ANÁLISIS PAÍS BILATERAL CANADÁ

Transcripción

1 ANÁLISIS PAÍS BILATERAL CANADÁ SEPTIEMBRE DE

2 PAÍS CANADÁ La constitución de Canadá es la que define la estructura federal del gobierno. Canadá es una monarquía constitucional, un estado federal y una democracia parlamentaria. La Reina Isabel II es reina de Canadá y como tal, Jefa de Gobierno del país 1. Delega sus poderes a su representante, la Gobernadora General de Canadá. El poder ejecutivo es ejercido por el Primer Ministro y su Gabinete. Canadá tiene un sistema de gobierno federal y democrático, el cual reúne distintas comunidades políticas, con el fin de ser un único gobierno representativo, incluyente y participativo. En Canadá existen tres niveles de gobierno: el gobierno federal; los gobiernos provinciales y territoriales; y los gobiernos municipales (locales o regionales). El sistema democrático está regido por el gobierno federal el cual concerta y agrupa a los representantes de los niveles de gobierno y a los canadienses en general. La cabeza del poder legislativo es La Cámara de los Comunes, la cual es elegida cada cuatro años y su mandato es de máximo cinco años. Los ciudadanos eligen al representante de su circunscripción. El partido que obtiene el mayor número de representantes en la Cámara de los Comunes forma el gobierno. CONTEXTO Canadá tiene dos sistemas jurídicos: el derecho anglosajón (common law) constituye la base del derecho federal, del derecho provincial (en nueve de las 10 provincias) y del derecho de sus tres territorios. El Código Civil se aplica en la Provincia de Quebec. Población: Canadá adoptó una política multicultural reconociendo la diversidad étnica y racial. El 50% del crecimiento demográfico corresponde a la migración: alrededor de inmigrantes por año. La densidad demográfica es muy baja, un promedio de 3 habitantes por kilómetro cuadrado. La población está repartida de manera desigual, las zonas más habitadas son alrededor de Vancouver y los grandes lagos. División política y administrativa: Canadá es el segundo país más grande del mundo según su superficie: km2. Está constituida por 10 provincias: Alberta, la Columbia Británica, Manitoba, Nuevo Brunswick, Terranova y Labrador, Nueva Escocia, Ontario, la Isla del Príncipe Eduardo, Quebec y Saskatchewan. Y por tres territorios: Nunavut, Yukón y los Territorios del Noroeste. La provincia recibe poderes de gobierno directamente de la corona. En el caso del territorio los poderes están delegados en el poder federal. 1 Fuente. Gobierno de Canadá. 2 Fuente. Dato estimado a Index Mundi. 2

3 Canadá tiene dos idiomas oficiales: inglés y francés. Ingreso Per Cápita: US$ (se ubica en la posición 10) 3 El Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional de Canadá es el encargado de las relaciones diplomáticas y consulares del país. Así como del fomento del comercio internacional. Esto incluye: asegurar que la política exterior de Canadá refleje los verdaderos valores canadienses y avances intereses nacionales de Canadá; el fortalecimiento de las normas basadas en los acuerdos comerciales y ampliar el acceso al mercado libre y justo a nivel bilateral, regional y mundial, y trabajar con una serie de asociados dentro y fuera del gobierno para lograr mayores oportunidades económicas y mayor seguridad para Canadá y los canadienses en el país y en el extranjero. POLITICA EXTERIOR 4 Actualmente, el Ministro de Comercio Internacional es el Señor Ed Fast y la Ministra de Estado de Asuntos Exteriores (Américas y Asuntos Consulares) es la señora Diane Ablonczy. La relación con las Américas hace parte la estrategia de este ministerio. Las relaciones de Canadá con Colombia son multifacéticas e incluyen temas bilaterales como: diálogo sobre derechos humanos; una sólida relación comercial; cooperación para el desarrollo; colaboración en cuestiones humanitarias, derechos laborales, acciones anti minas, paz y seguridad, lucha contra el narcotráfico y defensa. El TLC con Canadá está enmarcado en los principios de trato nacional, trato de nación más favorecida y transparencia. Beneficia a los sectores exportadores porque podrán vender sus productos y servicios, en condiciones favorables, en el mercado canadiense, y se fomentará la inversión. Beneficia también a los productores nacionales que ahora tendrán la capacidad de adquirir bienes y servicios a precios más competitivos sobresaliendo la eficiencia y competitividad 5. El Departamento de Asuntos Exteriores, Comercio y Desarrollo de Canadá está comprometido en apoyar el desarrollo sostenible, reducir la pobreza y prestar asistencia humanitaria con el fin de promover un mundo más seguro, equitativo y próspero. COOPERACION INTERNACIONAL Para ello, el programa se concentra en las seis siguientes prioridades: Gobernabilidad democrática Desarrollo del sector privado Salud Educación básica Equidad entre hombres y mujeres Sustentabilidad del medio ambiente 6 3 Fuente. Banco Mundial 4 Fuente. Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional de Canadá. 5 Fuente. Ministerio de Comercio Industria y Turismo de Colombia 6 Fuente. Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional de Canadá 3

