Director César Reyes Lucero. Coordinadora de Programas Marlene Grajeda de Paz. Diseño y diagramación Eva Paz. Edición de 500 ejemplares

Transcripción

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2 Grajeda de Paz, Marlene La adopción como última opción/ Marlene Grajeda de Paz y Edgar Cardona. -- Guatemala: PRONICE, p. : il cm. -- (El Poder de Estar Juntos: 5) 1. DESARROLLO INFANTIL. 2. PADRES E HIJOS. 3. RELACIONES DE FAMILIA. 4. ABUSO DEL NIÑO. 5. PREVENCIÓN. 6. NIÑOS CON PROBLEMAS EMOCIONALES. 7. ADOPCIÓN DE NIÑOS. 8. INTERACCIÓN SOCIAL. 9. BIENESTAR DE LA JUVENTUD. Pro Niño y Niña Centroamericanos PRONICE 1ra. calle Zona 1 Ciudad Guatemala Telefax: pronice@intelnet.net.gt Página web: Miembro de CIPRODENI Director César Reyes Lucero Coordinadora de Programas Marlene Grajeda de Paz Diseño y diagramación Eva Paz Edición de 500 ejemplares Guatemala, Esta publicación se ha realizado gracias al apoyo de Unión Europea. - Se autoriza la producción total o parcial de éste manual citando la fuente. - Se prohibe la reproducción total o parcial para fines de lucro.

3 INDICE LA FAMILIA ES LA MEJOR OPCIÓN... LA ADOPCIÓN DEBE SER LA ÚLTIMA. LA REALIDAD ES OTRA. EL PROCESO LEGAL DE LA ADOPCIÓN. ADOLESCENTES Y TRÁFICO PARA ADOPCIONES

4 Querido amigo, querida amiga... Estamos ya en nuestro libro 5. Cómo te parece todo lo que has avanzado y aprendido? Estoy segura que a estas alturas, conoces y sabes más como evitar involucrarte en situaciones que pueden detener tu desarrollo integral y hacerte infeliz. En este libro hablaremos acerca de la tercera situación indeseable para todo y toda adolescente que platicamos en nuestro libro 2: involucrarse en la trata y el tráfico para las adopciones. Si bien, la adopción es una buena opción para que muchos niños y niñas vivan en familias donde pueden ser felices y desarrollarse plenamente, existen personas inescrupulosas que comercian con esta decisión tan profundamente humana. Te ayudaré a comprender este tema de las adopciones desde varios puntos de vista, también conocerás los mecanismos legales adecuados para realizar procesos de adopción. Te contaré cómo tantos adolescentes, especialmente mujeres, se ven involucradas en problemas relacionados con la adopción de sus bebés, a causa de no conocer lo que les puede suceder y sus consecuencias. Por otra parte, también te invito a que no aceptes como único e incuestionable lo que en este texto leerás, busca más información y hazte tus propias opiniones. Eso sí, luego de terminar con la reflexión de este texto, trata de asumir tu responsabilidad de compartir con otras personas adolescentes como tú, tus nuevos conocimientos e ideas. 1

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6 La familia es la mejor opción La adopción, debe ser la última Seguramente en tu comunidad conoces más de alguna historia de niños o niñas que han sido adoptados por parejas, familias o mujeres solas que deseaban tener hijos e hijas. Para empezar este libro, te propongo te reúnas con tu grupo de compañeros y compañeras y realicen la siguiente tarea: 1. Reconstruyan una o dos historias que conozcan de niños o niñas adoptadas, desde que eso sucedió hasta ahora. Si fuera posible, traten de obtener más información, a manera que las historias queden registradas lo más completas que se puedan. 2. Una vez terminado lo anterior, analicen cuáles circunstancias o situaciones permitieron que la adopción sucediera. Además, si la adopción de los niños y niñas de las historias les ayudó a tener una vida mejor, o si, por el contrario, les perjudicó en su desarrollo. 3. Respondan: a. Cuál es el mejor lugar para que un o una bebé, niño o niña crezca? Por qué? b. Qué opinan de la adopción? c. Cómo se relaciona el derecho de todo niño y niña a tener una familia con las adopciones? d. Es la pobreza o la extrema pobreza razón suficiente para que un niño o niña sea dado en adopción? e. Qué tipo de situaciones del niño o niña debieran ser consideradas para su adopción? 3

