PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA Y DE LA MEDIA LUNA ROJA GUÍA DE ORIENTACIÓN

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1 Nuestros Principios PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA Y DE LA MEDIA LUNA ROJA GUÍA DE ORIENTACIÓN

2 JEAN HENRY DUNANT ( ) Fundador del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA CRUZ ROJA Guía de orientación Resumen basado en los comentarios de Jean Pictet. Cruz Roja Mexicana Coordinación Nacional de Difusión de la Doctrina de la Cruz Roja. Juan Luis Vives No Colonia Los Morales Polanco Delegación Miguel Hidalgo México, D.F. Edición Correo electrónico: difusión@cruzrojamexicana.org Tel Esta publicación se financió con el apoyo del Comité Internacional de la Cruz Roja.

3 PF Principios Fundamentales Aprobados por la XX Conferencia Internacional de la Cruz Roja, Viena 1965 y Revisados por la XXV Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, Ginebra Humanidad El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, al que ha dado nacimiento la preocupación de prestar auxilio sin discriminación, a todos los heridos en los campos de batalla, se esfuerza bajo su aspecto internacional y nacional, en prevenir y aliviar el sufrimiento de los hombres en todas circunstancias, tiende a proteger la vida y la salud, así como hacer respetar a la persona humana, favorece la comprensión mutua, la amistad, la cooperación y una paz duradera entre todos los pueblos. Imparcialidad No hace ninguna distinción de nacionalidad, raza, religión, condición social, ni credo político, se dedica únicamente a socorrer a los individuos en proporción con los sufrimientos, remediar sus necesidades y dando prioridad a las más urgentes. Neutralidad Con el fin de conservar la confianza de todos, el Movimiento se abstiene de tomar parte en las hostilidades y, en todo tiempo, en las controversias de orden político, racial, religioso e ideológico. Independencia El Movimiento es independiente. Auxiliares de los poderes públicos en sus actividades humanitarias y sometidas a las leyes que rigen los países respectivos las Sociedades Nacionales deben, sin embargo, conservar una autonomía que les permita actuar siempre de acuerdo con los Principios del Movimiento. Voluntariado Es un movimiento de socorro voluntario y de carácter desinteresado. Unidad En cada país, sólo puede existir una sola Sociedad de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja, debe ser accesible a todos y extender su acción humanitaria a la totalidad del territorio. Universalidad El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, en cuyo seno todas las sociedades tienen los mismos derechos y el deber de ayudarse mutuamente, es universal. 1

4 Nuestra misión Ofrecer atención eficiente a la población en casos de emergencia y en situaciones de desastre, e impulsar acciones tendientes a incrementar la capacidad de las personas y las comunidades con el impulso de la acción voluntaria. 2

5 Introducción Una doctrina universal. La doctrina de la Cruz Roja también llamada humanitarismo, se ha desarrollado a través de acciones solidarias motivadas por la intención de ayudar a las personas que sufren a causa de conflictos armados y desastres; sin embargo, la buena intensión no basta para consolidarla, por ello es necesario: Seguir directrices comunes para unificar un pensamiento correcto. Expresar con autenticidad la doctrina. Cuáles son los riesgos por la falta de unidad de pensamiento y autenticidad en la doctrina?: Apresuramiento del gesto solidario. Apartarse de las líneas directrices. Falta de unidad de pensamiento. El humanitarismo tiene dos fundamentos básicos: La UNIVERSALIDAD el propósito de ayudar a prevenir y aliviar es un valor universal, sin importar la época, cultura, raza, posición económica, edad etc. La UNIDAD se refiere a la unificación de la ayuda a través de líneas de acción, actividades y programas. El propósito de aliviar el sufrimiento, ha generado una serie de pensamientos, valores y actitudes que se expresan a través de principios morales que sustentan las normas jurídicas del Derecho Internacional Humanitario. Por eso, la doctrina debe ser: Sólida. Precisa. Permanente. Expresar sabiduría. Indiferente al flujo y reflujo de opiniones en boga o ideologías del momento. Universal. 3

