TEST DE COMPATIBILIDAD DE LOS SISTEMAS INFORMÁTICOS DE GESTIÓN PROCESAL

Transcripción

1 TEST DE COMPATIBILIDAD DE LOS SISTEMAS INFORMÁTICOS DE GESTIÓN PROCESAL Guía de interoperabilidad y seguridad Versión 1.0 Octubre de 2.011

2 CONTENIDO 0. INTRODUCCIÓN OBJETO ÁMBITO DE APLICACIÓN COMPONENTES DE LA CAPA TÉCNICA NIG COMPONENTES DEL EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO COMPONENTES DE LA PIEZA METADATOS INTERCAMBIO DE EXPEDIENTES JUDICIALES ELECTRÓNICOS REPRODUCCIÓN DE EXPEDIENTES DIGITALES ELECTRÓNICOS GESTIÓN Y CONSERVACIÓN DEL EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO ANEXO I METADATOS DEL EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO ANEXO II ESQUEMAS XML PARA INTERCAMBIO DE EXP. JUDICIALES ELECTRÓNICOS Octubre de Página 2 de 57

3 CONTROL DE CAMBIOS DEL DOCUMENTO Fecha Versión que Descripción de cambios cambios modifica Octubre 2011 Versión 1.0 Octubre de Página 3 de 57

4 0. Introducción. La Ley 18/2011, de 5 de julio, reguladora del uso de las tecnologías de la información y la comunicación en la Administración de Justicia, establece en su artículo 51 el desarrollo del marco normativo técnico para el mejor cumplimiento del Esquema judicial de interoperabilidad y seguridad, a través de Guías en materia de interoperabilidad y seguridad de las tecnologías de la información y las comunicaciones, dentro del ámbito de la Administración judicial electrónica. La Disposición adicional octava de dicha norma legal establece que los criterios de interoperabilidad para las relaciones entre la Administración de Justicia y las Administraciones Públicas, en lo que no disponga la presente Ley, se regirán por lo contemplado en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico a los Servicios Públicos. En este sentido, el Esquema Nacional de Interoperabilidad se establece en el apartado 1 del artículo 42 de la Ley 11/2007. Su finalidad es la creación de las condiciones necesarias para garantizar el adecuado nivel de interoperabilidad técnica, semántica y organizativa de los sistemas y aplicaciones empleados por las Administraciones públicas, que permitan el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes a través del acceso electrónico a los servicios públicos, a la vez que redunda en beneficio de la eficacia y la eficiencia. Las Guías de interoperabilidad y seguridad desarrollan aspectos concretos de diversas cuestiones, tales como: documento judicial electrónico, digitalización, expediente judicial electrónico, copiado auténtico y conversión, política de firma, estándares, intermediación de datos, modelos de datos, gestión de documentos judiciales electrónicos, Octubre de Página 4 de 57

5 conexión a las redes de comunicaciones de las Administración de Justicia española y declaración de conformidad; todos ellos necesarios para asegurar los aspectos más prácticos y operativos de la interoperabilidad entre la Administración judicial electrónica. Estas Guías de interoperabilidad se desarrollarán y perfeccionarán a lo largo del tiempo, en paralelo al progreso de los servicios de Administración Judicial Electrónica, de las infraestructuras que los apoyan y de la evolución tecnológica, para dar cumplimiento al mandato del artículo 51 y 52 de la Ley 18/2011. Dentro de este conjunto de Guías de interoperabilidad y seguridad, las relativas al documento judicial electrónico, al expediente judicial electrónico, a la digitalización judicial de documentos, a los procedimientos de copiado auténtico y conversión y a la política de gestión de documentos electrónicos responden a lo previsto en la citada Ley 18/2011, sobre interoperabilidad, recuperación y conservación del documento judicial electrónico, a la luz de la necesidad de garantizar todos estos aspectos para el documento judicial electrónico a lo largo del tiempo. De acuerdo, con lo que establece el artículo 26 de la Ley 18/2011, se hace necesario establecer los requisitos técnicos necesarios para expediente judicial electrónico. Octubre de Página 5 de 57