7 Seguramente al analizar las historias de niños y niñas que fueron adoptadas en tu comunidad, te diste cuenta que muchos de ellos y ellas, corrieron con la suerte de llegar al seno de una familia que les dio todo lo que necesitaban para crecer y desarrollarse sanos: amor, atención, educación, atención en salud, recreación, entre otras cosas. Seguramente si no hubieran contado con esa familia que los acogió, sus vidas podrían haber sido muy difíciles y desgraciadas. Sin embargo, también viste cómo otros niños y niñas no corrieron la misma suerte y las familias a donde llegaron, les trataron mal, no les atendieron y se aprovecharon de ellos y ellas para obtener beneficios económicos o de otro tipo. Con estas ideas, podemos pasar a la reflexión más profunda de lo que es la adopción y de cómo debe hacerse. Para ello, te compartiré algunos artículos que podemos encontrar en leyes de nuestro país y en la Convención sobre los Derechos del Niño. La adopción es un acto jurídico de asistencia social por el cual el adoptante toma como hijo propio a un menor de edad que es hijo de otra persona, permitiendo la adopción del mayor de edad, siempre que éste diere su consentimiento. La edad para que el menor de edad pueda expresar su consentimiento es de 12 años. El Estado reconoce la institución de la adopción de los niños, niñas y adolescentes debiendo garantizar que en el ejercicio de ésta se atienda primordialmente su interés superior. Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia. Artículo 22. Código Civil. 4

8 Todo niño, niña y adolescente tiene derecho a ser criado y educado en el seno de su familia y excepcionalmente, en familia sustituta, asegurándole la convivencia familiar y comunitaria, en ambiente libre de la presencia de personas dependientes de sustancias alcohólicas y psicotrópicas que produzcan dependencia. Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia. Los niños temporal o permanentemente privados de su medio familiar o cuyo superior interés exija que no permanezcan en ese medio, tendrán derecho a la protección y asistencia especiales del Estado. Entre esos cuidados figurarán la adopción. Convención sobre los Derechos del Niño. Artículo 20. 5

9 Los Estados Partes velarán porque la adopción del niño sólo sea autorizada por las autoridades competentes Convención sobre los Derechos del Niño. Artículo 21. Los Estados Partes Reconocerán que la adopción en otro país puede ser considerada como otro medio de cuidar al niño, en el caso de que éste no pueda ser colocado en un hogar de guarda o entregado a una familia adoptiva o no pueda ser atendido de manera adecuada en el país de origen. Convención sobre los Derechos del Niño. Artículo 21. Los Estados Partes Adoptarán todas las medidas apropiadas para garantizar que, en el caso de adopción en otro país, la colocación no dé lugar a beneficios financieros indebidos para quienes participan en ella. Convención sobre los Derechos del Niño. Artículo 21. 6

10 De las ideas que escribieron acerca de la adopción con tu grupo en el ejercicio anterior, - cuáles se les han aclarado más con la lectura de los artículos de las leyes? - qué nuevos conocimientos acerca de la adopción adquirieron? Para orientar tu reflexión acerca de las adopciones, quiero comentarte algunas cosas: - La adopción es un derecho de todo niño y niña. Es importante que recuerdes que la adopción es un derecho de todo niño y niña que no tiene familia o cuyos padres se encuentran en grandes dificultades que ponen en riesgo su desarrollo integral y su integridad física. Por ejemplo, niños y niñas hijos de padres adictos a drogas, que no los atienden, los maltratan o abusan de ellos. Sin embargo, es fundamental saber que el mejor lugar para que todo niño y niña crezca, es con su familia, y que la adopción debe considerarse sólo cuando su interés superior está en riesgo. En este sentido, la pobreza no debe ser una razón para que los niños y niñas sean dados en adopción. Más bien, el Estado debe buscar formas de apoyar a la familia pobre para que los niños no salgan del hogar y puedan satisfacer sus necesidades. - La adopción de niños y niñas está bajo la responsabilidad del Estado y debe hacerse siempre buscando el interés superior del niño, poniendo al centro de la decisión la búsqueda de su bienestar integral. Asimismo, toda adopción debe hacerse siguiendo el proceso que determinan las leyes. 7

