SERVICIO AUTONOMO NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS SANAA. El Cambio Cultural del Agua Una Estrategia Básica del Desarrollo

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1 SERVICIO AUTONOMO NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS SANAA FECHA 24 Mayo / 2001 DOCUMENTO No.164 El Cambio Cultural del Agua Una Estrategia Básica del Desarrollo El Agua Para La Vida El Agua cae del cielo por eso no cuesta. 8 1 Produce Enfermedades gastrointestinales cuando es contaminada Las Municipalidades deben manejar sus recursos hídricos 7 6 El Agua 2 3 El Agua simplemente sale en los manatiales Los bosques nublados proporcionan el agua 5 4 El Estado subsidia los proyectos de agua Los Pobres no tienen capacidad de pago DIVISION DE INVESTIGACION Y ASISTENCIA TECNICA 1

2 SERVICIO AUTONOMO NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS SANAA El Cambio Cultural del Agua Una Estrategia Básica del Desarrollo Por Rodolfo Ochoa Alvarez Ingeniero Civil Maestría Ambiental/Sanitaria Técnico en Hidrogeología División de Desarrollo División de Investigación y Asistencia Técnica DIAT 2

3 INDICE DESCRIPCIÓN PAG EL AGUA ES UN RECURSO NATURAL RENOVABLE O NO RENOVABLE OCHO ASPECTOS DE LA CULTURA ACTUAL DEL AGUA NUEVA CULTURA DEL AGUA 06 3

4 INTRODUCCIÓN El presente documento recoge la información relacionada con la necesidad de un cambio cultural del agua basado en las experiencias e investigaciones realizadas en la coordinación de hidrogeología en el pasado y la División de Investigación y Asistencia Técnica en el presente. Se analizan aspectos sobre la importancia del agua más alla que el uso directo por la persona, salud, como se obtiene el agua, el costo de sistemas, realidad de pago tarifario y el rol municipal, como los más importantes. Anexo al documento se presenta el estudio equivalente en forma diagramada para que sirva de insumo didáctico. El documento ha sido realizado como ponencia para el XXII Congreso de AIDIS. Elaboración de Ing. Rodolfo Ochoa Alvarez Apoyo PM: Odalis Mejía Br. Lilian Flores El CAMBIO CULTURAL DEL AGUA Por. Rodolfo Ochoa Alvarez 01.-EL AGUA ES UN RECURSO NATURAL RENOVABLE O NO RENOVABLE? Los Recursos hídricos se convierten en un recurso natural renovable a través del ciclo hidrológico no obstante el agua para abastecimiento a poblaciones es un recurso natural no renovable. El cambio climático como producto del calentamiento de la tierra, condicionado a la actividad de desarrollo de las ciudades y a la tala de los bosques, propicia que las fuentes de agua locales vayan perdiendo su potencial en tanto que en otras latitudes las lluvias se incrementan para guardar ese ciclo hidrológico. El agua para consumo humano entonces se convierte en un recurso natural no renovable por la pérdida de caudal, debido al cambio climático y adicionalmente por la contaminación a que están expuesto los ríos. Cada vez es mas serio el problema de tratar el agua contaminada, a costos razonables La cultura del agua en el pasado reciente la constituyen 4

5 02.- OCHO ASPECTOS BÁSICOS DE LA CULTURA ACTUAL DEL AGUA 1. El agua es importante por ser un elemento indispensable para la vida humana, animal y vegetal simplemente por su necesidad de ingestión, como base, para el desarrollo fisiológico y metabólico de los seres vivos. 2. Por medio del agua se transmiten básicamente enfermedades gastrointestinales, específicamente diarreas, cuando esta se encuentra contaminada. 3. El abastecimiento de agua depende de una fuente cercana a la comunidad y simplemente surge y se mueve a través del suelo hacia su punto de acopio o represamiento. 4. En el país existe abundancia del curso agua y es responsabilidad del Estado construir los sistemas de abastecimiento. 5. Los pobres no tienen capacidad de pago, por ello las tarifas de agua son selectivas y bajas. 6. Los bosques nublados son áreas que deben ser protegidas por que son los generadores de agua. 7.- Los Gobiernos locales en función de su autonomía municipal tienen el derecho de manejar sus recursos hídricos y abastecimiento de agua. 8. El agua cae del cielo y por lo tanto su costo es insignificante o su valor es gratuito. El concepto más fácil de rebatir es el octavo pero es el más difícil de implementar, porque su aceptación condiciona que debemos aceptar un costo adecuado del agua. 5