6 definiciones y clasificación Principio: Contexto filosófico. Abstracción de índole moral, deducida de tendencias, ideales de la sociedad, que se aplica a la conciencia humana y llega a ser imperativo, absoluto e indiscutible. Contexto del Movimiento. Regla fundada en el juicio y la experiencia, que una comunidad adopta para guiar su conducta. Para lograr su finalidad los principios deben ser claros y transmitidos de forma accesible a todos. Jerarquía de los Principios Fundamentales. 1. Estos responden al orden que ocupan en la proclamación. 2. Tienen una relación lógica entre ellos. 3. Son siete postulados que contienen en si mismos dos o tres líneas doctrinales ya que su número real son diecisiete. Clasificación: Categoría o Jerarquía: Alcance: Principios: Sustanciales. Derivados. Orgánicos o Institucionales. Determinan los fines. Determinan los medios. Determina la forma de operar de la Institución. Humanidad. Imparcialidad. Neutralidad. Independencia. Voluntariado. Unidad. Universalidad. La aplicación de los Principios Fundamentales es: 1. Universal. 2. De observancia escrupulosa. 3. Inspiradora de todas las actividades. 4. Un sistema coherente e indivisible Una traducción de la palabra en realidades concretas.

7 humanidad Terminología. Humano, humanitario, humanitarismo, humanismo, derivan de una misma raíz: hombre. Humano: Que concierne al hombre. Que es bueno para sus semejantes. Sentimiento o actitud de quien se muestra humano. Humanidad: Sentimiento de benevolencia activa para con los hombres. Naturaleza humana. Género humano en su totalidad. Humanitario: Califica a toda acción bienhechora para el hombre. Humanismo: Doctrina filosófica que tiene como fin último al ser humano. Doctrina que tiene como objeto la felicidad del género humano. Humanitarismo: Actitud de humanidad para con los hombres. El humanitarismo moderno es una forma evolucionada y racional de la caridad y la justicia. El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, al que ha dado nacimiento la preocupación de prestar auxilio sin discriminación, a todos los heridos en los campos de batalla, Preámbulo histórico que nos recuerda el nacimiento de la Cruz Roja. La Cruz Roja nació de las miserias de la guerra. En sus inicios su misión única era asistir a los heridos militares y prepararse para ese cometido. 5

8 humanidad se esfuerza bajo su aspecto internacional y nacional, en prevenir y aliviar el sufrimiento de los hombres en todas circunstancias, tiende a proteger la vida y la salud, así como hacer respetar a la persona humana, Texto que define las tareas del Movimiento y consta de tres elementos: a) Prevenir y aliviar los sufrimientos. b) Proteger la vida y la salud. c) Hacer respetar a la persona humana. Circunscribe su ámbito de intervención y asigna los límites y determina la vocación en tiempo de guerra y de paz. Acción reparadora, consiste en remediar las calamidades existentes. Acción preventiva, como mejor medio para luchar contra el sufrimiento. Profilaxis sanitaria. Previsión. Aspectos jurídicos que perfeccionan la protección. Sufrimiento: No solo dolor, sino daño, incluso si no es sensible. Acción de salvar vidas, aplazando la llegada de la muerte: Mediante la acción asistencial. Mediante la acción protectora. Socorrer: Dar prueba de humanidad, no solo con un buen servicio, sino también debe ser agradable. Acciones de respeto: Respeto de todo lo que integra la existencia. En la medida compatible con el orden público y en tiempo de guerra con la exigencia militar. Preservar al prójimo de los males. 6 favorece la comprensión mutua, la amistad, la cooperación y una paz duradera entre todos los pueblos. Evocación de la Cruz Roja y la Paz. Acciones a favor de la paz: Influencia en el mantenimiento de la paz. Ampliar la acción más allá de la guerra, dirigiendo sus esfuerzos en obras benéficas en tiempo de paz. Esfuerzos para encontrar condiciones de comprensión y conciliación. Lucha contra la guerra, evitando así sufrimientos que produce y asumiendo el papel de factor moral y pacificador, promoviendo climas de reconciliación, solidaridad y ayuda mutua. Promover el Derecho Humanitario. Nivelar la desigualdad. Atenuar frustraciones y rencores. Contribuir al acercamiento entre personas y pueblos.

9 imparcialidad No hace ninguna distinción de nacionalidad, raza, religión, condición social, ni credo político, No discriminación. Prestar asistencia a todos de manera igual y sin discriminación alguna a través de acciones que: Inducen la acción humanitaria a todos los seres que son semejantes, por el hecho de su naturaleza en común. Combaten la discriminación prestando asistencia humanitaria o distribuyendo socorros. Permite ser accesible a todos (Vinculación con el principio de unidad). se dedica únicamente a socorrer a los individuos en proporción con los sufrimientos, remediar sus necesidades y dando prioridad a las más urgentes. Proporcionalidad o también principio de equidad. Imparcialidad propiamente dicha. Brindar socorro a los individuos en la sola medida de sus sufrimientos, remediando sus necesidades según el orden de urgencia. Se prohíbe la distinción desfavorable. Solo las razones de urgencias médicas autorizan prioridad en el orden de los cuidados. Se debe aplicar un criterio de reparto: Sufrimientos iguales. Ayuda igual, sufrimientos desiguales, la asistencia será proporcional a su intensidad. Cualidad personal del individuo llamado a juzgar o elegir. Para el hombre Cruz Roja la imparcialidad se manifiesta en acciones que: Apliquen la humanidad, la no discriminación y la proporcionalidad. No ceder por interés o simpatía a una tendencia a favor o en contra de las personas afectadas. Una cualidad que se espera tenga la gente llamada a actuar a favor de los seres que más sufren: Sin favoritismos, ni prevención para con alguien. Bajo un examen preciso, completo y objetivo de los problemas. Apreciación exacta de los valores en cuestión. Requiere de un esfuerzo para despersonalizar la acción caritativa. 7

10 neutralidad La Cruz Roja debe observar una estricta neutralidad en el aspecto militar, político, confesional y filosófico. Adquiere un aspecto moral que permite a la Cruz Roja poner en práctica sus Principios Fundamentales y cumplir fielmente su misión. Supone dos elementos: Una actitud de abstención. Reconoce la existencia de personas o de colectividades que se opongan. Nociones de diferencia entre imparcial y neutral: El neutral se niega a pronunciarse. El imparcial actúa según las reglas preestablecidas. Con el fin de conservar la confianza de todos, el Movimiento se abstiene de tomar parte en las hostilidades y en todo tiempo, en las controversias de orden político, racial, religioso e ideológico. a) La confianza. b) La neutralidad militar. Explica el porqué, ya que la confianza es para la Cruz Roja un elemento vital, sin ella no se confiaría en sus acciones. Primera acepción de la neutralidad y abarca no solamente los conflictos entre naciones, sino también guerras civiles, y disturbios internos. Los Convenios de Ginebra estipulan que el personal que asiste a los heridos y enfermos esta protegido y tiene calidad de neutral. En contraparte ese personal se abstiene de tener injerencia directa o indirecta en las operaciones de guerra. Debe conducirse neutral. c) La neutralidad ideológica. Se emplea este término para caracterizar la reserva que toda la Cruz Roja debe imponerse ante cualquier doctrina ajena. Evitar la politización. No militar a favor de empresa o idea sin relación con la misión de Cruz Roja. En la medida de lo posible, no ejercer paralelamente una función oficial muy ostentable. 8

