Notas primer Clase 1 : Qué es la Gestión Ambiental Local? Gestión. Qué implica? Ambiental Qué es lo ambiental en lo local? Local
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- Roberto Cuenca Escobar
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1 Notas primer Clase 1 : Qué es la Gestión Ambiental Local? Concepto Gestión Qué implica? Ambiental Qué es lo ambiental en lo local? Local Qué comprende lo local? Significado Manejar o administrar (para hacerlo, se necesita conocer realidad, contexto y saber que hay problemas relacionados, diagnostico. Por ejm en monocultivos o megaproyectos energéticos, la cuestión laboral) Mediación en situaciones diferencias intereses y/o conflictos (integral, social,ambiental) Recursos: humano, natural, entre otros. Formulación de metodologías. Dirige proyectos: formula, ejecuta, da seguimiento; incluye diversos actores. Planea, direcciona, lo aplica mediante un plan de acción. Decisiones (en conjunto con otros profesionales). Sostenibilidad: ámbito social, ambiental y económico. Propone, maneja y hace viable. Gestión grupalmente. Sociedad civil, no gubernamental, gubernamental.asesoría: técnica, ingeniería y legal (aplicación regulación referida al ambiente y la conservación) Manejo territorial Un todo: recursos naturales. Sustentable: eficiencia. Sostenibilidad, depende delconcepto, modelo de desarrollo. El modelo actual no lo permite, las empresas no apostarían a una sostenibilidad Prevención, protección, remediación natural. Lo social y económico deben considerar lo ambiental. Manejo y administración de recursos de manera sostenible. Incluye no solo manejo de recursos, sino conservación es integral: aspectos económicos, políticos, sociales, culturales relacionados Espacio comunitario delimitado: permite gestionarlo. Definido según la accesibilidad y los objetivos. Diferentes actores: Hogares, Comunidades: grupos organizados; Gobiernos locales. Incluye empresas, aunque son un actor difícil que no apuesta a la sostenibilidad o sin responsabilidad social Se parte de lo básico según las condiciones. Los socioeconómico, lo cultural y lo lingüístico. Delimitado por necesidades. Confluencia intereses entre actores: algunos problemáticos, no quieren participar. Otros muy comprometidos y que conocen los problemas y necesidades (debe tomarse en cuenta su conocimiento y experiencia) Urbano y rural, falta apoyar espacios rurales (problemáticas importantes como megaproyectos asociados a extracción de recursos, turismo y construcción, pesca, otros) 1 Recopilado por Silvia Santamaría 1
2 Gestión Ambiental Local Planea, diagnostica, administra. Implementa, maneja, seguimiento Permite identificar debilidades y fortalezas. PPA: Es viable ambiental, social y económicamente? Intereses de la comunidad. Conocimiento técnico La gestión ambiental local involucra: Nivel territorial, ecosistema en articulación de relaciones económicas, políticas y socioculturales Municipal-regional. Comunidades, zonas, localidades Procesos descentralizados, participativos Base del sistema inter-institucional e intersectorial que responde a principios de inmediación, hacia los problemas y hacia la población. remediación y solución protección prevención Parte del contexto y de la evaluación Re-conoce marco normativo internacional y nacional Agenda Ambiental como instrumento de Planificación Local y /o incorporación de la temática (prioridades) Formación, educación diversos actores sociales Incidencia/ transversalización de la agenda en las instituciones y sociedad civil Abordaje relacional, integral y global 2
3 Temas priorizados por la clase: Justificación y subtemas relacionados con la problemática ambiental en Costa Rica Marco Normativo Un marco normativo aplicado de una manera eficiente integra i) diálogo/actores, ii) ordenamiento territorial, iii) cambio climático, iv) registro-investigación-comunicación. Su existencia y correcta aplicación asegura el cumplimiento de sus directrices. El tema jurídico es obligatorio, lo que permite sancionar y tener mayor control en caso de incumplimiento La formulación de nuevas políticas y edición de las existentes no puede ser regresiva. Una buena ejecución y adaptabilidad al país los problemas ambientales estarían atendidos en los nivles que corrrepondan. Permite la