Desastres vs Prevención.

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2 Desastres vs Prevención. Centro Nacional de Prevención de Desastres 25 de Agosto 2015

3 Nuestro país está expuesto a fenómenos de origen natural y antrópico, que nos obligan a conocerlos y alertarlos, para mitigar su riesgo y crear un México seguro.

4 Desde cuándo nos han impactado estos fenómenos? No hemos podido calmar la ira de los Dioses. Ni podremos. Hay que entender el fenómeno.

5 El conocimiento adecuado de nuestro Planeta, nos permitirá entender los fenómenos de origen natural.

6 El Cambio Climático, requiere de nuestra aceptación y adaptación ante sus efectos.

7 Eventos cada vez más poderosos. Xalapa, Veracruz 27 de abril, heridos, 10,000 afectados, 500 casas dañadas.

8 Un aeropuerto cerrado, no sólo afecta la llegada de aviones, impacta la economía estatal, nacional e incluso la internacional. Costo de operación por día?

9 Tormentas tropicales Ingrid y Manuel en Costo ~40,000 mil millones de pesos en daños y pérdidas (US$3,200M) Afectando a 19 estados de la República Mexicana Ocurrieron 157 víctimas mortales. Desastre de origen hidrometeorológico más caro para México

10 Motozintla.

11 Los volcanes requieren de una interpretación adecuada para entender su comportamiento.

12 Necesitamos saber qué hacen los volcanes y que efecto tienen sus fenómenos: ceniza, flujos piroclásticos, emisión de lava, derrumbes, etc. La erupción del volcán Chichón en el mes de Marzo de1982, cobró la vida de cerca de 2 mil personas.

13 Riesgo Volcánico Riesgo = Peligro x Vulnerabilidad Peligro La evaluación de los riesgos volcánicos involucra la vulnerabilidad que tengan las poblaciones, bienes, factores de producción e infraestructura, distribuidas en el entorno del volcán y su grado de exposición. Vulnerabilidad Riesgo volcánico: Probabilidad de pérdidas o daños de los bienes expuestos, ante la presencia de un fenómeno volcánico.

14 Riesgos antrópicos. Es muy importante conocer sus efectos.

15 Los efectos de los sismos, impactan fuertemente las acciones cotidianas en muchos ámbitos.

16 El sismo de 1985 dejó como saldo, la vida de 6,000-10,000 personas Daños y pérdidas del orden de los 6,500 millones de dólares a precios actuales. Sigue siendo el desastres más caro para la economía mexicana. Equivaliendo a 5 puntos porcentuales del Producto Interno Bruto.

17 Los desastres son naturales? Lo que transforma un fenómeno natural en desastre, es la interacción de éste con una población vulnerable generando daños y pérdidas Los desastres no son naturales, son socialmente construidos

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20 La atención de la emergencia de Ingrid y Manuel costó: $45,000 M. Costo de la UNAM por un año y medio. 60% del Costo de SEGOB. 67% del Costo de SEMARNAT o SEDENA. 90,000 camionetas pickup. 45 $1,000 M cada uno.

21 Cómo podemos ahorrar dinero con la prevención?

22 40,000 Impacto potencial de la relación normativa (1/5) FONDEN-FOPREDEN en la asignación de recursos (Millones de pesos) 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5, Erogación Total FONDEN $ 133,924 millones Ahorro potencial $ 107,139 millones Totales Déficit en Inversión Normativa en Prevención $ 24,622 millones Erogación Total FOPREDEN $2,162 millones Gasto Real FONDEN Gasto Potencial Normativo (1/5) Gasto Real FOPREDEN Fuente: Elaborado con datos de (al 12 Oct. 2012) Los datos de FOPREDEN incluyen el ejercicio de remanentes de los años 2009 y 2010, que se asignaron a proyectos en cartera (los montos se imputaron según el año de procedencia de los recursos). Las cifras no incluyen los proyectos registrados en cartera bajo la categoría por financiar. Los datos de FONDEN, por su parte, están considerados hasta el 13 de Agosto de 2012, última actualización disponible.

23 El CENAPRED Institución técnica-científica de la Coordinación Nacional de Protección Civil encargada de crear, gestionar y promover políticas públicas en materia de prevención de desastres y reducción de riesgos a través de la investigación, el monitoreo, la capacitación y la difusión. Atlas Nacional Riesgos Escuela Nacional de Protección Civil Sistema Nacional de Alertas Monitoreo

24 El ANR Se define como un sistema integral de información sobre los agentes perturbadores y daños esperados, resultado de un análisis espacial y temporal sobre la interacción entre los peligros, la vulnerabilidad y el grado de exposición de los agentes afectables. Constituye el marco de referencia para la elaboración de políticas y programasentodaslasetapasde la gestión integral del riesgo. Ley General de Protección Civil (2012).

25 Herramientas para crear y guardar escenarios

26 Escenario I Evento Químico Sustancia: Cloro Derrame San Juan del Río, Querétaro

27 Modelado y Exposición (Aislamiento y Protección)

28 Escenario II Riesgo Volcánico Flujos de Lahares, Escenario de 40 millones de m³ Distribución de Ceniza, Evento 18 de agosto de 2013 Volcán Popocatépetl

29 Área de Caída de Cenizas, Evento 18 agosto 2013

30 Escenario III Riesgo por Inundación Río de los Remedios, Estado de México Escenario: Rompimiento del Bordo Sur

31 Escenario de Inundación por Rompimiento del Bordo Sur, Río de los Remedios, Estado de México

32 Escenario por Tsunami, Acapulco (2010) Escenario por un sismo de 8.2, DF.

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39 Portal del Atlas Nacional de Riesgos

40 Municipios en Riesgo por Fenómenos Hidrometeorológicos Nuevas Aplicaciones del ANR

41 Mapa de Peligros del Volcán Popocatépetl, Sincronizado Nuevas Aplicaciones del ANR

42 Piloto para la Publicación de Atlas Estatales de Riesgos en el portal Atlas de Riesgos de Guerrero

43 Interacción ANR Red Sísmica Mexicana Cálculo de Infraestructura expuesta

44 ANRPúblico Escenarios de Peligro más útiles para el SINAPROC

45 Sistema ANR con acceso Restringido Por ejemplo, ubicación puntual de empresas que utilizan sustancias altamente riesgosas (inflamables y/o tóxicas)

46 Sistema ANR con acceso Restringido Atlas Estatales de Riesgos

47 El Atlas Nacional de Riesgos / Emergencia por Odile Localización de infraestructura.

48 El Atlas Nacional de Riesgos / Emergencia por Odile Exposición.

49 El Atlas Nacional de Riesgos / Emergencia por Odile Densidad de Población.

50 Riesgos provenientes del espacio exterior Colaboración Interinstitucional con el Instituto de Geofísica de la UNAM.

51 Escenarios de Riesgo Modelado de la Explosión en el Hospital Materno Infantil de Cuajimalpa.

52 Los escenarios son útiles para: Evaluar Planear Prepararse Mitigar Prevenir

53 Gestión Integral del Riesgo: Proceso de planeación, participación y toma de decisiones, que basado en el principio de la multifactorialidad del riesgo de desastres, deriva en un modelo de intervención gubernamental y de la sociedad en su conjunto, para implementar políticas, estrategias y acciones, cuyo fin último es la reducción, previsión y control permanente del riesgo de desastre en la sociedad, siendo parte intrínseca de los procesos de planificación y del desarrollo sostenible.

54 Desastres y desarrollo

55 Nueva Ley General de Protección Civil Uno de sus aspectos relevantes es el concepto de la Gestión Integral de Riesgos, que reconoce que objeto y centro de estudio es el riesgo: tanto en su origen y evolución, como en los diversos factores que confluyen (histórico, económico, social, cultural, etc) Involucra las etapas de: identificación de riesgos, previsión, prevención, mitigación, preparación, auxilio, recuperación y reconstrucción. Artículo 10.- Fases anticipadas de la GIR Conocimiento del origen de los riesgos y de sus procesos de construcción social, identificación de peligros vulnerabilidades, riesgos y sus escenarios Análisis de posibles efectos Mecanismos de prevención y mitigación Mayor comprensión y concientización de los riesgos Fortalecimiento de la resiliencia de la sociedad Avances

56 Artículo 4.- Las políticas en materia de PC, se ceñirán al PND y al PNPC, identificando las siguientes prioridades: I.- La identificación y análisis de riesgos como sustento para la implementación de medidas de prevención y mitigación II.- Promoción de una cultura en la prevención y autoprotección III.- La obligación del Estado, en sus tres órdenes de gobierno para reducir los riesgos IV.- El fomento a la participación social para crear comunidades resilientes V.- Incorporación de la Gestión Integral del Riesgo, como aspecto fundamental en la planeación y programación del desarrollo y ordenamiento del país VI.- Certificación de competencias VII.- Conocimiento y adaptación al cambio climático Artículo 5.- Principios de la protección civil: protección a la vida, eficacia, eficiencia, complementariedad, transversalidad, publicidad y participación social, legalidad, control, racionalidad, equidad, transparencia, corresponsabilidad, honradez, Avances

57 Visión #Prevenir Es vivir Prevenir ahorra dinero. Herramientas para Prevenir: Atlas Nacional de Riesgos

58 MAYOR INFORMACIÓN: Carlos Miguel Valdés González. Director General del CENAPRED protección civil federal: