VU-8 PONENCIA: PRINCIPALES BARRERAS QUE ENFRENTA LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD DE LA UNIVERSIDAD DE COSTA RICA

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1 PONENCIA: PRINCIPALES BARRERAS QUE ENFRENTA LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD DE LA UNIVERSIDAD DE COSTA RICA PONENTE: Torres Angulo, Alexa. Guzmán Pérez, Alberto ÁREA TEMÁTICA: Vida Universitaria Al igual que el resto del mundo, Costa Rica ha visibilizado sistemáticamente a la población con discapacidad que ha estado presente en su territorio a través de los años. Hace un par de décadas ésta población era tomada en cuenta marginalmente, o atendida por planes y proyectos de carácter asistencialista, sin permitirle a la persona ser independiente o explotar al máximo sus capacidades. La invisibilización encuentra su explicación en los diferentes modelos y paradigmas que se han presentado a lo largo de los años. El paradigma es el cúmulo de creencias, percepciones, conocimientos y formas de experimentación que le permite a un individuo acercarse a un objeto de estudio. Es en esta aproximación a la realidad de la persona con discapacidad que el paradigma ha cambiado conforme se han dado reivindicaciones sociales. El modelo tradicional de la discapacidad, que se mantuvo hasta hace sesenta años aproximadamente, concebía a la persona como un individuo inútil, incapaz de valerse por sí mismo, dependiente de los demás, imposibilitado de ejercer sus derechos y cumplir con sus deberes en la sociedad, además como un símbolo de vergüenza y deshonra para sus familiares, víctima de un castigo divino, o en algunas culturas ascendido a la categoría de dios. Posterior a la participación de grandes contingentes de personas en la Segunda Guerra Mundial, muchas de ellas volvieron a sus lugares de residencia sin alguno de sus miembros, con serios daños en sus sentidos o careciendo de ellos, enfrentándose a una guerra mayor que la que habían vivido: afrontar un mundo lleno de limitaciones y al cual no se podían adaptar. Seguidamente, en el modelo médico de la discapacidad, la persona era vista como portadora de una enfermedad que le hacía discapacitado, y en tanto era anormal, debía ser normalizado a través de la medicina, pues era la encargada de tratar todas las enfermedades

2 que afectaran al ser humano. Por lo tanto, también la discapacidad se veía como algo que la persona portaba, exonerando al entorno físico y social de generar barreras hacia esas personas. Cuando el procedimiento tenía resultados, fuera por la adición de un implemento sustituto del miembro o sentido perdido por la persona, o fuera por un procedimiento-tratamiento médico que le devolviera la habilidad en el miembro o sentido afectado, la persona era reintegrada a la sociedad para desarrollar una vida aparentemente plena y sin ninguna dificultad. Cuando la medicina no podía hacer nada por la persona, ella quedaba a expensas de la caridad del resto de personas, era limitada en sus derechos civiles y políticos, se le impedía un desenvolvimiento independiente y era asumida por carga social de la que debía hacerse cargo el gobierno o sus familiares. Sin embargo, en la actualidad, la persona con discapacidad, que utiliza o no ayudas técnicas, es una persona como sus semejantes, con derechos y deberes, con posibilidad de formar una familia, de adquirir un trabajo, de ser productivo en él, de recrearse, de hacer deporte, de estudiar, de formarse, de participar en la vida social y de aportar en su comunidad. Es el reconocimiento de la persona como sujeto de derechos y deberes el punto de distinción entre el modelo social de la discapacidad, imperioso para la sociedad, y los modelos tradicional o médico, que buscan día con día ser superados para visualizar a la población con discapacidad como parte de la humanidad, con dignidad en su condición de seres humanos. Las mismas transiciones que se han presentado a lo largo del tiempo también pueden ser evidenciadas en la manera en que la Universidad de Costa Rica ha abordado la discapacidad. Así, en los últimos años se han ofrecido servicios a los estudiantes con discapacidad que ingresan a la Universidad. Ejemplos son el Centro de Asesoría y Servicios a Estudiantes con Discapacidad (CASED) activo desde 1990 a través de las oficinas de orientación, e institucionalizado de forma permanente desde 1996, y el servicio de Bibliotecas Accesibles para Todos y Todas activo desde 2003.

