DESARROLLO E INMIGRACIÓN: UNA APROXIMACIÓN-I

Transcripción

1 DESARROLLO E INMIGRACIÓN: UNA APROXIMACIÓN-I Ángel G. CHUECA SANCHO Catedrático de Derecho Internacional Público y RRII en la Universidad de Zaragoza (España) Director Adjunto de la Revista de Derecho Migratorio y Extranjería 1

2 Esquema básico: I) Teorías que explican la inmigración II) Algunos conceptos clave III) Migraciones, Desarrollo y Estados IV) Retorno V) Remesas VI) Migrac sin mitos, Migrac con Derechos Humanos VII) La Convención de VIII) Pero, quién es extranjero? 2

3 ALGUNOS DATOS 1 Más de 214 millones de inmigrantes en el mundo actual; el 3 1% de la población mundial 2 Fenómeno de toda la Historia de la Humanidad, ampliado en s. XXI 3 Entre 20 y 30 millones en situación irregular 4 Añadiremos unos 26 millones desplazados internos y 11 4 millones de refugiados (cifras de 2009) 3

4 I) TEORÍAS QUE EXPLICAN INMIGRAC No efecto llamada sino efecto miseria. Migraciones S-N pero también frecuentemente S-S muy Distintas teorías. Seleccionamos tres: 1º Teoría económica 2ª Teoría de la Dependencia 3ª Teoría de la globalización 4

5 1ª TEORÍA ECONÓMICA -Migrac sólo por subdes económico Posiblemente explicara migraciones dentro de Europa 2ª Teoría de la Dependencia: No ha habido descolonización económica; por eso hay emigración Pero en Sur también hay zonas muy desarrolladas 5

6 3ª TEORÍA DE LA GLOBALIZACIÓN: Efectos de globalización, mejora de comunicaciones, Internet... Pero escribe Anne ORFORD- el D al Desarrollo hasido considerado d comoun mantra para justificar el privilegio del des económico sobre los DH y legitimar políticas represivas 6

7 J. L. SAMPEDRO Acaso implantamos al mismo tiempo una justicia única, una sanidad global, unos transportes unificados, una educación homogénea, una movilidad laboral, un derecho común? (El mercado y la glob, Madrid 2002) -Juicio de BICHARA KHADER: emigramos por múltiples causas (políticas, familiares, personales, de relación con otra persona ) 7

8 RELACIÓN GLOB-MIGR-DESARROLLO -La migración ió no es meramente un desplazamiento de personas de un lugar a otro. -La globalizaciónación no es sólo una simple integración de actividades o unidades económicas. -El desarrollo no es simplemente crecimiento económico. 8

9 II) ALGUNOS CONCEPTOS CLAVE Fuga de Cerebros Un término usado para describir el desplazamiento de personas cultas y calificadas de un país a otro, normalmente en perjuicio del primero Diáspora Comunidades de migrantes establecidas permanentemente fuera de su lugar de nacimiento, pero conscientes de su país de origen y que continúan manteniendo vínculos con su país de origen. 9

10 ALGUNOS CONCEPTOS CLAVE-2 Factores de atracción Los factores presentes en otro país que presionan o motivan al migrante atratarde residir en ese país. Factores de empuje Los factores presentes en el país de origen de un migrante que presionan o motivan al migrante a salir de su país de origen y tratar de residir en cualquier otra parte. Redes transnacionales Redes de migrantes con vínculos culturales, políticos, sociales y/o económicos entre países, generalmente incluyendo el país de origen. 10

11 III) MIGRAC., DESARROLLO Y ESTADOS a) Estados de origen casi siempre son E subdesarrollados ( En desarrollo, se dice en UN) b) Migrantes contribuyen al desarrollo del E de acogida c) Empobrecen al E de origen (sobre todo si están bien formados) 11

12 MIGRAC, DESARROLLO Y ESTAD-2 a) 2005 Comisión Mundial sobre las Migraciones Internacionales: Informe sobre LAS MIGR EN UN MUNDO INTERDEPENDIENTE: NUEVAS ORIENTACIONES PARA ACTUAR. b) Trascendencia de remesas. 12

13 IV) RETORNO Conexión Desarrollo-Inmigración se sintetiza en tres R : Reclutamiento, retorno y remesas. Reclutamiento t solicitado it por el Est que desea trabajadores Ret ha existido siempre; forma parte de la inmigr. Es el producto final del proceso migratorio 13

14 RETORNO-2 Convención tiene dos normas básicas: 1ª Art. 8: T migratorios y sus familiares podrán salir libremente de cualquier Estado, salvo que estén acusados de algún delito y tendrán derecho a regresar en cualquier momento a su Estado de origen y permanecer en él. Retorno = DH 2ª Art. 67: E cooperarán en el retorno de inmigrantes 14

15 RETORNO-3 a) La posibilidad del retorno. -Porque haya desarrollo -Por voluntad propia; el forzoso es expulsión, o extradición o devolución. Problemas : a) Recurs financ para viaje e inserción; b) Problemas para las pensiones c) Otros problemas de inserción sociocultural 15

16 RETORNO-4 ANTIRETORNO Gob: motivos económicos (mercado de trabajo no puede ampliarse, remesas) Problemas socioculturales y políticos (dictaduras). Fenómeno complejo el retorno pero puede contribuir al desarrollo del E de origen 16

17 V) REMESAS Se habla mucho de su incidencia en el desarrollo. Cuantitativamente son unos millones de dólares en 2007, de ellos millones van a E en desarrollo Descenso de nivel con crisis económica actual 17

