Participación n pública p conservación n y restauración n fluvial

Transcripción

1 Celia García a Asenjo Responsable Programa de Voluntariado en ríos cuenca del Duero Jornadas técnicas de Restauración Fluvial Murcia, 30 de octubre de 2012 Participación n pública p y conservación n y restauración n fluvial

2 Qué se ha hecho en la cuenca del Duero: Introducción 1. Voluntariado fluvial en la cuenca del Duero 2. ENRR participación pública en los ríos Órbigo y Ucero 3. Escuelas de Alcaldes. y más

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4 ALGUNOS DATOS GENERALES DE LA CUENCA DEL DUERO Kilómetros de cauce en cuenca Tramo español Tramo portugués Total % cuenca Duero en territorio español Superficie (km 2 ) (*) Longitud (km) Aportación media/hm 3 /año (*) Datos fijados en el artículo 3 del RD 125/2007, de 2 de febrero, descrito como el territorio español de la cuenca hidrográfica del río Duero Cuenca internacional carácter transfronterizo: Convenio de Albufeira (Convenio sobre cooperación para la protección y el aprovechamiento sostenible de las aguas de las cuencas hidrográficas hispano portuguesas_1998)

5 ALGUNOS DATOS GENERALES DE LA CUENCA DEL DUERO Cuenca intercomunitaria: El río Duero y sus emisarios transcurren por 7 CCAA: Galicia Cantabria CCAA Castilla y León Castilla La Mancha, La Rioja, Extremadura, Comunidad de Madrid % en la cuenca 98,32 1,43 0,11 0,14 % de la cuenca 82,45 15,45 1,66 1,09

6 ALGUNOS DATOS GENERALES DE LA CUENCA DEL DUERO Elevado de nº municipios: Nº habitantes en la cuenca: Densidad de población: 28,1 hab/km 2 (frente a los 88 hab/km 2 de la media nacional)

7 LEGISLACIÓN DMA Directiva 2000/60/CE de 23 de octubre, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas. Consecución del buen estado ecológico de las aguas. Participación ciudadana para llegar a este objetivo. Convenio de Aarhus sobre el acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente (BOE nº 40 de 16 de febrero de 2005). Ley 27/2006 de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (BOE nº 171 del 19 de julio de 2006).

8 1. Voluntariado fluvial en la cuenca del Duero Proyectos desarrollados en la cuenca del Duero Convocatoria Nº Voluntarios Nº Proyectos (*) proyectos Voluntarios participantes en la cuenca del Duero Nº Voluntarios voluntarios Convocatorias

9 Programa de Voluntariado en ríos en la cuenca del Duero convocatoria 2011 Proyectos Proyectos presentados Proyectos preseleccionados Proyectos realizados % Propios Compartidos Totales

10 Proyectos convocatoria 2011 realizada en 2012 ONG Denominación pr oyecto RÍO/ARROYO TTMM PROVINCIA Nº voluntar ios CDR - Centr o de Desar rollo Rur al Por tas Aber tas Achégate ó r ío Támega Vilardevós Ourense 327 FGN - Fundación Global Natur e Voluntar ios por los r íos: control de especies exóticas en el Canal de Castilla Canal de Castilla Fuentes de Nava, Villaumbrales, Baquerín de Campos, Castromocho Palencia 26 ESPECÍFICOS CUENCA DUERO CIBYA Er esma Eresma Valsaín, San Ildefonso, Palazuelos de Eresma, Segovia, Navas de Oro Segovia 333 Fundación Tor mes Custodiamos el Corneja Corneja El Barco de Ávila, Piedrahíta, Santa María del Berrocal, Villar de Corneja, Ávila 207 FIL - Fundación Iniciativas Locales Voluntar iado en r íos con per sonas con discapacidad intelectual Tormes, Embalse de Ricobayo, Yeltes Morales del Vino y Carbajales de Alba (Zamora) // Salamanca y Vitigudino (Salamanca) Salamanca Zamora 75 COMPARTIDOS OTRAS CCHH RCDR - Red Cántabr a de Desar rollo Rur al ADECAGUA Explor a tu r ío, 2012 Día mundial de la calidad de las aguas 2012 Camesa Todos Valdeolea Todos Cantabria Toda la cuenca CRE - Cr uz Roja Española Moviéndonos por los r íos Adaja Ávila, Brieva Ávila Totales 6.139