6 Para una mejor comprensión de la especificación del expediente judicial electrónico, a continuación se muestra un esquema de sus componentes: NIG Índice NIG IndiceContenido FechaIndiceElectrónico Expedientes (1:N) Firma Metadatos NIG Visualización índice NIG Procedimiento expediente Índice Procedimiento expediente IndiceContenido FechaIndiceExpediente DocumentoIndizado (1:N) ExpedienteIndizado (0:N) Pieza (0:N) Firmas Metadatos Procedimientoexpediente Visualización índice Procedimientoexpediente Pieza Índice Pieza IndiceContenido FechaIndiceExpediente DocumentoIndizado (1:N) Firmas Metadatos Pieza Octubre de Página 6 de 57

7 1. Objeto La Guía de Interoperabilidad y Seguridad del expediente judicial electrónico tiene por objeto establecer la estructura y formato técnicos del expediente judicial electrónico, así como las especificaciones de los servicios de remisión y puesta a disposición. El expediente judicial electrónico se define como el conjunto de documentos electrónicos asociados a un procedimiento judicial. Con la finalidad de poder englobar los expedientes judiciales electrónicos de un mismo NIG se define una capa técnica que agrupa dichos expedientes judiciales electrónicos. Octubre de Página 7 de 57

8 2. Ámbito de aplicación 1. Esta guía será de aplicación a los expedientes judiciales electrónicos en el ámbito establecido en el artículo 2 de la Ley 18/2011, de 5 de julio, reguladora del uso de las tecnologías de la información y la comunicación en la Administración de Justicia. 2. Las condiciones establecidas en esta guía se podrán aplicar a otros conjuntos de documentos electrónicos que, habiendo sido creados al margen de un procedimiento reglado, se han formado mediante agregación, como resultado de una secuencia de actuaciones coherentes que conducen a un resultado específico. Octubre de Página 8 de 57

9 3. Componentes de la capa técnica NIG 1. Los componentes de la capa técnica NIG son: a. Procedimientos/expedientes judiciales electrónicos, que tendrán la estructura definida en el Anexo I. b. Índice electrónico que garantizará su integridad. c. Recogerá el conjunto de procedimientos/expedientes judiciales electrónicos asociados a un NIG. d. Firma del índice electrónico mediante sello del órgano judicial actuante que se realizará mediante el sistema de firma previsto en el artículo 20 de la Ley 18/2011. e. Metadatos de la capa técnica NIG. Octubre de Página 9 de 57

10 4. Componentes del expediente judicial electrónico 1. Los componentes de un expediente judicial electrónico son: a. El conjunto de documentos judiciales electrónicos correspondientes a un procedimiento judicial, que cumplirán con las características de estructura y formato establecidos en la Guía de Interoperabilidad y Seguridad del documento judicial electrónico. Los documentos electrónicos podrán incluirse en el expediente judicial electrónico, bien directamente como elementos independientes o bien como parte de otro expediente anidado en el primero o como parte de una pieza. b. Índice electrónico, que según lo establecido en el artículo 26.3 de la Ley 18/2011, garantizará la integridad del expediente judicial electrónico y permitirá su recuperación siempre que sea preciso. c. Recogerá el conjunto de documentos judiciales electrónicos asociados al expediente en un momento dado y, si es el caso, su disposición en expedientes anidados o en piezas. d. Firma del índice electrónico mediante sello del órgano judicial actuante que se realizará mediante el sistema de firma previsto en el artículo 20 de la Ley 18/2011. e. Metadatos del expediente judicial electrónico. Octubre de Página 10 de 57

11 2. La incorporación de un expediente judicial electrónico a un sistema de gestión documental atenderá a lo dispuesto en las Guías de Interoperabilidad y seguridad del documento judicial electrónico y de política de gestión de documentos judiciales electrónicos. Octubre de Página 11 de 57

12 5. Componentes de la pieza La pieza se creará dentro de un expediente judicial electrónico. Los componentes de la pieza serán los mismos que los del expediente judicial electrónico excepto la posibilidad de incluir expedientes judiciales electrónicos anidados o piezas. Octubre de Página 12 de 57

