8. MEDIDAS PREVENTIVAS PARA MITIGACIÓN DE PELIGROS

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1 8. MEDIDAS PREVENTIVAS PARA MITIGACIÓN DE PELIGROS 8.1. Medidas preventivas de peligros geológicos Las consideraciones que se pueden tener en cuenta en este aspecto son el contar con un mapa de riesgos sobre zonas de disolución Kárstica lo cual permitirá dar las herramientas para la reubicación de las viviendas que se encuentre bajo un riesgo de hundimiento. Esto lo proporcionan los mapas de pendiente del terreno, la geomorfología, la de precipitación total y el mapa de unidades de paisaje. Lo que permitirá a las autoridades pertinentes el planear el establecimiento de las nuevas viviendas y la reubicación de las que se localicen en zonas vulnerables Medidas preventivas por peligros hidrometeorológicos La sociedad ha transitado desde temer a los eventos naturales identificados como castigos de los dioses a tratar de prevenirse de ellos y mitigar sus efectos con los conocimientos y experiencias acumuladas. Con los estudios de los eventos ocurridos el hombre ha esclarecido la distribución espacial no homogénea de los mismos y sus factores condicionantes, lo cual tiene una gran importancia en la protección, prevención y mitigación de los efectos adversos. La actitud asumida por la sociedad en general ante los desastres naturales se halla influenciada por factores económicos, sociales y políticos entre ellos el desarrollo socioeconómico y tecnológico, la voluntad política, los recursos económicos, la preparación y de los conocimientos que se posean acerca de ellos. Las experiencias adquiridas nos indican que los efectos de fenómenos meteorológicos como los huracanes pueden ser manejados mejor que otros peligros como los sismos y los volcanes con los sistemas de alertas tempranas. 102

2 De lo cual se infiere que en la gestión y mitigación de los desastres se requiere una buena voluntad política que destine recursos económicos para las investigaciones y las medidas de protección y preparación de la población y los elementos expuestos. Entre las vías que cuenta la gestión se halla el ordenamiento territorial y ambiental para la elevación de la sustentabilidad ambiental y social, la planificación consciente compatible con los riesgos. Además la elevación de la capacidad de respuesta, los niveles de educación y las condiciones de vida de toda la población. Existen referencias de ayudas humanitarias post desastres realizados por instituciones gubernamentales y no Gubernamentales como la Cruz Roja Internacional y la Media Luna Internacional. En la prevención y Mitigación se puede citar la colaboración de la OEA/DDRMA para la planificación del desarrollo, la preparación y financiamiento de proyectos de inversión en los países pobres por dicha institución y algunas ONG. Los proyectos financiados por la Agencia de Colaboración Española, en Nicaragua, el Salvador, Hondura y Guatemala, las investigaciones realizadas por la Red y el observatorio OSSO. Otros ejemplos son el financiamiento de operaciones de prevención y preparación frente a las catástrofes naturales desde 1994 por ECHO, algunas ONG y organizaciones internacionales a escala mundial. Por otra parte se discuten en conferencias internacionales la forma de llevar a cabo el desarrollo conjugándolo con la prevención y mitigación como en la declaración de Cartagena de marzo de 1994 destacando la importancia de la reducción de las catástrofes en el desarrollo local sostenible y la adopción de medidas de mitigación de los efectos de los desastres naturales teniendo en cuenta la Conferencia Mundial sobre la Reducción de los desastres naturales y la 103

3 Estrategia de Yokahama en mayo Se evidencia la interrelación existente en la degradación del medio ambiente y el incremento del riesgo como puntualiza Olavi Elo (1996). La política de mitigación y prevención ante los peligros difiere de un país a otro. En la mayoría de los países analizados la prevención no se concibe de forma consciente, cuando más se dedican esfuerzos y recursos a la protección, la recuperación se realiza a partir de donaciones externas creando dependencia económica del exterior. Con el conocimiento de los peligros y riesgos de un territorio existe la posibilidad de pasar de una actitud proteccionista a una actitud de prevención consciente en la cual la sociedad mediante el ordenamiento ambiental y otras medidas reducen la vulnerabilidad, constituyendo estrategias de mitigación más efectivas. Existen algunos países que han logrado con su gestión mayores resultados como Costa Rica y Cuba. La sociedad en general es el actor de esta tarea. Es de vital importancia que la mayor parte de los actores se transformen de pasivos en activos mediante el conocimiento de los peligros en el territorio y la preparación de lo que cada cual debe hacer en cada etapa. Los medios de comunicación son un punto clave para poder difundir la información generada para el conocimiento de la población, y también seria adecuado un programa de concientización y sensibilización ciudadana para reducir la apatía de la gente ante estos fenómenos meteorológicos Medidas preventivas en zonas de peligros de inundación Una de las consideraciones que se hace es evitar construir en zonas inundables de alto riesgo. En caso contrario, se deben tomar en consideración el elevar y reforzar la estructura de las viviendas; considerar con su agente de 104

4 seguros las ventajas de obtener una póliza de seguros contra inundaciones ya que vale más prevenir que tener que remediar. Otra de las medidas que se ponen a consideración son construir barreras como paredes a prueba de agua, para impedir que las aguas inundantes entren a su hogar; elevar los enchufes eléctricos. El tener una zonificación de los riesgos ha permitido la estructuración de la ordenación territorial de los usos del suelo, así como el control y protección de los terrenos. El mercado legal de los terrenos aptos para el desarrollo urbano debe competir con el mercado ilegal. La información y difusión, como medidas preventivas, son componentes fundamentales en la realización de acciones que contribuyan a reducir los riesgos. Se debe estructurar una oferta inmobiliaria para los sectores sociales con alta vulnerabilidad. Una vivienda nueva no es la única alternativa para familias en situación de alto riesgo, cuyos ingresos están por debajo del salario mínimo legal. El realojo debe garantizar la mejora de las condiciones de vida de las familias, incluidas la seguridad, la disponibilidad de servicios y transportes públicos, entre otras. Es importante llevar a cabo el proceso realojo de forma integrada con la intervención del territorio, para que se reduzca el riesgo y se mejoren las condiciones de aquellos que permanecen en los territorios Medidas preventivas en zonas de peligro antrópico En la ciudad de Mérida y especialmente en la ciudad Industrial, no se tiene en realidad una red de observación del comportamiento espacial y temporal de la calidad de agua subterránea; se desconocen las condiciones de explotación y operación del acuífero, así como las especificaciones constructivas y operativas que deben reunir los pozos para el óptimo aprovechamiento y conservación del 105

5 lente de agua dulce, que aporte los elementos necesarios que permitan evaluar de manera directa dicha calidad de agua. En base a los datos obtenidos en estudios anteriores, resulta importante que se establezca una red de monitoreo de la calidad del agua subterránea en el municipio, que nos permita conocer los parámetros físicos, químicos y biológicos que están variando y cuales son posibles orígenes y fuentes. Un problema muy grande en el municipio es la disposición final de la basura que se genera y las emisiones de metano que esta genera a la atmósfera. Una forma en que podemos contribuir es en la separación de la misma en residuos orgánicos e inorgánicos y en el reciclado con el fin de generar menos basura que se depositará finalmente en un relleno sanitario. También mediante la realización de campañas de concientización ciudadana en todos los niveles desde la educación preescolar hasta las oficinas de gobierno. Las leyes existentes para la regulación del manejo de los residuos sólidos se deben ejecutar y verificar que se aplique mediante la formación de un consejo Ambiental integrado por la misma sociedad. 106

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