ESTUDIO DRENACA INFORME FINAL PARA EJECUTIVOS

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1 ESTUDIO DRENACA INFORME FINAL PARA EJECUTIVOS 1

2 INDICE C O N C E P T O PREAMBULO FASE I. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN, PLANES PRELIMINARES Y PROYECTOS DE EMERGENCIA Recopilación de antecedentes 1.2. Levantamiento topohidráulicos 1.3. Obras y acciones naturales dentro de los cauces 1.4. Identificación de posibles vasos para regulación de avenidas 1.5. Clasificación de los terrenos, de las construcciones y de las instalaciones afectables en el área urbana Avalúo preliminar de las afectaciones 1.7. Diagnóstico de la situación en cuanto a inundaciones Plan maestro para la solución de problemas de inundaciones y soluciones de emergencia 1.9. Servicios sanitarios en el área de proyecto Contaminación Hidrografía Climatología Geohidrología Uso actual de los suelos Uso histórico de los suelos Uso potencial de los suelos Desforestación, vegetación y especies faunísticas Electricidad Vías de comunicación Estudio socioeconómico Diagnóstico de la situación que guarda el proceso de desarrollo urbano Reacomodo de la población afectada Plan preliminar de desarrollo urbano 2

3 FASE II. PLAN DE DESARROLLO URBANO, IMPACTO ECOLOGOCIO, LEY DE DESARROLLO URBANO Y ESTUDIO DE FACTIBILIDAD 2.1. Plan maestro de desarrollo urbano 2.2. Impacto ecológico 2.3. Topografía 2.4. Estudios geotécnicos 2.5. Hidrología 2.6. Catastro 2.7. Ingeniería de proyectos 2.8 Evaluación de los sistemas hidráulicos 2.9. ley de desarrollo urbano INDICE DE CUADROS C O N C E P T O Clasificación de las obras y acciones del plan maestro para resolver los problemas provocadas por las inundaciones. Obras y acciones por efectuar dentro del plan maestro para resolver los problemas de inundaciones Resumen del presupuesto correspondiente a las obras de emergencia Uso del suelo en el Área Metropolitana Población de la Región Metropolitana durante los años 1945 a 1976 Recomendaciones para la implementación del plan de desarrollo urbano Impactos en la ecología física Impactos en la ecología hidráulica Impactos en la ecología biológica. Impactos en la ecología socioeconómica. Relación de predios en posibilidad de ser afectados por la construcción de las obras el control de los escurrimientos pluviales. 3

4 ESTUDIO DRENACA PREAMBULO La ciudad de Cartago, que había de ser la capital de Costa Rica, fue fundada en 1564 pro el entonces Alcalde mayor de Costa Rica y Nueva Cartago: Juan Vásquez de Coronado. Se estima que en esta época habitaban Cartago cerca de 50 familias. El 1 de diciembre de 1821 Costa Rica promulgó su primera Constitución y trasladó su Capital a San José que era la concentración urbana más importante del país, donde habitaban más de personas, incluyendo los moradores de Alajuela y Heredia. Dentro del Valle Central; se ubican cuatro de las siete capitales de provincia que existen en el país, incluyendo a la capital de la República, la que a su vez se localiza en el Cantón Central de San José. En este cantón habitan más de personas y alrededor de él se ha integrado la Región Metropolitana que incluye a Alajuela, Heredia, Santo Domingo, Tibás, Tres Ríos, Cartago, Paraíso. Desamparados, Alajuelita, Escazú, Santa y Villa Colón. Actualmente habitan la Región Metropolitana cerca de un millón de personas; se estima que al finalizar el siglo está cifra se incrementará a poco más de dos millones y para el año 2025 a cerca de 5 millones. El área urbanizada en el Valle Central es de más de hectáreas; esta superficie continúa aumentando en forma acelerada. En caso de no tomarse las medidas adecuadas en un corto plazo, este crecimiento será incontrolable y sus efectos nocivos serán irreversibles. Sin excepción, todas las aguas negras que se generan en la Región Metropolitana descargan sin tratamiento alguno al río Virilla, a sus afluentes los ríos Itiquís, Segundo y Tiribí y a sus subafluentes. El nivel de contaminación de las corrientes citadas es extremadamente alto y representa un grave peligro para la salud. El efecto contamínate de esta agua tiene impacto inclusive en las playas cercanas a su desembocadura en el mar. 4

5 El uso del suelo en el Valle Central ha sido modificado radicalmente. Prácticamente han desaparecido los bosques que antiguamente lo cubrían, abriendo paso al acelerado crecimiento de la mancha urbana y a explotaciones agropecuarias de alto rendimiento económico. La emigración del campo a la ciudad es uno de los factores que más influyen en el crecimiento de la gran metrópoli, a donde afluye gran cantidad de campesinos con la esperanza de encontrar trabajo. Mientras mejora su situación construyen una pequeña casa en terrenos de costo reducido, principalmente en las márgenes de los ríos antes citados. En ocasiones edifican sus habitaciones dentro de los mismos cauces. Las mismas instituciones gubernamentales, en su labore de proporcionar la infraestructura que demanda el desarrollo urbano, han invadido varios cauces de ríos. Actualmente existen numerosos bóvedas y puentes cuya capacidad es insuficiente para permitir el libre escurrimiento de las crecidas de los ríos. También se han construido numerosas obras hidráulicas con capacidad inferior a la requerida para conducir las aguas negras y pluviales que se generan en las áreas urbanas. Las circunstancias antes mencionadas se han conjuntado para generar los dos principales peligros que acechan al Area Metropolitana de San José. a) Frecuentes desbordamientos de algunos de los ríos principales que provocan inundaciones con graves consecuencias: pérdida de vida y dalos materiales. b) Efectos negativos en la ecología regional con sus consiguientes resultados: pérdida de recursos naturales y peligro a la salud. Ante esta situación, conscientes de la magnitud de los problemas y de la complejidad de los estudios y proyectos necesarios para solucionar en forma integral y definitiva, el IFAM y la Municipalidad de San José, iniciaron las gestiones para atacar dicho problema y que resultan afectados por las inundaciones. Las instituciones citadas convocaron a las firmas de los países miembros del BID a un concurso internacional. El triunfador de la licitación fue la empresa consultora mexicana denominada Estudios y Proyectos, S.A., que recomendó que los estudios se realizaran en tres fases; la primera permitiría diagnosticar la problemática de las inundaciones y del proceso de urbanización y en base en dicho diagnóstico se elaborarían los planes preliminares para resolver ambos problemas. Adicionalmente se harían los proyectos constructivos de aquellas obras que se consideran de emergencia. En la segunda fase se harían los proyectos constructivos 5

