Consejo de Seguridad. Jimmy Beltrán e Isidro Dávalos Presidente

Transcripción

1 Consejo de Seguridad Jimmy Beltrán e Isidro Dávalos Presidente 1. Tema: La Situación en la Republica Árabe Siria Antecedentes y comienzos del conflicto: La Republica Árabe Siria se caracterizó durante la segunda mitad del siglo XX como una nación de revoluciones y golpes de estado, siendo el primero llevado acabo en 1964 cuando el partido político Baath Árabe socialista tomo el poder de la nación mediante el uso de la fuerza. A pesar del impacto que este golpe tubo en la continuidad de la nación, fue en parte aceptado dentro de la comunidad internacional como otro acto fortuito de las deliberaciones y conflictos entre la esfera comunista y capitalista. En 1966 a tan solo dos años del primer golpe de estado, el General y ministro de defensa Hafez al-asad tomo el poder con el uso de una revolución correctiva en donde pudo usar sus influencias militares sacando así del poder a Michel Aflaq y Salah al-din al-bitar y convirtiéndose en 1970 en el primer ministro de la nación. El año 1982 es considerado como el año en donde la verdadera faceta de un gobierno totalitario aplico de maneras extensivas su poder militar para así acabar con la insurgencia islámica que experimento el país que duro seis años. Las tácticas militares de tierra quemada llevaron a grupos islámicos como los Hermanos Musulmanes a ser considerados enemigos del estado y por ende causando la muerte

2 de miles de civiles en la masacre de Hama. El poder de Hafez al-asad se mantendría hasta 2000 y desde entonces la influencia política de la familia al- Asad se ha mantenido latente en la sociedad Siria. El contexto social que inicio las revueltas en Siria tuvo su punto de quiebre en el 2010, cuando las protestas causadas por la primavera árabe se llevaron a cabo a través del Norte de África en donde tuvieron un éxito contundente en derrocar regímenes totalitarios. Estas protestas no tardaron en llegar la sociedad Siria la cual estaba cansada de vivir bajo la opresión de un régimen unipartidista. Las protestas comenzaron en marzo del 2011 con la revuelta en la plaza principal de Damasco en donde cientos de personas salieron a protestar en busca de mejores condiciones tanto laborales como sociales. Sin embargo, la protesta se tornó violenta cuando policías y protestantes se vieron enfrentados por defender los ideales de cada uno. Las dos partes que forman parte del conflicto son: el Consejo Nacional Sirio (rebeldes) y la República Árabe Siria formada por las Fuerzas Armadas de Siria. En la actualidad el conflicto de Siria se ha ido agudizando cada vez más debido a los constantes enfrentamientos de ambas partes y la inestabilidad política que esta atravesando el país: la cifra de muertos sigue creciendo, al igual que la de los desaparecidos y la de los desplazados y refugiados hacia otra ciudades y hacia otros países, respectivamente. A pesar de que este conflicto se encuentra en la mira de la comunidad internacional el último balance del Observatorio Sirio para los Derechos Humanos eleva a los muertos documentados en incidentes violentos desde que comenzó la guerra civil siria, en marzo de 2011, aunque advierte de que la cifra real seguramente sea muy superior.

3 Posición de las Naciones Unidas y el Consejo de Seguridad La posible hipótesis de si el gobierno Sirio estaba usado o no armas químicas durante los enfrentamientos contra los rebeldes dividió a la comunidad internacional en la polémica si debían a intervenir militarmente en Siria. El 26 de agosto, tras días de investigación del uso de armas químicas en Siria, Estados Unidos anunció que el uso de armas químicas por parte del gobierno sirio era innegable y que con esto, el gobierno sirio había traspasado la línea dispuesta por el presidente estadounidense, Barack Obama, que basa su argumento de la Convención sobre armas químicas. El mismo día, varios gobiernos que apoyan a los rebeldes corroboraron la información y se reunieron en Amán para estudiar una posible ofensiva militar en contra de Siria. Rusia e Irán, en tanto, advirtieron en contra de la intervención, al igual que otras naciones como Australia y Egipto. El 30 de agosto, en tanto, Estados Unidos y Francia anunciaron estar listos para un ataque sobre Siria. Sin embargo, en el Reino Unido el Parlamento votó en contra de una intervención militar en Siria, decisión que el primer ministro Cameron dijo que respetaría. Tras estos anuncios, Bashar- Al asad dijo que su nación respondería a cualquier ataque y además advirtió que una ofensiva contra su país haría estallar una guerra regional a gran escala en el Medio Oriente. El presidente estadounidense, en tanto, comenzó una campaña para buscar aliados que respaldasen su pronta intervención en Siria, teniendo un gran apoyo de su congreso y de algunas naciones occidentales. Situación Actual El 6 de septiembre, tras la reunión de G20 en San Petersburgo la cual convocó