11 independencia El Movimiento es independiente... Auxiliares de los poderes públicos en sus actividades humanitarias y sometidas a las leyes que rigen los países respectivos... las Sociedades Nacionales deben, sin embargo, conservar una autonomía que les permita actuar siempre de acuerdo con los Principios del Movimiento. Principio general de independencia. La auxiliaridad. Autonomía para con los poderes públicos. En el enunciado de reconocimiento de las nuevas Sociedades Nacionales se habla de independencia política, confesional y económica. Cruz Roja es dueña de sus decisiones, actos y palabras. La independencia es garantía de neutralidad. Permite trabajar e inspirar confianza a todos. Rechaza presiones de índole social o económica. No tolera injerencia de una potencia financiera. Cruz Roja no podrá asociarse a otras instituciones que no respeten su independencia moral y material. Si Cruz Roja colabora con otras organizaciones humanitarias, es a condición de que estas consientan en la obra, el respeto de los Principios de la Institución. Cruz Roja es una institución privada que a la vez brinda un servicio de utilidad pública. Su naturaleza de trabajo implica una colaboración entre la Institución y las autoridades y en consecuencia una relación con el Estado en materia humanitaria. La Cruz Roja esta sometida a la legislación del país. No sustituye la asistencia que compete al Estado, solo contribuye. Las Sociedades Nacionales son auxiliares autorizadas del servicio de sanidad del Ejercito y reconocidas por el Gobierno, previos requisitos gozan de los beneficios de la protección de los Convenios de Ginebra. El buen funcionamiento de la Institución y su adecuado desarrollo requiere un justo equilibrio entre su índole privada y su relación con el Estado, equilibrio que le permite: Ser un organismo independiente que tiene su estatuto propio. Obedece sus principios propios y emplea un emblema que simboliza la Institución entera y su ideal. 9

12 voluntariado Terminología. La palabra voluntario, aplicado a una persona no significa necesariamente que trabaje sin remuneración, si no que trabaja por propia voluntad. Sin imposición exterior. Tal adhesión conlleva: En la Cruz Roja la idea del voluntariado implica que brinde un servicio por adhesión libremente consentida. Compromiso. Cumplimientos de obligaciones de las cuales el voluntario no pude desentenderse o modificar según su conveniencia. Es un movimiento de socorro voluntario Voluntariado. En lo que atañe a su forma y funcionamiento, la Cruz Roja es una Institución de socorro voluntaria, desde su origen. El carácter voluntario pone en práctica el principio de humanidad: Lleva al cumplimiento de la misión Institucional. Inspira abnegaciones. Motiva vocaciones. Promueve el espíritu de servir. La Institución debe estar alerta para no caer en los peligros de: Ser superorganizaciones materiales, ya que se sofocaría el mensaje humanitario y provocaría la perdida de su esencia. Caer en una posición de aficionado que sea pretexto para tolerar la indisciplina, los poderes mal definidos, falta de autoridad e irresponsabilidades. La Institución no debe permitir, por ningún motivo que personas, persuadidas de que su esfuerzo gratuito debe garantizarles un agradecimiento eterno, crean que todo les está permitido y haga solo el trabajo que les agrada, o se sitúen fuera de los marcos administrativos y de gobierno Institucional. 10

