Cuáles son los municipios más digitalizados? MINISTERIO DE ECONOMÍA SECRETARÍA EJECUTIVA DE DESARROLLO DIGITAL

Transcripción

1 Cuáles son los municipios más digitalizados? MINISTERIO DE ECONOMÍA SECRETARÍA EJECUTIVA DE DESARROLLO DIGITAL

2 Motivación y Objetivos Motivación Nivel de penetración del uso de las TIC en el sector público de Chile es considerado satisfactorio internacionalmente Desigualdad en el uso de TIC es un problema que persiste, especialmente en municipios Es necesario avanzar en su digitalización, centrada en la oferta de servicios al ciudadano Objetivos del estudio Evaluar el grado de asimilación de TIC en los municipios de Chile Detectar necesidades particulares para cada municipio, y establecer un camino de desarrollo para ellos. 2

3 METODOLOGÍA 3

4 Temas abarcados Encuesta Realidad Tecnológica Municipal Análisis de Sitios Web Encuesta a usuarios de sitios web Infraestructura tecnológica básica Aplicaciones para gestión interna (por área municipal) Disposición on-line de servicios de atención ciudadana Caracterización del soporte informático Nivel de integración de tecnologías en los procesos de servicios de atención al público Oferta de e-servicios Encontrabilidad Usabilidad Nivel informativo Administración de contenidos y actualización Cumplimiento de transparencia Cumplimiento con estándares (decreto 100) Accesibilidad Buenas prácticas internacionales Encontrabilidad Usabilidad Nivel informativo Actualización Funcionalidades disponibles (contacto, transacciones, opiniones, votación) Cumplimiento de transparencia Motivos de visitas Satisfacción Revisita y recomendación 4

5 Universo y muestra Universo Totalidad de páginas web municipales Muestra total 326 municipios con página web activa (levantamiento aún realizándose) Fecha de levantamiento de datos Inicio:14 de septiembre, 2010 Fin: 20 noviembre, 2010 (proyectado) 5

6 Metodología de revisión Revisan los municipios un equipo estable de 4 estudiantes de ingeniería industrial (Mención TI) de la Pontificia Universidad Católica de Chile Cada uno debe revisar los sitios web, de acuerdo a una pauta específica y estandarizada. Valores de pauta están catalogados por dimensiones de análisis y criterios objetivados: Para realizar comprobación y discusión de criterios, se realizó un pretest con 6 municipios Se realizan revisiones cruzadas, para detectar y corregir discrepancias El equipo de análisis revisa regularmente los datos levantados 6

7 Modelo de e-servicios (basado en Esteves 2005) E-democracia Participación ciudadana Trámite en línea, Pago en línea, Personalización, Certificados, Carpeta del ciudadano, Seguimiento, Celular Transacciones Teléfono, , Respuesta Interacción Transporte, Mapa de calles Información urbana Formularios, Impresos generales, Ordenanzas, Actas Concejo Municipal, Buscador, Mapa Web, Agenda municipal, Autoridades comunales Presencia 17

8 Modelo de usabilidad Identidad corporativa Navegación Accesibilidad Ayuda Diseño Actualización Otros 18

9 Sobre las páginas web municipales Posesión de páginas web municipales Base: 345 municipios, año ,9% 2,6% 94,5% En 2008, 79% tenía página web. Es posible decir que hay una cobertura universal de sitios web municipales. Municipios con página web Municipios con página en mantenimiento Municipios sin página web 9

10 Oferta de e-servicios de presencia Listado de autoridades Unidades municipales Estructura orgánica Otro tipo de información imprimible o descargable Marco normativo aplicable Listado de personal Actas concejo municipal Ordenanzas municipales Formularios imprimibles o descargables Resultados de auditorías Compras y contrataciones Presupuesto ejecutado municipal Detalle de los actos y resoluciones que afectan a Detalle de instancias de participación ciudadana Transferencias de fondos públicos a terceros Información sobre el diseño, montos y criterios de Agenda municipal Presencia en redes sociales Mapa del sitio web Oferta de e-servicios de presencia Base: 200 municipios, año 2010 Buscador 15,6 92,2 83,3 82,3 77,1 70,8 67,2 65,1 60,4 55,2 55,2 52,1 51,0 48,4 47,9 47,4 41,7 40,1 33,3 32, Porcentaje 10

11 Oferta de e-servicios de Información urbana e Interacción Oferta de e-servicios de información ciudadana e interacción Base: 200 municipios, * año 2010 Teléfono municipal 91,1 Transparencia pasiva 58,9 municipal 53,6 Formulario de contacto 52,6 Mapa de calles 33,3 Información de acceso y egreso del municipio 8, Porcentaje 11