6 03.- NUEVA CULTURA DEL AGUA 3.1 Cambio de Cultura No.1 El agua es muy importante por que sin ella no vivimos. Este concepto valedero pero corto, es muy usual escucharlo, principalmente en estratos culturales limitados y en la enseñanza escolástica. Cambio Cultural El cambio cultural debe estar orientado a que el agua tiene relación con las actividades de nuestra vida y del desarrollo de las comunidades y por consiguiente del país. El agua no solo apaga la sed, también proporciona recreación. Son múltiples los parajes exóticos que existen en el país como cataratas y ríos cristalinos en donde aún la densidad de población es mínima y se constituyen en lugares propicios para la recreación, sin dejar por fuera las zonas donde existen aguas termales. El agua no solo proporciona recreación, también da vida. Al igual que el agua en el planeta tierra el cuerpo humano contiene ¾ partes de agua en su organismo, por lo tanto si existe deshidratación puede morir a los pocos días de no ingerirla, por ello es más importante que el alimento. El agua no solo preserva la vida, es también un factor de asentamientos humanos en forma sostenible. Las enormes ciudades del mundo y las principales de nuestro país se encuentran ubicadas en las cercanías de los Ríos mayores, con ello se logra además de obtener sistemas de agua económicamente explotables, la posibilidad de evacuar desechos fuera de la comunidad a costos también económicos. El agua no solo es factor de asentamientos humanos es también factor de nutrición. Con el agua se pueden alimentar las personas, tercer factor básico para la vida, a través de la cría y consumo de animales domésticos y flora comestible, es decir sin agua no hay seguridad alimentaría. 6

7 El agua no solo es factor de nutrición es también factor de desarrollo, Donde no hay agua no puede haber industria y si no hay agua el comercio también es limitado, si no hay agua no se pueden construir viviendas si no hay viviendas no hay persinas y si no hay personas no puede haber desarrollo. La energía generada por el agua proporciona desarrollo sostenible a menores costos, que otras formas de generación eléctrica. Aún existen ríos en el país que sirven también como canales de navegación principalmente en la época lluviosa El agua no solo es factor de desarrollo, es también medicina preventiva. Por la falta de agua en el organismo suceden múltiples enfermedades pero si hay agua con la calidad adecuada también se elimina otra cantidad de ellas, pero también por medio del agua hay aseo y si hay aseo se eliminan muchos vectores que transmiten otro tanto de enfermedades, es por ello que una cultura alrededor del agua permitiría disminuir infraestructura, logística, medicamentos y hospitales a un menor costo que una cultura de tratar la enfermedad. El agua no solo es factor de salud es también factor de preservación ambiental. La flora y la fauna al igual que las personas requieren agua para vivir y reproducirse, si existe severa sequía ellos también mueren o no se desarrollan, y al romperse la cadena alimenticia puede morir también el ser humano. Por algo los países más desarrollados para conquistar otros mundos lo primero que buscan en el Planeta Marte, por ejemplo, es si existe agua superficial o subterránea, es por ello que la pobreza se combate primero con el aseguramiento de la disponibilidad del agua. Deberá el Estado con este pequeño enfoque, priorizar siempre el agua en todos los planes de desarrollo económico y social del país? 7

