ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL

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1 ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL FACULTAD DE INGENIERÍA ELÉCTRICA Y ELECTRÓNICA ESTUDIO DE LA PORTABILIDAD NUMÉRICA EN LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES MÓVILES Y LA FACTIBILIDAD PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA PORTABILIDAD NUMÉRICA EN LOS SERVICIOS DE TELEFONÍA FIJA EN EL ECUADOR PROYECTO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO EN ELECTRÓNICA Y TELECOMUNICACIONES KRISTIAN XAVIER ENRIQUEZ YAMBAY kristianenriquez@hotmail.com DIRECTOR: MSc. FABIÁN CORRAL fcorral@conatel.gov.ec Quito, Julio 2009

2 DECLARACIÓN Yo Kristian Xavier Enriquez Yambay, declaro bajo juramento que el trabajo aquí descrito es de mi autoría; que no ha sido previamente presentada para ningún grado o calificación profesional; y, que he consultado las referencias bibliográficas que se incluyen en este documento. A través de la presente declaración cedo mis derechos de propiedad intelectual correspondientes a este trabajo, a la Escuela Politécnica Nacional, según lo establecido por la Ley de Propiedad Intelectual, por su Reglamento y por la normatividad institucional vigente. Kristian Xavier Enriquez Yambay

3 CERTIFICACIÓN Certifico que el presente trabajo fue desarrollado por Kristian Xavier Enriquez Yambay, bajo mi supervisión. Ing. MSc. Fabián V. Corral C. DIRECTOR DE PROYECTO

4 AGRADECIMIENTOS A Dios, A mi madre quien ha sido mi guía en todo momento, A todas las personas que han formado parte de la elaboración de este trabajo: Al Ing. Fabián Corral, quien me guió en la elaboración de mi proyecto, Al Ing. Roberto Moreano, por su importante contribución, A la Escuela Politécnica Nacional, donde me forme como un profesional, y, A mis verdaderos amigos que me acompañaron durante toda mi carrera universitaria. Kristian X. Enriquez Y.

5 DEDICATORIA (Widmung) Der Frau, die mich mit Kraft, Engagement Charakter und Taten gelehrt hat, Hindernisse im Leben zu überwinden und die shönen Dinge des Lebens zu genießen. Der Freundin, die mich gelehrt hat, dass Träume wahr werden indem man für sie kämpft und Widrigkeiten auf diesem Weg überwindet. Der Schwester, deren Ratschlänge mich während meiner Studienzeit geleitet haben. Meiner lieben Mutter Kristian X. Enriquez Y.

6 Nunca consideres el estudio como un deber, sino como una oportunidad para penetrar en el maravilloso mundo del saber Albert Einstein

7 CONTENIDO ÍNDICE GENERAL PÁG. ÍNDICE GENERAL... I ÍNDICE..II ÍNDICE DE FIGURAS.XIV ÍNDICE DE TABLAS...XX RESUMEN XXIV PRESENTACIÓN...XXVI DEFINICIONES...XXVII ABREVIACIONES Y ACRÓNIMOS....XXXVI I

8 CONTENIDO CAPITULO I 1 PORTABILIDAD NUMÉRICA ASPECTOS GENERALES DEFINICIÓN BENEFICIOS REQUERIMIENTOS DE IMPLEMENTACIÓN NIVELES DE PORTABILIDAD NUMÉRICA PORTABILIDAD DEL OPERADOR Portabilidad Numérica Local (LNP, Local Number Portability) Portabilidad Numérica Móvil (MNP, Mobil Number Portability) Portabilidad de Números No Geográficos (No Geographic Number Portability) PORTABILIDAD GEOGRÁFICA PORTABILIDAD DE SERVICIOS IMPLEMENTACIÓN GENÉRICA DE LA PORTABILIDAD NUMÉRICA [1] ELEMENTOS DE RED PROCESO DE PORTABILIDAD COMITÉ TÉCNICO DE PORTABILIDAD (CTP) SISTEMA CENTRAL DE PORTABILIDAD (SCP) ADMINISTRADOR DEL SCP (ASCP) BASE CENTRALIZADA DE DATOS (BCD) BASE DE DATOS DE TRANSACCIONES BASE DE DATOS DE PORTABILIDAD (BDP) ESQUEMAS DE ENRUTAMIENTO ESQUEMA DE ENRUTAMIENTO DIRECTO ESQUEMA DE ENRUTAMIENTO INDIRECTO Implementación del enrutamiento indirecto Enrutamiento inicial de la llamada Consulta Respuesta Enrutamiento final de la llamada MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN DE PORTABILIDAD NUMÉRICA LLAMADAS REENCAMINADAS DESDE LA RED DONANTE UTILIZANDO PRINCIPIOS DEL ENRUTAMIENTO HACIA ADELANTE [1] (CALL FORWARDING) Ventajas, desventajas y fuentes de costos Ventajas Desventajas Fuente de costos LLAMADA REENCAMINADA DESDE LA RED DONANTE DE ACUERDO CON LOS PRINCIPIOS DEL ENRUTAMIENTO CON RETROCESO [1] (CALL DROP-BACK) Ventajas, desventajas y fuentes de costos Ventajas Desventajas Fuente de costos II