6 de aquellas obras que se consideran de emergencia. En la segunda fase se haría un anteproyecto de ley de desarrollo urbano y se haría el estudio de factibilidad que conduciría a resolver el problema de las inundaciones. Durante la tercera fase se realizarían los proyectos constructivos de las obras identificadas mediante los estudios previos. El día 15 de febrero de 1977 se firmó el contrató correspondiente y se iniciaron los estudios que a continuación se describen en forma resumida. FASE I. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION. PLANES PRELIMINARES Y PROYECTOS DE LAS OBRAS DE EMERGENCIA Recopilación de antecedentes Con el fin de normar criterios y de coordinar las acciones a seguir se procedió a recopilar toda la información de que disponen las diferentes instituciones públicas y privadas que en alguna forma tienen relación con el problema Levantamiento topo hidráulico Una vez que se dispuso de la información proporcionada por las instituciones citadas, y conocida en forma general la problemática a resolver, se recorrieron las áreas - problema con objeto de detectar las causas que provocan las inundaciones. Con fundamento en los interrogatorios efectuados a algunos de los moradores de las márgenes de los ríos con problemas de inundación y en el resultado del análisis de la información recopilada, se estuvo en posibilidad de identificar las zonas con problemas de inundaciones, las que se dibujaron en planos escala 1: En el plano 1 anexo se muestra una reducción del original. En seguida se procedió a encuestar a cada una de las familias que habitan dentro de las áreas de inundación con objeto de determinar los niveles y las frecuencias con que el agua invade las márgenes de los ríos. Asimismo, mediante las encuestas efectuadas fue posible identificar cuáles casas sufren problemas de inundaciones, lo que sirvió de base para cuantificar el problema de control de avenidas de las corrientes. 6

7 Como resultado de la investigación antes descrita se formuló una relación de viviendas con problemas de inundación y una serie de planos, escala 1:2 000, en que se señalaron las áreas de inundación, a lo largo de todos los ríos que cruzan el Area Metropolitana Obras y accidentes naturales dentro de los cauces Se procedió a efectuar el estudio estereoscópico de las fotografías aéreas escala 1:50 000, con objeto de identificar todas y cada una de las obras que se han construido dentro de los cauces, como son puntes, tuberías y alcantarillas. Por el mismo procedimiento se identificaron los accidentes naturales, que constituyen obstáculos para el libre escurrimiento de las aguas en los cauces naturales. No solamente se identificaron todas las obras y acciones naturales antes mencionadas, sino que adicionalmente fueron señaladas las áreas o sitios específicos, en donde los cauces han sido invadidos pro construcciones habitacionales, así como áreas con posibles problemas de inundación o de drenaje. Como resultado de la fotointerpretación se identificaron 112 sitios con problemas aparentes, mismos que se señalaron en un plano 1: Una vez efectuado lo antes descrito, se llevaron a cabo recorrido de campo para comprobar cuales de las obras y accidentes naturales identificados en las fotografías aéreas presentan problemas reales para el correcto escurrimiento de las aguas superficiales, y para determinar aquellas obras de drenaje subterráneas que no fue posible observar en las fotografías aéreas. Se procedió a hacer los levantamientos topográficos de detalle de 60 estructuras con problemas, determinándose, además el estado físico de las mismas. Esta actividad fue bastante complicada dado que se tuvo que trabajar en condiciones poco propicias, motivadas por la presencia de aguas negras, basuras y objetos punzo cortantes (vidrios, latas, etc.) Identificación de posibles vasos para regulación de avenidas. Considerando la posibilidad de construir presas de almacenamiento en diversos sitios sobre los ríos que cruzan el Area Metropolitana de San José, con la finalidad de controlar los escurrimientos de dichas corrientes, se procedió a localizar sitios topográficamente adecuados para tal fin. Esta actividad se realizó mediante trabajos de fotointerpretación y de verificación de campo, habiéndose logrado identificar once sitios con boquillas y vasos de características topográficas apropiadas para la construcción de presas de almacenamiento. Para poder estimar cuál sería el monto de las indemnizaciones, en el caso que se construyeran las obras mencionadas, se procedió a realizar la clasificación agrológica de los suelos, de los cultivos y de las plantaciones afectables. 7

8 Se elaboraron foto mapas para cada uno de los once vasos localizados y, a la vez, se hicieron las determinaciones de las áreas correspondientes a los diferentes conceptos de clasificación y de uso de los suelos Clasificación de los terrenos, de las construcciones y de las instalaciones afectables en el área urbana. Se procedió a visitar cada una de las casas habitación que se encuentran en las márgenes de los ríos, que están sujetas a inundación o a posible afectación por la construcción de las obras para el control de avenidas, con el objeto de recopilara la información relativa a régimen de tendencia, tipo de peligrosidad, (inundación o probable afectación por obras) y tipo de vivienda. Se entrevistó a 529 familias que habitan las márgenes de los ríos, cuya ubicación se dibujó en planos escala 1:2 000, de acuerdo con una zonificación y una simbología preestablecida Avalúo preliminar de las afectaciones. Con objeto de poder conocer en forma aproximada el valor de las construcciones y propiedades detectadas en las áreas inundables, se realizó su avalúo preliminar Diagnóstico de la situación en cuanto a inundaciones. La problemática de las inundaciones en el Area Metropolitana de San José se puede resumir de la siguiente manera: a) El área en estudio es cruzada pro numerosos ríos, quebradas y pequeñas corrientes naturales, Este sistema hidrográfico ha sido utilizado, desde la fundación de la ciudad de San José, para evacuar, las aguas residuales y pluviales, así como para satisfacer los requerimientos de agua con fines domésticos, municipales, industriales y para beneficio del café. Con el fin de lograr el último objetivo señalado, se construyeron varias acequias que servían para conducir el agua desde las corrientes naturales hasta los beneficios de café. A medida que el desarrollo urbano empezó a desplazar las actividades cafetaleras, las acequias se empezaron a utilizar para captar y conducir las aguas negras. El crecimiento urbano no pudo respetar el trazo de las acequias existentes, por lo que en la actualidad gran parte de éstas se encuentran bajo edificaciones urbanas. La integración de las acequias al incipiente sistema de drenaje se hizo sin ninguna planeación b) A últimas fechas, las municipalidades del Area Metropolitana de San José, así como algunas instituciones oficiales y privadas, han construido sistemas aislados de drenaje sanitario y 8

