IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS USADOS

Transcripción

1 TALLER DE ARMONIZACIÓN DE POLÍTICAS PARA VEHÍCULOS LIGEROS NUEVOS EN AMÉRICA DEL NORTE: ESTÁNDARES DE EFICIENCIA ENERGÉTICA, GASES DE EFECTO INVERNADERO Y CONTAMINANTES CRITERIO IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS USADOS Julio, 2014

2 CONTENIDO 1. Incentivos para la importación de vehículos usados 2. Situación de las importaciones de vehículos usados 3. Impactos 4. Consideraciones finales

3 Incentivos para la importación de vehículos usados La distribución del padrón de vehículos conforme a su año modelo en México y los Estados Unidos muestra que el parque vehicular se renueva con más frecuencia en los Estados Unidos El porcentaje de vehículos con hasta 5 años de antigüedad es similar en ambos países. Estados Unidos tiene un mayor porcentaje de vehículos entre 6 y 10 años de antigüedad. En México cerca de la mitad del parque vehicular tiene más de 10 años, en los Estados Unidos es alrededor del 13%. 50 Vehículos por año - modelo México y Estados Unidos % del padrón total vehicular Más de 10 EU MEX años Nota: Elaborado con base en: Estados Unidos. Energy Information Administration, Household Vehicles Energy Use y Polk Company México. INEGI, Vehículos de motor registrados en circulación. México. Distrito Federal, Padrón vehicular.

4 Incentivos para la importación de vehículos usados La principal razón que explica la diferencia en la edad promedio de los autos en ambos países es que los consumidores norteamericanos pueden cambiar su auto con mayor frecuencia Mayores Ingresos. El PIB per cápita de los Estados Unidos es alrededor de 5 veces el PIB per cápita de nuestro país. Crédito. Las tasas de interés para la compra de un auto nuevo en los Estados Unidos son significativamente menores que las de nuestro país. Las normas ambientales y de seguridad que requieren cumplir los autos usados en los Estados Unidos son más estrictas que en México. País Ingreso Per Cápita (dólares) Tasa bancaria de los créditos para autos nuevos México 9, % 1/ EUA 51, % 2/ Fuente: World Development Indicators database, World Bank, / Promedio del Costo Anual Total para un crédito a 36 meses de Banamex (14.8%) y Bancomer (18.2%), enero / Promedio de un préstamo para auto a 36 meses del U.S. Bank (2.49%) y Bank of America (2.34%), enero 2014.

5 Incentivos para la importación de vehículos usados Un factor adicional que incide en la diferencia de la edad promedio de los vehículos entre los dos países, es que en general, las normas ambientales y de seguridad que requieren cumplir los autos usados en los Estados Unidos son más estrictas que en México. En México muchos estados no cuentan con programas de verificación vehicular mientras que en otros donde sí existen programas de verificación vehicular éstos son voluntarios. En prácticamente la totalidad de los estados de Estados Unidos se exigen verificaciones anuales que incluyen revisiones de emisiones, así como de condiciones físico mecánicas y de seguridad, (indicadores de luces, de freno, de la placa, reflejantes, direccionales), llantas, espejos y dirección. Fuente: México. Calculado con base en los precios promedio de los vehículos nacionales observados en el mercado doméstico a través de dos páginas electrónicas de comercialización de autos. Estados Unidos. Calculado con base en el precios comercial promedio de los vehículos disponibles en Blue Book (marzo de 2013)

6 Incentivos para la importación de vehículos usados Existe un diferencial de precios entre los dos países que se incrementa con la antigüedad. Un modelo 1998 tiene en promedio un diferencial más de 100% mientras que un modelo 2008 tiene un diferencial del 3%. Comparativo precios promedio de vehículos por año-modelo y diferencial de precios porciento México Estados Unidos , , Pesos 140, , ,000 80,000 60,000 40,000 20, ,728 59,317 44,533 60,948 40,618 38,654 35,169 47,819 34,935 37,515 24, , , , , ,986 95, ,667 80,384 81,995 65, % Precio promedio Estados Unidos Percio promedio México Diferencial de precio Fuente: México. Calculado con base en los precios promedio de los vehículos nacionales observados en el mercado doméstico a través de dos páginas electrónicas de comercialización de autos (Auto Cosmos y Autoplaza). Estados Unidos. Calculado con base en el precios comercial promedio de los vehículos disponibles en Blue Book (marzo de 2013)