9 CONTENIDO REENRUTAMIENTO DE LA LLAMADA DESDE LA RED DONANTE, INICIADO DE ACUERDO CON LOS PRINCIPIOS DE LA CONSULTA TRAS LA LIBERACIÓN (QoR, QUERY ON RELEASE) [1] Ventajas, desventajas y fuentes de costos Ventajas Desventajas Costos ENRUTAMIENTO INICIADO DE ACUERDO CON LOS PRINCIPIOS DE LA CONSULTA DE TODA LA LLAMADA [1] (ALL CALL QUERY) Ventajas, desventajas y fuentes de costos Ventajas Desventajas Fuente de costos ARQUITECTURAS FUNDAMENTALES DE PORTABILIDAD NUMÉRICA ARQUITECTURA DISTRIBUIDA ARQUITECTURA CENTRALIZADA DIRECCIONES Y NÚMEROS DENTRO DE LAS REDES Y ENTRE REDES [1] DIRECCIÓN CONCATENADA [1] Descripción Caso Caso Caso Breve análisis Caso Caso Caso DIRECCIONES SEPARADAS [1] Descripción Breve análisis SOLO RN Descripción Breve análisis SOLO DN (normalmente a través de fronteras entre redes) Descripción Breve análisis COSTOS GENERALES DE LA PORTABILIDAD NUMÉRICA [17] TÉCNICA DE REENVÍO DE LLAMADA Costos de establecimiento (CAPEX) Costos de establecimiento del sistema Costos de establecimiento por operador Costos de consumo (OPEX) Costos de administración por línea establecida Costos adicionales por transferencia Costos administrativos continuos (OPEX) TÉCNICA DE CONSULTA A BASES DE DATOS (RED INTELIGENTE) Costos de establecimiento (CAPEX) Costos de establecimiento por operador Costos de consumo (OPEX) III

10 CONTENIDO Costos de administración por línea establecida Costos administrativos continuos (OPEX) EVOLUCIÓN DE LA PORTABILIDAD NUMÉRICA EN EL MUNDO EVOLUCIÓN DE LA REGULACIÓN INTERNACIONAL Estados Unidos [10] Europa [10] Australia [10] Portabilidad Numérica en América Latina Argentina Brasil Colombia Chile México Panamá Perú Puerto Rico República Dominicana Venezuela, Bolivia y Paraguay IMPLEMENTACIÓN DE LA PORTABILIDAD NUMÉRICA EN EL PLANO INTERNACIONAL Implementación de la Portabilidad Numérica en Europa Implementación de la Portabilidad Numérica en Asia Implementación de la Portabilidad Numérica en Oceanía Implementación de la Portabilidad Numérica en América IV

11 CONTENIDO CAPITULO II 2 PORTABILIDAD NUMÉRICA EN SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES MÓVILES EVOLUCIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS CELULARES PRIMERA GENERACIÓN (1G) SEGUNDA GENERACIÓN (2G) Sistema Global para Comunicaciones Móviles (GSM, Global Systems for Mobile Communications) Características GSM Estación Móvil (MS, Mobile Station) Servicio de Mensajes Cortos SMS (SMS, Short Message Service) Ventajas GSM Servicios GSM Seguridad GSM Arquitectura GSM GENERACIÓN 2.5 G Servicio General de Radio Paquetes (GPRS, General Packet Radio Service) Características GPRS Servicios GPRS Comparación entre GSM y GPRS Velocidades Mejoradas de Datos para la Evolución Global (EDGE, Enhanced Data Rates for Global Evolution) Características EDGE IS-95B TERCERA GENERACIÓN (3G) Sistema Universal de Telecomunicaciones Móviles (UMTS, Universal Mobile Telecommunications Systems) Estructura de la Red UMTS CDMA 1x EV-DO Características 1x EV-DO GENERACIÓN Acceso Descendente de Paquetes a Alta Velocidad (HSDPA, High Speed Downlink Packet Access) Acceso Ascendente de Paquetes a Alta Velocidad (HSUPA, High Speed Uplink Packet Access) CUARTA GENERACIÓN (4G) Wi-Fi (WiFi, Wireless Fidelity) WiMAX (WiMAX, Worldwide Interoperability Microwave Access) Capa Física Capa Enlace TELEFONÍA MÓVIL EN EL ECUADOR SITUACIÓN DE LA TELEFONÍA MÓVIL DEFINICIÓN DE LA TELEFONÍA MÓVIL CELULAR FUNCIONAMIENTO DE LA TELEFONÍA MÓVIL CELULAR SERVICIO MÓVIL AVANZADO (SMA) V

12 CONTENIDO Descripción SMA PRINCIPALES INDICADORES DE TELEFONÍA MÓVIL EN ECUADOR OPERADORAS DE TELEFONÍA MÓVIL Conecel S.A. Porta Otecel S.A. Movistar Telecsa S.A. Alegro TOPOLOGÍA DE RED DE TELEFONÍA EN EL ECUADOR ANÁLISIS DE MERCADO SURVEYDATA Cía.Ltda Objetivo Metodología Resultados DATANALISIS Objetivo Resultados MODELO DE PORTABILIDAD EN LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES MÓVILES ANALISIS ADMINISTRADOR DEL SISTEMA CENTRAL DE PORTABILIDAD [12] PRINCIPIOS GENERALES DE APLICACIÓN DE LA PORTABILIDAD NUMÉRICA ÁMBITO DE APLICACIÓN PRINCIPIOS DE ENCAMINAMIENTO DE LLAMADAS Tipos de encaminamiento de llamadas [11] Llamada originada en una red móvil y terminada en otra red móvil Llamada originada en una red fija y terminada en una red móvil Llamada originada en una red móvil y terminada en una red fija Llamada internacional entrante Llamada internacional saliente ESPECIFICACIONES TÉCNICAS [46] ENRUTAMIENTO INTERNO Estructura del RN (Routing Number) Códigos IDO e IDD Señalización Llamada RTM RTM Llamada RTM RTPC Llamada RTPC RTM Llamadas entrantes de larga distancia internacional Enrutamiento de LDI Número de A SERVICIO DE MENSAJERÍA CORTA (SMS) Número de B para SMS Enrutamiento de SMS Escenario SMS MO y SMS MT Offnet Escenario SMS MO desde Operadoras Internacionales SISTEMA CENTRAL DE PORTABILIDAD (SCP) Requerimientos generales Arquitectura del hardware, software y base de datos VI