9 pluvial, que descargan sus aguas a los ríos y a sus afluentes. En este caso, el proyecto de las redes aisladas tampoco ha obedecido a un planeamiento general del sistema. c) En ocasiones, cuando así lo ha requerido el proceso de urbanización, las municipalidades que integran al Area Metropolitana y algunas fracciones, han entubado tramos de quebradas. En estos casos se ha resuelto el problema específico sin tomar en consideración un plan general. d) La necesidad de dar continuidad a las calles con alineamiento perpendicular al de los ríos, requirió la construcción de puentes, bóvedas o alcantarillas para el cruce de dichas corrientes. Sin embargo, la capacidad hidráulica de la mayoría de estas estructuras no es suficiente, lo que genera inundaciones aguas arriba de los sitios en que se construyeron. e) El crecimiento acelerado del área urbana y la desforestación de la cuenca hidrográfica superior ha provocado que las avenidas de los ríos ahora tengan gastos superiores a los que antes se observaban. Ver ampliado en Anexo 1. ZONAS CON PROBLEMAS DE INUNDACIÓN 9

10 f) El depósito de azolves, de basuras y de todo tipo de desperdicios, ha motivado que la capacidad de los cauces se reduzca notablemente. g) La construcción de pozos de visita y el cruce de tuberías dentro de los cauces de los ríos, constituyen obstáculos que disminuyen la capacidad hidráulica de los mismos y agravan el problema de inundaciones. Esta aseveración se fundamenta en el hecho de que los obstáculos mencionados detienen basura, ramas y troncos que impiden el paso del agua y provocan inundaciones. h) El poco cuidado que se tiene de mantener los cauces de los ríos libres de vegetación reduce en forma significativa su capacidad hidráulica. i) La construcción de bardas, casas y otro tipo de edificaciones dentro del cauce de los ríos también disminuyen su capacidad. Todos los factores antes citados son los que provocan el grave problema de inundaciones que actualmente encara el Area Metropolitana de San José. Para cada una de las corrientes que atraviesan la zona de estudio se determinó su problemática específica y, con base en dicha información, se obtuvieron las conclusiones y las recomendaciones que se juzgó pertinentes, en cuanto a obra y acciones por llevar a cabo para cada corriente. Lo mismo se realizó para cada quebrada, acequia y, también, para los sistemas de drenaje de la zona urbana actualmente en operación. En esta forma se estudiaron los ríos Ocloro, María Aguilar, Tiribí, Torres y Virilla, las quebradas Barreal, Chiquita, Rivera, Cangrejos, Negritos, Lentisco, Pavas, Hatillo, Hogar Propio, Cañada del Sur, Hospital México, Salubridad, Constructora, Sabanilla, Educación, Moreno Cañas y Cristo Rey; las acequias Las Arias, Pavas, Rohrmoser y Villa Esperanza. Las áreas urbanas donde se identificaron problemas de inundaciones provocados por la falta de capacidad de los sistemas de alcantarillado pluvial existentes fueron en los barrios Escalante, La Pitahaya, San Bosco, Pueblo Nuevo, Ballar, San Gerardo, San Antonio y Moreno Cañas, en las colonias Florida y del Río y en las urbanizaciones Rohrmoser, Peregrina, Robledal, Residencial Los Colegios, Ladrillera y El Alto Plan maestro para la solución de problemas de inundaciones y soluciones de emergencia Plan maestro para la solución del problema de inundaciones 10

11 Con base en la problemática de las inundaciones descritas en el capítulo anterior se elaboró el plan maestro para la solución del problema de inundaciones en el Area Metropolitana que se resume a continuación. a) Para incrementar la capacidad de conducción de los tramos de ríos que así lo ameritan, se recomienda limpiar los escombros y retirar la vegetación de los siguientes tramos de cauces: 4.5 Km del río Ocloro, 7.5 del María Aguilar, 2.0 del Tiribí, 2.5 del Torres, 23.1 de la quebrada Barreal 3.6 de la Rivera, 1.5 de la Chiquita, 2.5 la Cangrejos y 2.0 de la Negritos. Además se sugiere limpiar totalmente los cauces de las quebradas Lentisco, Pavas, Hatillo Hogar propio, Cañada del Sur y Hospital México. b) Desazolve de las acequias Arias, Pavas, Rohrmoser, y Villa Esperanza y desazolve de los sistemas de alcantarillado que se mencionan en el cuadro anexo. c) Con el fin de evitar inundaciones en el río Ocloro y en la quebrada Negritos, así como en las acequias Pavas, Arias, Rohrmoser y Villa Esperanza se requiere desviar parte de las aguas de dichas corrientes en la siguiente forma. Corriente por desviar Río Ocloro Quebrada Negritos Acequia Arias Acequia Pavas Acequia Rohrmoser Acequia Villa Esperanza Corriente receptora Río María Aguilar Río Torres Río María Aguilar Río Torres Río Tiribí Quebrada Pavas d) Deberán ampliarse 68 estructuras cuya capacidad hidráulica es insuficiente. Con excepción del río Virilla, en el resto de las corrientes principales de la red pluvial del Area Metropolitana hay estructura con capacidad hidráulica insuficiente 23 en el río Ocloro, 19 en el María Aguilar, 6 en el Tiribí, 8 en el Torres, 2 en la quebrada Barreal, 4 en la Cangrejos y 6 en la Rivera. e) Una vez que se desvíe el río Ocloro será factible rectificar o entubar el tramo del cauce aguas debajo de la citada desviación y construir en dicho parques, calles o andadores arbolados. Conviene canalizar dos tramos de 2.5 y 10.5 km del río María Aguilar y entubar 3 km del río Ocloro. Asimismo resulta recomendable rectificar un tramo de 1.0 km del río Tiribí. 11

12 Las quebradas Barreal, Chiquita, Rivera, Cangrejos, Negritos, Lentisco, Pavas, Hatillo, Hogar Propio, Cañada del Sur, Hospital México, Salubridad, Constructora, San Joaquín, Sabanilla, Educación, Moreno Cañas y Cristo Rey cruzan áreas urbanas densamente pobladas o que están próximas a habitarse. Es por esto que es indispensable entubar y/o canalizar las quebradas citadas para así evitar los problemas actuales y futuros provocados por las inundaciones y por la contaminación. f) Algunas de las estructuras de puentes que cruzan los ríos y quebradas han sido utilizados para instalar tuberías que, en algunos casos, detienen las basuras, troncos y ramas que arrastra la corriente, lo que provoca taponamientos y remansos del agua, que pueden ocasionar una falla en la estructura y generar una peligrosa avenida al romperse el puente. En un caso de observó la existencia de un pozo de visita del sistema de alcantarillado que fue construido dentro del cauce de uno de los ríos, lo que viene a ser un obstáculo que reduce la capacidad hidráulica de la corriente. Se recomienda relocalizar las tuberías y las estructuras hidráulicas que obstaculizan el libre escurrimiento de las corrientes en época de avenidas. Se observó este problema en tres sitios sobre el río Ocloro y uno en la quebrada Barreal. Se deberá reubicar a todas las familias que se localicen dentro de las áreas inundables en condiciones de proyecto de los ríos y quebradas. En las condiciones actuales - sin proyecto se detectaron 2472 habitantes que integran 617 familias que viven en 328 casas sobre las siguientes corrientes: 63 en el Virilla, 363 en el Torres en el María Aguilar, 270 en el Tiribí, 141 en la quebrada Cangrejos, 239 en la Rivera y 30 en Barreal. Las cifras anteriores se reducirán necesariamente, una vez que se realicen las obras propuestas en el presente plan maestro. g) Deberán aplicarse medidas preventivas con el fin de evitar fuertes invasiones en áreas inundables; para esto se requiere promulgar una ley al respecto y delimitar las áreas de inundación que deben ser de propiedad estatal. También deberán congelarse los permisos de construcción de aquellas obras que se edificarían en terrenos donde se proyectaron obras de desvío. h) Se sugiere empezar a promover la integración del organismo de gobierno que administre y regule la implantación de la Región Metropolitana como una unidad única de planeación y formular y promulgar las leyes que permitan la integración del organismo antes mencionado. 12

13 i) Como resultado del análisis del comportamiento hidráulico de las quebradas y acequias aún después de haber considerado los entubamientos, las rectificaciones y los desvíos- se pudo establecer que en algunos casos su capacidad es insuficiente para conducir los escurrimientos pluviales de las cuencas que drenan. Asimismo se pudieron detectar problemas de inundación donde no existe alcantarillado pluvial o bien que el sistema existente es insuficiente. En estos casos se deberán instalar interceptores pluviales de alivio para captar los escurrimientos que no pueda conducir la corriente receptora o para drenar zonas urbanas donde el sistema de alcantarillado es insuficiente o simplemente no existe. De acuerdo con los resultados del análisis de comportamiento hidráulico, las cuencas que requieren interceptores de alivio son la de la acequia Las Arias y las de las quebradas Constructora, Lentisco, Educación, Salubridad y Cristo Rey. También requieren este tipo de obra algunos sectores de la zona urbana en Pueblo Nuevo, Barrio la California, Barrio Escalante, La Uruca y Sabana Oeste. El cuadro que se presenta en la página siguiente contiene un resumen de las obras y acciones propuestas en el plan maestro para solucionar el problema de inundaciones en el Area Metropolitana de San José Clasificación de las obras y acciones a realizar Una vez definida tanto la problemática como el plan maestro para resolver los problemas de inundaciones se procedió a clasificar las obras y acciones identificadas como parte del plan citado. La clasificación se refiere al plazo en que se deben construir las obras o realizar las acciones. Se consideraron cuatro categorías: de emergencia, a corto, a mediano y a largo plazo. Las obras de emergencia corresponden a aquellas obras que se requiere proyectar y construir con carácter urgente para brindar soluciones rápidas. Las obras a corto plazo son las que disminuirán notablemente el peligro de inundaciones pero que no se pueden clasificar como de emergencia, debido a que los estudios definitivos (hidrológicos, geotécnicos, y topográficos) demandan un tiempo considerable para su ejecución. Por otro lado, estas obras requieren una inversión elevada y su construcción demanda un tiempo prolongado; además necesitan una serie de acciones previas a su construcción (reacomodo de familias, indemnizaciones, compra de terrenos, desvíos de tránsito, etc.). 13

14 Finalmente, se consideraron obras a mediano y largo plazo aquellas que no son vitales para el control de las avenidas de los ríos; más bien se trata de obras complementarias a las de emergencia y a las de corto plazo. De conformidad con lo anterior se procedió a clasificar las obras y acciones que se proponen dentro del plan maestro, con los siguientes resultados: 14

15 Clasificación de las obras y acciones del plan maestro para resolver los problemas provocados por las inundaciones Obra o acción Clasificación 1. Limpieza de cauces y retiro de la vegetación Y objetos sueltos de las márgenes de los ríos. Emergencia 2. Desvío de corrientes Emergencia a corto plazo 3. Ampliación de estructuras de cruce en los ríos con capacidad hidráulica insuficiente Corto plazo 4. Rectificación y/o entubamiento de cauces Emergencia y corto plazo 5. Retiro de tuberías y obstáculos adosados a Los puentes Emergencia 6. Reubicación de afectado Corto plazo 7. Medidas preventivas Emergencia 8. Construcción de interceptores de alivio Emergencia a corto plazo 9. Desazolve del alcantarillado existente Emergencia Proyecto de las obras de emergencia. Una vez seleccionadas las obras de emergencia se procedió a elaborar los proyectos correspondientes habiéndose formulado los planos constructivos y los catálogos de conceptos; se calcularon las cantidades de obra y los presupuestos y se redactaron las especificaciones pertinentes. A continuación se presenta un resumen del presupuesto correspondiente a las obras de emergencia. 15

16 Para ampliación ver Anexo 2. OBRAS Y ACCIONES POR EFECTUAR DENTRO DEL PLAN MAESTRO PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS DE INUNDACIONES 1.9. Servicios Sanitarios en el Area de proyecto Se procedió a determinar cada uno de los usos que actualmente se da a los escurrimientos de los ríos que cruzan el área metropolitana, los que se pueden agrupar en la siguiente forma: abastecimiento de agua potable, generación de energía eléctrica, usos industriales y riego en el Valle de Itiquís. Existe el proyecto de establecer un distrito de riego en toda forma en esta zona, con una superficie de consideración. Desgraciadamente la información que existe al respecto es vaga y de poca confianza, lo que impide conocer con precisión los datos correspondientes. Sería muy conveniente efectuar un estudio serio para determinar la factibilidad de este distrito de riego, que será de suma importancia para la vida económica de San José, pues en esa área se podría obtener gran parte de los productos agropecuarios que se consumen en el Area Metropolitana y, además, serviría como lindero efectivo para determinar el crecimiento urbano hacia el poniente y el noroeste de San José. 16

17 Todos los ríos y quebradas que atraviesan el Area Metropolitana son utilizados para conducir las aguas residuales que se generan en dicha zona, a las que no se les proporciona ningún tratamiento antes de su vertido en las corrientes mencionadas. Desafortunadamente, los ríos también son utilizados como depósitos de basura, de residuos de café y de desperdicios de los aserraderos. Estos últimos desechos reducen notablemente la capacidad de los cauces de los ríos, agravando el problema de inundaciones. Además de servir de basurero, las márgenes de los ríos son utilizados, en gran medida, para alojar en ellas a la mayor parte de la población de menores recursos económicos. Esto ha motivado la generación de tugurios habitados pro numerosas familias que viven en condiciones sanitarias deplorables, por la constante presencia de aguas altamente contaminadas y por las precarias condiciones habitacionales Servicio de agua potable y alcantarillado En cuanto a servicios de agua potable, el Area Metropolitana de San José tiene un nivel de servicio excelente (a nivel latinoamericano), pues más del 95% de los habitantes disponen de tomas domiciliarias y los que no cuentan con dicho servicio se abastecen mediante hidrantes públicos. De las familias que viven en tugurios en las márgenes de los ríos, el 70% disfruta de toma domiciliaria y el 30% restante se abastece por medio de tomas públicas. Actualmente la dotación de agua proviene en un 56% de escurrimientos superficiales, 33% de manantiales y 11% de pozos profundos. A diciembre de 1976 había tomas domiciliarias, de las cuales (90%) tienen medidor y 9199 (10%) corresponden a cuotas fijas o servicios directos. Se estima que el 8% del agua servida no tiene tratamiento alguno. El caudal captado en la fecha antes citada fue de /s que representa 389 1/ha/día. Según la facturación, la dotación real es de 266 1/hab/día por lo que la pérdida teórica sería del 32%. El sistema de alcantarillado para evacuar las aguas residuales del Area Metropolitana de San José es, teóricamente, del tipo separado aguas negras aguas pluviales. Sin embargo existen un sinnúmero de ductos que conducen aguas residuales y aguas pluviales combinadas. 17

18 Sólo el 45% de la población de San José tiene servicio de alcantarillado. Se estima que el 80% de los habitantes que no están conectados al sistema utiliza fosas sépticas o pozos negros y los restantes disponen sus aguas residuales directamente a los cauces de los mismos. En diciembre de 1976 el total de conexiones a albañales era de 42206, que representa el 48% de las tomas de agua potable. El sistema de de drenaje del Area Metropolitana de San José está formado por redes aisladas de alcantarillado pluvial y sanitario - que cubren parcialmente el centro de la ciudad -, las acequias que inicialmente servían para abastecer de agua a los cultivadores de café-, las quebradas y los ríos. En el año 1972 las autoridades de las municipalidades que integran el Area Metropolitana de San José suscribieron un convenio de cooperación con el fin de resolver los problemas ocasionados pro las basuras. El objetivo de este convenio era el establecimiento de un servicio eficiente de recolección, transporte, tratamiento y disposición de los desechos sólidos. Las municipalidades que firmaron el convenio fueron las de los cantones de San José, Alajuelita, Desamparados, Montes de Oca, Goicoechea, Coronado, Moravia, Tibás, La Unión, Escazú y Curridabat. La municipalidad del Cantón Central de San José es la que coordina la administración del servicio. Para cumplir con el convenio, en el año 1974, la Municipalidad de San José adquirió 35 camiones colectores de basura, 1 cargador de orugas, 2 vagonetas de volteo y 3 tractores. La asignación de equipos se efectuó según las necesidades y la aportación de cada municipalidad. De acuerdo con un estudio realizado por el IFAM, en el Area Metropolitana de San José se producen diariamente 2018 m3 (300 toneladas) de desechos sólidos (4.2 1/hab del Cantón central de San José 3.0 1/hab del resto de los cantones que integran el Area Metropolitana). Estos datos se establecieron para una población estimada de habitantes en el año de 1977, El servicio de recolección de basura se proporciona de lunes a sábado. En los distritos Merced, El Carmen, Catedral y Hospital también se da servicio los domingos. Teóricamente se capta el 100% de la basura de las calles y el 95% de desechos doméstico comerciales, con una velocidad de recolección de 30kg/minuto. Sin embargo, con base en los recorridos de campo en el para de proyecto, se pudo establecer lo siguiente: a) El sistema de manejo y disposición de basura tiende a ser insuficiente. b) El nivel de servicio teórico no se cumple. 18

19 c) Las unidades de recolección y transporte de basura desatienden áreas que quedan sin servicio. d) El volumen máximo establecido para la recolección de desechos en industrias propicia el mal manejo de los excedentes. e) Actualmente existe un solo sitio en donde se está practicando el relleno sanitario. f) No se industrializa, a ninguna escala, la basura que se produce en esta área urbana. g) La mayor parte de las personas que habitan en las márgenes de los ríos y quebradas arrojan sus basuras directamente al agua que escurre pro los ríos y quebradas. h) Las industrias y aserraderos que se encuentran en las márgenes de los ríos y quebradas utilizan las aguas de los mismos para depósitos de desperdicios. i) No toda la población del área en estudio tiene la preparación suficiente para hacer uso del servicio de recolección de basura. j) El número de elementos encargados de dar mantenimiento a los ríos y sus márgenes es insuficiente. k) Hay usuarios que no utilizan el servicio, a pesar de que pagan las cuotas correspondientes. l) En época de estiaje la capacidad de arrastre de las corrientes es mínima, lo que propicia el estancamiento de las aguas residuales y de las basuras, creando focos infecciosos. m) El uso de las corrientes como cuerpo receptor de basura propicia que en época de lluvias los desechos mayores sean la causa de taponamiento y coadyuven a las inundaciones Contaminación Con el fin de localizar los sitios que actualmente son contaminados por basuras, se procedió a interpretar las fotografías aéreas escala 1:5 000 y posteriormente se realizaron recorridos terrestres. Mediante esta investigación fue posible formar el plano en el que se indican todos los botaderos de basura detectados a lo largo de los ríos que cruzan el Area Metropolitana. Para evaluar la contaminación de los ríos debido a descargas de agua servidas, primeramente se efectuó un inventario de las industrias contaminadas en el área de proyecto, cuya ubicación se dibujó en un plano. Posteriormente se procedió a identificar los sitios a donde vierten cada una de las industrias mencionadas. Luego se clasificaron las descargas de agua residuales, municipales e industriales en función de su volumen y calidad. De acuerdo con lo anterior se seleccionaron sitios en donde fuera conveniente obtener muestras del agua para su análisis, con el objeto de evaluar el nivel de contaminación del agua en las corrientes superficiales del Area Metropolitana. Se fijaron 22 estaciones de muestreo sobre los ríos Tiribí, María Aguilar, Ocloro, Torres y Virilla y 12 en las descargas de aguas residuales principales. 19

20 El análisis de los resultados obtenidos permitió definir que las aguas del río Ocloro están fuertemente contaminadas desde su nacimiento hasta su desembocadura en el río María Aguilar. El tramo con condiciones de contaminación más desfavorables es el comprendido entre la Iglesia Corazón de Jesús y su confluencia con el María Aguilar. Los valores de oxígeno disuelto en todo este ramo son prácticamente nulos. En este tramo prevalecen condiciones sépticas durante todo el año debido a que en él descargan multitud de aguas residuales con altas concentraciones de materia orgánica y a que la dilución de esta agua es mínima debido al poco caudal y reducida pendiente de su cauce; esto último disminuye el poder de auto purificación de la corriente. Adicionalmente, en esta porción del río descargan sus aguas residuales varias industrias entre ellas la Cooperativa Dos Pinos y la Clínica Dr. Carlos Durán. Otro río con graves problemas de contaminación es el María Aguilar en el que se encontraron valores críticos de oxígeno disuelto y concentraciones elevadas de demanda bioquímica de oxígeno que demuestran la baja calidad de sus aguas. Las condiciones de contaminación se inician al recibir las aguas residuales de Curridabat y prevalecen hasta antes de la afluencia del río Ocloro. Una vez que capta las aguas de este río la situación se empeora al grado de que los valores de oxígeno disuelto son prácticamente nulos, conservándose así hasta su confluencia con el río Tiribí. El último río citado inicia su problema de contaminación al admitir las descargas de un beneficio de café que se encuentra, en su margen izquierda, entre Curridabat y Tres Ríos, al pasar por Tirraces recepta parte las aguas de desecho de Curridabat y las descargas de la Fábrica de Cueros La Bilbaína, lo que incrementa notablemente el grado de contaminación de sus aguas. Desde este sitio hasta su confluencia con el río Virilla mantiene condiciones de alta contaminación y recoge las aguas negras de la Fábrica de productos American Sanitary. En cuanto al río Torres, empieza a contaminarse con parte de las descargas del poblado Guadalupe pero sin adquirir valores extremos; después capta, por la margen izquierda, los escurrimientos de la quebrada Negritos que drena la parte norte del poblado San Pedro. A continuación recibe las aguas negras que se generan en una porción reducida de la ciudad de San José y de Tibás, así como los escurrimientos de la quebrada Cangrejos. Aguas abajo, por su margen izquierda, admite las aportaciones de la quebrada Lentisco, que conduce aguas residuales del sector noroeste de la ciudad de San José. A continuación recepta, por margen derecha, los caudales del colector Torres que captan las aguas de desecho de la zona norte del Area Metropolitana. Antes de su confluencia con el río Tiribí recibe los desechos líquidos del 20

21 Hospital México. A pesar de recoger todas las descargas de aguas residuales antes citadas, este río no presenta condiciones de contaminación demasiado severas. El río Virilla acepta parte de las aguas residuales de Santo Domingo y posteriormente incluye los escurrimientos de la quebrada Rivera que conduce, entre otras, las aguas residuales del Barrio Cinco Esquinas y de la Urbanización Copey. Las condiciones de contaminación son relativamente reducidas. El río Virilla, al mezclar sus aguas con las del Tiribí, reduce notablemente su calidad, que no logra recuperar en ninguna parte de su recorrido hasta el mar. Las concentraciones de coniformes fecales de las muestras de agua tomadas de todos los ríos resultaron extremadamente altas. Para poder terminar con el problema de contaminación de los ríos del Area Metropolitana es indispensable construir interceptores paralelos a sus cauces, que capten absolutamente todas las descargas de aguas residuales que actualmente vierten a los ríos mencionados. Estos colectores deberán conducir las aguas negras hasta sitios adecuados en donde se construye plantas de tratamiento. Ya se APRA su reúso en riego en la zona de Itiquís o para ser descargadas en l río Virilla para su conducción al mar. En las cuencas superiores de los ríos estudiados deberá obligarse a los usuarios de las aguas a que las traten después de usarlas, sobre todo en lo que se refiere a los beneficios de café Hidrografía Con base en la información cartográfica disponible, y con el auxilio de las fotografías aéreas existentes, - se elaboro a escala 1: el plano de la cuenca hidrográfica del río Virilla hasta su unión con el Tiribí. En dicho plano se indicaron las corrientes de flujo permanente o intermitente y se trazaron los parte aguas que limitan las cuencas de os ríos Virilla, Tiribí, Torres, María Aguilar y Ocloro. Además se ubicaron las poblaciones más importantes y se trazó la red carretera y ferroviaria que cruza la zona. El plano se enriqueció con la localización de la red de estaciones hidrometeoro lógicas existente, considerándose no sólo las que se encuentran en la cuenca en estudio, sino aquellas que operan en la periferia y que pertenecen a cuencas vecinas. 21

22 Como complemento se ubicaron los sitios con características topográficas adecuadas para la construcción de presas para regulación de avenidas o de almacenamiento, que fueron identificados a partir del estudio estereoscópico de las fotografías aéreas, habiéndose trazado para cada una de dichas obras el parteaguas correspondiente Climatología Se obtuvo una extensa información de carácter meteorológico contenida en gran número de publicaciones técnicas editadas pro diversas dependencias gubernamentales. Dada la índole del estudio, la investigación se enfocó al aspecto pluviométrico, considerando lapsos anuales, mensuales y diarios. A la par se profundizó en el análisis de los registros pluviográficos, con el fin de conocer las características de las tormentas que han ocurrido en la zona Geohidrología El objetivo del presente estudio es determinar los efectos que produciría, en la recarga de los acuíferos la construcción de nuevos fraccionamientos. Para definir lo anterior fue necesario conocer la geología superficial de Valle Central de San José y las características geohidrológicas de los acuíferos en explotación. En cuanto a la geología superficial, se dispuso, como antecedentes, de diversión estudios geológicos elaborados por la Dirección General de Geología, Minas y Petróleo, los que sirvieron de base a la fotointerpretación geológica. Para realizar esta última actividad se interpretaron fotografías aéreas escala y 1: que permitieron elaborar un plano geológico superficial, escala 1: Según el plano citado, con excepción de la zona Heredia Santa Bárbara Alajuela, el área urbana se ha extendido en suelos residuales, poco permeables, que sobreyacen a depósitos fluviovolcánicos. De acuerdo con lo anterior se concluye que la expansión urbana, a la fecha, no ha afectado mayormente la recarga de acuíferos con excepción de la zona Heredia santa Bárbara Alajuela y del aeropuerto que sí se han establecido en zonas constituidas por rocas permeables y muy permeables que alimentan a los acuíferos, lo que ha disminuido la infiltración. Las rocas que afloran en esta zona están constituidas por basaltos, lahares y aluviones. Respecto a las características geohidrológicas de los acuíferos, se dispuso de valiosos estudios afectados por el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas y el Servicio Nacional de 22

23 Aguas y Alcantarillado, que han determinado que los acuíferos más importantes se encuentran en la cuenca del río Virilla. En esta zona se han identificado dos formaciones productoras de agua La Barba y la Colima constituidas pro una secesión de lavas, brechas, cenizas y escorias. En cuanto al segundo acuífero mencionado, se ha diferenciado en Colima Superior y Colima Inferior, este último se ubica en ambas márgenes del río Virilla. Según los estudios citados, el acuífero Colma Inferior es el que debe explotarse para abastecer de agua al Area Metropolitana, mientras que el Colima Superior debe preservarse, en ciertas zonas, con objeto de no abatir los gastos que afloran a la superficie en forma de manantiales, primordialmente en Puente de Mulas, Ojo de Agua y La Libertad. Se ha detectado que una franja a lo largo de la margen derecha del río Virilla, desde San Miguel Norte hasta Puente de Mulas, es precisamente la zona en donde deben explotarse con mayor intensidad las aguas subterráneas. Cálculos preliminares determinan que en esta zona se pueden obtener los caudales de agua que requerirá el Area Metropolitana en el futuro cercano. Según el informe del SENAS de diciembre de 1976, este acuífero tiene una capacidad de explotación de l/s. El acuífero Colima Inferior es alimentado por los escurrimientos subterráneos que se infiltran en la cuenca superior del río Virilla y en la de sus afluentes de la margen derecha. Lo anterior se puede deducir al observar la orografía de las cuencas, su red de drenaje y las líneas de flujo del acuífero determinadas por SENAS. Estas cuencas son las que hay que evitar que sean cubiertas con fraccionamientos urbanos, exceptuando las áreas cubiertas por suelo residual impermeable que se encuentran sobre Santo Domingo, San Isidro Coronado y San Isidro Norte. Aparentemente, el acuífero que se explota en la zona Zopote Curridabat es alimentado con agua subterránea que se infiltra en la cuenca superior del río Tiribí. Las rocas que afloran en la margen izquierda del río Tiribí se consideran no aportadoras de agua subterránea, por lo que pueden ser urbanizadas. De conformidad con los resultados del estudio geohidrológico, se concluye que las áreas en que se debe limitar el desarrollo urbano son aquellas en las que afloran rocas volcánicas, coladas de lava, cenizas y tobas, así como lahares. Es por esto que sería aconsejable (desde 23

24 este exclusivo punto de vista) que no crecieran Alajuela, Heredia, Santa Bárbara, San Rafael, ni las poblaciones intermedias a los sitios mencionados. En cambio, el desarrollo del resto del área urbana no representa ningún problema (desde el punto de vista de la recarga de acuíferos) y puede seguir creciendo hacia los cuatro puntos cardinales, pero sin invadir las área de reocas volcánicas. Para ver imagen ampliada ver Anexo 3 CONDICONES DEL DESARROLLO URBANO GEOHIDROLOGICOS 1.14 Uso actual de los suelos Mediante fotointerpretación se determinó el uso actual de los suelos en la cuencas de los ríos María Aguilar, Ocloro, Torres, Virilla y Tiribí, hasta la confluencia de los dos últimos, con los resultados siguientes: de las ha estudiadas, el 62%, o sea ha se encuentran dedicadas a actividades agropecuarias, 17% , corresponde al área urbanizada, 20% está cubierta con bosques y monte, y el 1% restante tiene otros usos. Del total de la superficie agropecuaria, 51% está cubierta con pastos, 40% con café y el 9% restante con caña de 24