8 3.2 Cambio Cultural No.2 Se dice: Por medio del agua se trasmiten enfermedades de origen hídrico o enfermedades gastrointestinales. Cambio Cultural El cambio de cultura debe estar orientada a que a través del agua o por su ingestión reducida, se desarrollan múltiples enfermedades por lo tanto el manejo adecuado del agua se constituye en un insumo de medicina preventiva. El Agua como Medicina Preventiva. Una Estrategia de Salud Nacional El escenario ambiental y el desarrollo de Recursos Hídricos juegan un papel fundamental en una política nacional, que contemple la salud preventiva como marco de la planificación y el desarrollo, como se puede analizar a continuación. El agua se constituye en un insumo natural que influye en la salud de la población en los siguientes ordenes. a) Mantiene la hidratación del organismo, necesario para el adecuado funcionamiento de los órganos vitales. La limitación en su ingestión produce una serie de enfermedades. b) Se constituye en el elemento básico de desarrollo de la agricultura y esta, para el combate de la desnutrición y otras enfermedades conexas. c) Su ingestión en cuenca alta sin los minerales beneficios que proporciona la tierra, produce una serie de enfermedades. d) Su ingestión en cuenca media y baja, sin el adecuado tratamiento proporciona otra serie de enfermedades Denominadas de origen hídrico e) La ingestión de agua subterránea sin la prevención de la polusión natural, ocasiona otra serie de enfermedades, incluyendo algunas cancerigenas. f) La falta de agua en el hogar promueve el desaseo y con este el incremento de un sin número de enfermedades relacionadas con la piel y múltiples vectores. g) El desperdicio del agua y mal manejo del agua utilizada, proporciona otros tipos de enfermedades relacionadas también con la piel y otras causadas por vectores como los zancudos. 8

9 h) El estancamiento del agua en zanjos, canales, lagunas sin operación adecuada, también causa otras enfermedades. i) La ingestión de agua salobre en las Islas y zonas costeras podría ser que ocasione otro tipo de enfermedades. Lamentablemente el país no cuenta con una política hídrica y de salud preventiva adecuada que permita obtener información de todos los tipos de enfermedades y su frecuencia. Un perfil de salud debe contemplar estos aspectos y los siguientes. La Cuenca como Unidad Básica de Planificación en Salud La cuenca hidrográfica se considera internacionalmente como la unidad básica de planificación y en Honduras se promueve a través de la Ley General de Aguas y de ordenamiento territorial entre otros. La gestión en salud también debe planificar sus actividades tomando esta base geográfica de planificación, por lo siguiente: a) La enfermedad de cuenca alta es diferente a la enfermedad de cuenca media y diferente a la de cuenca baja. Lo anterior esta relacionado con la diferente actividad productiva, incidencia geográfica hostil que promueve mayores índices de pobreza, disponibilidad de Recursos Hídricos, contaminación ambiental vías de comunicación, etc. b) La enfermedad de una cuenca determinada puede ser diferente a la de otra cuenca o cuando menos, la frecuencia de la misma es totalmente diferente. c) La frecuencia de las enfermedades de la vertiente del atlántico son diferentes a las de la vertiente del pacifico. Su relación básica estriba en la disponibilidad de recursos hídricos, recursos forestales, tipo de geología y suelos entre otros. En función de la geología y vulcanismo se presentan también diferentes enfermedades por agua contaminada por metales pesados u otros elementos naturales. Prevención de la Contaminación Ambiental Son múltiples las enfermedades que se podrían evitar, o al menos reducir su frecuencia, si se tiene una política Estatal de Salud preventiva. La contaminación 9

10 de aire, contaminación del agua y contaminación del suelo, son factores de gran importancia para la proliferación de la enfermedad. Dentro del contexto ambiental no se puede dejar por fuera al ser humano como persona que desarrolla una actividad mental y requiere de una actividad deportiva o de movimiento que influye en otra serie de enfermedades, no digamos las relacionadas con la de socialización por delincuencia y accidentes, seguidos a las enfermedades de orden ocupacional. La salud curativa se relega entonces al descuido, la fatalidad, enfermedades hereditarias, las crónico degenerativas y de la vejez. Cambio Cultural No.3 Se dice: El agua se obtiene de la fuente que se encuentra cerca de la comunidad, si no tengo un sistema, puedo tomarla desde la fuente. Cambio Cultural El cambio de cultura debe estar orientado a que el agua se manifiesta en un manantial y de la suma de varios manantiales se obtiene, en el verano, el agua que es retenida en las presas de derivación en el sector rural. También se constituye así el caudal de los ríos en época de estiaje. 10