13 CONTENIDO Comunicaciones Seguridad REQUERIMIENTOS FUNCIONALES Gestión de datos Sistema automático de verificación (SAV) Solicitudes de suscriptores bajo el esquema de Prepago Validación de los NIP s de confirmación Validación de códigos de acceso a la interfaz de consulta de transacciones históricas Sistema de transferencia electrónico (STE) Reportes ESPECIFICACIONES OPERATIVAS [46] CONSIDERACIONES GENERALES Alcance Sujeto de la Portabilidad Formato de la solicitud de portabilidad Cupo diario de transacciones de la portabilidad Presentación de la Solicitud de Portabilidad NIP de confirmación Ingreso de información y documentación al sistema de transferencia electrónico por parte del Prestador Receptor Verificación de la solicitud por parte del ASCP Comunicación de Resultados Solicitud de Portabilidad a programar Programación de la fecha de ejecución por parte del prestador receptor Cancelación por parte del Abonado Generación de la información de números a portarse Horario en que se ejecuta la portabilidad RETORNO DE NÚMEROS AL PRESTADOR ASIGNATARIO REVERSIÓN DE LA PORTABILIDAD ADMINISTRADOR DEL SISTEMA CENTRAL DE PORTABILIDAD (ASCP) VII

14 CONTENIDO CAPITULO III 3 ANÁLISIS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA PORTABILIDAD NUMÉRICA EN SERVICIOS DE TELEFONÍA FIJA EN EL ECUADOR TELEFONÍA FIJA EN EL ECUADOR SITUACIÓN DE LA TELEFONÍA FIJA SERVICIOS TELEFÓNICOS [49] Discado Directo Local (DDL) Discado Directo Local Nacional (DDN) Discado Directo Internacional (DDI) Servicios Suplementarios TELEFONÍA FIJA ALÁMBRICA Definición TELEFONÍA FIJA INALÁMBRICA Arquitectura Genérica de WLL La Unidad de Suscriptor Fija (FSU) Interface de Aire Estación Base ESTRUCTURA DE LA NUMERACIÓN ASIGNACIÓN GENERAL DEL INDICATIVO NACIONAL DE DESTINO (NDC) Áreas y Códigos de Numeración Geográfica ESTRUCTURA GENERAL DEL NÚMERO NACIONAL (Significativo) (N (S) N) ESTRUCTURA DE NUMERACIÓN GEOGRÁFICA PARA EL ECUADOR Número Internacional Telefónico y RDSI Número Nacional Telefónico y RDSI Número de Abonado ESTRUCTURA DE NUMERACIÓN NO GEOGRÁFICA Número Internacional Móvil para Ecuador Número Nacional Significativo Móvil NÚMERO PARA SERVICIOS DE RED INTELIGENTE Número Nacional para Servicios de Red Inteligente PLAN DE MARCACIÓN ESTRUCTURA DE PREFIJOS Y PROCEDIMIENTOS DE MARCACIÓN Estructuras de Prefijos Procedimientos de Marcación Para llamadas de Larga Distancia Internacional Para llamadas de Larga Distancia Nacional Para llamadas locales Para Acceso a Servicios Para Llamadas de la RTPC a un RTM Para Llamadas de la RTM a un RTPC Para Llamadas entre abonados de diferentes redes móviles Para Llamadas entre abonados de la misma RTM PRINCIPALES INDICADORES DE TELEFONÍA FIJA EN EL ECUADOR OPERADORES DE TELEFONÍA FIJA VIII

15 CONTENIDO Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT) Etapa Linkotel S.A Setel S.A Etapatelecom S.A Ecuadortelecom S.A Starsat S.A Global Crossing S.A Grupo Coripar S.A ANÁLISIS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA PORTABILIDAD NUMÉRICA EN LA TELEFONÍA FIJA EN EL PLANO INTERNACIONAL EVIDENCIA INTERNACIONAL Estados Unidos de América Europa ANÁLISIS DE LA OPERACIÓN DE LA PORTABILIDAD NUMÉRICA DE LA TELEFONÍA MÓVIL EN LA TELEFONÍA FIJA EN EL ECUADOR ASPECTOS TÉCNICOS TOPOLÓGICOS ALTERNATIVAS TÉCNICAS PARA LA INTRODUCCIÓN DE ESQUEMAS DE ENRUTAMIENTO QUE PERMITAN IMPLEMENTAR LA PORTABILIDAD NUMÉRICA DE LAS LLAMADAS ORIGINADAS Y CURSADAS EN LAS REDES FIJAS Y TEMINADAS EN NÚMEROS PORTADOS DE LAS REDES MÓVILES, CON BASE EN EL ESTUDIO DE LA ARQUITECTURA DE LA RED DEL OPERADOR CORPORACIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES [56] Alternativa 1. Enrutamiento indirecto empleando centrales ERICSSON a través del operador móvil TELECSA (ALEGRO) [56] Alternativa 2. Enrutamiento indirecto Vía todos los Operadores de Telefonía Móvil establecidos [56] Alternativa 3.1. Enrutamiento directo empleando las centrales de conmutación ERICSSON de la CNT [56] Base de Datos de Portabilidad (BDP) Adaptación de la Centrales Ericsson AXE ( parches ) Alternativa 3.2. Variante: Enrutamiento directo empleando SOFTSWITCH para consulta [56] Alternativa 4. ÓPTIMA: Enrutamiento directo empleando SOFTSWITCH Consulta Enrutamiento [56] ANÁLISIS DE MERCADO ANÁLISIS DE MERCADO DE PORTABILIDAD NUMÉRICA EN LA TELEFONÍA FIJA DE MÉXICO Análisis de Mercado de Portabilidad Numérica en la Telefonía Fija de Ecuador Desde el lado de los operadores Desde el lado de los usuarios finales Proyección de Portabilidad Numérica en la Telefonía Fija de Ecuador RESULTADOS DE LA FACTIBILIDAD ASPECTOS COMPLEMENTARIOS Servicios portadores Bucle de abonado Desagregación de Bucle de Abonado IX

