, sobre todo por el retroceso sufrido en el acceso a prestaciones económicas de carácter público por parte de las familias en situación de vulnerabilidad social y pobreza. En 2012, Cáritas ha invertido, en la Comunidad Autónoma de Aragón, ,73, en la lucha contra la pobreza y la exclusión, lo que supone casi un 4 % de incremento respecto al ejercicio pasado , , , ,73 Fuente: Memorias, Cáritas Aragón En Aragón, los agentes de Cáritas suman un total de personas, de las cuales el voluntariado supone un 92,8 %, con voluntarios. 6. Propuestas. Dado el marco económico y social que estamos viviendo, reiteramos, como propuesta general, que los recortes no deben afectar en absoluto a las partidas presupuestarias destinadas a los más pobres, a los que lo están pasando peor. Presentamos algunas propuestas que consideramos, en este momento, prioritarias e inaplazables. 1. Garantizar el funcionamiento básico de los servicios sociales en los distintos planos de la administración pública. 2. Las concesiones y cobro del Ingreso Aragonés de Inserción no pueden someterse a las condiciones de estabilidad presupuestaria. Esta prestación económica, reconocida como derecho subjetivo, no puede limitarse en función de la disponibilidad de liquidez o en función de la ejecución presupuestaria prevista. No olvidemos que por ley es una prestación ampliable en función de las necesidades sociales. 6

7 Hemos detectado cómo, a estas alturas de ejercicio, continúan e incluso se agravan los retrasos en la concesión de nuevas altas y renovaciones del IAI. Continúa sin aprobarse la Renta Básica en Aragón, mandato expreso del Estatuto de Autonomía de Aragón. 3. Urge una restructuración de los servicios sociales tanto a nivel autonómico como local que hagan viable la atención a los ciudadanos en consonancia con las necesidades actuales, y bajo el marco de los planes estratégicos definidos tanto a nivel autonómico como local. 4. Generar un parque de viviendas de alquiler barato que facilite el acceso universal de todas aquellas personas y familias en situación de precariedad social, impulsado y coordinado por el Gobierno de Aragón, pero gestionado a través de entes municipales o comarcales en función de las competencias establecidas. 5. Analizar la situación en el medio rural para dotar a algunas comarcas con mayores índices de pobreza y exclusión, de los medios suficientes para atender a su población. 7

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