4 a los gobiernos aliados o simpatizantes de los rebeldes anunciaron que apoyaban una respuesta contundente contra el gobierno sirio, aunque sólo Estados Unidos, Francia y Turquía declararon que participarían directamente. El 7 de septiembre, los países árabes del sur del Golfo Pérsico, apoyaron la ofensiva y pidieron una intervención «inmediata» sobre Siria, acusando al gobierno de ser el responsable de los ataques químicos. Mientras tanto, Rusia anunció que apoyaría al gobierno sirio en caso de ser atacado desde el exterior, insistiendo en que el ataque a Guta había sido una provocación cometida por fuerzas rebeldes para inducir una intervención militar extranjera. El 10 de septiembre, horas antes de una votación en el Congreso Estadounidense sobre la intervención en Siria, el ministro de exteriores de la nación árabe, Walid Muallem, anunció la intención de su país de poner sus arsenales químicos bajo control internacional a petición de Rusia, intentando así dejar sin argumentos la intervención americana. Ante esta situación, Obama ordenó posponer indefinidamente la votación sobre el ataque en el Congreso. Por otra parte, el Secretario de Estado, John Kerry, así advirtieron la posibilidad de que se tratara de una estrategia para ganar tiempo y retrasar un ataque. Finalmente, después de varios días de negociaciones entre John Kerry y Seguei Lavro en Ginebra, Suiza, llegaron a un acuerdo sobre las armas químicas de Siria, en el cual Bashar Al-asad debería iniciar su destrucción sistemática. Tras la aprobación de la resolución, el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon advirtió que el texto no implica que se haya dado luz verde a "seguir matando con armas convencionales", y pidió al régimen sirio y a la oposición a

5 negociar de forma "constructiva" para lograr un Estado "democrático" y que respete los derechos humanos. "Este destrucción sistémica se ve sustentada por las declaraciones de Ban Ki-moon quien advirtió que el texto no implica que se haya dado luz verde a "seguir matando con armas convencionales", y pidió al régimen sirio y a la oposición a negociar de forma "constructiva" para lograr un Estado "democrático" y que respete los derechos humanos. "Tenemos el objetivo de que la conferencia internacional (para negociar un acuerdo de paz) sea a mediados de noviembre" en Ginebra, añadió Ban. El texto incluye la posibilidad de que los países puedan decidir medidas bajo el Capítulo VII de la Carta de la ONU, pero añade que eso requeriría previamente una nueva votación en el Consejo de Seguridad. "Historia Del Conflicto De Siria." BBC News. BBC, n.d. Web. 20 Dec < nflicto.shtml>. "Ocho Puntos Para Comprender El Conflicto En Siria." ABC.es. N.p., n.d. Web. 20 Dec < Tema 2: Amenazas a la paz y seguridad internacional por parte de actores no estatales y transnacionales INTRODUCCION:

