PLAN ESTRATEGICO

Transcripción

1 República de Panamá Ministerio de Gobierno PLAN ESTRATEGICO MINISTERIO DE GOBIERNO Página 1

2 MINISTERIO DE GOBIERNO Base Legal Ley No. 19 de 3 de mayo de 2010, Que dicta el régimen de organización del Ministerio de Gobierno, Gaceta Oficial No A de 3 de mayo de Ley No. 42 de 14 de julio de 2008, que establece los Vice ministerios de Gobierno y de Seguridad Pública en el Ministerio de Gobierno y Justicia. MINISTRO DE GOBIERNO JORGE RICARDO FABREGA VICEMINISTRO DE GOBIERNO GUSTAVO PEREZ SECRETARIO GENERAL ABDEL ALMENGOR MINISTERIO DE GOBIERNO Página 2

3 PRESENTACION: El plan estratégico del MINGOB se ubica en el siguiente contexto: SISTEMA PENITENCIARIO POLÍTICA INDÍGENA PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO (PRODEC) BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE LA REPÚBLICA DE PANAMA PATRONATO DEL SISTEMA UNICO DEL MANEJO DE EMERGENCIAS 911 CINAPROC PASAPORTE CORREOS NACIONALES INTRODUCCION: El presente plan busca optimizar resultados de los distintos componentes, reducir a niveles aceptables el hacinamiento carcelario en nuestro sistema penitenciario, en el programa de desarrollo comunitario el objetivo es que el recurso sea asignado de manera eficiente y eficaz Nuestro benemérito cuerpo de bomberos dotar de los equipos necesarios para el cumplimiento de las actividades propias al trabajo Una política indígena justa, transparente y con los canales de comunicación idóneos MINISTERIO DE GOBIERNO Página 3

4 Misión y visión Nuestra Misión: El Ministerio de Gobierno y Justicia, en su Reglamento Interno aprobado el 10 de octubre de 2001 mediante resuelto Nº 1008, tiene como Misión: Lide rizar la Seguridad Ciudadana integral en coordinación con sus dependencias. Fortalecer la gestión pública con transparencia y brindar los servicios, de manera oportuna, a la ciudadanía panameña y extranjera, gobiernos locales e indígenas y por ende generar, coordinar y divulgar información estadística especializada en el sector público y en coordinación con las Organizaciones Internacionales. Nuestra Visión: El Ministerio de Gobierno y Justicia, en su Reglamento Interno aprobado el 10 de octubre de 2001 mediante resuelto Nº 1008, tiene como Visión: Lograr en un período establecido el compromiso e integración del Recurso Humano del Ministerio y sus dependencia a través de la aplicación de nuevas modalidades de participación y trabajo en equipo multidisciplinarios, la dinamización y simplificación de procesos técnicos administrativos y financieros con controles internos necesarios para generar información especializada, confiable, transparente y brindar servicios de calidad a los usuarios. MINISTERIO DE GOBIERNO Página 4

5 Análisis de la situación Diagnostico: Sistema penitenciario: El hacinamiento ha sido una de las principales áreas de oportunidad a desarrollar, el minimizar lo más posible este factor traerá consecuencias positivas en sentido del trato humanitario para el privado de libertad y garantizar condiciones aptas para su integridad Benemérito cuerpo de bomberos: La adquisición de nuevos equipos de bomberos, equipo de protección y equipo rodante permitirá un mejor cumplimiento de estas actividades y minimizan el riesgo para las unidades de bomberos La capacitación continua y las buenas prácticas son vitales en conjunto con las adquisiciones implementación de nuevas tecnologías para reducir el riesgo, infraestructura cónsona para estas labores. Programas de desarrollo comunitario: Los fondos del PRODEC son excedentes de los ingresos del canal de panamá canalizarlos en las comunidades de mayor prioridad y hacer uso eficiente de estos fondos, busca atender una necesidad para la comunidades en sectores como salud, obras de educación, electrificación, acueductos, equipos urbano Política indígena: Desarrollar planes estratégicos para el desarrollo integral de la comarca MINISTERIO DE GOBIERNO Página 5

6 Plan de acción Sistema penitenciario Recurso humano: personal calificado y comprometido Reapertura de la academia de formación penitenciaria 500 nuevos agentes de vigilancia y rehabilitación, formado para reemplazar a los custodios Rehabilitación: Programas de resocialización en atención integral, física, psicosocial, educativa capacitación en competencias laborales y trabajo comunitario de manera progresiva Atención medica en general. MINISTERIO DE GOBIERNO Página 6