inclusión de la sociedad en la toma de decisiones Abarca legislación a nivel país, comprende todo el territorio. Permite dar las competencias institucionales adecuadas. Ordenamiento territorial Establece el uso sostenible de los recursos del país, hacia un desarrollo equilibrado, lo cual beneficia tanto la protección del ambiente como las actividades humanas. Mejora la calidad de vida de las personas al alejar lo industrial de lo residencial debido a que se evita la exposición al ruido y demás consecuencias de la industria, eliminando conflictos sociales. Permite a nivel país tener un mejor control de las emisiones, ya que se puede establecer puntos estratégicos de medición y trazar medidas para contrarrestar el cambio climático. Mejor gestión de los impactos negativos que generan las actividades desarrolladas en el país como por ejemplo las aguas residuales. Brinda mayor seguridad a los ciudadanos al establecer los lugares en los que se permite construir, evitando riesgos que de no ser evitados serían potenciales pérdidas de vida y pérdidas económicas para el país. Qué implica la gestión profesionalmente? Planifica, formula y/o programa PPPA Dirige -ejecuta, facilita y participa- PPPA Media en procesos de PPPA Promociona y evalúa propuestas, protocolos y evaluaciones Para ello se precisan las siguientes herramientas: Diseño: protocolos, instrumentos y técnicas de investigación y formulación Maneja y se actualiza en normativa y conocimiento del contexto Comprende y maneja fases del ciclo PPPA Revisa-evalúa-promociona Dominio tipos y fases: Diseño, evaluación, monitoreo y diagnostico Actualización permanente: contexto, marco normativo, poblaciones, temas, metodologías 3
4 Respeto y tolerancia: interactúa y media con distintos actores Herramientas para promover participación de los grupos, trabajo en equipo Identificación con las poblaciones, sectores que trabaja Ética profesional (reflexividad) Seguridad (preparación amplia, integral) Globalización, marco normativo y su relación con el desarrollo local Por qué el ambiente es agenda mundial? Preocupación global: Escasez y problemas ambientales: crecimiento poblacional, presión por los recursos y daños (acumulación CO2, contaminación, desertificación) Demandas: economía mundial-interdependencia ecológica Desarrollo sostenible, sustentable y conservación: global, regional y local Por qué en el desarrollo local se ha de considerar lo global, la globalización? Necesidad de buscar un nuevo posicionamiento estratégico que permita a los territorios lograr una mayor productividad, gestión del bienestar y desarrollo en el ámbito mundial. Fortalecer las potencialidades internas locales Establecer el rumbo estratégico que haga el territorio más competitivo y logre una mejorar la calidad de vida para los habitantes. Estrategia de país que permita un modelo más equilibrado Aprovechar la ventajas de la globalización Diagnóstico: análisis de los factores internos y externos Marco de cooperación agentes públicos y privados. Captación de flujos de inversión, comunicación, recursos Políticas de desarrollo local (optimizar factores productivos claves, maximizar los excedentes de la productividad y la distribución 4
5 Estimular la innovación Garantizar una productividad de mayor permanencia en la región. Qué se requiere para el desarrollo local en un mundo globalizado? 1. Transformaciones político-institucionales 2. Transformaciones en las formas productivas 3. Redes de coordinación entre lo público y lo privado 4. Construcción de capital social Políticas y estrategias Marcan la guía y el camino oficial en materia ambiental tanto a nivel internacional y local Marco Político Movimiento social: ambiental, ecologista políticas y agendas propias, paralelas. Algunas en desacuerdo con las políticas oficiales no satisfacen las necesidades y abordaje del tema ambiental. Políticas y estrategias Se consolidan políticas: recursos jurídicos Auge movimientos sociales, encuentros diversidad de actores (oficiales, alternativos) Medios comunicación: divulgación y audiencias mayores Material en movimiento: manifestaciones, propuestas, acciones Estrategias concatenadas: global regional local Agendas prioritarias: cambio climático, agua, residuos 5
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