13 voluntariado Es un movimiento de socorro voluntario y de carácter desinteresado. Benevolente. Desinterés. La Cruz Roja para poder asumir sus tareas, debe contar con aportaciones voluntarias no sólo en dinero, sino también en trabajo. Por ello recurre a benevolentes o sea colaboradores no remunerados. Estos colaboradores tiene dos formas de dar: Bienes y dinero. Tiempo y conocimientos de que disponen. Las ventajas de esto son: La economía. El reforzamiento de la independencia y la credibilidad. Contar con elementos entusiastas conforme a los ideales del Movimiento. Como la mayoría de las personas no puede trabajar gratuitamente y dado que Cruz Roja requiere de colaboradores profesionales y de especialistas calificados, parte de su personal está integrado por empleados pagados. El carácter voluntario aunque sea retribuido, no pierde su dignidad por que garantice la subsistencia de quien lo efectúa. En este caso la Institución debe vigilar que esta retribución sea normada conforme a los marcos administrativos correspondientes. Por desinterés en la Cruz Roja se entiende que: La Institución no tiene interés propio y favorecer a la Cruz Roja es, servir a las víctimas que tienen necesidad de ella. Cada vez que un organismo de la Cruz Roja haya de actuar o tomar una decisión, debe preguntarse cuál es el interés de las víctimas y resolver sus necesidades. La Cruz Roja no tiene una finalidad lucrativa y no le atrae las ganancias, es como una fiduciaria de los donativos que recibe. Los servicios de la Cruz Roja son, en principio gratuitos. Lo que no significa que renuncie a recuperar fondos. Espíritu de servicio. El espíritu de servicio está indisolublemente relacionado con la Cruz Roja, que de ahí saca su fuerza vital. Además hay que saber por qué se sirve. La Cruz Roja necesita vocaciones y si sus colaboradores no saben por que han elegido esta vía, sería mejor que se dedicasen fuera de la Institución a sus intereses si buscan la fortuna y los honores y evitar que personas se sirvan de la Cruz Roja. 11

14 unidad En cada país, sólo puede existir una sola Sociedad de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja, Unidad o unicidad. La índole única de la Sociedad Nacional de Cruz Roja dentro de un país es una condición de reconocimiento y se exige: Unidad de dirección: tener un órgano central (Sede Nacional). Única en su especie en todo el territorio nacional. debe ser accesible a todos Multitudinismo. No negarse a acoger a sus nacionales, sean cuales fueren, por razones de raza, sexo, clase, religión u opinión política. No manejar discriminación en su reclutamiento. Contar con representación de todos los círculos sociales. Popular. Como excepción, la Institución tiene derecho de excluir a individuos por un defecto de moralidad y de aptitudes. y extender su acción humanitaria a la totalidad del territorio. Generalidades de la acción. Cruz Roja hace extensiva su acción en todo el país y sus dependencias. Universalismo restringido geográficamente. Presencia nacional a través de la descentralización territorial (Delegaciones Estatales y Locales). Llegar a diversos círculos sociales a través de células de colaboración en la labor humanitaria (Grupos escolares, laborales, etc.) 12

15 universalidad El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, Universalidad. La Cruz Roja tiene vocación universal. Eso significa que debe extenderse a todos los hombres, en todos los países. Abrir sus brazos a todos aquellos que llegan solicitando su asistencia. La acción asistencial debe realizarse en cada porción de la superficie terrestre. La Cruz Roja es única en su tipo y combina una acción de protección y una acción asistencial. Presenta según se requiera uno de sus tres rostros; que son el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja o una Sociedad Nacional. en cuyo seno todas las sociedades tienen los mismos derechos y el deber de ayudarse mutuamente, es universal. Igualdad de las Sociedades Nacionales. Solidaridad. Abre las puertas a todas las Sociedades Nacionales de Cruz Roja, en pie de igualdad. La igualdad de las Sociedades Nacionales es la imagen del gran principio de igualdad de los hombres ante el sufrimiento. La igualdad de las Sociedades Nacionales es también conforme con el principio de igualdad de los Estados, que hoy ha prevalecido en el mundo. Las Sociedades Nacionales son plenamente independientes en sus acciones e iguales en derecho. Establecen lazos mutuos de colaboración. Fomentan la solidaridad y ayuda. 13

16 Nuestros Principios Nos permiten ir a donde otros no pueden o no quieren llegar. Nos permiten brindar ayuda igualitaria sin distinción de raza, sexo, edad o nivel socioeconómico. Guían la voluntad que nos lleva a estar en muchas partes y para todos los que más nos necesitan. Coordinación Nacional de Difusión de la Doctrina de la Cruz Roja