11 QUÉ SE HA HECHO EN LA CONVOCATORIA 2011? AMPLIAR EL ESPECTRO DE VOLUNTARIOS Y la participación de todos los sectores implicados en la restauración y conservación de ríos = NUEVOS COLECTIVOS COMO VOLUNTARIOS: DISCAPACITADOS INTELECTUALES GRUPOS DE EXCLUSIÓN SOCIAL: INTERNOS CENTROS PENITENCIARIOS; POBLACIÓN INMIGRANTE, MARGINAL, EXDROGADICTOS MUJERES DEL MUNDO RURAL (mayor presencia) ALCALDES Y TÉCNICOS DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL = ESCUELAS DE ALCALDES APLICACIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS PARA DIFUSIÓN VOLUNTARIADO =BLOG VOLUNTADUERO / REDES SOCIALES CUSTODIA DEL TERRI TORIO Tipología de las actividades DIVERSA Y MÚLTIPLE: Seguimiento y control especies exóticas invasoras FGN Escuelas de Alcaldes CIBYA Y FUNDACIÓN TORMES Custodia fluvial FUNDACIÓN TORMES Diseñadas exclusivamente por y para discapacitados intelectuales FIL Ciclos de cine con temática restauración fluvial CIBYA Obras de teatro y títeres CRE-ÁVILA SÓLO ESCOLARES DEL MUNDO RURAL RCDR MUJERES DEL MUNDO RURAL PORTAS ABERTAS

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13 2. PARTICIPACIÓN PÚBLICA: PROYECTOS DE LOS RÍOS UCERO (Soria) y ÓRBIGO (León) NECESARIA POR QUÉ? - AGUA, RECURSO ESCASO - DETERIORO RÍOS = PÉRDIDA DE VALORES DE DIVERSIDAD MÚLTIPLE OBJ ETIVO PRINCIPAL DE LOS DOS PROYECTOS: Mejorar el estado ecológico de los ríos por medio de la recuperación de las conexiones longitudinal y transversal completadas con: Con eliminación o permeabilización de azudes para el paso de la ictiofauna en el caso del río Órbigo Con cambios de cultivo, con otros compatibles con la condición de inundabilidad en el caso del río Ucero CÓMO SE HIZO LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA? en la ETAPA de ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA y EL ESTUDIO DE ALTERNATIVAS tres fases: DE PREPARACIÓN DE DIAGNOSIS DE EXPOSICIÓN

14 Datos generales: RÍO ÓRBIGO - Nace por la confluencia de los ríos Omaña y Luna en Secarejo, TM de Cimanes de Téjar (León) - Desemboca por la margen derecha del río Esla, en el TM de Villanueva de Azoague (Zamora) km de longitud, y el proyecto abarca toda y por ello se divide en 3 tramos POR QUE? DAR SOLUCIÓN A LOS PROBLEMAS HISTÓRICOS DE ESTE RÍO: - FRECUENTES INUNDACIONES - DISMINUCIÓN ESPACIO FLUVIAL Y OCUPACIÓN LLANURA (CHOPOS) - PÉRDIDA CONTINUIDAD LONGITUDINAL MÚLTIPLES OBSTÁCULOS TRANSVERSALES - PÉRDIDA DIVERSIDAD VEGETACION RIPARIA POR POPULICULTURA EN QUÉ HA CONSISTIDO EL PROYECTO? - MEJORA CONECTIVIDAD LATERAL MEDIANTE LA RETIRADA DE OBSTÁCULOS RATRANQUEO Y ELIMINACIÓN DE MOTAS Y OBRAS DE DEFENSA-MEJORAHIDRÁULICA Y AMBIENTAL - MEJORA CONTINUIDAD LONGITUDINAL ADECUACIÓN DE OBSTÁCULOS EXISTENTES (AZUDES) FRANQUEABILIDAD DE OBSTÁCULOS PARA LA ICTIOFAUNA (CONSTRUCCIÓN PASOS DE PECES) Y PASO DE SEDIMENTOS, RECUPERACIÓN DE ANTIGUOS BRAZOS COMO CANALES DE AVENIDAS Y RESTAURACIÓN VEGETACION DE RIBERA - INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA INFRAESTRUCTURAS EXISTENTES TÉCNICAS DE BIOINGENIERÍA (DAN ESTABILIDAD ESTRUCTURAL Y MEJOR INTEGRACIÓN CON EL PAISAJE FLUVIAL) - LIMPIEZA Y RETIRADA DE RESIDUOS

15 RÍO ÓRBIGO 1 FASE PREPARATORIA REUNIONES EXPLICATIVAS (alcaldes y representantes Juntas Vecinales) Apoyo de medios visuales : FOTO VUELO AÉREO 57 ORTOFOTOS AÑOS 2004 Y 2008 variaciones sufridas por el río 2 FASE DE DIAGNÓSTICO recopilación información, suministrada por los ayuntamientos y juntas con la problemática asociada a cada tramo de río 3 FASE DE EXPOSICIÓN PÚBLICA discusión alternativas de intervención reunión programada con muestra de las diferentes opciones con simulación por ordenador sobre las ortofotos

16 OCT2011 MAY2012 OCT2011 MAY2012

17 OCT2011 MAY2012

18 RÍO UCERO Datos generales: - También se le conoce como río Lobos. - Nace por la confluencia del arroyo Lobos y el río Chico. - Desemboca en la margen derecha del Duero, en la finca de Ríotuerto en el TM de Cubo de la Solana (Soria) - 31 km de longitud EN QUÉ HA CONSISTIDO EL PROYECTO? - MEJORA CONECTIVIDAD LONGITUDINAL Y RECUPERACIÓN DE LA TRANSVERSAL (muy alterada por canalizaciones incompatibles con el desenvolvimiento de la dinámica fluvial y de la capacidad de laminación de las llanuras de inundación) - Llanuras de inundación ocupadas por choperas de cultivo QUÉ SE HA HECHO? - Cambios de cultivos compatibles con las inundaciones periódicas y rentables - Construcción de pasos de peces en azudes y centrales pequeñas = compromiso de los propietarios

19 RÍO UCERO 1 FASE PREPARATORIA IDENTIFICACIÓN DE 240 PARTICULARES potencialmente afectados por las alternativas propuestas 2 FASE DE DIAGNÓSTICO ENVÍO DE 210 CARTAS personalizadas donde se exponían los aspectos de las acciones propuestas y se invitaba a una REUNIÓN PARTICIPATIVA: EN CADA REUNIÓN, se presentó la problemática fluvial y las propuestas de intervención Turno de preguntas, dudas y observaciones con debate e intercambio de información Posteriormente, se envío una CARTA INFORMATIVA a cada agente afectado que incluía una DECLARACIÓN VOLUNTARIA de CONFORMIDAD para firmar por los particulares interesados 3 FASE DE CONSENSO análisis de las propuestas, aportaciones manifestadas que se plasmaron en la versión definitiva del proyecto AYUDA Y COLABORACIÓN: - ASOCIACIÓN FORESTAL SORIANA ASESORAMIENTO ECONÓMICO RENDIMIENTOS ECONÓMICOS NUEVOS CULTIVOS SERBALES POR CHOPOS - JUNTA DE C ASTILL A Y LEÓN SERVICIO TERRITORIAL DE MEDIO AMBIENTE DE SORIA

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21 ASPECTOS DESTACABLES DE LOS DOS PROCESOS: INTERÉS MOSTRADO A PESAR DE LAS RETICENCIAS AL INICIO DEL PROCESO = SE LLEGÓ AL RESPALDO SOCIAL NECESARIO REPETICIÓN DE LAS REUNIONES UNA VEZ EMPEZADAS LAS OBRAS (Órbigo) CLAVE EN EL PROYECTO RÍO UCERO colaboración y apoyo de la administración autonómica y la Asociación Forestal Soriana = PROGRESIVA CONFIANZA Y EN LA ALTERNATIVA AL CAMBIO DE CULTIVO CLAVE EN EL PROYECTO RÍO ÓRBIGO COLABORACIÓN alcaldes y Juntas Vecinales VECINALES COORDINACIÓN E IMPLICACIÓN TÉCNICOS COMISÁRÍA AGUAS CHDUERO = CREACIÓN DE UNA NUEVA CONCIENCIA FLUVIAL: VICENTE MARTÍNEZ REVILLA _ JOSÉ IGN ACIO SANTILLÁN

22 ANTECEDENTES Proyectos de Voluntariado en ríos Convocatoria 2011: Proyecto Er esma cuenca del río Eresma en la provincia de Segovia Asociaci ón Cibya Proyecto Custodiamos el C orneja cuenca del río Corneja en l a provi ncia de Ávila Fundación Tormes por qué? Necesidad y carencias detectadas Hasta l a convocatoria 2011, no se habían contemplado acciones dirigidas específicamente a los alcaldes y gestores de l a admi nistración local (a pesar de que l a mayor parte de los proyectos se ejecutaban en el medio rural) Por la dificultad al acceso a l a información de la administraci ón local en qué consistían? Charlas impartidas por técnicos de la CHDuero y de las asociaci ones de voluntariado Compl ementadas con salidas de campo o visitas a EDARs qué temas se impartieron? Alternati vas de sistemas de depuración de bajo coste en pequeñas pobl aciones Legislación de aguas: competencias de l as diferentes administraciones Gestión del territorio y riesgos por inundación Voluntariado en ríos como herramienta de conser vaci ón y gestión fluvial 3. ESCUELAS DE ALCALDES

23 3. ESCUELAS DE ALCALDES, por qué continuar? Conv ocados Asistentes % Eresma - SEGOVIA ,48 Corneja - Piedrahíta ,00 Corneja - Santa María del Berrocal ,86 Corneja - El Barco de Ávila ,65 Corneja - ÁVILA ,18 Sabero - LEÓN ,13

24 3. ESCUELAS DE ALCALDES, por qué continuar? Por los resultados obtenidos proyecto específico ESCUELA DE RÍOS PARA ALCALDES Por el desconocimiento o falta de información acerca de las competencias de la administración local en materia ambiental incidencia en la gestión directa del agua (abastecimiento, depuración, saneamiento) y de protección ambiental (residuos) La gran mayoría de los municipios de la cuenca son de pequeño tamaño: escasez de recursos económicos, humanos y materiales Falta de formación e información en materia legal No ajuste a la normativa de aguas por carencia de medios y falta de información Falta de compresión de las funciones y trabajos desempeñadas por la Confederación EN QUÉ CONSISTE? Proyecto presentado a las DDPP y colegios de interventores y secretarios de la administración local de la de la cuenca RESPUESTA FAVORABLE COLABORACIÓN INTERADMINISTRATIVA: DP LEÓN ESCUELA DE ALCALDES ALTO ESLA SABERO DP BURGOS ESCUELA DE ALCALDES EN ATAPUERCA ZONA ESTE PROVINCIA DP SALAMANCA ESCUELA DE ALCALDES EJE TORMES ALMENARA DE TORMES ESCUELA DE ALCALDES CUENCA CEGA (VALLADOLID Y SEGOVIA) MOJADOS METODOLOGÍA: 1ª FASE TEÓRICA CHARLAS INFORMATIVAS TÉCNICOS DE CONFEDERACIÓN Y DE GESTIÓN DEL TERRITORIO 2ª FASE PRÁCTICA VISITAS DE CAMPO A SISTEMAS DE DEPURACIÓN DE BAJO COSTE / EXPERIENCIAS DE CUSTODIA FLUVIAL / VOLUNTARIADO EN RÍOS TEMAS IMPARTIDOS: RÉGIMEN JURÍDICO Y COMPETENCIAL EN MATERIA DE AGUAS SISTEMAS DE DEPURACIÓN DE BAJO COSTE PARA PEQUEÑAS POBLACIONES URBANISMO Y LOS RIESGOS DE INUNDACIONES NUEVAS HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DEL TERRITORIO APLICADAS A LOS ESPACIOS FLUVIALES: CUSTODIA Y VOLUNTARIADO AMBIENTAL

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26 .. Y MÁS JORNADAS DE FORMACIÓN INTERNA EN TEMAS DIVERSOS TÉCNICOS Y GUARDERÍA FLUVIAL DE L A CHDUERO: CUSTODIA DEL TERRITORIO PARTICIPACIÓN EN INICIATIVAS EUROPEAS: SEMANA EUROPEA DEL TERRITORIO NUEVAS TECNOLOGÍAS DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN AMBIENTAL DESDE LA CHDUERO: BLOG VOLUNTADUERO: voluntaduero@chduero.es SEMINARIOANUAL DE VOLUNTARIADO EN RÍOS CENEAM PARTICIPACIÓN CONAMA 2012 CONVENIO CUSTODIA FLUVIAL PROYECTO EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA ESCOLARES EDUCADUERO EXPOSICIÓN ENTRE RÍOS ANDA EL JUEGO EN LA CUENCA DEL DUERO: - MOJADOS, NOV MUSEO DE LA CIENCIA DE VALLADOLID, MARZO J UNIO ciclo conferencias. + ESCUELAS DE ALCALDES Y OTRAS INICIATIVAS EDUCATIVO AMBIENTALES

27 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN