PROYECTO DE INTEGRACIÓN DEL MODELO VIDA INDEPENDIENTE MÉXICO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

Transcripción

1 PROYECTO DE INTEGRACIÓN DEL MODELO VIDA INDEPENDIENTE MÉXICO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

2 PRESENTACIÓN Esta propuesta tiene la intención de aportar estrategias que permitan, a los encargados del diseño de las políticas públicas en materia de discapacidad, integrar más eficientemente a las personas usuarias de silla de ruedas a la sociedad, a fin de que contribuyan al desarrollo del país. Esta iniciativa nace de la toma de conciencia y el sentido de responsabilidad social de quienes lo preparamos como personas con discapacidad (PCD) con más de dos décadas de experiencia en la rehabilitación y reintegración social de más de 14 mil individuos a nivel nacional e internacional. Es la voz de todas aquellas personas que se han quedado al margen de una verdadera integración social, debido a las políticas públicas que se han venido manejando hasta ahora con resultados poco tangibles para este colectivo. En el marco de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad se han reformulado planes y programas que intentan ofrecer un nuevo paradigma de reintegración social basado en el ejercicio de los derechos de este sector. Sin embargo, aún no se consolida un verdadero modelo que maximice el potencial humano, corresponsabilizándolo de su propia reinserción en la sociedad, por lo que el modelo que proponemos es probadamente efectivo, eficiente, económico y rentable para el país. La propuesta de Vida Independiente es un modelo de transformación social que ofrece resultados tangibles a corto plazo, teniendo como cimiento principal el desarrollo del potencial humano, a través de diversos cursos, programas y el enriquecimiento que ofrece la convivencia con líderes rehabilitados y reintegrados plenamente a la sociedad. Este proyecto constituye una oportunidad de superación para las millones de personas con discapacidad que existen en México, ya que al convertirse en una política pública, les permitiría gozar de sus beneficios al tiempo que se reflejaría en el crecimiento económico y en el bienestar social del país. 2

3 ANTECEDENTES En el pasado se han venido manejando los siguientes modelos con relación a la discapacidad: 1. El modelo médico, preocupado por conocer y profundizar en las distintas enfermedades y afecciones, sus implicaciones y complicaciones, se ha especializado en un sólo aspecto: la salud. Este enfoque se centra en la discapacidad y sus consecuencias a nivel fisiológico, lo que le ha impedido mirar a la persona. Por lo tanto, no la reinserta con todas sus potencialidades en la sociedad, lo que inevitablemente conlleva a su deterioro físico, psicológico, emocional y económico. 2. Los modelos asistencialistas, basados en los programas que ofrecen ayuda económica o en especie, lejos de ofrecer herramientas para que los individuos se rehabiliten y se reincorporen a la sociedad, los instalan en la mendicidad y los condenan a una lenta agonía, llena de dolor y pobreza a la que arrastran a sus familias. 3. El modelo social, enfocado en demostrar que la persona con discapacidad vive en un ambiente inadecuado que le hace experimentar una serie de desventajas, tampoco se centra en la persona; se ha especializado en su entorno. Desafortunadamente nos encontramos a décadas de lograr la accesibilidad plena en México y muy lejos de conseguir que el modelo social permee a todas las capas de la sociedad y llegue a todos los rincones del país, mientras que cada minuto nacen y se hacen personas con discapacidad que no pueden esperar. Este modelo enfatiza el cumplimiento de sus derechos, pero deja de lado las obligaciones y responsabilidades que las personas con discapacidad tienen para consigo mismas y con su país. Por su parte, la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) reconoce la universalidad de los derechos humanos y plantea un cambio de paradigma pasando de un modelo estrictamente médico y asistencial en la atención de las personas con discapacidad, a un modelo basado en el reconocimiento de los derechos 3

4 humanos, en el que los sujetos son capaces de lograr su pleno desarrollo mediante el ejercicio de sus derechos económicos, sociales, culturales, civiles y políticos. La CDPD también plantea la igualdad de oportunidades, entendida como el proceso mediante el cual la sociedad adopta las medidas necesarias para responder a las necesidades particulares de las personas con discapacidad (PCD) y para asegurarles el goce pleno de todos sus derechos y libertades fundamentales. Aunque reconocemos los avances en la materia, también apreciamos las deficiencias en los modelos: ninguno proporciona las herramientas prácticas ni el adiestramiento adecuado para que las PCD se vuelvan independientes y económicamente activas en el corto plazo. Ninguno se centra en el desarrollo del potencial humano, ni maximiza las capacidades que le han quedado. Todos se centran en la discapacidad y sus consecuencias; ninguno en la capacidad residual. Estos modelos paternalistas impiden al ser humano con discapacidad sacar el máximo provecho de sí mismos y responsabilizarse de su persona; el paradigma de la discapacidad los vuelve seres dependientes y los reduce a las condiciones que les ofrece el entorno, lo que los discapacita aún más. Durante muchos años se ha tratado de reinsertar a la sociedad a las PCD, con resultados muy pobres. Miles de discapacitados agonizan sin la esperanza de sobrevivir y de tener una vida digna. Barreras físicas siempre van a existir; las condiciones de desigualdad difícilmente se verán subsanadas, incluso en el largo plazo, lo que nos obliga a buscar una rehabilitación más completa, activa y profunda, que contemple verdaderos procesos de integración social y de crecimiento personal real a pesar de las circunstancias. El Estado ya no puede absorber el costo de mantenerlos al margen de la sociedad. Más de 5 millones de PCD cuyos talentos y energía están siendo desperdiciados deberían estar produciendo para el país, lejos de ser una carga para el erario. Es evidente la necesidad de un nuevo paradigma enfocado en el desarrollo pleno del ser humano que se enfoque en sus capacidades residuales y no en la discapacidad; que impacte verdaderamente su entorno y su economía, y que contribuya, asimismo, al progreso de México; es urgente su implementación. 4

5 FUNDAMENTO LEGAL Los principales ordenamientos jurídicos en los que se sustenta este proyecto son los siguientes: Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo, adoptado por la Asamblea de las Naciones Unidas. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Ley General de Salud. Ley General de Desarrollo Social. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Ley de Planeación. Reglamento Interior de la Secretaría de Salud. Reglamento de la Ley General de Desarrollo Social. Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Prestación de Servicios de Atención Médica. Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Protección Social en Salud. Norma Oficial Mexicana NOM-173-SSA1-1998, para la Atención integral a personas con discapacidad. 5

6 OBJETIVOS 1. Cumplir con los postulados que promueve la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. 2. Promover la integración del modelo Vida Independiente México (VIM) en las políticas públicas relacionadas con la atención de las personas con discapacidad, a fin de impulsar su reinserción integral y plena en la sociedad. 3. Corresponsabilizar a las PCD de su propia inclusión en la sociedad. 4. Impulsar el desarrollo económico del país a través de la participación laboral y productiva de las PCD. 5. Promover las condiciones que favorezcan la reinserción laboral y productiva de las personas con discapacidad. 6. Transformar positivamente la vida de las PCD y sus familias. 7. Cambiar los paradigmas en relación con la discapacidad. NUESTRA PROPUESTA La misión de Vida Independiente México (VIM) es Lograr que las personas con discapacidad elijan integrarse plenamente a la comunidad como personas exitosas y felices, ejerciendo su liderazgo social. Su filosofía surge de entender y vivir el significado de la discapacidad y la rehabilitación integral basada en la maximización de sus capacidades residuales como su principal componente. VIM propone un modelo diferente que se centra en el desarrollo de la PCD, en sus anhelos y aspiraciones y no solamente en sus lesiones o pérdidas o en las deficiencias del entorno; que logre reconocer su rica dimensión social y le ayude a forjarse un proyecto de vida. Después de más de dos décadas de experiencia en la rehabilitación y reinserción social de las personas con discapacidad, Santiago Velázquez Duarte, Presidente y Fundador de la 6

7 Organización Internacional Vida Independiente para Personas con Discapacidad, A.C., diseñó, sistematizó y comprobó la eficacia de un modelo de integración social que comprende tres aspectos: DE ENFOQUE: ni sólo médico ni sólo social; un modelo, por definición, tiene que ser integral. Debe satisfacer todas las necesidades de las personas con discapacidad, las más profundas: instintivas, motoras, sexuales, emocionales, racionales, etc. Es un modelo orientado a maximizar el potencial humano en medio de la adversidad. DE COBERTURA: En VIM no creemos en los mundos divididos: uno para personas con discapacidad y otro para personas sin discapacidad; en esta falsa e imaginaria separación radica el origen de la discriminación y la desintegración social en el mundo. Trascenderla es la base de nuestra filosofía. DE SUSTENTO NORMATIVO: las personas con discapacidad no queremos usurpar derechos. La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad plantea fundamentalmente exigencias, de las cuáles deben responder los Estados Partes. Vida Independiente México es un movimiento de personas con discapacidad que no estan dispuestas a permanecer al margen de la sociedad, a merced de instituciones, especialistas y familiares. VIM pugna por el ejercicio de los derechos de las PCD a fin de consolidar la igualdad de oportunidades a través de la implementación de un modelo de verdadera integración social a partir de asumir la propia responsabilidad. Para nosotros, Vida Independiente es el derecho y la oportunidad de tomar nuestras propias decisiones sobre lo que puede afectar nuestro desarrollo como seres humanos. Es retomar nuestro poder, autodeterminación y responsabilidad. Vida Independiente NO significa hacerlo todo sin ningún tipo de ayuda externa; más bien es la libertad para actuar, decidir, fracasar y aprender como cualquier ser humano: es tomar el control de nuestra propia vida. Las personas con discapacidad del Modelo VIM asumimos nuestro deber ciudadano en el mundo de contribuir a que cada quien asuma la responsabilidad de su propia discapacidad a fin de descubrir su verdadero camino hacia una vida auténticamente humana, digna y plena para nunca más tener que recurrir a la lástima, la conmiseración, el chantaje, la violencia o el abuso. Insistimos en regresar al individuo la 7