4 Millones de dólares - AOD Mundial 901,79 701,94 CIFRAS DE COOPERACIÓN 259,26 275,91 290,13 304,17 429,21 556, ,94 259,26 275,91 290,13 304,17 429,21 556,88 901,79 LA COOPERACION CANADIENSE EN COLOMBIA Fuente OCDE En Colombia, la cooperación canadiense está representada por el Departamento de Asuntos Exteriores, Comercio y Desarrollo de Canadá. INSTITUCIONALIDAD Existe una presencia importante de ONGD canadienses algunas de ellas: Centro Internacional de Investigaciones para el desarrollo (IDRC), Development and Peace, CISO Centre Internationale de Solidarité Ouvrière, CCDHL Comité Chrétien pour les droits humains en Amérique Latine, Grand Challenges Canada (GCC), Inter Pares, Association des collèges communautaires du Canada (ACCC), Service d'aide aux jeunes entreprises (SAJE) du Montréal Centre, Equitas International Centre for Human Rights Education, CARE. MARCO GENERAL La cooperación de Canadá en el país se rige por el Marco Programático para Colombia, el cual tiene vigencia: El Departamento de Asuntos Exteriores, Comercio y Desarrollo de Canadá es el encargado de la gestión de la cooperación de Canadá en Colombia, la cual está definida en 2 temas prioritarios: MARCO ESPECÍFICO 1. Niños, niñas y jóvenes. 2. Crecimiento económico sostenible. Con énfasis en Desarrollo Rural. La cooperación de Canadá en el país se canaliza por diferentes vías: Cooperación bilateral (Fondos), Cooperación multilateral (Subvenciones), Cooperación con ONG Partenariados (Contribuciones), Asistencia Humanitaria. 4

5 Las líneas de la cooperación canadiense son: Fondo de Alianzas Estratégicas para el Desarrollo (acceso mediante convocatorias periódicas). Fondo Canadiense para las Iniciativas Locales FCIL (acceso mediante convocatorias periódicas). Fondo de Fondo de Alianzas Estratégicas para el Desarrollo Colombia (Antiguo Fondo de Responsabilidad Social Empresarial). COOPERACIÓN CANADIENSE EN COLOMBIA DESEMBOLSOS Fuente. Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia, APC-Colombia La cooperación canadiense en Colombia ha estado enmarcada en el objetivo general del Departamento de Asuntos Exteriores, Comercio y Desarrollo de Canadá en el país, el cual es contribuir a la mejora del respeto por los derechos humanos y contribuir a reducir la desigualdad y la pobreza. Los montos cooperación bilateral entre Colombia y Canadá han tenido variaciones importantes especialmente desde el 2005, en cual se presenta un incremento de casi el 50 % del desembolso del año anterior. Esta tendencia se ha mantenido hasta la actualidad debido a que Colombia ha sido seleccionada como uno de los 20 países de enfoque para El Departamento de Asuntos Exteriores, Comercio y Desarrollo de Canadá, en el marco del nuevo programa de efectividad de ayudas de Canadá. El Departamento de Asuntos Exteriores, Comercio y Desarrollo de Canadá asigna recursos a los Fondos como mecanismos de cooperación, los cuales tienen períodos de duración definidos y desembolsos anuales, lo que garantiza que el aporte sea continuo y que los recursos se ejecuten en proyectos a nivel nacional según las líneas prioritarias. El fortalecimiento de Colombia como país prioritario para Canadá se traduce en el incremento de los montos. De igual forma a Colombia llegan recursos del Departamento de Asuntos Exteriores, Comercio y Desarrollo de Canadá a través de ONG s canadienses que trabajan con pares colombianos en el desarrollo de proyectos. 5

6 El aporte de recursos canadienses a los organismos multilaterales es importante, situándose como uno de los países con desembolsos más altos. Se estima que para el 2012 el monto de recursos bilaterales y multilaterales destinados fue $ VALORES AGREGADOS El gobierno de Canadá se ha comprometido a que sus proyectos de asistencia internacional sean más eficientes, más focalizados y con mayor rendición de cuentas. PERSPECTIVAS Canadá mantiene sus flujos de cooperación en Colombia, además de ampliar el espectro de acción en el país en otras regiones adicionales a Nariño, el cual ha sido su foco geográfico. De igual forma la consolidación del eje Desarrollo Económico, con una asignación en los próximos años del 50% de los recursos y el otro 50% a Derechos Humanos con enfoque en niños y jóvenes, especialmente población vulnerable. 6