REPUBLICA DE PANAMA MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA POLICIA NACIONAL DIRECCION NACIONAL DE INGENIERÍA E INFRAESTRUCTURA

Transcripción

1 REPUBLICA DE PANAMA MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA POLICIA NACIONAL DIRECCION NACIONAL DE INGENIERÍA E INFRAESTRUCTURA PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA ESTUDIO, DISEÑO, CONSTRUCCION DE LA UNIDAD CANINA DE TOCUMEN ETAPA II 2016

2 INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO INSTITUCION: CLASE: Proyecto ETAPA: Continuidad PROCESO: Construcción INICIO DE ETAPA: 2016 ESTUDIO, DISEÑO, CONSTRUCCION DE LA UNIDAD CANINA DE TOCUMEN ETAPA II ORIGEN DEL PROYECTO: Decisión Institucional ÁMBITO GEOGRÁFICO Área de Influencia: Provincial UBICACIÓN GEOGRÁFICA Corregimiento: Tocumen Distrito: Panamá Provincia: Panamá ÁMBITO SECTORIAL Área de actividad: Administrativa SECTOR: Protección Ciudadana 1

3 FACTIBILIDAD DE PROVECTO A. FICHA TÉCNICA Nombre del Proyecto: ESTUDIOS, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA SEDE DE LA UNIDAD CANINA EN TOCUMEN ETAPA II. Descripción del Proyecto: El presente proyecto consiste en la construcción de la segunda etapa nueva Sede de la Unidad Canina en el Sector de Tocumen, este proyecto busca brindar el mejor adiestramiento para los canes destinados a la seguridad ciudadana. Se darán adiestramientos en detección de explosivos, drogas o sustancias ilegales así como también en defensa personal. La Segunda Etapa De Este Proyecto Consta De: 1) Edificio Administrativo 2) Edificio De Cuarentena 3) Hangar De Entrenamiento 4) Edificio De Adiestramiento 5) Edificio De Cafetería 6) Depósitos 7) Rancho Piscina 8) Sala De Guardia 9) Piscina para canes 10) Garitas 11) Cerca Perimetral 12) Senderos Pavimentados 13) Infraestructura Eléctrica, Sanitaria Y Pluvial Las Nuevas Instalaciones Tendrán Un Costo De: B/.5,000,

4 Sector Correspondiente: Es de protección ciudadana, Policía Nacional del Ministerio de Gobierno y Justicia. Ubicación geográfica: El Proyecto se encuentra ubicado de la Provincia de Panamá, Distrito de Panamá, Corregimiento de Tocumen. Institución Dueña del Proyecto: El proyecto corresponde al marco institucional de Ia Policía Nacional, Ministerio de Gobierno y Justicia. Institución Ejecutora del Proyecto: Por medio de la Dirección nacional de Servicio Generales a través del Departamento de Ingeniería e Infraestructura, será la responsable de ejecutar el proyecto para la modalidad de inversión pública por Contratación. Población Beneficiada: La ejecución de este proyecto, tendrá cobertura provincial y Pública. Beneficia directamente a la Población de 83,187 habitantes, incluyendo seguridad contra narcóticos en el Aeropuerto Internacional de Tocumen. Costo Estimado del Proyecto: Las nuevas instalaciones tendrán un costo de B/.5,000, y para el buen mantenimiento de las instalaciones y su equipamiento se requiere aproximadamente de unos B/.65, anuales, para proyectar una vida útil estimada a 50 años. Posibles Fuentes de Financiamiento: La fuente de financiamiento que aportara los recursos financieros para la ejecución del proyecto es el Sistema de Inversión Pública de Economía y Finanzas (SINIP). 3

5 La fecha estimada de ejecución será: CRONOGRAMA DE CONSTRUCCION FECHA DE INICIO: MARZO 2016 FECHA FINAL: ENERO 2017 La fecha estimada de ejecución será: febrero del Duración: 11 meses. La vida útil será de 50 años B. IDENTIFICACIÓN DEI PROYECTO: Antecedentes del Proyecto: Desde el año 1991 la Unidad Canina, a través de la Policía Nacional ha establecido subsecciones caninas en cada una de las provincias del interior del país (Chiriquí, Veraguas, Herrera, Los Santos, Coclé, Colón y Bocas del Toro) éstas desde entonces han venido prestando el servicio con perro en las diferentes actividades que llevan a cabo cada una de las Zonas Policiales a las cuales pertenecen; sin embargo con el transcurrir de los años este servicio se ha venido desmejorando al punto que los perros no son atendidos por el personal que los tienen asignados, quienes a su vez realizan otras actividades completamente aisladas al trabajo con perro. Este proceso de desmejoramiento en las funciones policiales con perro se ha corroborado a través de sendas evaluaciones que en su mayoría arrojan resultados insatisfactorios en el rendimiento y efectividad de los perros, en cada una de las especialidades, teniendo inclusive que descartar perros que desde cachorros han sido seleccionado para el trabajo policial y a los 4