7 Incentivos para la importación de vehículos usados El diferencial de precios entre los dos países se mantendrá en el futuro. El mercado de autos de Estados Unidos es 15 veces más grande que el mercado de autos en México En Estados Unidos se vendieron 15.5 millones de vehículos nuevos en el En el mismo año, en México se vendieron 1.1 millones de vehículos nuevos. La diferencia en el tamaño de los mercados aunada a las diferencias estructurales de ingreso, crédito y cumplimiento de Normas ambientales y de seguridad, vuelve prácticamente inevitable que el diferencial de precios entre los dos países se mantenga en el futuro.

8 Situación de las importaciones de vehículos usados Las medidas implementadas a partir de 2009, para regular la importación de vehículos usados ha contribuido a ordenar su ingreso al país. Importación de Vehículos Usados (Unidades) 700, , , ,000 Sin Amparo Decreto Dic 2008 Con Amparo (A1) Acuerdo Ambiental Pesados Abr 2011 Decreto Jul 2011 (prorrogado en enero de 2013) 300, , ,000 0 ene-mar 06 abr-jun 06 jul-sep 06 oct-dic 06 ene-mar 07 abr-jun 07 jul-sep 07 oct-dic 07 ene-mar 08 abr-jun 08 jul-sep 08 oct-dic 08 ene-mar 09 abr-jun 09 jul-sep 09 oct-dic 09 ene-mar 10 abr-jun 10 jul-sep 10 oct-dic 10 ene-mar 11 abr-jun 11 jul-sep 11 oct-dic 11 ene-mar 12 abr-jun 12 jul-sep12 oct-dic12 ene-mar 13 abr-jun 13 jul-sep 13 oct-dic 13 ene-mar 14 Nota: Sin Amparo considera importaciones a todo el país y a la frontera (personas físicas y comerciantes). Fuente: SE, DGCE y AGA

9 Situación de las importaciones de vehículos usados La mayor parte de las importaciones de vehículos usados se destinan al resto del país. De enero de 2009 a marzo de 2014 el 88% (2,482,699) de las importaciones de vehículos usados ingresan al interior del país y sólo el 12% (352,587) se quedan en la frontera. 250,000 Importación de Vehículos Usados (Unidades) Frontera Resto País 200, , ,000 50,000 0 ene-mar 09 abr-jun 09 jul-sep 09 oct-dic 09 ene-mar 10 abr-jun 10 jul-sep 10 oct-dic 10 ene-mar 11 abr-jun 11 jul-sep 11 oct-dic 11 ene-mar 12 abr-jun 12 jul-sep12 oct-dic12 ene-mar 13 abr-jun 13 jul-sep 13 oct-dic 13 ene-mar 14 Fuente: AGA

10 Situación de las importaciones de vehículos usados Los amparos concedidos han disminuido la efectividad de las medidas que regulan la importación de vehículos usados. En 2011 las importaciones de vehículos usados con amparo representan el 71.7% del total, el 77.4% en 2012, el 76.2% en 2013 y en el primer trimestre de %. Importación de Vehículos Usados (Unidades) 200, , , , , ,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0 Con Amparo Sin Amparo ene-mar 09 abr-jun 09 jul-sep 09 oct-dic 09 ene-mar 10 abr-jun 10 jul-sep 10 oct-dic 10 ene-mar 11 abr-jun 11 jul-sep 11 oct-dic 11 ene-mar 12 abr-jun 12 jul-sep12 oct-dic12 ene-mar 13 abr-jun 13 jul-sep 13 oct-dic 13 ene-mar 14 Fuente: AGA