11 Como todos sabemos el agua lluvia cae en un recipiente terrestre que se denomina cuenca hidrográfica, limitado por las montañas que circundan las vertientes que conforman un río. Si esta cuenca es pequeña existirá poca agua, si es mayor existiría mas agua. Por lo tanto si el recipiente que es la cuenca (al margen de su altitud), se encuentra deforestado no existirán las condiciones atmosféricas y de temperatura adecuadas para favorecer la lluvia y si además no se encuentra en ella gramas y matorrales, la poca agua que llueve en esta cuenca depredada, correrá rápidamente y no permitirá el tiempo de retención suficiente para que se infiltre al subsuelo y alimente los manantiales. Es por lo anterior que cuidar la fuente de contaminación por animales y mantener condiciones favorables alrededor de los manantiales es adecuado, protegiendo algunas hectáreas de terreno para garantizar la calidad del agua, pero también es importante desarrollar un uso adecuado de la microcuenca en general para garantizar la sostenibilidad de la cantidad del agua en esos manantiales. La cuenca en su conjunto con su subdivisiones a) Cuenca Hidrogeológica (Correspondiente a las aguas subterráneas) b) Subcuenca (correspondiente a los ríos secundarios alimentan un rió principal) c) Microcuenca ( Que puede tener varios ordenes de 1, a n, en un área limitada ) También sus subdivisiones en cuenca Alta Media y Baja, donde se desarrollan las diferentes comunidades y actividad productiva, se constituyen en conceptos básicos para establecer la cuenca fluvial como la unidad básica de la planificación del desarrollo de los países. 3.4 Cambio Cultural No.4 Se dice que la abundancia de agua lluvia en época de invierno y el paternalismo del Estado a través de la constitución de la republica, condiciona a que éste subsidie constantemente la infraestructura de abastecimiento de agua a las comunidades. Cambio Cultural Aunque ésta es una practica común, lo cierto es que cada año los insumos de potabilización del agua son mas caros y las roturas u obsolescencia de tuberías, se incrementa también cada año, por otro lado, no siempre el Estado tiene los fondos suficientes para apoyar en infraestructura para hacerle frente a la demanda ocasionada por el crecimiento poblacional acelerado. Vemos que en las ciudades mayores la infraestructura de agua siempre se encuentra en deuda. Por lo aquí expuesto es necesario que la tarifa de agua incluya por lo menos un costo de mantenimiento adecuado, elaboración de estudios de prefactibilidad, 11

12 ampliaciones del sistema, los costos administrativos necesarios y un porcentaje para protección de microcuencas. 3.5 Cambio Cultural No.5 Se dice que las personas que viven en los barrios en desarrollo, en los cuales existe una gran cantidad que posee economía de subsistencia, no tiene suficiente dinero para pagar tarifas adecuadas, por lo tanto es normal que estos fijen valores mínimos para estas zonas Cambio Cultural: La verdad es que quienes se benefician de esta clasificación tarifaría son los que pueden pagar mejor tarifas. Existen zonas donde el agua es abundante por características de la infraestructura existente y condiciones morfológicas del terreno, no obstante en estos lugares residenciales, existen personas que pagan tarifas mínimas, en cambio en los barrios en desarrollo, además de recibir menos agua, pagan cantidades muchas veces hasta 6 veces la tarifa promedio de los barrios que poseen red de abastecimiento quienes derrochan agua por los bajos costos cobrados por el servicio. Una investigación reciente (DC/2000), en la dirección de investigación y asistencia técnica del SANAA indica valores preliminares de uso del agua en la siguiente forma: Modalidad de Suministro Residencial Con Medidor Popular con red diferentes horarios Barrios Pobres con Pozo Profundo Barrios Pobres Compra a Carros Cisterna Consumo Promedio M 3 /Mes Pago Tarifario L. Costo L/M Unitario Conclusión: Los pobres pagan más por menos cantidad de agua Estos datos comprueban lo antes expuesto es por ello que es necesario rediseñar las tarifas de abastecimiento de agua, con el objetivo de apoyar al Estado en la construcción de infraestructura que permita bombear el agua y extender sus redes hacia los barrios periféricos, de manera que estos paguen menos y reciban más agua, con las condiciones de control necesarias para que los que derrochan el agua paguen más y reciban el agua que realmente necesitan. 12