16 CONTENIDO 3.9 PROPUESTA DE REGULACIÓN PARA LA PORTABILIDAD NUMÉRICA EN LA TELEFONÍA FIJA EN EL ECUADOR REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DE LA PORTABILIDAD NUMÉRICA EN LA TELEFONÍA EN EL ECUADOR Capítulo I. Disposiciones Generales Objeto Portabilidad Numérica Fija Alcance Ámbito de Aplicación Capítulo II. Aspectos Técnicos y Administrativos Derechos y obligaciones de los Prestadores de Telefonía Fija Derechos y obligaciones de los Abonados Reciprocidad y trato no discriminatorio en la Portabilidad Implementación de la Portabilidad Principios Generales para el Proceso de Portabilidad Tiempo de Ejecución de la Portabilidad Numérica Adecuación de Redes Presentación de Información Estadística Plazo de Implementación Reciprocidad de Portabilidad Capítulo III. Aspectos Organizativos Sistema Central de Portabilidad (SCP) Administrador del Sistema Central de Portabilidad (ASCP) Capítulo IV. Aspectos Económicos Costos de Portabilidad Gratuidad Capítulo V. Calendario de Implementación de Portabilidad PRINCIPIOS GENERALES DE APLICACIÓN DE LA PORTABILIDAD NUMÉRICA PRINCIPIOS DE ENCAMINAMIENTO DE LLAMADAS Principios de encaminamiento de llamadas Llamada originada en una red fija y terminada en otra red fija Llamada originada en una red móvil y terminada en una red fija Llamada originada en una red fija y terminada en una red móvil Llamada internacional entrante Llamada internacional saliente ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ENRUTAMIENTO Estructura del RN (Routing Number) Llamada RTPC - RTPC Llamadas locales Llamadas de larga distancia nacional Llamada RTM - RTPC Llamada RTPC - RTM Llamadas entrantes de larga distancia internacional ESPECIFICACIONES OPERATIVAS PROCESO DE PORTABILIDAD Descripción del Proceso de Portabilidad en la Telefonía Fija Presentación de la Solicitud de Portabilidad X

17 CONTENIDO Validación de la información y documentación Tramitación con el ASCP y el Operador Donante Obtención de la fecha y concertación de ejecución de la portabilidad Provisión de la portabilidad Portabilidad efectiva Obligatoriedad de las portabilidad numérica Cancelación del Proceso de Portabilidad Cancelación por parte del Prestador Donador Cancelación por parte del Prestador Receptor Ventana de Cambio Costos XI

18 CONTENIDO CAPÍTULO IV 4 MARCO LEGAL Y REGULATORIO DEL ECUADOR CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR LEY ESPECIAL DE TELECOMUNICACIONES REFORMADA REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ESPECIAL DE TELECOMUNICACIONES REFORMADA PLAN TÉCNICO FUNDAMENTAL DE NUMERACIÓN REGLAMENTO DE INTERCONEXIÓN SERVICIO MÓVIL AVANZADO REGLAMENTO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO MÓVIL AVANZADO MANDATO CONSTITUYENTE No. 10 SOBRE PORTABILIDAD NUMÉRICA, 23 DE MAYO DE Portabilidad Numérica en los Servicios de Telecomunicaciones Móviles [6] Inicio de la Portabilidad [6] Disposición Transitoria [6] REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DE LA PORTABILIDAD NUMÉRICA EN LA TELEFONÍA MÓVIL SERVICIO DE TELEFONÍA FIJA LOCAL REGLAMENTO DEL SERVICIO DE TELEFONÍA FIJA LOCAL XII

19 CONTENIDO CAPITULO V 5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONES RECOMENDACIONES REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ANEXOS ANEXO I MANDATO CONSTITUYEN No. 10 Portabilidad Numérica en los Servicios de Telecomunicaciones Móviles ANEXO II RESOLUCIÓN CONATEL-2008 REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DE LA PORTABILIDAD NUMÉRICA EN LA TELEFONÍA MÓVIL. XIII

20 CONTENIDO ÍNDICE DE FIGURAS CAPÍTULO I PORTABILIDAD NUMÉRICA PÁG. Figura No Implementación de portabilidad numérica. Estructura conceptual correspondiente a las llamadas entrantes [1] Figura No Elementos de red que intervienen en la portabilidad numérica [14] Figura No Enrutamiento directo de una llamada a un número portado [4] Figura No Enrutamiento Indirecto de una llamada a un número portado [4] Figura No Llamadas reencaminadas desde la red donante utilizando los principios de enrutamiento hacia adelante (Call Forwarding) [1] Figura No Esquema de enrutamiento hacia adelante (Call Forwarding) [4] Figura No Llamada reenrutada desde la red donante de acuerdo con los principios de enrutamiento con retroceso (Call Drop-Back) [1] Figura No Esquema de enrutamiento con retroceso (Call Drop-Back) [4] Figura No Reenrutamiento de la llamada desde la red donante, iniciado de acuerdo con los principios de la consulta tras liberación (QoR, Query on release) [1] Figura No Esquema de enrutamiento de consulta tras liberación (Query on Release) [4] Figura No Enrutamiento iniciado de acuerdo con los principios de la consulta de toda llamada (All Call Query) [1] XIV

21 CONTENIDO Figura No Esquema de enrutamiento de consulta de toda llamada (All Call Query) [4] Figura No Base de datos de Números Portados Distribuida [4] Figura No Teoría de grafos Figura No Base de datos de Números Portados Centralizada [4] Figura No Dirección concatenada [1] Figura No Dirección separada [1] Figura No Solamente número de enrutamiento [1] Figura No Solamente número de usuario final [1] Figura No Evolución de la implementación de la portabilidad numérica en la telefonía fija y en la telefonía móvil CAPÍTULO II PORTABILIDAD NUMÉRICA EN SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES MÓVILES Figura No Identidad de Abonado Móvil Internacional IMSI, International Mobile Subscriber Identity [35] Figura No. 2.2 Arquitectura GSM [39] Figura No WiFi, WiMAX y Telefonía Móvil [52] Figura No Zona de cobertura de la telefonía móvil celular [13] Figura No Funcionamiento de la telefonía móvil celular y la telefonía fija [13] Figura No Crecimiento de abonados de telefonía móvil [13] Figura No Distribución del mercado de telefonía móvil, prepago vs pospago [13] Figura No Distribución del mercado de telefonía móvil, por operadora [13] Figura No Densidad de telefonía móvil por cada 100 habitantes [12] XV

