PARTICIPACIÓN PÚBLICA EN LA GESTIÓN DE LOS RÍOS: LA VISIÓN DE LA CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL DUERO

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "PARTICIPACIÓN PÚBLICA EN LA GESTIÓN DE LOS RÍOS: LA VISIÓN DE LA CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL DUERO"

Juan Chávez Morales
hace 8 años
Vistas:

1 JORNADA DE CUSTODIA FLUVIAL HACIA UN NUEVO MODELO DE GESTIÓN EN LOS RÍOS PARTICIPACIÓN PÚBLICA EN LA GESTIÓN DE LOS RÍOS: LA VISIÓN DE LA CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL DUERO Diciembre, 2014 ROSA HUERTAS GONZÁLEZ Confederación Hidrográfica del Duero

2 MARCO LEGAL: DIFERENTES NIVELES DE PARTICIPACIÓN NIVELES Información Consulta Participación Obligatoria para proyectos públicos y privados Procedimiento escrito Abierto a todo el mundo Plazo reducido (20 días- 3 meses) Obligatorio en la planificación Procedimiento escrito abierto a todo el mundo Reuniones con colectivos específicos clave Plazo más amplio (6 meses) No es obligatorio ni para planes ni para proyectos Reuniones con colectivos y con ciudadanos Procesos de larga duración (+ de 6 meses)

3 PARTICIPACIÓN PÚBLICA POR QUÉ? NUESTROS PROGRAMAS Y POLÍTICAS (DEPURACIÓN, RESTAURACIÓN FLUVIAL, PREVENCIÓN DE INUNDACIONES ) SE ENFRENTAN A UN DESAFÍO NO TÉCNICO SINO CULTURAL

4 Para quién? ESCOLARES ADMINISTRA -CIONES PÚBLICAS MUNDO CIENTÍFICO Y ACADÉMICO EMPRESAS ASOCIACIONES Y ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO USUARIOS CIUDADANOS Distintos intereses y distinta capacidad de influencia

5 PARTICIPACIÓN PÚBLICA PARA QUÉ? -PARA HACER COMPRENDER LA GESTIÓN DEL AGUA Y DE LOS RÍOS - PARA INVOLUCRAR A LA SOCIEDAD EN ESA GESTIÓN

6 Herramientas para hacer comprender. - Programas educativos : - EducaDuero (para escolares) - Escuela de Alcaldes (para la administración local) - Escuelas de Ríos (para usuarios) - Publicaciones - Cursos de formación (empleados públicos, trabajadores de ONGs ) - Talleres y visitas de campo (para todo el mundo)

7 EducaDuero - Para niños y jóvenes - En colaboración con los colegios - Actividad teórica + práctica - Énfasis en aspectos hidromorfológicos

8 Escuela de Alcaldes - Para alcaldes y otros representantes de la administración local - Por qué? - Muchas competencias relacionadas con el aguas - Pequeñas poblaciones con escasos recursos - Necesidad de intensificar las relaciones y la confianza entre la administración local y la hidráulica - Cómo? Charla teórica más visita de campo, con un enfoque de cuenca

9 Escuelas de Ríos - Incluyen otros colectivos interesados (regantes, pescadores, hidroeléctricos..) -

10 Publicaciones

11 Cursos de formación, talleres y visitas de campo

12 Herramientas para involucrar - Programa de voluntariado ambiental - Procesos de participación pública - Custodia fluvial - Programa Empresas por la Biodiversidad - Convenios de colaboración con Universidades

de los sistemas fluviales - Promover la participación

13 Programa de voluntariado implicando a los ciudadanos - Para concienciar sobre los valores socio-ambientales de los sistemas fluviales - Promover la participación pública A través de una convocatoria anual de subvenciones

14 Programa de voluntariado en ríos Diagnosis y evaluación del estado del río Conservación y mejora de los ecosistemas acuáticos Informacion y concienciación de la sociedad Restauración de bienes y mejora del uso público Si es posible, vinculado con proyectos concretos de restauración fluvial

15 Responsabilidad social corporativa involucrando a las empresas - Involucrar a las empresas más allá de sus obligaciones medioambientales - Colaboración público-privada - Programa Empresas por la Biodiversidad

16 Convenios con Universidades involucrando al mundo académico y científico - Diálogo bidirectional - Trabajos de seguimiento y evaluación - Prácticas y visitas de campo con estudiantes

17 Custodia fluvial involucrando ONGs - Convenios de custodia con ONGs - Un paso más en la participación: hacia el empoderamiento

18 Custodia fluvial: acuerdos en la cuenca del Duero Convenio Fecha de firma Ámbito territorial Vigencia Convenio de colaboración entre CHDuero Fundación Tormes EB, para la realización de actuaciones de custodia fluvial en el río Tormes 4 de marzo de 2013 TTMM Almenara y Pino de Tormes (Salamanca) 5 años Convenio entre CHDuero y la Asociación La Barcaza para la custodia del Canal de Castilla 20 de mayo de 2014 TM Valladolid 4 años Convenio de colaboración entre CHDuero y WWF - España para la realización de custodia fluvial en el río Riaza, en los TTMM de Montejo de la Vega y Maderuelo (Segovia) 6 de junio de 2014 TTMM Montejo de la Vega y Maderuelo (Segovia) 5 años Convenio de colaboración entre CHDuero - Red Cambera para la realización de actuaciones de custodia fluvial en el río Camesa Pendiente de firma TTMM de Brañosera (Palencia) y Valdeolea (Cantabria) 5 años