11 Situación de las importaciones de vehículos usados Los amparos afectan las importaciones de vehículos usados tanto en unidades ligeras como en pesadas. En el periodo 2009 a marzo de 2014, la importación con amparo en vehículos ligeros representan el 63.3% y en pesados el 68.9%. Importación de Vehículos Usados Ligeros (Unidades) Importación de Vehículos Usados Pesados (Unidades) 240, , , , , , , ,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0 ene-mar 09 jul-sep 09 ene-mar 10 Con Amparos jul-sep 10 ene-mar 11 jul-sep 11 Sin Amparos ene-mar 12 jul-sep12 ene-mar 13 jul-sep13 ene-mar 14 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 ene-mar 09 jul-sep 09 ene-mar 10 Con Amparos jul-sep 10 ene-mar 11 jul-sep 11 Sin Amparos ene-mar 12 jul-sep12 ene-mar 13 jul-sep13 ene-mar 14 Fuente: AGA

12 Impactos Los vehículos de mayor antigüedad son los que generan mayores emisiones contaminantes, debido a su edad tecnológica Los vehículos ligeros de 10 años o menos de antigüedad aportan sólo el 8% de las emisiones locales (CO, HC y NOx) y los vehículos más recientes menos de 1%. Emisiones de Vehículos Tipo de un Programa de Verificación Vehicular para la Ciudad de Guadalajara 5.1 millones tons. de contaminantes locales Gr/km Con Carburador 1986 Fuel Inyection 2000 Con Convertidor % % % 1983 y Anteriores 25% % CO HC NOx Fuente: SEMARNAT, Guía para establecer Programas de Verificación Vehicular en los Estados y Municipios.

13 Impactos La importación de vehículos usados ha dañado el potencial de crecimiento del mercado interno El estudio realizado por AT-Kearney 1 sobre el potencial de crecimiento del mercado interno, indica que la importación de vehículos usados afecta las ventas de vehículos nuevos. Importación de vehículos usados Afecta en 210 mil unidades el potencial de crecimiento del mercado interno 1/El mercado de automóviles en México El tamaño potencial del mercado de vehículos ligeros nuevos en México. ATKearney 2012.

14 La importación de vehículos usados perjudica el patrimonio de los mexicanos. Impactos Conforme al estudio de AT Kearney 1/ sobre el potencial de crecimiento del mercado interno, el incremento de la oferta de vehículos usados importados ha generado una disminución en el precio de los autos usados nacionales, afectando la cantidad que dejan de percibir los mexicanos por sus vehículos. Importación de vehículos usados Cambio del precio de un vehículo usado respecto a uno nuevo Ejemplo: modelo Nissan-Sentra 1/ Antes (Nov. 05) Después (Nov. 10) Disminución de precios de vehículos usados nacionales años 8 años 9 años 1/El mercado de automóviles en México El tamaño potencial del mercado de vehículos ligeros nuevos en México. ATKearney 2012.

15 Consideraciones finales Las NOM s juegan un papel importante para lograr un mercado automotor estructuralmente sano y moderno. El Gobierno también tiene la responsabilidad de garantizar que los vehículos (nuevos y en circulación; de fabricación nacional e importados; ligeros y pesados): No generan riesgo a la integridad de las personas, y No pongan en riesgo la sustentabilidad : Normas de emisiones. Es conveniente promover una agenda integral para: El cumplimiento de las Normas en todo el país. La actualización de los estándares ambientales. La promoción de acuerdos con Estados Unidos para evitar la exportación a México de vehículos usados que no cumplen las regulaciones ambientales de ese país, a fin de prevenir y controlar la contaminación de la atmósfera en nuestro país.

16 TALLER DE ARMONIZACIÓN DE POLÍTICAS PARA VEHÍCULOS LIGEROS NUEVOS EN AMÉRICA DEL NORTE: ESTÁNDARES DE EFICIENCIA ENERGÉTICA, GASES DE EFECTO INVERNADERO Y CONTAMINANTES CRITERIO IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS USADOS Julio, 2014