22 CONTENIDO Figura No Topología total de la telefonía fija y móvil en el Ecuador Figura No Tipo de servicio de telefonía móvil, Surveydata Cía. Ltda. [44] Figura No Usuarios por operadora, Surveydata Cía. Ltda. [44] Figura No Cambio de operadora, Surveydata Cía. Ltda. [44] Figura No Mantener el número telefónico cuando se cambia de operadora, Surveydata Cía. Ltda. [44] Figura No Necesidad de mantener el número telefónico cuando se cambia de operadora, Surveydata Cía. Ltda. [44] Figura No Grado de interés de contar con el servicio de portabilidad numérica, Surveydata Cía. Ltda. [44] Figura No Posibilidad de pago por mantener el número telefónico en la telefonía móvil, Surveydata Cía. Ltda. [44] Figura No Estructura general de la portabilidad numérica en la telefonía móvil en el Ecuador [14] Figura No Llamada originada en una red móvil y terminada en otra red móvil [14] Figura No Llamada originada en una red fija y terminada en una red móvil, en el caso de enrutamiento indirecto [14] Figura No Llamada originada en una red fija y terminada en una red móvil, en el caso de enrutamiento directo, ACQ [14] Figura No Llamada internacional entrante, cuando el operador que recibe la llamada es el operador donante [14] Figura No Llamada internacional entrante, cuando el operador que recibe la llamada es un operador de tránsito [14] Figura No Estructura del número B en la llamada RTM - RTM [46] Figura No Estructura del número B en la llamada RTM - RTPC [47] Figura No Estructura del número B en la llamada RTPC RTM, enrutamiento indirecto [47] Figura No Estructura del número B en la llamada RTPC RTM, enrutamiento directo [46] XVI

23 CONTENIDO Figura No Estructura del número B en llamada entrantes de larga distancia internacional [46] Figura No Estructura del número B para SMS [46] Figura No Tiempos del Proceso de Portabilidad Numérica en la Telefonía Móvil en el Ecuador [46] CAPÍTULO III ANÁLISIS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA PORTABILIDAD NUMÉRICA EN SERVICIOS DE TELEFONÍA FIJA EN EL ECUADOR Figura No Líneas instaladas a nivel provincia [12] Figura No Elementos de red que intervienen en la telefonía fija alámbrica [13] Figura No Circuito de comunicación entre el usuario llamado (A) y el usuario llamante (B) en la telefonía fija alámbrica [13] Figura No Arquitectura genérica de WLL [13] Figura No Estructura General del Número Nacional (Significativo) (N (S) N) [5] Figura No Estructura del Número Internacional Telefónico y RDSI [5] Figura No Estructura del Número Nacional Telefónico y RDSI [5] Figura No Estructura del Número de Abonado [5] Figura No Estructura del Número Internacional Móvil para Ecuador [5] Figura No Estructura del Número Nacional Significativo Móvil [5] Figura No Número Nacional ficticio para Servicios de Red Inteligente [5] Figura No Evolución del mercado de la telefonía fija en el Ecuador [12] XVII

24 CONTENIDO Figura No Distribución del mercado de telefonía fija, por operadora [13] Figura No Densidad de telefonía fija por cada 100 habitantes [12] Figura No Evolución de la portabilidad numérica en la telefonía fija en Europa [57] Figura No Topología de interconexión de la red de la CNT con cada uno de los operadores de Telecomunicaciones Móviles TELECSA, CONECEL y OTECEL [56] Figura No Estructura sectorial ecuatoriana de la portabilidad numérica Figura No Topología de red de CNT relacionada con los operadores de telefonía móvil [56] Figura No Topología de red de CNT que incluye a Cuenca, relacionada con los operadores de telefonía móvil [56] Figura No Topología de enrutamiento indirecto vía un operador de telefonía móvil utilizando centrales ERICSSON [56] Figura No Topología de enrutamiento indirecto vía todos los operadores de telefonía móvil [56] Figura No Topología de enrutamiento directo empleando las centrales de conmutación ERICSSON de la CNT, con dos bases de datos de portabilidad en la red de la CNT [56] Figura No Topología de enrutamiento directo empleando las centrales de conmutación ERICSSON de la CNT, compartiendo la base de datos de portabilidad [56] Figura No Topología de enrutamiento directo, empleando softswitch de Quito para consulta [56] Figura No Topología de enrutamiento directo, empleando softswitch Consulta Enrutamiento [56] Figura No Totales acumulados de telefonía fija en México [50] Figura No Totales acumulados de números portados por mes y por tipo de servicio [50] Figura No Proyección de números de telefonía fija portados en el Ecuador por mes XVIII

25 CONTENIDO Figura No Proyección de números de telefonía fija portados en el Ecuador por provincia al año de la implementación Figura No Esquema general propuesto para la Portabilidad Numérica en la Telefonía Fija en el Ecuador a través de ACQ Figura No Estructura Típica del Bucle de Abonado Figura No Llamada originada en una red fija y terminada en otra red fija Figura No Llamada originada en una red móvil y terminada en una red fija Figura No Llamada originada en una red fija y terminada en una red móvil Figura No Llamada internacional entrante, cuando el operador que recibe la llamada es el operador donante [14] Figura No Llamada internacional entrante, cuando el operador que recibe la llamada es un operador de tránsito [14] Figura No Estructura del número B para llamadas locales RTPC - RTPC Figura No Estructura del número B para llamadas de larga distancia nacional RTPC - RTPC Figura No Estructura del número B en la llamada RTM RTPC Figura No Estructura del número B en la llamada RTPC RTM Figura No Estructura del número B en llamada entrantes de larga distancia internacional Figura No Proceso de Portabilidad Numérica en la telefonía fija Figura No (a) Cronograma de ejecución de la Portabilidad Numérica en la Telefonía Fija en el Ecuador Figura No (b) Cronograma de ejecución de la Portabilidad Numérica en la Telefonía Fija en el Ecuador XIX