6 En el derecho internacional un actor no estatal (ANE) es aquel que no es Estado, es decir, es una entidad no soberana, la misma que puede tener una gran influencia política, económica y social. En muchos de los casos los ANE tienen gran poder a nivel nacional pero también internacional. Es importante destacar que los ANE no desempeñan funciones típicas que desempeñan los gobiernos de cada Estado. Finalmente los actores no estatales pueden estar conformados de entidades supranacionales e internacionales, transnacionales, nacionales y de entidades clandestinas. ACTORES NO ESTATALES EN AFRICA En los últimos años se ha perfilado un desplazamiento de los grupos clandestinos europeos, los mismos que tomaron destino tanto a África como Asia Central. Sin embargo tanto en Europa como en Asia estos grupos son abatidos y debilitados hasta no poder realizar más operaciones, es por ellos que la atención, a su vez se trasladó a la zona de África. Actualmente, se han destacado tres grupos clandestinos importantes en África, los cuales son: Al-Qaeda del Magred Islámico (AQMI), Boko Haram Nigeriano y Ash-Shabab somalí. En los últimos meses, estos grupos, en especial Ash-Shabab, han atenuado sus ataques en ciudades de África, siendo una de la más afectada Nairobi. Es ahora común escuchar ataques hacia lugares frecuentados por la población civil, y a su vez, el ataca a soldados por parte de estos grupos, los mismos que se manifiestan como un acto de rebeldía contra el gobierno. Según cifras del Human Rights Watch, los grupos clandestinos en Nigeria,

7 liderados por Boko Haram han dejado al menos 935 en el Por esto grupos se presentan como una amenaza no solo a nivel local pero internacional. Es así como la comunidad internacional se muestra en extremo preocupada por el brote de estos grupos y a su vez llama tanto a los gobiernos de cada país y a la comunidad internacional a tomar medidas al respecto, ya que estos grupos violentan la seguridad y paz internacional, la cual constituye el primer propósito de la Carta de las Naciones Unidas. Es así como el jefe del AFRICOM, Gral. Carter Ham explica cada una de las agrupaciones islámicas, Al Qaeda del Magreb Islámico, Al-Shabab de Somalia y el grupo islamista radical Boko Haram en Nigeria, representa una amenaza significativa no solo para la región, sino también para Estados Unidos. Y lo más preocupante de todo es que estas agrupaciones islámicas buscan maneras de coordinar más estrechamente sus actividades". Las Naciones Unidas y el Consejo de Seguridad condenan firmemente todo acto de violencia realizado por estos grupos y hace hincapié en las diferentes resoluciones como la Resolución 2038 y 1989 las cuales recalcan las sanciones para aquellos que alteren la seguridad internacional. "El Concepto De Derecho Internacional Público - Derecho Internacional Público." El Concepto De Derecho Internacional Público - Derecho Internacional Público. N.p., n.d. Web. 19 Dec "Gobierno De Kenia Dice Que Retomó Control Del Centro Comercial Atacado Por Al Shabab." Gobierno De Kenia Dice Que Retomó Control Del Centro Comercial Atacado Por Al Shabab. N.p., n.d. Web. 19 Dec

8 "El Clandestino Grupo Islámico Que Acecha a Nigeria." LaSegunda.com. N.p., n.d. Web. 19 Dec "Terrorismo Africano: El Nuevo Nombre Del Mal Internacional." RT En Español. N.p., n.d. Web. 19 Dec "Democracia Y Terrorismo En África Occidental - Estudios De Politica Exterior." Estudios De Politica Exterior Democracia Y Terrorismo En Frica Occidental Comments. N.p., n.d. Web. 19 Dec "Carta De Las Naciones Unidas." Naciones Unidas. N.p., n.d. Web. 19 Dec "Acciones De Las Naciones Unidas Contra El Terrorismo, Terrorismo; Estrategia Antiterrorista Mundial; Actividades Terrorista; Terrorismo Internacional." UN News Center. UN, n.d. Web. 19 Dec Tema 3: Medidas para fomentar la institucionalidad y la reconciliación nacional post conflicto INTRODUCCIÓN: Uno de los principales objetivos, por el cual se fundó las Naciones Unidas fue para fomentar la paz entre naciones y a su vez fomentar la paz dentro de las naciones, respetando siempre su derecho a la libre determinación y la soberanía de las mismas. A lo largo de la historia se han dado conflictos a gran escala en las diferentes naciones y he ahí el desafío de la comunidad internacional en buscar la manera de promover no solo paz pero la institucionalidad en las naciones. Siendo el Consejo de Seguridad, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, el órgano cuya función principal es mantener la paz y seguridad internacional ha conseguido resolver muchos conflictos.