18 REMESAS-2 CODESARROLLO SAMI NAIR, 2007, «Mañana habrá otros barcos»: Hay palabras que llevan en sí el infortunio, que evocan conflictos, miedos, sufrimientos. Palabras malditas, preñadas de significados: ifi emigración, inmigrante, extranjero. Desde hace unos años, unas décadas ya, estas palabras tienen la engañosa pretensión de describir una realidad y al mismo tiempo explicarla: dicho de otro modo, se han convertido en prejuicios. i También, en desafíos políticos 18

19 REMESAS-3 CODESARROLLO Codesarrollo significa ifi utilizar una parte de la riqueza del país de acogida para ayudar al de origen y favorecer su estabilización. Y, eso, unido a una profunda labor pedagógica que cambie las mentalidades de Norte y Sur. Es una propuesta para integrar inmigración y desarrollo de forma que ambos países, el emisor y el receptor, puedan beneficiarse. Es decir: una forma de relación consensuada con el fin de que el aporte de los inmigrantes al país de acogida no se traduzca en una pérdida para el país de envío. os4.htm 19

20 REMESAS-4 Sirven para reducción de la pobreza, apoyo al crecimiento, inversión, sanidad, educación, En diversos sectores: Vivienda, agricultura, pequeñas industrias, pesca, etc. También sirven a veces para simple supervivencia 20

21 REMESAS-5 Efectos importantes en ocasiones: En Ecuador entre 2001 y 2002 las remesas habían sacado de la pobreza a un 5% de población Pero no efectos milagrosos. No sustitución de cooperación al desarrollo por remesas (Banco Mundial) 21

22 VI MIGRAC SIN MITOS, MIGRAC CON DH Todo el mundo habla de Globalización li ió Existe Global migratoria de facto, no de iure. Global: Cualquier forma de cambio social con dimensión transnacional que transciende las fronteras territoriales en contextos tanto económicos como no económicos. Es un proceso de interdependencia e interconexión crecientes generadas por la cooperación económica, cultural y política en crecimiento y los vínculos. Incluye las ideas de integración, interdependencia, multilateralismo, apertura, universalismo.. 22

23 MIGRAC SIN MITOS, MIGRAC CON DH-2.. Migraciones masivas forzadas provocan disfunciones sociales, desestructuran la sociedad de origen y la de acogida. Migración individual es un derecho: Ius Migrandi que el Derecho Internacional Público ha recogido hasta entrado el s. XX Por qué hoy no se protege y los Estados imponen tantas barreras?i. 23

24 MIGRAC SIN MITOS, MIGRAC CON DH-3 En todo caso, los migrantes son personas. Luego tienen DH (universales, indivisibles, interdependientes ) Se les puede limitar los Ds políticos, pero no los restantes, que se atribuyen a todas las personas o a todos Tienen DH sea cual fuere su estatus migratorio, regular o irregular El D interno de los E debe respetar DH de tod@s incluso en casos de crisis 24

25 VII) LA CONVENCIÓN DE 1990 Hablamos de la Convención Internacional de Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares Adoptada el 18 de Diciembre de 1990 por la Asamblea General de las Naciones Unidas (en esa fecha se celebra el DÍA DEL INMIGRANTE) A comienzos de 2011 habían ratificado este tratado internacional 44 Estados, pero ninguno miembro de la Unión Europea 25

26 LA CONVENCIÓN DE EL DECÁLOGO DE LA CONV DE 1990 VALOR. GEN: Carta de DH mínimos de los I, conciencia i jurídica actual de la Humanidad. d DECÁLOGO DE LA CONVENCIÓN: 1º La dignidad humana es el valor esencial. 2º Los I juegan un papel básico en la economía de los E de empleo 3º Los E de origen sufren un gran olvido de los I y no los protegen 26

27 LA CONVENCIÓN DE º Este es el TI más completo que regula el fenómeno migratorio 5º Es muy importante t el concepto de T migratorio 6º Los T migratorios i son considerados d con sus familias 7º Atribuye D a todos los T migratorios, i sea cual sea su status migratorio 27

28 LA CONVENCIÓN DE º Refuerza los DH de todas las personas, partiendo del principio esencial de igualdad y no discriminación 9º Pretende eliminar la explotación de los Trabajadores migratorios (muchas veces sometidos a condiciones inhumanas) 10º Establece mecanismos de aplicación (el Comité de Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y sus Familiares). 28

29 VIII) Pero quién es extranjero? Canción CLANDESTINO (Manu CHAO) Solo voy con mi pena Sola va mi condena Correr es mi destino Para burlar la ley Perdido en el corazón De la grande Babylon Me dicen el clandestino Por no llevar papel 29

30 Pero quién es extranjero?-2 RAFAEL AMOR 1976, NO ME LLAMES EXTRANJERO No me llames extranjero, porque haya nacido lejos, O porque tenga otro nombre la tierra de donde vengo... No me llames extranjero que es una palabra triste Que es una palabra helada huele a olvido y a destierro... 30

31 Pero quién es extranjero?-3 RAFAEL AMOR 1976 No me llames extranjero, mírame bien a los ojos, Mucho más allá del odio, del egoísmo y el miedo, Y verás que soy un hombre, no puedo ser extranjero 31

32 EXTRANJERO YO?-3 Tú usas números arábigos Escribes con alfabeto latino Rezas a un dios judío Conduces un coche japonés o coreano Utilizas una lavadora alemana Asas bife argentino Comes bananas centroamericanas, Cómo me llamas EXTRANJERO??? 32