13 6. Metadatos 1. Los metadatos mínimos obligatorios de la capa técnica NIG, del expediente judicial electrónico y de la pieza: a. Serán los definidos en el anexo I. b. Se asociarán en cada caso para su remisión o puesta a disposición. c. Durante la tramitación procesal del expediente judicial electrónico o pieza, los metadatos no serán modificados salvo en supuestos de error material, omisión, aclaración o rectificación de datos o resoluciones o cuando obedezca al contenido de resolución judicial o del Secretario Judicial. Se exceptúan aquellos metadatos que, por su propio contenido o definición, son susceptibles de actualización conforme se tramita el procedimiento. Deberá garantizarse el debido acceso a dichas modificaciones, control de su realización, momento y registro del cambio. 2. Se podrán asignar metadatos complementarios para atender a necesidades de descripción específicas. Estos metadatos complementarios se aplicarán, en su caso, de acuerdo con la Guía de Interoperabilidad y Seguridad de política de gestión de documentos judiciales electrónicos. Octubre de Página 13 de 57

14 7. Intercambio de expedientes judiciales electrónicos 1. El intercambio de expedientes judiciales electrónicos, a los efectos de remisión y puesta a disposición, se realizará mediante el envío en primer lugar de todo o parte de la estructura definida en el Anexo II, sin perjuicio de la aplicación de otras, reguladas por su normativa específica. Tras este intercambio, se enviarán cada uno de los documentos judiciales electrónicos que componen el todo o parte del expediente que se remite, en el orden indicado en el índice y atendiendo a lo establecido en la Guía de Interoperabilidad y Seguridad del documento judicial electrónico. 2. Cuando la naturaleza o la extensión de los documentos o elementos que forman parte del expediente judicial no permitan o dificulten notablemente su inclusión en una de las estructuras establecidas, se incorporará al expediente judicial electrónico un documento judicial electrónico en el que se especifique cuáles son estos documentos o elementos. 3. El índice electrónico de la capa técnica NIG objeto de intercambio reflejará, al menos: a. La fecha de generación del índice. b. Los procedimientos/expedientes judiciales electrónicos de los que se compone. Octubre de Página 14 de 57

15 4. El índice electrónico de los expedientes judiciales electrónicos objeto de intercambio reflejará, al menos: a. La fecha de generación del índice. b. Para cada documento judicial electrónico, su identificador, su huella digital, la función resumen utilizada para su obtención, que atenderá a lo establecido en la Norma Técnica de Interoperabilidad de catálogo de estándares, la fecha de incorporación al expediente judicial electrónico y el orden del documento dentro del mismo. Para cada documento judicial electrónico, su identificador, su huella digital, la función resumen utilizada para su obtención, que atenderá a lo establecido en la Norma Técnica de Interoperabilidad de catálogo de estándares, la fecha de incorporación al expediente judicial electrónico, el orden del documento dentro del mismo y la tipología respecto del carácter electrónico o digitalización del documento. c. Si es el caso, la disposición de los documentos en expedientes judiciales electrónicos anidados y/o piezas. 5. En caso de remisión o puesta a disposición de los expedientes judiciales electrónicos, la verificación de la autenticidad e integridad de un expediente judicial electrónico se llevará a cabo bajo la responsabilidad del órgano judicial transferidor en el momento en que ésta se produzca. Tras dicha transferencia, el órgano judicial que recibe el expediente judicial electrónico será el Octubre de Página 15 de 57

16 encargado de la conservación de la autenticidad e integridad del expediente judicial electrónico. Octubre de Página 16 de 57

17 8. Reproducción de expedientes digitales electrónicos La reproducción de expedientes judiciales electrónicos se llevará a cabo según lo establecido en la Guía de Interoperabilidad y Seguridad de procedimientos de copiado auténtico y conversión entre documentos judiciales electrónicos en lo referente a la reproducción de documentos judiciales electrónicos. Octubre de Página 17 de 57

18 9. Gestión y conservación del expediente judicial electrónico La gestión y conservación tanto de los expedientes judiciales electrónicos, como de los documentos judiciales electrónicos que lo forman, se realizará de acuerdo con lo establecido en la Guía de Interoperabilidad y Seguridad de política de gestión de documentos judiciales electrónicos. Octubre de Página 18 de 57