25 azúcar, cultivos de temporal y hortalizas de riego, de alto rendimiento económico. En el plano anexo se presentan los resultados citados. El valor de la producción agropecuaria que se obtiene en esta zona es de consideración y representa un factor importante dentro de la economía, no sólo regional sino también nacional. La vegetación natural e inducida se encuentra exclusivamente en las partes altas de las montañas y en los valles estrechos de las corrientes naturales cuya s márgenes tienen pendientes fuertes. La vegetación arbolada mencionada se encuentra reducida actualmente a sólo el 20 por ciento de la superficie total (20340 ha) y se observa en zonas aisladas. Los bancos de materiales ocupan 99ha, los cauces 900 y el relleno sanitario de Tirraces 15. En cuanto al área urbana, se procedió a clasificarla en cuanto a su uso específico, habiéndose obtenido los resultados siguientes: vivienda 70% vivienda residencial 9%, comercio y servicios públicos 4%, servicio gubernamentales 9%, industria 6% y parques y jardines 2%. Con base en los resultados anteriores se advierte que las áreas habitacionales ocupan el 79% de las áreas urbanas, proporción que resulta muy alta en comparación con otras ciudades de igual magnitud. Esta alta proporción acusa el alto grado de dispersión urbana y la fuerte dependencia de la economía local en las actividades agropecuarias. Es de esperar que el incremento de las actividades industriales y del sector de servicios, así como la mayor densificación por efecto del alto valor de los predios urbanos, provoquen un cambio sustancial de este porcentaje en pocos años Uso histórico del suelo Por uso histórico del suelo se entiende la variación de dicho concepto a través de un período de tiempo que, en este caso particular, se pasó en un análisis de 30 años ( ). En 1945 se efectuó un vuelo fotográfico que abarco ha, que corresponden aproximadamente, a lo que en esa fecha se conoció como Area Metropolitana. Para comparar el uso que el suelo tenía en la fecha mencionada con el que tiene actualmente, se analizó la misma superficie para Mediante observaciones directas se tuvo la oportunidad de comprobar el uso del suelo en 1976, lo que, obviamente, no fue posible obtener para 1945, aunque de cualquier manera el nivel de confiabilidad para este último caso se considera alto, debido a la interrelaciones o comparaciones que se pudieron hacer para aquellos conceptos de uso que no habían variado en 30 años (café y pastizales, por ejemplo). 25

26 Los resultados de la clasificación del uso de la tierra para los años mencionados, así como la comparación de los valores correspondientes, se expresan resumidos en el cuadro siguiente: Uso del suelo en el Area Metropolitana, durante los años 1945 y 1976 Año 1945 Año 1976 Ha % Ha % Cafetales Agricultura y Ganadería Cultivos de temporal Pastizales Monte medio Monte bajo Monte esparcido Frutales Banco de materiales Área urbanizada TOTAL De los resultados del cuado se deduce que el área urbanizada se incrementó, en el lapso de 30 años., 4842 ha, o sea que el área actual creció 3.66 veces comparada con la de 1945; por lo tanto el crecimiento anula en el período analizado resulta del 9%. En 1945 el área poblada representaba el 13 por ciento de la superficie total, mientras que en 1976 era el 45 por ciento. Como consecuencia de lo anterior, el área dedicada al cultivo del café se redujo casi 50% y la superficie con otros cultivos de temporal disminuyó considerablemente. La suma de los terrenos destinados a agricultura y ganadería, junto con los pastizales, permaneció semejante. Se advierte que el concepto agricultura y ganadería es dudoso en cuanto al uso exclusivo del suelo. El área con monte se mantuvo similar. Dentro de la superficie estudiada se localizaron bancos de materiales que en 1945 cubrían una superficie de terreno de 2 ha mientras que en 1976 había crecido a 90 ha. Respecto al análisis del uso histórico del suelo en el Area Metropolitana, es conveniente anotar que en 1945 se acusaba ya una gran diseminación de los asentamientos de población 26

27 aunque con mucha menor densidad que la actual y con porcentaje considerablemente mayor de espacios abiertos y de usos no urbanos. Esta diseminación del asentamiento de la población se deriva de la explotación agropecuaria de altos rendimientos económicos en prácticamente todo el valle y es causa de que el crecimiento urbano de la región se presente, simultáneamente, como un fenómeno de expansión de la ciudad central de San José y de ocupación gradual de los espacios comprendidos entre ésta y los poblados periféricos. Se observa que los límites perimetrales del área poblada prácticamente permanecen iguales; éstos corresponden a las barreras topográficas que impone la pendiente pronunciada de las zonas montañosas circundantes. Es decir, el incremento de la población urbana ha encontrado asentamiento, fundamentalmente, a través de la conurbación de las poblaciones establecidas desde el principio del siglo XIX y no obedece a un proceso de ampliación del área poblada del valle. El análisis histórico relaja que la actividad industrial es cada vez menos dependiente del acceso por ferrocarril, tendencia que es de esperarse aumente, en virtud de las dimensiones del país y de sus cada vez mayores facilidades de comunicación carretera a instalaciones portuarias. Otro aspecto de carácter general que se deriva del análisis histórico de los usos del suelo es que, en términos generales, aun cuando hubo cambios considerables en la magnitud de la población y en su estructura económica, la estructura física del desarrollo urbano no se modificó. Desde el punto de vista urbano, San José sigue manteniendo la hegemonía como principal concentrador de servicios y fuentes de empleo. Esta falta de ajuste de la estructura a la nueva escala y funcionalidad de la región es causa de los principales problemas urbanos Uso potencial de los suelos Para llevar a cabo el estudio de uso potencial de los suelos, como primer paso se recopiló y analizó la información disponible. El objeto de considerar la diversa documentación de carácter agropecuario fue establecer un criterio de la productividad de los suelos bajo las condiciones climáticas existentes y los niveles y técnicas de su manejo, lo que resultó básico para la clasificación de su uso potencial y para determinar las características físicas, químicas y biológicas de lo mismos. Adicionalmente, se interpretaron las fotografías aéreas escala 1:50 00 para determinar las distribución y las características generales de los suelos, así como para señalar los sitios de muestreo. 27