3 Aún así, la vida universitaria no sólo involucra una arista académica, se compone también de una interacción con el cuerpo docente, el cuerpo administrativo y con los distintos servicios universitarios como Alimentación, Bibliotecas o Fotocopiado. Pero es precisamente en el corazón de la Universidad donde se encuentra la primera barrera para la población con discapacidad: la barrera actitudinal. En primer lugar, es notorio que el cuerpo docente desempeña un papel fundamental en la formación de los futuros profesionales porque para esa labor fueron contratados: para formar a los estudiantes que desean convertirse en profesionales. Sin embargo, si en el proceso enseñanza-aprendizaje se adolece de una visión integral que contemple la discapacidad como realidad social que los estudiantes deben tomar en cuenta para ejercer su profesión, el sentido primordial de la academia se perdería, siendo su sentido brindar soluciones a los problemas de la sociedad. Lo anterior no quiere decir que la discapacidad sea un problema para la sociedad, sino que la discapacidad debe ser problematizada para ser vista a través del modelo social actual que propugna que las personas con discapacidad son personas, con deberes y derechos, y con capacidad de realizar aportes. Así, los profesionales de cada área del conocimiento deberían pensar en las posibles respuestas que puedan darle a la discapacidad como problemática social que requiere de intervención. Pese a la tarea que se presenta, muy pocas disciplinas se han avocado a dar respuesta al tópico en cuestión, y menos aún son las que han problematizado la discapacidad como de interés para la academia, para su área del conocimiento. La visibilización del tema se vuelve aún más difícil si se toma en cuenta que el cuerpo docente actual de la Universidad es heredero de varios años de estudio en décadas en las que la discapacidad no era vista desde un modelo social sino desde el modelo médico e incluso desde el modelo tradicional. Con el agravante de que los docentes no reciben ninguna formación pedagógica o didáctica de manera obligatoria para ser contratados como tales, los profesionales que actualmente son profesores no son instruidos en el tema de discapacidad, y tampoco reciben capacitación alguna para emplear técnicas, estrategias o herramientas que le permitan tomar conciencia de

4 la discapacidad como realidad social, y de ésta como parte de la comunidad universitaria de la cual forma parte al igual que muchos estudiantes con alguna condición de discapacidad. Pese a que hay ciertas instancias que ofrecen capacitación a la comunidad universitaria como la Comisión Institucional en Materia de Discapacidad (CIMAD-UCR), la preparación en discapacidad no es obligatoria y muy pocas personas toman ventaja de los procesos de formación. La Ley 7600, Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad del 29 de Mayo de 1996, tomó en cuenta la invisibilización y desconocimiento de la sociedad por la discapacidad de tal forma que endosó la responsabilidad a los centros de educación superior de incorporar la discapacidad en los planes, proyectos y programas que se desarrollen ( ) incorporando la discapacidad como eje transversal. (Art. 65, Reglamento a la Ley 7600). Diecisiete años después de su aprobación, la Ley 7600 sigue sin cumplirse en muchas de las carreras de las universidades estatales. Es posible corroborar esta realidad al observar los criterios de evaluación para la acreditación de las carreras universitarias por parte del Sistema Nacional de Acreditación de la Educación Superior (SINAES). El proceso de acreditación no exige a las Unidades Académicas participantes del proceso acoger la normativa nacional en discapacidad, siendo la Ley 7600 de larga data en el ordenamiento jurídico costarricense, y violación ante la presencia de la Ley 8661, Aprobación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad por parte de las Naciones Unidas (2008). Dadas las razones, tanto la falta de capacitación y concienciación en el tema como la inexistencia de controles y variables que permitan que una carrera obtenga una acreditación que la certifica como de muy alta calidad, la discapacidad no es problematizada ni tampoco tomada en cuenta por los formadores de profesionales que, en corto tiempo, tomarán partida de la resolución de problemas sociales desde distintas posiciones de poder. La consecuencia de la invisibilización es un desconocimiento profundo de la realidad social, al amparo de una perspectiva universitaria de corte humanista concebida en su Estatuto Orgánico, contradiciendo sus principios y manteniendo el velo de injustificada inopia respecto