9 Para esto el Consejo de Seguridad trata de establecer un acuerdo entre ambas partes y a su vez puede servir como mediador e investigador, del mismo modo, puede establecer sucesivas bases que ayuden a lograr un acuerdo pacífico. En caso de que el conflicto llegue a niveles de lucha el Consejo tiene la potestad de emitir directrices de cesación del fuego, ayudar a mantener separadas a fuerzas opuestas, a enviar operaciones del mantenimiento de la paz. En casos extremos, con fin de hacer prevalecer o de disminuir la tensión en áreas de conflicto, el Consejo puede tomar medidas coercitivas e imponer sanciones económicas o acciones militares colectivas. CASO SOMALIA: El conflicto en la nación de Somalia es una consecuencia tras el choque entre los movimientos militares que derrocaron al mandatario Siad Barre. Estos movimientos hacen una alianza para el golpe de estado pero esta alianza se rompe y deja fragmentada a la población en una serie de grupos étnicos que luchan constantemente por el poder. Del mismo modo ambos bloques el Movimiento Nacional Somalí, en el norte; y el Congreso Unido Somalí, en el sur, estallan en un combate. A causa de esta guerra civil que se desata y el mal estado en el que el país se encontraba, las Naciones Unidas en conjunto con el Consejo de Seguridad deciden conformar la Operación de las Naciones Unidas en Somalia I (ONUSAM I), la misma que tenía como principal función supervisar el cese al fuego por ambas partes y a su vez escoltar y proteger los suministros humanitarios para ser distribuidos en la ciudad. Finalmente esta amplio el mandato dado para, en conjunto con la UNITAF creo un ambiente seguro para la correcta distribución humanitaria. Al cumplir con su mandato

10 esta misión finalizo dando paso a la Operación de las Naciones Unidas en Somalia II (ONUSOM II), la cual tenía como objetivo adoptar medidas coercitivas para poder establecer un entorno de paz y seguridad tanto para la población como la ayuda humanitaria. Para esto la ONUSOM II debía centrarse en el desarme y la mediación, además de sustituir en sus funciones a la UNITAF. Esta misión se retiró a principios de mayo de 1995 al haber cumplido con su mandato de restablecer la paz, el orden y la estabilidad pública. Al igual que estas, el Consejo de Seguridad mantiene diferentes operaciones de mantenimiento de paz en los distintos continentes tales como UNAMIR en Rwanda, UNAVEM en Angola, UNAMID en Darfur, UNFICYP en Chipre, y muchas más las cuales se rigen por principios básicos como el consentimiento de las partes, la imparcialidad, y el no uso de la fuerza a excepción en defensa del mandato y en legítima defensa. Y es así como las Naciones Unidas tiene 16 misiones vigentes cuyo objetivo es restaurar y fomentar una paz duradera en las naciones.

11 Bibliografia: "Programas, Actividades, Sistema De Las Naciones Unidas." UN News Center. UN, n.d. Web. 20 Dec "Bienvenido Al Sitio De Mantenimiento De La Paz De Las Naciones Unidas." UN News Center. UN, n.d. Web. 20 Dec < "Operaciones De Paz. Mantenimiento De La Paz De Las Naciones Unidas." UN News Center. UN, n.d. Web. 20 Dec < "Operaciones De Paz. Mantenimiento De La Paz De Las Naciones Unidas." UN News Center. UN, n.d. Web. 20 Dec < "UNOSOM I." UN News Center. UN, n.d. Web. 20 Dec < "UNOSOM I." UN News Center. UN, n.d. Web. 20 Dec < "Consejo De Seguridad De Las Naciones Unidas." UN News Center. UN, n.d. Web. 20 Dec < "Somalia." Somalia. N.p., n.d. Web. 20 Dec <