13 Lo anterior se refuerza con los conceptos de que se gasta más dinero en agua embotellada para debida ( En honduras un M³ de agua vendida por el SANAA un poco menos de un lempira en consumo mínimo (6.5 centavos de dólar por M 3 ), mientras que un M³ de agua vendida por embolletadoras reciben un poco más de 17 mil lempiras por M 3 cuando la venden en botellas de ½ litro (1,093 U$/M 3 ). Otro aspecto que refuerza la necesidad de este cambio tarifario lo constituye las grandes erogaciones de dinero por ricos y pobres en refrescos embotellados, cervezas cigarrillos y bebida alcohólicas. Un elemento mas lo constituye el pago que normalmente se realiza por otros servicios como el de comunicaciones y energía que puede llegar a 10 veces o más en costo, respecto al agua. En otras palabras el costo que no se paga en agua se utiliza para servicios secundarios y costumbres por uso de otro tipo de bebidas 3.6 Cambio de Cultura No. 6 Se dice que solo los bosques nublados se constituyen en microcuencas generadoras de agua. Cambio Cultural La cantidad de agua lluvia en el continente está en función del ciclo hidrológico y sabemos que existen bosques nublados que se encuentran en microcuencas que son generadoras del agua, llovida, pero también existen microcuencas en las cuales incluso solo existe poca vegetación que también son generadores de agua, llovida, aun las planicies del país se constituyen en áreas de recarga de acuíferos y por lo tanto, también, son generadoras de agua, llovida. Es por lo anterior que un cambio de cultura del agua debe identificar mejor el rol de los bosques nublados, como el área geográfica de mayor prioridad, debido a que por su altura, tipo de vegetación y por consiguiente condiciones optimas de presión, humedad y temperatura, interactúan mas fácilmente (pero no únicamente) a manera de detonante para que las nubes cargadas de agua que entran al continente revienten. Posteriormente al humedarse el suelo y bajar la temperatura en otras zonas, la lluvia se vuelve más frecuente, aun en pequeñas montañas y Valles. Esta lluvia en cualquier parte de la tierra se constituye en la recarga de acuíferos subterráneos que posteriormente, en época de sequía, el agua que fluye de los manantiales, inclusive a nivel de valle, proporcionan el caudal base de los ríos. 13

14 Cambio de Cultura No.7 Se Dice que la Ley de municipalidades, en función de su autonomía, le permite a las alcaldías el manejo de sus recursos y la administración de los mismos, así como todo lo relacionado a los servicios que ellas prestan. Cambio Cultural Existe un rol del Estado como garante del bienestar de la población, y es establecer las medidas que generen una equidad en beneficio de todos los ciudadanos, en función de los recursos disponibles en el país. Debido a lo anterior, cualquier Estado mantiene un plan de desarrollo en base a la legislación apropiada y un ordenamiento territorial, que permiten que aquellas regiones en que la naturaleza es benigna proporcione la generación financiera suficiente y esta pueda apoyar otras regiones en desventaja. Adicionalmente existen condiciones fisiográficas y de potencialidad en unas zonas que permiten a la vez que varios proyectos se pueden ejecutar en estas áreas, en beneficio del desarrollo de país. Las municipalidades en función de esa macro planificación del desarrollo, potencian su actividad administrativa para utilizar y administrar su recurso, en función de esa planificación general. Ejemplo de ello lo constituye el alineamiento de carreteras que benefician a unas municipalidades directamente y a otras indirectamente, lo mismo sucede en otros casos como la ubicación de presas, explotación de minas y en general la explotación de todo tipo de recurso natural. En el caso de los recursos hídricos, este potencial obedece a la dinámica de un área especifica, diferente al término municipal o departamental y en algunos casos diferente al ámbito nacional, cuando el recurso es compartido con otros países. Esta área específica se encuentra definida en la cuenca Hidrográfica que se enmarca en la escorrentía de los ríos principales, denominada cuenca fluvial. Es así que la actividad de uso o de desecho de agua utilizada por una municipalidad, repercute por lo general negativamente, en los municipios que se encuentran en cuenca media y los municipios ubicados en cuenca baja son efectuados por los cuenca media y alta, este tipo de regulación y planificación solo es posible a través de organismos del Estado. 3.8 Cambio Cultural No.8 Se dice que el agua lluvia no tiene costo, esta la proporciona la naturaleza. 14

