PLAN SECTORIAL DEL PARQUE PROVINCIAL ISCHIGUALASTO

Transcripción

1 PLAN SECTORIAL DEL PARQUE PROVINCIAL ISCHIGUALASTO Introducción: A continuación se desarrolla la propuesta de un Plan Sectorial para el sector de uso público destinado a los equipamientos cuyo fin es el servicio a los turistas. 1 En primera instancia se desarrollará sintéticamente parte del Plan de Manejo, como instrumento marco en el que se encuadra el Plan. Del plan se extraen los programas que lo definen a fin de desarrollar el área (Zona de uso Recreativo Intensivo) donde el mismo se implementará. Como cierre se plantean conceptos básicos sobre un Plan Sectorial para luego plantear las particularidades del Plan Sectorial para Ischigualasto. El marco para el desarrollo del Plan Sectorial toma como base el ya existente PLAN DE MANEJO DEL PARQUE PROVINCIAL ISCHIGUALASTO, de donde surgen lineamientos y pautas que se desarrollan y complementan en el presente documento. 1 PLAN DE MANEJO. A continuación se detallan aspectos claves del Plan de Manejo vinculados al Plan Sectorial a desarrollar. El Plan de Manejo es un instrumento dinámico, viable, práctico y realista que fundamentalmente, en un proceso de planificación ecológica, plasma en un documento técnico y normativo las directrices generales de conservación, ordenación y usos del espacio natural, para constituirse en el instrumento rector para la ordenación territorial, gestión y desarrollo de las áreas protegidas: debe especificar y de-

2 tallar además las prioridades de acción y de los planes de ejecución, así como la programación económica que determina los costos de operación es instrumentación del Plan Los objetivos son: 1. Conservar la cuenca Ischigualasto-Villa Unión completa, y los procesos geológicos particulares que se desarrollan en ella. 2. Conservar y proteger yacimientos paleontológicos de relevancia mundial 3. Conservar los procesos biológicos y los sitios críticos o biotipos particulares para las especias de valor especial. 4. Conservar una muestra representativa de la Provincia Biogeográfica del Monte, Prepuna y Chaco. 5. Conservar sitios de singular belleza escénica. 6. Desarrollar programas de uso público (recreativo y educativo) tendientes a valorar y difundir los recursos naturales y culturales del área. 7. Contribuir al desarrollo socioeconómico de la Región a través de una actividad turística sustentable y generadora de valor agregado Zonificación Del Programa Del Manejo. Zona de uso Recreativo Intensivo: Es aquella constituida por áreas con un cierto grado de alteración y donde se desarrolla la infraestructura de atención al visitante. El objetivo del programa de manejo es facilitar la recreación y la educación ambiental. Esta zona es la que mayor impacto podrá presentar, ya que recibe y concentra un número elevado de visitantes. Se trata de una zona cuyas características fundamentales o su grado de uso natural y/o de acondicionamiento permiten absorber impactos de los visitantes. Por este motivo se establecen las siguientes normas para esta zona: - Se desarrollan actividades interpretativas y educativas, de modo que se facilite la aprensión y comprensión del Parque por el visitante y el desarrollo de actividades de uso de bajo impacto ambiental.

3 - Debe haber control continuado en la zona. En esta zona se ha incluido también infraestructura para actividades que, si bien no son de tipo recreativo, implican un uso intensivo. Estas son la casa de Guardaparques, caminos, sanitarios públicos y planta de tratamiento de efluentes, centros de interpretación, áreas de ingreso y un proyecto de estación científica de campo Programas De Manejo. De los Programas de Manejo previstos en el Plan de Manejo, si bien se nombran todos, solo se desarrollan aquellos vinculados de manera directa con la propuesta de Plan Sectorial Programa de Control y Vigilancia Programa de Administración Programa de Obras y Equipamientos. Objetivos: - Planificación, construcción y mantenimiento de la infraestructura necesaria para el funcionamiento del parque. - Planificación, adquisición y mantenimiento del equipo del Parque. Acciones a realizar: - Ampliación de la Sede del Museo de Ciencias Naturales. - Restaurante. - Reorganización de sector de acceso y mejora de los servicios Públicos. - Construcción del Centro de Interpretación Paleontológica: Dr. William Sill. - Área para los Artesanos.