19 LA CUSTODIA FLUVIAL: qué ventajas tiene? - permite que Administraciones hidráulicas, ONGs, usuarios y propietarios ribereños colaboren en la protección de estos ecosistemas VENTAJAS: La administración cuenta con colaboradores en el territorio que le auxilian en el ejercicio de sus competencias de seguimiento, conservación y mantenimiento del DPH La entidad se beneficia del asesoramiento y los medios de la administración y ve reducidas sus cargas administrativas Los municipios ribereños ven incrementado su patrimonio natural con los consiguientes beneficios económicos, sociales

20 Procesos de participación pública para involucrar a todos FASES Preparación del proceso Diagnosis ACCIONES Identificación de los propietarios locales y otros actores clave Reuniones informativas con los Aytos. Información & consulta Análisis del problema Propuesta de intervención Consenso & presentación pública Retroalimentación Órbigo: fuerte apoyo de la administración local Ucero: atención individualizada y apoyo de asociaciones forestales

21 CLAVES DEL ÉXITO EN LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA - Voluntad de las autoridades - Correcta identificación de los destinatarios pero no restringida a un círculo de interesados de gran influencia - Cuanto antes mejor - Proceso a desarrollar durante todas las fases del proyecto (diseño, ejecución, seguimiento) - Buena planificación del proceso, tiempo para discutir e interacción respetuosa - Información comprensible y total transparencia - Flexibilidad y adaptación al contexto local - Múltiples herramientas

22 PROGRAMA PARA LA DEPURACIÓN SOSTENIBLE EN PEQUEÑOS MUNICIPIOS Líneas de acción interrelacionadas - proyecto de experiencias piloto Tratamientos singulares de carácter experimental de vertidos en pequeñas poblaciones de la cuenca del Duero - Proyecto Escuela de alcaldes : información-formación-concienciación - Elaboración de una publicación divulgativa: Guía práctica para la depuración de aguas residuales en pequeñas poblaciones

23 PARTICIPACIÓN PÚBLICA EN EL PROYECTO LIFE CIPRÍBER OBJETIVO GENERAL: proteger y sentar las bases para la recuperación de las poblaciones de ciprínidos autóctonos endémicos de interés a efectos del Anexo II de la Directiva Hábitats (ríos del Suroeste provincia de Salamanca) Otros objetivos generales: Mejorar las poblaciones de las especies de ciprínidos. Desarrollar un protocolo de cría en cautividad para compensar el estado de regresión actual de sus poblaciones, y servir de experiencia para que sus técnicas puedan ser extrapoladas a otros ámbitos territoriales, incluso transfronterizos. Aumentar el conocimiento científico de estas especies para evaluar el efecto que tiene sobre ellas las diferentes presiones existentes. Mejora de los hábitats fluviales. Compartir el conocimiento obtenido con grupos científicos y autoridades en conservación y protección Divulgar y comunicar la importancia de conservación de estas especies y hábitats.

24 PARTICIPACIÓN PÚBLICA EN EL PROYECTO LIFE CIPRÍBER Herramientas empleadas: diferentes destinatarios/sectores (administración local y provincial, educativo, comunidades de regantes, hidroeléctricos, pescadores, medios de comunicación, etc.) 1. Plan de comunicación, para inducir a la población en su conjunto una mayor sensibilización y conocimiento sobre cada especie de ciprínid Página web: Paneles informativos educativo-ambientales Seminarios, visitas técnicas y jornadas de presentación para: - Intercambio de experiencias - Reunión y foro de expertos procedentes de diferentes ámbitos: universidades y centros de investigación, piscifactorías y centros cría en cautividad, agentes medioambientales, grupos ambientalistas y asociaciones locales pescadores, regantes, etc.- Ya realizadas: - Presentación oficial proyecto LIFE en Valladolid, 15 de octubre - Presentación proyecto LIFE sobre el territorio ámbito de intervención, La Fuente de San Esteban (Salamanca), 27 de noviembre - Constitución Comité de expertos, Alba de Tormes y Galisancho (Salamanca), 2 de diciembre Elaboración de materiales divulgativos: folletos, publicaciones técnicas (manuales, dossier técnico, juegos, etc.), videos, notas de prensa

25 PARTICIPACIÓN PÚBLICA EN EL PROYECTO LIFE CIPRÍBER 2. Plan de sensibilización, divulgación e información con 4 ejes: qué, cómo, dónde y cuándo para cada uno de los sectores/destinatarios principales, que en un principio se han considerado: Pescadores, regantes, etc.: con diseño de logotipo, mascota con realización durante los 4 años duración Life Escolares y comunidad educativa en general: talleres escolares con el programa EDUCA-Ríos, elaboración cuento, juegos de rol o simulación Gestores del planeamiento municipal: escuelas de Alcaldes Otros: empresas de ecoturismo, deportistas, etc.: Escuelas de ríos 3. Intercambio experiencias con otros LIFEs y/o entidades con finalidad similar hacia la protección y conservación de diversas poblaciones de peces

26 CONCLUSIONES: PARTICIPACIÓN PÚBLICA DESDE LA CHD - Vinculación a los propios programas de actuación del organismo -Implicación de los propios técnicos de estos proyectos -Herramientas para informar, formar e involucrar a distintos agentes según sus necesidades -Intentar no duplicar esfuerzos sino aprovechar sinergias -Fidelización de los voluntarios a través de ONGs -Fidelización de ONG a través de acuerdos de custodia fluvial -Gratuidad de publicaciones y actividades

27 GRACIAS POR SU ATENCIÓN

Documentos relacionados

Escuela de Alcaldes de la Confederación Hidrográfica del Duero, una herramienta de apoyo a la gestión fluvial

JORNADA Experiencias y buenas prácticas en restauración fluvial Escuela de Alcaldes de la Confederación Hidrográfica del Duero, una herramienta de apoyo a la gestión fluvial Celia García Asenjo, Programa