15 Cambio Cultural Para que exista sostenibilidad en que la naturaleza continué aportando el agua, que es un insumo básico para la vida, la salud y el desarrollo de las comunidades y los países; es necesario proteger las cuencas hidrográficas, en toda la extensión del territorio nacional y en especial las zonas altas, que se constituyen en un ambiente propicio para iniciar las precipitaciones en época de invierno y la continuidad de lluvias en estas zonas geográficas Es por lo anterior que al agua no solo hay que verla del punto de vista social, pero también del punto económico. Al proporcionársele un costo económico al agua se pueden establecer los conones y tarifas necesarias, para protección de las cuencas, pero esto es insuficiente si no existen leyes apropiadas, políticas y estrategias desde el Estado y sus gobiernos, donde el agua se constituya, después del suelo, en el insumo básico del desarrollo sostenible de los pueblos. Por algo cuando el ser humano incursiona el espacio, lo primero que se busca para encontrar si ese planeta es adecuado para la vida, después de su atmósfera, es el agua; al margen de aquellos que impulsan únicamente a la persona y la sociedad como el punto focal para el desarrollo. Si no hay agua no existe población, y si no existe población no existen problemas sociales. Un país que no prioriza el manejo adecuado de los recursos hídricos, es un país que no se desarrolla ANEXO Diagrama de Texto VER DIAGRAMA 15

16 Produce Enfermedades gastrointestinales cuando es contaminada Cultura Actual El Agua Para La Vida El Agua El Agua simplemente sale en los manatiales El Estado subsidia los proyectos de agua Los Pobres no tienen capacidad de pago El Agua cae del cielo por eso no cuesta. Las Municipalidades deben manejar sus recursos hídricos Los bosques nublados proporcionan el agua ROA CAMBIO CULTURAL DEL AGUA / SANAA / AIDIS

17 Cambio Cultural No.1 Cultura Actual El agua es indispensable para la vida de las personas, animales y vegetales Pero El Agua también Proporciona el desarrollo de las comunidades y del país. Se requiere para: Construir Infraestructura Necesaria en el Comercio Necesaria para la Industria Necesaria para el Turismo Necesaria para la Agricultura y por consiguiente para disminuir la desnutrición Necesaria para la recreación Necesaria para la urbanización Necesaria para la Salud Necesaria para la preservación ambiental 1 Infraestructura 2 Ambiente Industria Turismo Agricultura ROA CAMBIO CULTURAL DEL AGUA / SANAA / AIDIS

18 Cambio Cultural No.2 CULTURA ACTUAL Por medio del Agua se transmiten enfermedades gastrointestinales Pero el agua También CAMBIO CULTURAL Por Efecto El agua: Mantiene la hidratación del cuerpo y el funcionamiento adecuado de los órganos Previene la desnutrición cuando se utiliza en la agricultura. ENFERMO SANO Enfermedad A Enfermedad B Enfermedad C Prolifera Por Defecto Su ingestion en cuenca alta no proporciona los suficientes minerales Su contaminación causa enfermedades de la piel y otras causadas por vectores La polución natural causa enfermedades Su desperdicio y estancamiento prolifera vectores que causan enfermedades. Fl Hg Cu Cr As Pa Cd Cr... Zancudos Charco Estancamiento En el ambiente La enfermedad en la cuenca alta causada a través del agua, es diferente o su frecuencia es diferente a la enfermedad de la cuenca media y baja. ROA CAMBIO CULTURAL DEL AGUA / SANAA / AIDIS Cucaracha

19 Cambio Cultural No.3 CULTURA ACTUAL El agua se obtiene de la fuente Fuente: Manantial Pero el Agua también CAMBIO CULTURAL La recacarga de los manantiales mantiene los ríos en época de verano. Dependiendo del área de recarga así será su producción para abastecimiento de los ríos y las poblaciones. Si no se tiene forestada la microcuenca el agua desminuirá. Si no se protege el área cercana a las fuentes de agua será contaminada por animales y por las personas. AREA DE RECARGA Determina la producción Area de Protección de la calidad Area de mayor recarga Area de mas agua Caudal ROA CAMBIO CULTURAL DEL AGUA / SANAA / AIDIS