4 - Parquización en general Programa de Conservación y Manejo Programa de Uso Público. Objetivos: - Ordenar, planificar y fiscalizar las actividades recreativas e interpretativas destinadas al turismo. - Ampliar la oferta de actividades y servicios para dar una respuesta adecuada a las crecientes demandas turísticas del sitio. - Difundir entre los visitantes del Parque y los habitantes de las áreas vecinas, la importancia y objetivos de las áreas protegidas en general y del sitio Ischigualasto-Talampaya en particular. - Promover la comprensión, por parte de los usuarios del Parque y los habitantes de zonas aledañas, acerca de los beneficios derivados de la conservación de la naturaleza y del uso sostenible de los recursos. - Estimular el interés de los visitantes por el área protegida, dando a conocer sus características naturales mediante el uso de técnicas interpretativas. 4 El programa está integrado por dos sub-programas: - Recreación y Turismo. - Interpretación, Educación Ambiental y Difusión. Acciones a realizar: - Licitación para la concesión de los servicios.

5 1.3.6 Programa de Integración del Parque a la Comunidad Local Programa de Coordinación del Manejo. 2 DEMANDAS / NECESIDADES. A continuación se detallan de manera sintéticas alguna de las demandas centrales del sector de equipamiento del Parque: 5 - Necesidad de mejorar las condiciones físicas de las actividades principales del sector. Por ejemplo el museo, el restaurante, los servicios sanitarios, etc. Actualmente dichos espacios no cuentan con las condiciones físicas y funcionales adecuadas para la actividad y para la condición de Patrimonio de la Humanidad. - Necesidad de incorporar nuevos espacios para nuevas actividades. - Necesidad de dotar a la arquitectura existente de criterios unificadores: En la actualidad su coherencia estética es producto de lenguajes y soluciones arquitectónicas de diferentes etapas y criterios. Hoy no alcanzan la calidad necesaria para la categoría de Patrimonio de la Humanidad. En la actualidad los edificios, por su localización y su lenguaje, actúan como elementos de distorsión del paisaje. - Necesidad de una mirada unificadora del espacio público y del paisaje. - Necesidad de incorporar criterios de sustentabilidad. Hoy las actividades y edificios no están concebidos bajos criterios de sustentabilidad. Dada la distancia con respecto a los principales puntos urbanos como proveedores de los servicios e infraestructuras se recomienda implementar profundas políticas sustentables tales como: reutilización del agua, paneles solares para el calentamiento del agua, células fotovoltaicas para la generación de energías u otras fuentes energéticas alternativas, eficiencia energética de los edificios en función del aprovechamiento y/o control del sol según los

6 cambios climáticos y en relación a la alta brecha térmica existente en el Área. 3 PLAN SECTORIAL. Un Plan Sectorial es una propuesta estratégica de organización de un sector físico determinado del Parque Provincial Ischigualasto. Éste corresponde a una visión de conjunto y debe surgir de una mirada consensuada por los actores involucrados que entiendan el desarrollo de dicho sector a largo plazo. 6 El Plan, para plasmar esta visión consensuada, es una herramienta íntegra, por lo que debe abarcar varias líneas de acción. Entre ellas destacan 3: - Una propuesta físico espacial de diseño. - Una propuesta normativa. Es decir, debe haber una base legal que sirva de plataforma para que ciertas cosas pasen o no pasen en el sector de interés. Por ejemplo, si busca que las construcciones del sector mantengan una uniformidad, debe haber una norma que así lo indique. O si busca que las construcciones no sucedan en cualquier lugar y de cualquier dimensión, debe existir una norma que haga referencia a la ocupación del suelo, la superficie máxima edificable y las alturas máximas. - Una propuesta de gestión, que implica una organización de actores o de hechos que son necesarios que sucedan para hacer factible el Plan. Por ejemplo, no basta definir la necesidad de un restaurante-comedor, debe definirse también su forma de administración. Es decir que el Plan busca alcanzar el desarrollo de un sector con los criterios de ocupación y construcción adecuados y con la definición de las condiciones de financiación, al mismo tiempo que considera las etapas para su ejecución antes de que se proceda a su implementación.

