ANÁLISIS DE FUENTE MULTILATERAL

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1 ANÁLISIS DE FUENTE MULTILATERAL PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS ONU-HÁBITAT MAYO DE

2 FUENTE PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS ONU-HÁBITAT Fue establecido en 1978 como resultado de la primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos Hábitat I celebrada en Vancouver en el año La Resolución 56/206 de 2002 de la Asamblea General de Naciones Unidas, establece que esta Agencia es la principal encargada de la ejecución del Programa de Hábitat y de coordinación de las actividades de desarrollo de los asentamientos humanos dentro del Sistema de Naciones Unidas, y tiene dos objetivos principales: lograr que todo ser humano tenga una vivienda adecuada, y promover el desarrollo urbano sostenible. CREACIÓN DE LA FUENTE ONU-Hábitat es, así mismo, responsable de asistir a la comunidad internacional en la consecución del séptimo Objetivo de Desarrollo del Milenio, Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, específicamente de la metas de mejorar las condiciones de vida de al menos 100 millones de residentes de tugurios para el año 2020 y de reducir a la mitad el número de personas que carecen de acceso sostenible a fuentes de agua potable. Conocido antes como Centro de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, en el año 2001, tras una sesión especial de la Cumbre de Ciudades denominada Estambul+5, el Centro se transformó en el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat). ONU-Hábitat es dirigido por un Consejo de Administración de 58 miembros que se reúne cada dos años. ORGANISMO/ INSTITUCIONALIDAD EN COLOMBIA ONU-Hábitat tiene presencia en el país desde 2003, y depende de la oficina regional ubicada en Río de Janeiro. Actualmente está cobijada dentro del convenio suscrito con PNUD desde En septiembre de 2012 ONU-Hábitat solicitó a Cancillería la firma de un acuerdo base para formalizar el funcionamiento de una oficina con representación en el país. La firma del acuerdo base se encuentra en proceso y se está revisando con la Cancillería, APC y entidades nacionales (DNP, MVCT, DPS, entre otras) el Documento de Programa País de ONU-Hábitat Colombia. MANDATO PARA COLOMBIA Y NATURALEZA DE SU COOPERACIÓN La principal base para la actuación de ONU-Hábitat en el país es el mandato que le otorga la Asamblea General de las Naciones Unidas, que consiste en promover pueblos y ciudades, social y ambientalmente sustentables. El objetivo del organismo es proveer vivienda adecuada y sostenible a las personas. El Programa para los Asentamientos Humanos presta apoyo a los gobiernos, las autoridades locales, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado con el objetivo de brindar asistencia técnica y acompañamiento para promover marcos normativos, de planeación y gestión en Colombia, que contribuyan al desarrollo urbano social, ambiental y económicamente sostenible y al acceso a una vivienda adecuada para todos, con un enfoque poblacional en género, jóvenes y grupos 2

3 vulnerables, en las distintas escalas territoriales. La Asamblea General del Sistema de Naciones Unidas le encomendó el mandato de promover la creación de centros urbanos sostenibles desde el punto de vista social y ecológico. El marco de cooperación está actualmente en negociación con el Gobierno Nacional. Áreas sustantivas prioritarias de ONU-Hábitat: MARCO DE COOPERACIÓN 1. Suelo urbano, legislación y gobernanza 2. Planeación urbana y diseño 3. Economía urbana 4. Servicios urbanos básicos 5. Vivienda y mejoramiento de barrios 6. Reducción de riesgos y rehabilitación 7. Investigación y desarrollo de capacidades ONU-Hábitat concentrará el programa en dos grandes actuaciones: Acompañamiento a la gestión urbana a escala nacional en los temas de la agenda ONU-Hábitat. Acompañamiento a la gestión urbana regional y local territorial mediante el fortalecimiento de capacidades locales. Estas actuaciones se enfocan en cuatro líneas que se priorizan de los siete ejes de trabajo definidos por ONU-Hábitat a escala mundial: Planeación y diseño urbano Legislación urbana, gobernanza y seguridad ciudadana Economía y finanzas urbanas Cambio climático, gestión del riesgo y recuperación temprana COMPORTAMIENTO Y TENDENCIAS ONU-Hábitat busca fortalecer su mandato, teniendo en cuenta la coyuntura nacional y las metas de gobierno. En este sentido se prevé acompañar el diseño de una Estrategia Urbana Nacional, brindar acompañamiento técnico a la Misión del Sistema de Ciudades Reducción de la brecha nacional-local, enmarcado en el surgimiento de la Asociación Colombiana de Ciudades Capitales, así como asesorar a algunas de las ciudades del país en el logro de prioridades del desarrollo urbano sostenible en relación con los temas de: economía, finanzas urbanas, planeación, diseño urbano, legislación y gobernanza urbana. Además, se prepara la realización del Informe del estado de las ciudades de Colombia, que será lanzado a mediados de CIFRAS DE COOPERACIÓN Y DESEMBOLSOS ONU-Hábitat, una agencia de cooperación técnica y no financiera, se centra en la gestión de programas basada en resultados, y en que los mismos le apunten 3

4 exclusivamente al cumplimiento de su mandato. En el desarrollo de sus programas, ONU-Hábitat hace aportes de los fondos fiduciarios y de cooperación asignados, para ser usados como Fondos Semilla con el objeto de que complementen los recursos disponibles y se genere la posibilidad de atraer recursos técnicos y financieros adicionales. Conforme con su mandato y gestión de recursos de cooperación internacional, la siguiente gráfica representa por año las cifras de desembolsos en cooperación internacional VALORES AGREGADOS Un valor agregado de la agencia es la transferencia de conocimiento y gestión del mismo, mediante la promoción de iniciativas de Cooperación Sur-Sur, las redes de expertos globales y plataformas de intercambio de experiencias y conocimiento. ONU-Hábitat cuenta con 3 oficinas regionales, 7 oficinas de enlace y 13 oficinas nacionales. Son aproximadamente 95 los programas y proyectos técnicos que se gestionan alrededor del mundo. La Agencia tiene presencia en 56 países y 300 ciudades. PERSPECTIVAS Gracias a la gestión conjunta de la Gobernación de Antioquia, la Alcaldía de Medellín y ONU-Hábitat, Colombia ha sido designada sede del próximo Foro Urbano Mundial, que se celebrará en 2014, en la ciudad de Medellín. De igual forma, Colombia ha sido escogida como uno de los cinco países piloto para el desarrollo del programa Achievening Sustainable Urban Development Priorities, que se llevará a cabo en cuatro ciudades del país en temas relacionados con el planeamiento y diseño urbanos, legislación y gobernanza urbanas, economía y finanzas urbanas, y movilizará más de 5 millones de dólares. 4

5 La aprobación del Documento de Programa País para la suscripción del marco de cooperación con Cancillería y la firma del Acuerdo Base son asuntos prioritarios para ONU-Hábitat Colombia. 5