6 cuales solo había que darle seguimiento en sus diferentes etapas de adiestramiento (etapas que a su vez eran sugeridas y planteadas por el personal instructores y evaluadores); pero al llegar al período de evaluación los perros no eran aptos para el servicio por lo que se han tendido que tramitar su descarte. Las instalaciones de esta unidad se encuentran dentro de los terrenos del Aeropuerto Internacional de Tocumen, y su Gerencia General, dentro de su programa de modernización, requiere del espacio físico que ocupan las mismas, razón por la que solicitó su reubicación y para tal fin nos adjudicó un globo de terreno de aproximadamente 4 hectáreas para el desarrollo de un nuevo proyecto. Problema a resolver: Con la construcción de este proyecto se logrará aumentar la calidad del de las funciones policiales con perros, ya que se contará con las infraestructuras necesarias para las distintas etapas del proceso de entrenamiento que involucra. Reubicar las instalaciones de la Unidad Canina cumpliendo con lo solicitado por Ia Gerencia del Aeropuerto Internacional de Tocumen. El Proyecto consiste: El Proyecto consiste en la construcción de 4,710m2 de infraestructuras que incluyen trabajos de mampostería, infraestructuras eléctricas, sanitarias, de agua potable, aire acondicionado, infraestructuras viales, Adicional, su cerca perimetral. Objetivo general del proyecto: Reubicar a la Unidad Canina de sus actuales instalaciones a una sede moderna que cumpla con todos los requisitos para un desempeño de calidad en los trabajos que realizan las unidades policiales. Objetivos específicos del proyecto: Desalojar las actuales instalaciones de la Unidad Canina cumpliendo con lo solicitado por la Gerencia del Aeropuerto Internacional de Tocumen dentro de su programa de modernización. Fomentar el servicio policial con perros como apoyo importante contra el flagelo de las drogas, el terrorismo y la delincuencia común. Diseñar un programa canino que promueva la utilización de recurso canino, en un contexto de servicio y funcionalidad. 5

7 C. JUSTIFICACIÓN DEI PROYECTO: La Sección de Unidad Canina de Tocumen pretende atesorar un recurso humano capacitado y caninos entrenados en diversas especialidades, que serán los garantes de brindar el apoyo a las zonas policiales de las provincias centrales en cada una de las necesidades que en un momento dado puedan requerir. Esta a su vez debe contener binomios (hombre/perro) debidamente seleccionado capaz de cumplir misiones que demanda el servicio, sin obviar el apego a las leyes como lo demanda nuestro mandato constitucional. En adición, con este proyecto se cumple con lo solicitado por la Gerencia del Aeropuerto Internacional de Tocumen, y se dota a la Unidad Canina de infraestructuras modernas y acordes al óptimo desenvolvimiento de funciones que desempeña la misma. Políticas y Estrategias Institucionales: Consiste en contribuir a la política de modernización de la red nacional de instalaciones policivas; a que las Instalaciones finalmente respondan al patrimonio de bienes de la Policía Nacional y garantizar en aumento de la calidad de servicio policivo. D. IMPACTO DEL PROYECTO: Impacto y actualidad del Servicio Policivo: Con la construcción de unas modernas instalaciones para la Unidad Canina, se logrará mejorar el apoyo que brindan los canes a la unidad policial y por ende se le brindará a la ciudadanía un servicio de mucha mayor calidad. La perspectiva del servicio policivo: Se logrará aumentar los niveles de seguridad en la detección de artefactos explosivos y estupefacientes tanto en el área de los Aeropuertos Nacionales, como de la ciudadanía a nivel nacional. E. ESTUDIO TÉCNICO: Tamaño del Proyecto: El mismo responde a la construcción de m2 de infraestructuras. Localización del Proyecto: Esta localizado en la Provincia de Panamá, Distrito de Panamá corregimiento de Tocumen, sobre un globo de terreno de 4 hectáreas que recientemente se adjudicó a la Policía Nacional, para uso de Ia Unidad Canina. 6

8 Tecnología del Proyecto: La Tecnología de ingeniería del Proyecto se desarrolla de acuerdo a los parámetros técnicos de la ingeniería policiva, en el contexto de los modelos históricos y los prototipos constructivos que se ejecutan en la Policía Nacional y de acuerdo a las especificaciones técnicas especiales de la obra policiva. Aspectos Administrativos: La ingeniería policiva implementa el estudio que corresponde a la ejecución de proyectos de construcción, habilitación y mejora de obras por contratación, mediante licitaciones públicas. F. Evaluación Economía Social: Rubros de la Inversión: En contrataciones públicas la inversión está orientada a financiar los costos de cada obra, los proyectos por administración directa asumen los costos directos adquisición de materiales de construcción. Sostenibilidad del Proyecto: La Policía Nacional a través de la Dirección Nacional de Servicios Generales, garantiza la asignación de los recursos necesarios para la adecuada operación administración y mantenimiento de la obra. Esta política institucional asegura el uso de las instalaciones y maximiza la vida útil del proyecto, corresponderá al presupuesto de financiamiento. G. EVALUACIÓN ECONÓMICA SOCIAL: El proyecto contribuye al bienestar, al crecimiento y al desarrollo económico provincial, es decir al aporte de costo del proyecto, favorecerá a varias empresas de la industria de la construcción y los valores agregados de todo el proceso. H. EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL: EI proyecto corresponde a la categoría uno (1) en el contexto de impacto ambiental, significa esto, que no genera impacto ambiental significativo y su vez cumple a con la normativa ambiental existente en modalidad de habilitación de la obra. 7

9 I. CONCLUSIONES: Con la construcción de una nueva sede para la Unidad Canina se mejorará la calidad del apoyo que brindan los canes a las unidades policiales en el cumplimiento de sus distintas funciones y que son de suma importancia en tiempos en el urge contrarrestar el narcotráfico y la delincuencia. J. Recomendaciones: Sugerimos al Sistema Nacional de Inversiones Públicas (SINIP) colocar la solicitud de este proyecto dentro de las prioridades esenciales de la Policía Nacional incorpora a la modificación presupuestaria como única alternativa financiera para habilitar el proyecto referido. 8