7 El Plan Sectorial alcanza, de manera directa e indirecta, los intereses de los Programas planteados en el Plan de Manejo. Al mismo tiempo su necesidad surge como consecuencia de los estudios y del análisis efectuado anteriormente a partir del cual se hacen las propuestas específicas de inversión y de modos de operación. Por lo tanto, el objeto del Plan es la realización de la definición de las directrices generales, las cuales poseerán vocación de dotar al área de los criterios para los usos y actividades necesarias en este sector asociadas de manera directa o indirecta con el servicio a la actividad turística Objetivo General del Plan Sectorial Parque Ischigualasto. Proponer el desarrollo de un Plan Sectorial de sector público del parque Ischigualasto para mejorar las ofertas de servicios a los turistas. 3.2 Objetivos particulares. Cumplimentar con las exigencias propias de un destino Patrimonio de la Humanidad. Mejorar la experiencia turística. Mejorar las condiciones de sustentabilidad del sector. Generar mayores ingresos. Mejorar las condiciones del desarrollo local y regional vinculado al Parque.

8 3.3 Sector de Implementación del Plan Sectorial. El sector sobre el que se prevé el desarrollo del Plan Sectorial se encuentra inmerso dentro de lo que el Plan de Manejo vigente define como Zona de uso Recreativo Intensivo. Dentro de esta zona existe un espacio (ver imagen) sobre el 8 que se prevé el desarrollo del Plan. Fuente: propia. 3.4 Aspectos a Considerar El Plan Sectorial debe considerar: - Proyecto arquitectónico de conjunto con la definición de sus respectivos programas, o Usos del suelo y Actividades. o Trazados de vías de circulación. o Carga y descarga. o Estacionamientos. o Áreas libres.

9 o Áreas de sombra. o Parquización. o Indicadores (Fos, Fot, altura de edificación, retiros, cercos, áreas libres, parquización, forestación). o Señalización / cartelería. - Preservación de los valores paisajísticos. - Aspectos referidos a la accesibilidad - Aspectos referidos a las energías alternativas. - Aspectos referidos a la gestión de los residuos. - Aspectos referidos al ciclo del agua. - Etapas de ejecución del Plan. - Presupuesto general y estimado para cada sector/área y del total. - Modelo de gestión de concesión, para el que se deberá considerar la participación del sector privado Usos y Actividades a considerar para el desarrollo del Plan: A continuación se detallan usos y sus actividades a ser consideradas en el Plan Educativo y de Difusión - Museo, ampliación definición del nuevo programa de necesidades. Definición del modelo de operación Comercial y Servicios - Restaurante: definición del nuevo programa de necesidades, de la nueva localización, de la política de gestión de los residuos del edificio existente. Modelo de gestión. - Reorganización del área de recepción: definición del mejor sitio, definición de la demanda potencial, y de la propuesta arquitectónica. - Servicios Públicos: definición del mejor sitio, definición de la demanda potencial y propuesta de su arquitectura. - Sector para actividad Receptiva: definición del mejor sitio, definición de la demanda potencial, y de la propuesta arquitectónica y modelo de gestión.

10 - Sector Artesanos: definición del mejor sitio, definición de la demanda potencial y propuesta de la arquitectura y modelo de gestión. - Estacionamientos: definición del mejor sitio, definición de la demanda potencial, y propuesta de la arquitectura y modelo de gestión Esparcimiento - Zona de Acampe: definición del mejor sitio, definición de la demanda potencial y propuesta de la arquitectura y modelo de gestión. - Espacio público: definición de la demanda potencial, y propuesta de la arquitectura y modelo de gestión. 10