26 CONTENIDO ÍNDICE DE TABLAS Tabla No Tabla No Tabla No Tabla No Tabla No CAPÍTULO I PORTABILIDAD NUMÉRICA PÁG. Métodos para encaminar llamadas hacia números móviles portados [26] Año de implementación de portabilidad numérica en países europeos [23] Año de implementación de portabilidad numérica en países asiáticos [23] Año de implementación de portabilidad numérica en Australia [23] Año de implementación de portabilidad numérica en países del continente americano [23] CAPÍTULO II PORTABILIDAD NUMÉRICA EN SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES MÓVILES Tabla No Comparación entre servicios GSM y GPRS [35] Tabla No Estándares [35] Tabla No Estándares [53] Tabla No Estadísticas de telefonía móvil, abonados de telefonía móvil, 2001 Junio 2008 [12] Tabla No a) Estadísticas de telefonía móvil del concesionario CONECEL S.A. PORTA, líneas activas de voz y líneas activas de datos de banda ancha, julio 2008 mayo 2009 [12] XX

27 CONTENIDO Tabla No b) Estadísticas de telefonía móvil del concesionario OTECEL S.A. MOVISTAR, líneas activas de voz y líneas activas de datos de banda ancha, julio 2008 mayo 2009 [12] Tabla No c) Estadísticas de telefonía móvil del concesionario TELECSA ALEGRO, líneas activas de voz y líneas activas de datos de banda ancha, julio 2008 mayo 2009 [12] Tabla No Capacidad de enlaces, rutas de Interconexión Nacional [12] Tabla No Número de entrevistados por dominios geográficos, Surveydata Cía. Ltda. [44] Tabla No Códigos IDD e IDO de las operadoras móviles [46] CAPÍTULO III ANÁLISIS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA PORTABILIDAD NUMÉRICA EN SERVICIOS DE TELEFONÍA FIJA EN EL ECUADOR Tabla No Categoría de NDC s de acuerdo al tipo de numeración [5] Tabla No Asignación general del Indicativo Nacional de Destino [5] Tabla No Áreas y Códigos de Numeración Geográfica [5] Tabla No Estructura del Código de Acceso del Servicio (CAS) [5] Tabla No Estructura del Código de Acceso del Servicio para diferentes servicios [5] Tabla No Prefijos del Plan de Marcación [5] Tabla No Estructura de Marcación para Llamadas de Larga Distancia Internacional Salientes [5] Tabla No Estructura de Marcación para Llamadas de Larga Distancia Internacional Entrantes [5] XXI

28 CONTENIDO Tabla No Estructura de Marcación para Llamadas de Larga Distancia Nacional entre áreas de numeración diferentes [5] Tabla No Estructura de Marcación para Llamadas de Larga Distancia Nacional en la misma área de numeración [5] Tabla No Estructura de Marcación para Llamadas locales [5] Tabla No Estructura de Marcación para Acceso a Servicios [5] Tabla No Estructura de Marcación para llamadas de la RTPC a un RTM [5] Tabla No Estructura de Marcación para llamadas de la RTM a un RTPC [5] Tabla No Estructura de Marcación para llamadas entre abonados de diferentes redes móviles [5] Tabla No Estructura de Marcación para llamadas entre abonados de la misma RTM [5] Tabla No Estadísticas de telefonía fija, abonados de telefonía fija [12] Tabla No Área de cobertura de CNT (Ex_Andinatel S.A.) [13] Tabla No Área de cobertura de CNT (Ex_Pacifictel S.A.) [13] Tabla No Área de cobertura de Etapa [13] Tabla No Área de cobertura de Linkotel S.A. [13] Tabla No Área de cobertura de Setel S.A. [13] Tabla No Área de cobertura de Etapatelecom S.A. [13] Tabla No Área de cobertura de Ecuadortelecom S.A. [13] Tabla No Fecha de introducción de la portabilidad versus porcentaje de números portados en Europa [50] Tabla No Centrales y softswitch de CNT [56] Tabla No Tráfico saliente CNT hacia las operadoras de telefonía móvil en el 2008 [56] Tabla No Tráfico entrante de las operadoras de telefonía móvil hacia CNT en el 2008 [56] Tabla No Relación tráfico entrante/saliente CNT 2008 [56] Tabla No Área de concesión y proyección del área de cobertura de los operadores de telefonía fija del Ecuador XXII

29 CONTENIDO Tabla No Calendario de implementación de portabilidad numérica propuesto para la telefonía fija en el Ecuador Tabla No Códigos IDD e IDO para las operadoras de telefonía fija Tabla No Secuencia de tiempos para ejecutar la portabilidad CAPÍTULO IV MARCO LEGAL Y REGULATORIO DEL ECUADOR Tabla No Concesionarios del Servicio Móvil Avanzado [12] Tabla No Concesionarios del Servicio de Telefonía Fija [12] XXIII

30 RESUMEN RESUMEN El presente trabajo es un estudio de la Portabilidad Numérica en los Servicios de Telecomunicaciones Móviles y la Factibilidad para la Implementación de la Portabilidad Numérica en los Servicios de Telefonía Fija en el Ecuador. En tal sentido, el objetivo de este estudio es definir la factibilidad de la implementación de la portabilidad numérica en la telefonía fija en el Ecuador el mismo que se desarrollará a través de cuatro etapas: El desarrollo de la primera etapa denominada Portabilidad Numérica, tiene como objetivo, presentar un análisis general de la portabilidad numérica, donde se consideran los aspectos más relevantes; analizando en forma específica de que se trata la portabilidad numérica; los esquemas de portabilidad; y, lo más importante los beneficios para el usuario final basados en la experiencia internacional. Este apartado es útil en la medida que permite hacer prospectiva sobre el posible escenario de la portabilidad numérica en el Ecuador. En la segunda parte denominada Portabilidad Numérica en Servicios de Telecomunicaciones Móviles, se realiza una revisión general de la telefonía móvil en el Ecuador, en conjunto con las características actuales; tecnologías; topologías de red; y, el mercado de usuarios que posee cada operador. Finalmente se describe el esquema de Portabilidad Numérica para la Telefonía Móvil adoptado en el Ecuador en conjunto con los aspectos técnicos y operativos relacionadas al enrutamiento de llamadas originadas y terminadas desde y hacia números portados. En la tercera parte denominada Análisis de la Implementación de la Portabilidad Numérica en Servicios de Telefonía Fija en el Ecuador, tiene como objetivo, analizar la factibilidad de implementar la portabilidad numérica en los servicios de XXIV