8 responsabilidad de su propia reinserción social para que sea él quien promueva los cambios que la sociedad necesita. A diferencia de los programas asistenciales que existen en la actualidad, el modelo VIM dota de herramientas prácticas a las PCD para que inicien una nueva vida. Es económico y 100% práctico. 8

9 VIDA INDEPENDIENTE MÉXICO: UN MODELO INTEGRAL VIM es un modelo de transformación social que maximiza la capacidad del ser humano mediante el entrenamiento intensivo y extremo en todas las áreas de su vida: En el plano físico se le enseña a cuidar de sí mismo, lo que se traduce en un ahorro para el país en gastos de hospitalización y atención médica. Aprende a realizar las actividades de la vida cotidiana para conseguir, en la medida que sus limitaciones físicas se lo permitan, su total independencia; se le entrena en el manejo de una silla de ruedas activa con la finalidad de que aprenda a superar los obstáculos y las barreras físicas que lo separan de la sociedad; se le instruye en el manejo de un automóvil adaptado y se le ejercita mediante diversas actividades deportivas. En el plano emocional aprende a ver la discapacidad no como un obstáculo sino como una oportunidad para iniciar una nueva vida inspirado por sus pares verdaderamente rehabilitados. Al cambiar su propio paradigma sobre la discapacidad, cambia su actitud, su autoconcepto, recupera su autoestima y seguridad; se le rehabilita psicológicamente para que acepte su condición y a partir de ello construya un proyecto de vida que le permita realizarse como ser humano en todos aspectos. En el plano intelectual y profesional se le motiva para que avance en su instrucción académica y se le proveen los medios para que pueda acceder a oportunidades reales de estudio; asimismo se le ofrecen programas de capacitación laboral y formación profesional con la finalidad de que pueda conseguir un trabajo remunerado o emprenda un negocio propio acompañado de profesionales que lo apoyan durante todo el proceso. Los Cursos de Vida Independiente México son ambientes de inclusión, diseñados especialmente para que cada persona aprenda a vivir su singularidad y atender sus propias necesidades sin discriminación de ninguna especie en compañía de sus semejantes, igualmente diversos. Por ello les llamamos escuelas de integración; en ellas habilitamos y rehabilitamos a PCD no sólo para desenvolverse con plena independencia en su vida cotidiana, sino que les brindamos herramientas que les faciliten su integración familiar, laboral y social, garantizando un nivel de adaptación que les permita ser responsables, independientes, productivas y dignas. 9

10 Les quitamos el peso de la lástima y la autoconmiseración y les despojamos de toda posibilidad de echarle la culpa a la sociedad por su situación. Disolvemos sus barreras mentales y catapultamos su crecimiento personal y profesional. Y algo más importante aún: lo hacemos en un tiempo récord. Los cambios son tangibles a partir de la primera semana a un costo bajísimo. Nuestros programas incluyen: Curso de cuidados básicos de salud y adiestramiento en las actividades de la vida diaria mediante el acompañamiento de pares. Entrenamiento en el manejo de la silla de ruedas para vivir activamente, venciendo obstáculos y barreras físicas. Curso de manejo de automóvil adaptado. Ejercicios de rehabilitación integral. Actividades deportivas y de recreación. Rehabilitación psicológica. Cursos de desarrollo humano. Talleres de capacitación laboral. Programa de integración laboral. Programa de emprendedores con discapacidad. Programa de transformadores sociales. Este modelo de integración está diseñado para que los participantes avancen gradualmente de acuerdo con sus propias capacidades y limitaciones. 10