11 - La adopción se hace para que el niño tenga una familia. El objetivo de la adopción es brindarle a la persona menor de edad una familia segura y permanente en la cual pueda desarrollarse en igualdad de derechos con las personas que la integran. Así, las personas que adoptan a un niño o niña deben integrarlo a su familia como hija o hijo propio, brindándole todos sus beneficios, al igual que si fuera hija o hijo biológico. - Nadie debe lucrar con las adopciones. Algunos abogados y abogadas han convertido la adopción en un negocio, y por conseguir más dinero cometen crímenes que violan los derechos de los niños y las niñas. En ningún caso la adopción debe hacerse para que los padres adoptantes saquen beneficios económicos o de otra naturaleza de la niña o el niño adoptado. Se sabe de niñas y niños que han sido secuestrados y después son dados en adopción. Algunos niños y niñas han sido comprados a sus madres o a quien se presenta como tal. Otros niños y niñas después de haberse dado por perdidos, han aparecido en casas-cunas clandestinas o legalizadas. 8

12 La realidad es otra Guatemala es el tercer país del mundo que entrega niños y niñas en adopciones a personas extranjeras. En el año 2005, más de tres mil cien niñas y niños fueron dados en adopción a familias extranjeras y salieron de nuestro país para vivir con ellas. No sabemos cómo les va, cómo los tratan y cuál será su destino. La mayoría de niñas y niños adoptados fueron vendidos como si fueran mercadería. Fueron comprados en dólares a los abogados adoptistas. 9

13 Fíjate que los dos primeros países del mundo que exportan niños y niñas en adopción son China y Rusia, Guatemala es el tercero. Pero, curiosamente, resulta que la China tiene más de mil doscientos millones de habitantes y Rusia cerca de 300 millones, mientras que en Guatemala habitamos apenas 12 millones. Puedes darte cuenta cómo hay una gran desproporción entre los niños y niñas que entregan la China y Rusia en adopción y los que entrega Guatemala: Los 3 mil niños y niñas de aquí significan mucho más que entregar 3 mil o 4 mil en aquellos países. Ahora te explico lo que hay en el fondo: resulta que en Guatemala existen muchas personas, incluyendo profesionales del derecho (abogados y notarios), que se prestan a realizar adopciones de niños y niñas cometiendo crímenes que significan graves violaciones a sus derechos. Entre ellos: secuestro, compra y venta de niños y niñas, alquiler de vientres, traslado clandestino, los cuales forman parte de la trata y el tráfico de adolescentes para las adopciones. Funcionan a través de redes o grupos organizados, en los cuales se involucran personas con distintas funciones: captores de bebés (a través de sus madres), vendedores de niños y niñas, encargados del proceso legal (abogados y notarios), cuidadores/as de bebés, etcétera. 10

14 El proceso legal de la adopción Adoptar a un niño o niña significa que Å Los padres adoptivos reconocen al niño o niña como hijo o hija, quien gozará de los mismos derechos y obligaciones que los propios hijos. Incluye los apellidos de los padres adoptivos. Ç Los padres adoptivos adquieren la patria potestad sobre el niño o la niña adoptada, es decir, son sus representantes y cuidadores legales. Å Se crean lazos de parentesco con las personas afines y consanguíneas de los padres adoptivos, como si el niño o niña adoptada fuera hijo/a biológico. Para lograr lo anterior, se pueden seguir dos caminos legales: 1. El procedimiento judicial A través de un juez. 2. El procedimiento extrajudicial A través de abogado y notario. 11

15 Procedimiento judicial de la adopción E A B B I Los padres adoptivos (nacionales o extranjeros) se presentan ante un juez,; pueden ser representados por un abogado o actuar directamente. El juez toma declaración de los padres adoptivos y de los testigos que comparezcan con los padres adoptivos. Los padres biológicos del niño o niña harán lo mismo ante el juez y una vez ellos expresen pleno consentimiento sobre la adopción, el tribunal designa a una trabajadora social para que efectúe el estudio socioeconómico de los futuros padres adoptivos... El tribunal remite el expediente a la procuraduría general de la nación para que emita opinión y cuando el expediente regrese al tribunal con opinión favorable, el juez dicta sentencia ordenando que se otorgue Escritura Pública de Adopción. Este trámite dura entre 6 a 8 meses. El proceso finaliza en el momento en que solicita al Registro Civil la partida de nacimiento en la cual consta el nuevo estado civil del niño o niña adoptado. 12

16 Cuál es la documentación necesaria? - Cédula de vecindad de los padres adoptivos y biológicos. - Documentos que demuestren solvencia económica de los adoptantes. - Certificación de matrimonio. Aunque legalmente no está establecido que los adoptantes deben ser casados, cuando existen varias solicitudes, se les da prioridad a las parejas casadas. - Partida de nacimiento del niño o niña a adoptarse en la que conste que es hijo o hija biológica de quienes la entregan. Procedimiento extrajudicial de la adopción La adopción por este procedimiento se efectúa ante un abogado con base a la Ley Reguladora de Tramitación Notarial de Asuntos de Jurisdicción Voluntaria. Este trámite no necesita resolución de juez competente, el juzgado de familia actúa únicamente para solicitarle a la trabajadora social que, bajo juramento, efectúe el estudio socioeconómico respectivo. Si los padres adoptivos residieran en el país, solicitan los servicios de un notario. Si no residen en el país, deberán contactar al abogado directamente o a través de una agencia internacional de adopción y enviarle el estudio socioeconómico y sus antecedentes judiciales. 13

17 Para realizar el proceso de adopción, el notario debe: 1. Recibir dos testimonios sobre las buenas costumbres y moral de los adoptantes y su posibilidad económica para cumplir con las obligaciones que conlleva la adopción. 2. Redactar un acta solicitando que se inicie el trámite de la adopción. 3. Solicitar el informe de una trabajadora social adscrita a un tribual de familia. 4. El expediente debe ser remitido a la Procuraduría General de la Nación para que emita su opinión, si ésta es favorable, el notario elabora escritura pública con participación de los padres adoptantes del niño o niña y de los padres biológicos y la remite al registro civil para su inscripción. 5. El trámite finaliza con la entrega de la nueva partida de nacimiento del aniño o niña. Si la adopción es internacional, adicionalmente deberán seguirse una serie de trámites para la emisión de pasaporte y la expedición de la respectiva visa. En cualquiera de los procedimientos, judicial o extrajudicial, la adopción puede ser: 1. Nacional: cuando el niño o niña es adoptado por una familia de su país, sin separarlo de su cultura o entorno social. 2. Internacional: cuando el niño o niña es adoptado por una familia de otro país. 14

18 En Guatemala hay otras formas de adopción Lee estas historias de adopción: Una pareja de nacionalidad guatemalteca no podía tener hijos viajó a San Sebastián, Huehuetenango, para trabajar en una iglesia evangélica; vivieron varios años en el lugar estableciendo buena relación con sus habitantes. El tiempo que vivieron en el lugar adoptaron tres hijos. La madre adoptante, por la estrecha convivencia que tenía con la madres biológicas de los niños adoptados, estuvo con ellas durante el embarazo, el parto y el período de lactancia. Resulta que en este lugar, no existen juzgados ni abogados, por lo que la pareja gestionó la adopción en la Municipalidad del lugar. En los tres casos los padres biológicos, de mutuo acuerdo y sin ningún tipo de presión, ceden la patria potestad a los padres adoptantes. El alcalde municipal procede con la redacción del acta de adopción; con este documento los padres adoptantes inscriben al niño adoptado en el registro civil y adquieren una nueva partida de nacimiento. Estudio sobre adopciones y los derechos de los niños y niñas en Guatemala. Una pareja guatemalteca decidió adoptar a un niño debido a que no podían procrear. Una amiga cercana a la pareja les contó de una señora que estaba embarazada que deseaba regalar a su hijo al nacer, debido a que ella ya tenía tres hijos y no podía mantener a uno más. La pareja se hizo cargo de todos los gastos (atención medica, vitaminas, alimentos, etc.) con la condición que todos los exámenes salieran a nombre de la futura madre adoptiva. A la hora del parto la madre biológica ingresó a un hospital con el nombre de la madre adoptiva y de esta manera, la pareja tramitó la partida de nacimiento del niño sin ningún problema. Estudio sobre adopciones y los derechos de los niños y niñas en Guatemala. Ante el alcalde municipal. Suposición de parto. 15

19 1. A través del alcalde municipal: Cuando en una localidad no hay juzgado de familia o los servicios de un abogado, los padres biológicos, acompañados del niño o niña y los padres adoptivos comparecen ante el alcalde municipal, quien inicia con el trámite de adopción, agotando los mecanismo legales. 2. Suposición de parto: Consiste en que la madre biológica entrega al niño o niña a los padres adoptivos inmediatamente después del parto. Frecuentemente, la madre biológica se registra con el nombre de la madre adoptiva y ambas se internan en el sanatorio privado, a manera que el niño o la niña sale del sanatorio como hijo o hija de la madre adoptiva. Por qué se prefiere dar en adopción a un niño o niña a padres adoptivos extranjeros? En opinión de algunos padres adoptivos, jueces, trabajadores sociales y encargados de hogares en Guatemala, la adopción nacional no se ha visto favorecida debido a: Existen demasiados requisitos y los trámites resultan complicados. Las trabajadoras sociales imponen obstáculos a los solicitantes nacionales. Los hogares o casa cuna prefieren dar a niños o niñas a extranjeros. Los abogados prefieren ganar en dólares. Las familias guatemaltecas no quieres adoptar niños y niñas del país. Los costos del tramite de adopción son muy elevados. No existe una cultura de adopción en Guatemala. 16

20 Después de haber leído y analizado la información anterior, te invito ahora a que te reúnas con un compañero o compañera y contesten las siguientes preguntas: 1. Qué otras formas conoces tu que existen para adquirir niños y niñas con fines de adopción? 2. Qué motiva a las personas para cometer crímenes contra los niños y las niñas? 3. Quiénes crees tu que ganan más con el negocio de las adopciones? 4. Por qué la adopción de una persona menor de edad no debe ser un negocio? 17

21 Adolescentes y tráfico para las adopciones... En el cuadro siguiente te he copiado un anuncio que sale en los periódicos de nuestro país. Míralo y reflexiona sobre lo que te propongo después: TIENE USTED UN EMBARAZO INESPERADO? Tiene problemas por ese motivo? No se desespere nosotros LE AYUDAMOS Llámenos al número de teléfono: 362 / Qué piensas de este anuncio? 2. Crees que quienes lo publican en verdad desean ayudar a las mujeres en esa situación? 3. Cómo te imaginas que actúan estas personas? 4. Puede ser este el inicio de un proceso de trata y trafico con personas menores edad? 18