31 RESUMEN telefonía fija en el Ecuador. En tal sentido, el análisis comienza con el estudio del funcionamiento de la telefonía fija; en conjunto con la estructura y el plan de numeración; y, el mercado y la penetración de la telefonía fija en el Ecuador. Además se analiza tres escenarios concluyentes para determinar la factibilidad de implementar la portabilidad numérica en la telefonía fija en el Ecuador: Análisis de la implementación de la portabilidad numérica en el plano internacional; Análisis de la operación de la portabilidad numérica de la telefonía móvil en la telefonía fija en el Ecuador; y, Análisis de mercado de los posibles usuarios finales que utilizarían la portabilidad en caso de que se implemente. Como resultado del estudio de factibilidad se establece el mecanismo que permitirá a la telefonía fija ofrecer la portabilidad numérica como un derecho para los usuarios finales. Finalmente en base al resultado del análisis se presenta una propuesta de Reglamento para la Aplicación de la Portabilidad en la Telefonía Fija en el Ecuador. En la cuarta etapa denominada Marco Legal y Regulatorio del Ecuador, se describen los condicionantes regulatorios, dentro de los cuales se desarrollará la portabilidad numérica, tanto en la telefonía fija como en la telefonía móvil. XXV

32 PRESENTACIÓN PRESENTACIÓN El Mandato Constituyente No. 10 sobre la Portabilidad Numérica, de 23 de mayo de 2008, establece que todo abonado de los Servicios de Telecomunicaciones Móviles tiene el derecho a mantener su número telefónico móvil, aún cuando cambie de red, servicio o empresa operadora. La Portabilidad Numérica para los servicios de telecomunicaciones móviles tiene impacto en todos los sectores tanto de telefonía móvil como de telefonía fija debido a que se encuentran interconectados. La portabilidad numérica en la telefonía fija en el Ecuador, nace del hecho de que es necesario incentivar la libre competencia entre operadores de telefonía fija; la existencia de operadores establecidos; y, operadores entrantes muy pequeños que no pueden ganar mercado de abonados, porque el usuario final considera como un factor negativo el perder su número telefónico fijo al cambiarse de operadora. La implementación de Portabilidad Numérica busca la promoción de la competencia en el mercado de las telecomunicaciones a través de: facilitar al usuario final la libre elección del proveedor de servicio; contribuir al desarrollo de la competencia de los servicios; y, ofrecer un mecanismo idóneo para que empresas operadoras ingresantes puedan ganar mercado de abonados. En tal sentido se produce una utilización eficiente de la numeración y se genera nuevos servicios, con mejores niveles de calidad y a menor precio. Por lo expuesto, en un principio la Portabilidad Numérica en el Ecuador está orientada únicamente al campo de la telefonía móvil, pero en un futuro la portabilidad deberá cubrir el campo de la telefonía fija, logrando de esta manera un trabajo en conjunto entre las operadoras fijas y móviles del Ecuador. XXVI

33 DEFINICIONES DEFINICIONES I. Abonado [3] Persona natural o jurídica, de derecho público o privado que ha celebrado un acuerdo con una empresa determinada para la provisión de un servicio de telecomunicaciones. II. Abonado de telefonía móvil [11] Persona natural o jurídica, de derecho público o privado que ha celebrado un acuerdo con una empresa determinada para la provisión de un servicio de telecomunicaciones móviles. III. Acceso alámbrico [36] El servicio de enlace bidireccional por medio de cableados entre una red pública de telecomunicaciones y el usuario para la transmisión de signos, señales, escritos, imágenes, voz, sonido o información de cualquier naturaleza. IV. Acceso inalámbrico [36] El servicio de enlace radioeléctrico bidireccional entre una red pública de telecomunicaciones y el usuario para la transmisión de signos, señales, escritos, imágenes, voz, sonido o información de cualquier naturaleza. V. Administrador del Plan de Numeración [4] Organización a la que se ha encomendado la administración del recurso de numeración. VI. Administrador del Sistema Central Portabilidad (ASCP) [11] Persona natural o jurídica seleccionada por el Comité Técnico de Portabilidad, a cuyo cargo está la operación, gestión, seguridad, confidencialidad, e integridad del Sistema Central de Portabilidad, la comunicación de los cambios de Prestador del Servicios de Telefonía Móvil XXVII

34 DEFINICIONES y la coordinación de la sincronía de la actualización de las Bases de Datos de Portabilidad involucradas en el cambio. VII. Área de servicio de telefonía fija local [36] Una delimitación geográfica, en la cual se presta el servicio de telefonía fija local entre usuarios ubicados en cualquier punto dentro de ella, que será establecida por el CONATEL. VIII. Asignación [5] El proceso de atribución de un recurso de numeración a un solicitante que cumple los requisitos necesarios al respecto. IX. Asignatario [5] El solicitante al que se ha asignado recursos de numeración. X. Base Centralizada de Datos (BCD) [11] Conjunto de datos que forma parte del SCP, y contiene al menos la información y contiene al menos la información necesaria para el enrutamiento de comunicaciones hacia Números Portados, actualizada de conformidad con el Proceso de Portabilidad. XI. Base de Datos de Portabilidad (BDP) [11] Conjunto de datos que contienen la información necesaria para el enrutamiento de las comunicaciones, obtenida a partir de la Base Centralizada de Datos y es de propiedad de cada uno de los Prestadores del Servicio de Telefonía Móvil. XII. Base de Datos Histórica de la Portabilidad [46] Base de datos que contiene la información de las series numéricas asignadas a cada Prestador Asignatario y de todos los mensajes y registros asociados a cada uno de los Procesos de Portabilidad, que deberá conservarse durante el tiempo que se establezca en el contrato con el ASCP. XXVIII