7 Sistema penitenciario Seguridad: Implementación de control y vigilancia con tecnologías modernas Video vigilancias Bloqueadores de celulares en la cárcel publica de la chorrera, en el centro femenino de panamá, las tablas, David y en el Nuevo Centro Penitenciario de Changuinola y nueva esperanza colon Detectores de metales en el Renacer y Nuevo Esperanza en Colon Cercas perimetrales Infraestructura: Dos nuevos pabellones en el complejo Penitenciario La Joya Nuevos centro Penitenciario de Changuinola, en Guabito y Bocas del Toro La nueva Joya finalizara para 2013 septiembre con capacidad para albergar a 7,100 personas privadas de libertad Frente a la mora judicial: Como primera solución se reubicaran los dos juzgados móviles ya existentes en el centro penitenciario La joya hacia un área apartada para evitar la afectación de las audiencias de darse alguna situación critica en tal forma lograr que se reduzca la mora judicial. POLITICA INDIGENA Gestión interinstitucional: Se logro la gestión de interinstitucional sobre la ingobernabilidad en la comarca de NBÀBE BUGLE Implementación planes estratégicos Se implementaron los planes estratégicos de desarrollo integral para cada comarca indígena Instalación de la mesa de integración nacional de los pueblos indígenas el objetivo de la mesa de trabaja es definir la metodología de un plan de desarrollo integral de beneficios a los pueblos indígenas MINISTERIO DE GOBIERNO Página 7

8 PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO (PRODEC) Inversión aproximada B/.146, Los fondos para los proyectos del PRODEC provienen de los excedentes del canal de Panamá que suman 50 millones.. El programa de desarrollo comunitario (PRODEC) termino a nivel nacional, en los tres años de gobierno, los siguientes proyectos: -Acueductos 252 Proyectos -Obras en Educación 261 Proyectos -Electrificación 40 proyectos -En Salud 72 Proyectos -En Viabilidad 749 Proyectos -Equipamiento 268 Proyectos Se beneficiaron con todos estos proyectos, 1, 198,491 (un millón, ciento noventa y ocho mil cuatrocientos noventa y uno) ciudadanos a nivel nacional en los 623 corregimientos. Los fondos del PRODEC se manejan mediante un fideicomiso administrado por el banco nacional de Panamá. Esos fondos son un patrimonio autónomo, independiente e inembargable. Para lo que resta del año 2012 se tiene programado a nivel nacional proyectos por el orden de B/.47,457, (cuarenta y siete millones, cuatrocientos cincuenta y siete mil quinientos noventa y cinco balboas con veintiocho centésimos). Recientemente en el mes de agosto, el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Gobierno, inauguró seis (6) obras del PRODEC EN LOS Distritos de Calobre Cabecera y en Cañazas, ambas en la Provincia de Veraguas. En el Distrito de Calobre las obras consistieron en dos (2) Vados sobre Quebrada Blanca y Quebrada Arieta y Rehabilitación del Camino de Cruces del Limón hacia Esquinado, con una inversión de B/145, ( ciento cuarenta y cinco mil quinientos veintidós balboas.) En el Distrito de Cañazas, las obras entregadas son: Rehabilitación del Camino de la Escuela San Juan La Pintada. Mejoras al Acueducto de los Valles y Diseños y construcción de vado tubular sobre Quebrada la Pintada. MINISTERIO DE GOBIERNO Página 8

9 BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS Inversión aproximadamente B/.34, Ley 10 de 16 de marzo de 2012: Crea al Benemérito Cuerpo de Bomberos de la Republica de Panamá, es sancionada por el Señor presidente de la Republica, Ricardo Martinelli Berrocal..Con esta ley se unifica en una sola institución las 11 zonas y 43 compañías de Bomberos de país Gobierno. La Ley contempla la creación de un patronato < Sociedad Civil. Otorga estabilidad e idoneidad al Benemérito Cuerpo de Bomberos.Establece la Carrera Bomberil.Creación de la Academia de Formación de Bomberos Entrega de Equipos de Protección a los Bomberos:.Incluye equipos, estructurales de rescates urbanos para combatir los Incendios (botas, pantalón, capote, mangueras, cascos, caperuza y guantes). Equipos de rescates (quijada de la vida, bomba para espuma y agua de alta presión)..equipos de respiración auto contenida y trajes encapsulados (HAZMAT). Adquisición de Equipos Rodantes:.43 PICK UPS Toyota 4x4.5 Busitos Nissan.4 Vehículos de rescates.7 Vehículos de extinción de incendios estructurales debidamente equipados.16 vehículos de extinción de incendios sencillos.10 vehículos de extinción de incendios estructural con computadora de uso operativo.5 ambulancias Capacitación Permanente Especializada.Funcionarios.Comunidad.Empresa privada.a través de la Dirección Nacional de Seguridad, prevención e investigación de incendios (DINASEP),se llevaron a cabo campañas preventivas por ejemplo Mi Edificio Seguro (capacitación a administradores de edificios y propietario). MINISTERIO DE GOBIERNO Página 9

10 Infraestructuras:. Remodelaciones a las estaciones regionales de: -Santiago de Veraguas -Chepo - Carrasquilla -Calidonia Tecnología.Dotación en el área de investigación tecnológica. MINISTERIO DE GOBIERNO Página 10