12 Oferta de servicios de Transacción y Participación Ciudadana Oferta de e-servicios de transacción y e-democracia Base: 200 municipios, año 2010 Requisitos para realizar trámites Costo de trámites Pago de obligaciones por Internet Trámites en línea Listado de trámites Información detallada en formato Tiempo de duración de trámite Registro de usuarios Certificados Instancias de participación ciudadana Instancias de democracia deliberativa 5,7 15,1 4,2 17,2 32,8 30,2 29,2 29,2 27,1 25,0 68,2 La participación online ha aumentado con respecto al año 2008 (12,1%), pero aún no se consolida Porcentaje 12

13 Presencia de elementos facilitadores de la navegación Calidad de la navegación en sitios web municipales Base: 200 municipios, * año 2010 Menú en lugar destacado Representatividad de títulos del contenido Botones y links distinguibles Encontrabilidad de la información Página sin elementos distractivos Uso de breadcrums 36,5 93,2 89,6 89,1 89,1 84, Porcentaje Un sitio web navegable es más accesible y entendible por el ciudadano común 13

14 Desarrollo de accesibilidad Accesibilidad de sitios web Base: 200 municipios, año 2010 Accesibilidad y navegabilidad desde distintos navegadores Enlaces autodescriptivos Accesibilidad de la interfaz Omisión de uso de frames 89,6 83,9 83,3 83,3 Accesibilidad desde el teclado Omisión de uso de complementos, o uso con presencia de enlaces de descarga Uso de textos descriptivos en elementos multimedia 9,9 25,5 53,6 Incorporar herramientas de accesibilidad permite integrar a los discapacitados a los servicios web. Presencia de link de descarga de navegador gratuito en el sitio 9, Porcentaje 14

15 Identidad corporativa y ayudas Identidad corporativa del municipio en homepage Identidad corporativa y ayudas para navegación Base: 200 municipios, * año ,8 Consistencia de la identidad corporativa 83,3 Información de contacto al pie o encabezado Logo de gobierno Preguntas frecuentes, o ayuda para usar el sitio Política de privacidad 7,8 27,6 18,2 5,7 Fono de mesa de ayuda o soporte web 5, Porcentaje 15

16 RANKINGS 16

17 Construcción ranking componente Web Agrupación de servicios o características por dimensiones. Cada dimensión tiene un cierto puntaje de acuerdo a su complejidad, madurez e importancia. Se suman los puntajes y se normalizan. El índice consolidado (Componente Web) corresponde a la suma, ponderada en un 50% del índice de e-servicios y un 50% del índice de usabilidad. Se consideraron en el análisis los 200 mejores municipios, según el ranking

18 Dimensiones del ranking componente Web Índice de e-servicios (50%) Componente Web Índice de Usabilidad (50%) 18

19 Municipios mejor rankeados, componente Web Lugar Municipio Región Puntaje e- Servicios Puntaje Usabilidad Puntaje final 1 Vitacura RM 0,91 0,76 0,83 2 Puente Alto RM 0,81 0,80 0,81 3 Buin RM 0,81 0,70 0,76 4 Isla de Maipo RM 0,85 0,67 0,76 5 La Reina RM 0,65 0,81 0,73 6 La Serena IV 0,76 0,69 0,72 7 Peñalolén RM 0,70 0,72 0,71 8 Providencia RM 0,74 0,67 0,71 9 Pirque RM 0,74 0,67 0,71 10 Viña del Mar V 0,62 0,79 0,70 11 San Bernardo RM 0,74 0,63 0,69 12 Valdivia XIV 0,71 0,64 0,67 13 Maipú RM 0,69 0,66 0,67 14 Puerto Montt X 0,63 0,71 0,67 15 Quilicura RM 0,66 0,67 0,66 16 Ñuñoa RM 0,62 0,70 0,66 17 Coihaique XI 0,58 0,74 0,66 18 Los Andes V 0,58 0,73 0,66 19 Colina RM 0,67 0,63 0,65 20 El Bosque RM 0,69 0,61 0,65 19

20 Municipios que más avanzaron desde 2008, componente Web Comuna Puestos de Lugar 2008 Lugar 2010 Avance Alto Hospicio Chañaral Castro Lago Verde Gorbea El Quisco Rauco Curacaví Pozo Almonte Cañete Chillán Río Negro Casablanca Zapallar Yumbel Melipilla Macul Renaico Calera de Tango María Elena

21 Próximos pasos Invitarlos a sumarse al estudio: Responder encuesta TIC de SINIM de SUBDERE Encuesta de usuarios del web Quienes quieran sumarse escribir a Juan Cristóbal Arriagada (jcarriagada@cetiuc.cl) Más información les permite tomar mejores decisiones La publicación de los resultados se realizarán a nivel agrupado Los resultados individuales estarán disponibles en un sitios web para ser descargados Resultados finales del estudio estarán para finales del mes de diciembre

22 Cuáles son los municipios más digitalizados? Estudio Niveles de Digitalización en Municipios 11 de noviembre, 2010