11 ALCANCES El modelo VIM exige responsabilidad y resultados. A la fecha más de 5000 PCD se han rehabilitado con nuestro modelo en México y en el extranjero y son ahora independientes y productivos para sus países. Muchos de ellos son empresarios, padres de familia, intelectuales, investigadores, empleados, amas de casa, deportistas, etc. Por otro lado su eficacia y efectividad han sido probadas por terapeutas y otros profesionales de la atención a la discapacidad que han compartido con nosotros su implementación, haciendo una diferencia significativa en su formación profesional. VIM debería ser parte esencial de las políticas públicas relacionadas con el tema por constituir una herramienta valiosa para una verdadera integración social. La implementación a nivel nacional de este modelo se traducirá en un incremento en el PIB debido a la inclusión de las PCD en el mercado laboral con la consecuente producción y consumo de bienes y servicios y, por otro lado, en una reducción significativa en el consumo de los servicios médicos, ya que las personas con discapacidad que aprenden a cuidarse y mantenerse, dejan de depender de los programas asistenciales y se enferman menos. Al volverse independientes y productivos, las PCD liberan a sus familiares de su cuidado, lo que a su vez favorece la integración laboral de todos los miembros de la familia. En suma, es un proyecto necesario y altamente rentable para el país. 11

12 ESTRATEGIAS 1. Integrar el Modelo Vida Independiente México para Personas con Discapacidad en las políticas públicas dentro del Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad Incorporar el modelo VIM a los sistemas de salud gubernamentales a través del diseño y establecimiento de una norma oficial mexicana para la atención de las PCD, así como la elaboración del protocolo de rehabilitación respectivo y ponerlas a disposición de la población a través de medios electrónicos e impresos. 3. Instrumentar el modelo VIM en el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia. 4. Establecer los mecanismos que permitan a las PCD adquirir los instrumentos para su reinserción social (sillas de ruedas activas o eléctricas, según sea el caso, cojines, adaptadores para manejar, etc.). 5. Implementar programas de capacitación para los responsables de la atención de las PCD que les permitan apropiarse del modelo y aplicarlo efectivamente. 6. Dotar de infraestructura adecuada y recursos a las instituciones enfocadas a la atención de las PCD a fin de que puedan implementar este proyecto. 7. Incorporar el modelo integrador VIM en los planes de estudio de las carreras afines a la atención de las PCD. 8. Hacer campañas de difusión que cambien los paradigmas en relación con la discapacidad y que promuevan la independencia, responsabilidad y reinserción social de las PCD. 9. Impulsar la creación de Guías de Autocuidado por tipo de discapacidad y difundirlas por medios electrónicos e impresos para consulta de la población en general. Entregarlas sistemáticamente a los pacientes para prevenir complicaciones derivadas de su condición. 12

13 10. En el terreno fiscal implementar un régimen especial para las PCD que fomenten su crecimiento económico a fin de adquirir los artículos y herramientas que les permitan competir efectiva y equitativamente en el mercado laboral y empresarial. 11. Impulsar el crédito hacia este sector de la población, ya que la banca privada les niega el servicio. 12. Promover la adquisición de vehículos automotores entre las PCD a fin de que puedan desplazarse a sus centros de trabajo, mediante la creación de un fondo gubernamental que otorgue el aval o bien, buscar los mecanismos que apoyen esta propuesta. 13. Impulsar la adquisición de vivienda entre la población con discapacidad mediante el otorgamiento de créditos avalados por el gobierno y/o las empresas que las emplean. 14. Otorgar subsidios al impuesto predial para las PCD a fin de que puedan modificar y/o adaptar sus viviendas. 15. Promover la educación a distancia (en línea, por Internet) de las PCD. Enfatizar en las carreras técnicas de aplicación práctica inmediata de alta demanda en el mercado laboral. 16. Dotar a las PCD de recursos tecnológicos que les permitan acceder a los programas de educación a distancia y reintegración laboral vía internet. Aún hay un largo camino por recorrer pero estamos seguros de que nuestra propuesta contribuirá a la reintegración de las personas con discapacidad y les hará tomar su lugar en la sociedad, asumiendo el papel de ciudadanos que les corresponde, en ejercicio pleno y goce de sus derechos, al tiempo que cumplirán con sus obligaciones y responsabilidades como cualquier ser humano. 13

14 Comprometidos, como lo estamos, con la causa de las personas con discapacidad, todo el equipo de la Organización Internacional Vida Independiente para Personas con Discapacidad, A.C., ofrecemos el apoyo necesario para cristalizar este proyecto. Atentamente Nada sobre nosotros, sin nosotros. Ing. Santiago Velázquez Duarte Presidente - Fundador 14