35 DEFINICIONES XIII. Bucle de Abonado [53] Es el circuito físico sobre un par de hilos de cobre trenzado entre el Punto de Terminación de la Red en el lado del Abonado y la Central Telefónica Local. XIV. Central [36] Equipo o conjunto de equipos de conmutación mecánicos, eléctricos, electrónicas, ópticos o de cualquier otro tipo, que mediante la conexión analógica o digital, enruta el tráfico telefónico conmutado. XV. Central servidora [1] Central telefónica perteneciente a una red de servicio, que puede ser la red de origen o la donante o bien una red de tránsito. Hace que una base de datos (central telefónica interna o externa) acceda a recuperar un número de enrutamiento para una llamada a un número portado. XVI. Código de País (CC, Country Code) [5] Representa la combinación de una, dos o tres cifras que identifica a un país determinado, a países de un plan de numeración integrado o a una determinada área geográfica. XVII. Comité Técnico de Portabilidad (CTP) [11] El comité Técnico de Portabilidad estará constituido por el Secretario Nacional de Telecomunicaciones o su delegado quien los presidirá y los Representantes Legales, o sus delegados, de los Prestadores del Servicio de Telefonía Móvil, que tengan asignado recurso numérico. XVIII. Conexión [3] Es la unión, a través de cualquier medio, que permite el acceso a una red pública de telecomunicaciones desde la infraestructura de los prestadores de los servicios de reventa, servicios de valor agregado y redes privadas, cuyos sistemas sean técnicamente compatibles. XXIX

36 DEFINICIONES XIX. Contrato Marco [46] Aquél que siendo idéntico en términos y condiciones deberá suscribirse con el ASCP por todos los Proveedores de Servicios de Telefonía Móvil con numeración asignada. XX. Formato de Solicitud de Portabilidad [46] Documento que deberá ser debidamente completado por el Abonado o la persona que exhiba poder expedido por el Abonado, y entregado al Prestador Receptor para iniciar el Proceso de Portabilidad. XXI. Indicativo Nacional de Destino (NDC, National Destination Code) [5] Campo de código opcional a nivel nacional, que combinado con el número del abonado (SN, Suscriber Number), constituye el número nacional (significativo) del número de telecomunicaciones públicas internacionales para áreas geográficas. El NDC tiene una función de selección de indicativo de red o interurbano. El NDC puede ser una cifra decimal o una combinación de cifras decimales (sin incluir ningún prefijo) que identifica la zona de numeración dentro de un país (o de un grupo de países incluidos en un plan de numeración integrado o en un área geográfica determinada) redes o servicios. 0 X Prefijo NDC SN Número Nacional (Significativo) NDC (NDC, National Destination Code): Pichincha: 2 SN (SN, Subscriber Number): Número de Abonado: XXII. Interconexión [3] La interconexión es la unión de dos o más redes públicas de telecomunicaciones, a través de medios físicos o radioeléctricos, mediante, equipos e instalaciones que proveen líneas o enlaces de telecomunicaciones que permiten la transmisión, emisión o recepción de signos, señales, imágenes, sonidos e información de cualquier naturaleza entre usuarios de ambas redes, en forma continua o discreta y bien sea en tiempo real o diferido. XXX

37 DEFINICIONES XXIII. Número A [46] Número telefónico que identifica el origen de la llamada. XXIV. Número B [46] Número telefónico que identifica el destino de la llamada. XXV. Número de Identificación Personal de Confirmación (NIP) [46] Número de Identificación Personal compuesto por 4 dígitos generado por el ASCP y notificado al (los) Abonado(s) del Servicio Móvil en el esquema Prepago a solicitud expresa del Prestador Receptor. XXVI. Número de Suscriptor (SN, Subscriber Number) [5] Número que identifica a un abonado en una red o zona de numeración. XXVII. Número E.164 Recomendación UIT-T [1] Número utilizado por la parte llamante para establecer la llamada al usuario final. XXVIII. Número Telefónico Móvil [11] De conformidad con el Plan de Numeración es un número no geográfico asignado al Prestador para uso por parte de un abonado del servicio de telefonía móvil. XXIX. Números de Servicios [5] Son números que se asocian a un servicio en particular, independiente de la red donde este servicio reside (un ejemplo de éstos son los servicios 1700, 1800, 1900, entre otros). Estos pueden ser manejados y asociados a diferentes números geográficos. XXX. Números de Servicios Especiales de Abonado [5] Son números para acceso a servicios de emergencia, servicios sociales públicos y servicios del prestador. XXXI

38 DEFINICIONES XXXI. Números Geográficos (NG) [5] Son números nacionales significativos conformados por indicativos nacionales de destino que están asociados a una determinada región geográfica, es decir a puertos específicos de nodos de conmutación donde se conectan los usuarios (básicamente están relacionados con las redes de telefonía fija y RDSI, Red Digital de Servicios Integrados). XXXII. Números No Geográficos (NNG) [5] Son números nacionales significativos conformados por indicativos nacionales de destino que no están asociados a una determinada región geográfica y se utilizan para redes (móviles u otras), telecomunicaciones personales o acceso a servicios. XXXIII. Números Portados [46] Aquellos números que han sido objeto del Proceso exitoso de Portabilidad. XXXIV. Plan Técnico Fundamental de Numeración (PTFN) [11] Aprobado mediante Resolución CONATEL-2007, de 14 de junio de 2007, publicado en el Registro Oficial No. 141 de 3 de agosto de 2007 y sus modificaciones. Establece el sistema de numeración adoptado, la distribución de los indicativos nacionales de destino, las áreas de numeración geográfica, las estructuras de los números para los diferentes servicios, el sistema de administración de la numeración y las fases de implementación de la Portabilidad de la numeración, define a la Portabilidad Numérica como la capacidad que permite a los abonados mantener sus números cuando cambien de prestador, de servicio o de ubicación geográfica en la que recibe el servicio, e indica que la Portabilidad Numérica podrá ser ofrecida a través de: Portabilidad para números de servicio, Portabilidad para el servicio de telefonía móvil, Portabilidad para el servicio de telefonía fija y Portabilidad para todos los servicios. XXXII