22 Muchas personas adolescentes, especialmente mujeres, son involucradas en acciones relacionadas con la trata y el tráfico para adopciones, para: E A Entregar sus bebés cuando nacen. Esto sucede especialmente en casos en que han quedado embarazadas sin desearlo. Se aprovecha su situación de desesperanza, desilusión, imposibilidad de sostener al bebé, inmadurez para aceptar la maternidad o conflicto en que la adolescente se encuentra para captarla y obtener su consentimiento de manera que entregue a su bebé en adopción. Alquilar sus vientres. Por distintas circunstancias, especialmente a adolescentes con historias de vida difíciles, se les involucra en una actividad que consiste en embarazarse una y otra vez, con el fin de ir entregando los bebés que va teniendo en adopción. A cambio de ello, recibe un beneficio económico y los cuidados durante el embarazo. B Entregar sus bebés cuando nacen. Esto sucede especialmente en casos en que hantratar y/o traficar víctimas. A hombres y mujeres adolescentes se les involucra también en actividades que consisten en identificar adolescentes que pudieran entregar a sus bebés en adopción o que se presten a alquilar su vientre. Además de identificarlas, deben acercarse a ellas y hacerles ofrecimientos, a manera de convencerlas. También pueden participar en su traslado, sea dentro del mismo país o hacia otro. A cambio de ello, reciben un pago. 19

23 1. Se organiza cada grupo para entrevistar a unas 5 personas adolescentes, hombres y mujeres acerca de las siguientes preguntas: - Pensarías en dar a tu hijo o hija en adopción si quedaras embarazada sin haber planificado el embarazo? Por qué? - Qué consecuencias crees que tiene para una adolescente participar en actividades como la entrega de su bebé para la adopción o el alquiler de su vientre? - Sabes que hay mujeres adolescentes que alquilan su vientre y luego venden a sus hijos e hijas para darlos en adopción? Qué consecuencias tiene eso para ella? - Sabes que hay adolescentes que participan en la trata y el tráfico de adolescentes para la adopción? Qué consecuencias tiene para una persona menor de edad involucrarse en la trata o tráfico de otras personas adolescentes para la adopción? Por supuesto, las preguntas anteriores no deben hacerse en frío, debemos explicar el tema brevemente a la persona entrevistada y luego pedirle sus opiniones. 2. Cada grupo presenta los resultados de sus entrevistas y entre todos elaboran un cartel con los resultados. Puede hacerse a través de de dibujos o gráficas. Se analiza cada uno y se elaboran conclusiones. 20

24 Al finalizar Hemos finalizado con los 5 libritos que te propuse al inicio de este proceso, a través del cual te ofrecí que conocerías ciertos problemas muy serios que están afectando a nuestra sociedad y especialmente a muchos niños, niñas y adolescentes; ahora sabes de cuáles se trataba: Ç De la adolescencia, para que comprendieras mejor la etapa de tu vida en la que te encuentras. Ç De la trata y el tráfico con diversos fines, problema que está afectando a muchos niños, niñas y adolescentes. Ç De la explotación sexual comercial de niñas, niños y adolescentes, a manera que comprendieras este problema. Ç De la explotación laboral, para que comprendieras cómo muchos niños, niñas y adolescentes son tratados y traficados para ser explotados en el trabajo. Ç De la trata y el tráfico para las adopciones, para ayudarte a conocer cómo muchas y muchos adolescentes se involucran en este problema. Luego de hacer este primer recorrido, que ha consistido en conocer estas problemáticas y a preocuparte por ellas, viene el otro recorrido: la acción a favor de adolescentes que pudieran estar en riesgo de involucrarse en estos problemas. Para ello, llegará a tus manos un librito más, en el cual te hacemos propuestas de trabajo juvenil que puede realizarse en este sentido. Manos a la obra, pues! La responsabilidad de prevenir la trata y el tráfico de adolescentes con distintos fines, es tuya y mía! Recuérdalo siempre. 21

25 Quédate con nosotros y únete a la Red Juvenil para prevenir el tráfico y la trata de niñas, niños y adolescentes! redesjuveniles Contamos contigo! 22

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