5 de la población con discapacidad que forma parte de la comunidad universitaria y que, además, es parte de una comunidad mayor a nivel nacional, reforzando los estereotipos, los prejuicios y los temores hacia dicho grupo social. Tal invisibilización hace que no sólo el personal docente de la Universidad sino también los administrativos y los mismos estudiantes, muchos compañeros de personas con discapacidad, no puedan eliminar las barreras que en ellos existen por falta de conocimiento en torno a la discapacidad. Los administrativos, por ejemplo, ofrecen el servicio a los estudiantes pero muchas veces su actitud y conducta denotan temor al interactuar con la persona, ofrecerle apoyo en alguna tarea a realizar, en ofrecerle información adicional o en atenderle de manera preferencial (si no hay una ventanilla que les priorice en la atención). La exclusión o discriminación que pueden afrontar algunos miembros de la comunidad universitaria no radica en una condición específica sino en el desconocimiento de la sociedad en general sobre la condición particular de una persona, de la toma de conciencia en su vivencia. Asimismo, los estudiantes, muchos compañeros de estudiantes con discapacidad, tienen muchas interrogantes de las habilidades que la persona con discapacidad posee y, en el peor de los casos, de los prejuicios y estereotipos que pueden permear la interacción entre ellos. Todo lo anterior recae en dos elementos que permean la discapacidad como problemática social: la información y toma de conciencia sobre la discapacidad y la formación en discapacidad que se brinde. Ambas son pilares que, en el entorno y en interacción con otras variables, hacen de la discapacidad un círculo virtuoso, si se aplican ambas lógicas, o le convierten en un círculo vicioso, al reforzar los estereotipos, prejuicios y actitudes adversas al desarrollo de las personas con discapacidad en un modelo social de la discapacidad. No obstante, el elemento más importante para lograr cambios sustanciales en la concepción de la discapacidad es la actitud, tanto social como personal. Una actitud negativa hacia ella

6 rehusará toda información o proceso de formación que se destine a erradicar la discriminación y la exclusión de la población con discapacidad. En cambio, una actitud positiva acogerá con interés, e incluso con curiosidad, la información y la formación que le sea brindada. Es tan importante la actitud social y personal que la Ley 8661 estima como uno de los puntos más importantes, y de partida para la discusión de la discapacidad en la sociedad, la toma de conciencia de la sociedad respecto de la discapacidad (Art. 8), pasando por un proceso de reestructuración del pensamiento y como repercusión directa sobre la actitud hacia un objeto en particular, en este caso la discapacidad. Por lo anterior, es importante visibilizar a la población con discapacidad, parte de la comunidad universitaria, en los planes, proyectos y programas de la Universidad, a fin de entender la discapacidad como parte de la realidad social que habrá de ser intervenida por los profesionales en formación, realidad que debe ser modificada por los profesionales docentes que tienen la posibilidad real de transformar las dinámicas sociales, y realidad que es modificada día a día por la dinámica social y la interacción entre personas, sean estudiantes, administrativos o docentes. En el modelo social de la discapacidad, la persona es vista como sujeto de derechos y de deberes, y su condición de discapacidad resulta de ( ) la interacción entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás. (Considerando c), Ley 8661). De esta manera, la persona con discapacidad no puede ser vista como objeto de lástima, de asistencialismo, a la que no se le puede demandar esfuerzo alguno, que debe ser promovido sin mérito alguno, u obtener todo lo que desea. Tampoco puede ser vista como una persona incapaz de dar lo mejor de sí, conforme a sus habilidades, en las tareas que se le asignen, o como una persona inútil para la sociedad, carga o estorbo, con un menor valor o dignidad que cualquier otra persona, y derivado de esto una serie de obstáculos colocados adrede con el afán de imposibilitar el desarrollo integral de la persona con discapacidad en la sociedad.

7 Para lograr esta vinculación real de la persona con discapacidad en la sociedad se deben eliminar las barreras actitudinales que permean la discusión. Por esta razón, el Colectivo de Estudiantes con Discapacidad Visual de la Universidad, con el interés de mejorar la experiencia de vida universitaria para la comunidad con discapacidad en general, solicita: 1) Que la Universidad de Costa Rica respete las leyes nacionales (Ley 7600) y los tratados internacionales (Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad ratificada como Ley 8661) para el pleno desarrollo de la comunidad universitaria con discapacidad. Esto involucra: a. El respeto y cumplimiento del artículo 8 de la Ley 8661, Aprobación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, de las naciones Unidas, para la toma de conciencia por parte de la comunidad universitaria en el tema de discapacidad. b. El respeto y cumplimiento de los artículos 63, 64 y 65 del Reglamento a la Ley 7600, Ley de Igualdad de Oportunidad para las Personas con Discapacidad, a fin de incorporar en los planes, proyectos y programas universitarios el tema de discapacidad como eje transversal de las discusiones académicas según las áreas del conocimiento, así como en la resolución de los problemas sociales. c. La información y formación de la comunidad universitaria (estudiantes, docentes y administrativos) en el tema de discapacidad para así generar conciencia en torno a la realidad social que es y deberá ser atendida por los profesionales de la Universidad. 2) Que se establezcan capacitaciones obligatorias para los docentes universitarios a fin de brindarles herramientas, técnicas y estrategias para el correcto trato y formación de los estudiantes con discapacidad en cualquier carrera de la Universidad. 3) Que se promueva la reflexión sesuda e integral en las distintas disciplinas de la Universidad del tema de la discapacidad, incorporando a docentes y estudiantes tanto en el entendimiento de la discapacidad desde su área del conocimiento como también su abordaje y la capacidad resolutiva de problemas sociales desde la carrera respectiva. 4) Que el cuerpo administrativo sea capacitado en el trato de la persona con discapacidad a fin de brindar el mejor servicio posible, respetando los criterios de accesibilidad y de acceso a la información que sean necesarios para la inclusión de la población con discapacidad, sin ningún tipo de discriminación.

8 5) Que la Universidad manifieste su compromiso institucional hacia la población con discapacidad de la comunidad universitaria incorporando en sus políticas institucionales, procesos de planificación y elaboración de programas y proyectos el tema de la discapacidad, destinando presupuesto y recursos de toda índole para su concreción en la vida universitaria. 6) Que la Universidad genere las políticas institucionales necesarias para unificar los esfuerzos entre Rectoría, las distintas Vicerrectorías, Unidades Académicas y dependencias administrativas a fin de mejorar la experiencia de vida universitaria de la población con discapacidad que forme parte de la comunidad universitaria, y para la socialización de experiencias exitosas, o evaluación y aprendizaje de las experiencias que significaron fallos u obstáculos para la comunidad con discapacidad de la Universidad. En representación del Colectivo de Estudiantes con Discapacidad Visual, con el respaldo de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica y del representante estudiantil ante la Comisión Institucional en Materia de Discapacidad, agradece su atención: Alexa Torres Angulo. Coordinadora. Colectivo de Estudiantes con Discapacidad Visual. Universidad de Costa Rica.

9 Referencias: Asamblea Legislativa, República de Costa Rica. Ley n 8661: Aprobación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Documento aprobado por la Organización de Naciones Unidas (ONU) en Diciembre de Aprobada el 29 de Setiembre de Ley n 7600: Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad. Última versión de la norma. Aprobada el 29 de Mayo de 1996.

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