11 PATRONATO DEL SISTEMA ÚNICO DE MANEJO DE EMERGENCIAS 911 Desde el año 2009 que inició operaciones, el Sistema Único de Manejo de Emergencias (SUME 9-1-1) ha venido desarrollando una serie de proyectos en beneficio de la población panameña que necesita atención de emergencia de forma eficaz, pronta y profesional. En la provincia de Panamá, el SUME abrió sitios de lanzamiento de ambulancias en ATLAPA; Villa Olímpica, en el Centro Comercial Los Andes y la Y de Chilibre, además de ampliar y mejorar su Centro Nacional de Llamadas de Emergencias y su edificio Administrativo, la Sede principal de la institución. Igualmente, se encuentra realizando inversiones a fin de llegar a más personas, con la apertura de su sitio de lanzamiento de ambulancias cerca del INADEH, en Tocumen, beneficiando a la población de Panamá Este. Con la expansión a otras provincias, el ya cuenta con ambulancias en David, Tolé, Dolega y Bugaba en la provincia de Chiriquí y en la ciudad de Las Tablas, provincia de Los Santos. También está por abrir los sitios de lanzamiento en los Distritos de Santa María y Chitré, en la provincia de Herrera. MINISTERIO DE GOBIERNO Página 11

12 SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL En el año 2010 y 2011 se dieron fuertes inundaciones en la provincia de Colón y Darién en los ríos Biroquera y Coco, de igual manera por fuertes lluvias, deslizamientos de tierras en varias comunidades y barriadas del país en la que el Sistema Nacional de Protección Civil participó activamente. En los operativos de Verano Seguro, Carnavales y Semana Santa a nivel nacional; igualmente, se activaron los centros de operaciones de emergencia (Coclé, Los Santos, Chiriquí y Colón), para realizar las coordinaciones interinstitucionales en casos de emergencias y operativos. También, se amplió la red de comunicaciones con antenas instaladas en Cerro Jefe y Filo de Tallo en Darién con repetidoras en Canajagua y Volcán, las cuales hacen una efectiva red de comunicación. El sistema de alerta temprana instalada en las áreas de difícil acceso específicamente en las áreas comarcales. MINISTERIO DE GOBIERNO Página 12

13 DIRECCIÓN GENERAL DE CORREOS Y TELÉGRAFOS La responsabilidad primordial de esta Dirección es la prestación de los servicios postales en la República de Panamá y a nivel internacional, está sujeta a las disposiciones constitucionales, en lo que respecta al servicio básico universal y a aquellas normas que rigen la administración pública. COTEL, aparte de fungir como ente operador de los servicios postales, realiza acciones inherentes a un ente regulador de la actividad postal en el país. Entre estas acciones se destacan las labores de fiscalización y control de la recepción, transporte, despacho y entrega extrapostal internacional de envíos de correspondencia urgente, de los denominados couriers privados. El proceso de admisión tiene que ver con la recepción de la correspondencia en todas sus modalidades: ventanillas, oficina de atención a grandes clientes, franqueo particular y buzones. Este proceso se brinda fundamentalmente en las ventanillas de ventas y se realiza de forma normal, además la clasificación de la correspondencia según destino y su posterior transporte o encaminamiento nacional o internacional, a toda la Red Postal Mundial integrada por más de 180 países y territorios; también la correspondencia se distribuye en apartados postales, entrega general y distribución domiciliaria; adicional la clasificación y distribución de envíos postales se realiza con 125 agencias a nivel nacional, pertenecientes a diez (10) Administraciones Provinciales, 3 oficinas especiales (Encomiendas Postales, Servicio de Courier EMS y Oficina de Atención de Grandes Clientes, un (1) Centro de Procesamiento, una (1) oficina de Transbordo Aéreo y APR/SAL (correo no Capacitación del personal de Corregidurías. prioritario), todos adscritos a la Dirección de Servicios Postales. MINISTERIO DE GOBIERNO Página 13

14 Metas Transformar los puntos de atención en unidades múltiples para comodidad de los ciudadanos en la solución de sus problemas cotidianos. Transformar efectivamente al correo como única institución panameña de contacto diario y directo con la sociedad en todo el país, a través de la Red Postal Nacional, con presencia en todo el país. Implementar un estructurado plan de inversiones para la modernización de las instalaciones y equipos; capacitación del personal y oferta de servicios de excelente calidad; Adoptar nuevas formas institucionales de gestión, con miras a lograr que la actividad postal sea administrada en contacto directo con las necesidades del mercado. MINISTERIO DE GOBIERNO Página 14

15 DIRECCIÓN NACIONAL DE PASAPORTES En el período del 1 de julio de 2009 al 1 de julio de 2012 la Dirección Nacional de Pasaportes, llevó a cabo inversiones por el orden de B/.10,235, (diez millones doscientos treinta y cinco mil doscientos diez balboas). Estas inversiones corresponden a emisión de pasaportes en las provincias de Panamá, Colón, Chiriquí, Herrera, Bocas del Toro y Veraguas. Con el reto de implementar para el año 2012 el pasaporte electrónico, está en proceso la adjudicación de este nuevo proyecto que busca implementar un nuevo sistema de personalización de nuestros pasaportes, llevando al país a niveles de seguridad del primer mundo, introduciendo con ello, cambios como el actual sistema de lectura mecánica a un pasaporte electrónico. Se usarán ambos sistemas de seguridad, porque, en algunos aeropuertos solo cuenta con el equipo que leen el código de barra. MINISTERIO DE GOBIERNO Página 15