20 Cambio Cultural No.4 Cultura Actual El Estado construye los sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento por eso debe ser económico Pero el agua también Forestación y protección Cambio Cultural El agua requiere de potabilización, de reparación de roturas, de instalar nuevas conexiones, de gerenciar, administrarla y comercializarla. Es por ello que se requiere de tarifas adecuadas, inclusive para efecturar ampliaciones en las zonas perifericas. Esta actividad. Requiere de fondos adecuados que se obtienen via tarifa. Acueducto $1 Fugas Presa Planta Potabilizadora Tanque Fugas Conducción $5 Fugas en red Ampliaciones $ Estado $2 Operación $3 Mantenimiento $4 $6 Gerenciamiento y Comercialización $7 ROA CAMBIO CULTURAL DEL AGUA / SANAA / AIDIS Tarifa = $1 + $2 + $3 + $4 + $5 + $6 + $7 Número de Clientes

21 Cambio Cultural No.5 Cultura Actual Los pobres que viven en los barrios perifericos no tienen dinero para pagar las tarifas de agua Pero el agua también Cambio Cultural Los costos de agua embotellada varían de L.850 a L.18,000 por metro cúbico según el tamaño del recipiente que se vende y muchos pobres la compran para tomar. Cuando el agua es acarreada en carros cisterna. Esta se vende en los barrios pobres a L El M 3 a través de la red de distribución en consumo minimo (15M3), el agua se vende a L.0.7M 3 Datos extremos del sistema publico: Carros sisterna L.45.60/m 3. Por medio de la red 0.7/m 3 Conclusión: Los pobres pagan más que los residentes en barrios residenciales. $ $$ SANAA L. 0.7/M 3 L /M 3 Red L. 800 a L. 18,000/M 3 L /M 3 ROA CAMBIO CULTURAL DEL AGUA / SANAA / AIDIS

22 Cambio Cultural No. 6 Cultura Actual Los bosques nublados se constituyen en microcuencas generadoras de agua. Pero también el agua Cambio Cultural El agua también se infiltra en zonas donde hay poca vegetación constituyendose todo el perimetro de cuenca en area de recarga de los acuiferos que al final alimentan, muchos de ellos, a los rios en epoca seca Por ello es necesario también cuidar el resto de la cuenca. Priorisando desde luego los bosques nublados. Ciclo Hidrogeológico Producción de agua Ciclo Hidrogeológico t o + Patm - a sitios más mas bajos MAR ROA CAMBIO CULTURAL DEL AGUA / SANAA / AIDIS

23 Cultura Actual La autonomia municipal le faculta a las alcaldias la gestion y administración de los recursos hídricos ALCALDIA Cambio Cultural No. 7 Pero también el agua Cambio Cultural El agua se mueve a través de diferentes municipios y departamentos que se encuentran en una cuenca fluvial. El Estado, entonces, tiene que retomar su rol de planificador del recurso, controlar del mismo, normar para que su distribución sea equitativa y apoyar en su protección. AGUA ALCALDIA 1 ALCALDIA 2 ALCALDIA 3 ALCALDIA 4 Los planes de desarrollo Estatales incluso contemplan la generación de Energía y presas de almacenamiento para que sirvan a diferentes propositos, pensando mas alla que en un termino municipal. Rol del Estado: Presa de agua para varias comunidades Presa hidroeléctrica en diferentes alcaldia Presa de uso multiple en otra alcaldia PRESIDENCIA Planificación, Legislación, Normativa general y Control del uso. ROA CAMBIO CULTURAL DEL AGUA / SANAA / AIDIS Proyectos mayores.

24 Cambio Cultural No. 8 Cultura Actual El agua lluvia viene del cielo por eso no tiene costo Pero también el agua Cambio Cultural El agua obedece a un ciclo hidrológico que es perturbado por la mano del ser humano. Si se desertifica un país o varios paises este ciclo se mantiene, pero cambia la periodicidad e intensidad en una zona determinada, en cambio en otros la cantidad de lluvia puede ser excesiva $ Para mantener el equilibrio en cualquier region del mundo se debe evitar la tala de bosques incontrolada y en especial las zonas elevadas donde se mantienen las condiciones ideales para que revienten las primeras lluvias, en un area específica. Mantener estas condiciones de boscosidad y plantaciones tiene un costo adicional a la simple obtención del servicio. 50 mm lluvia Este costo debe incluirse en las tarifas y canones para preservación de cuencas y por consiguiente del ambiente. ROA CAMBIO CULTURAL DEL AGUA / SANAA / AIDIS