PROTECCIÓN JURÍDICA EN MATERIA DE DISCAPACIDAD: MOMENTO ACTUAL Y PROYECCIÓN FUTURA

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Silvia Figueroa Gutiérrez
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1 Secretaria Nacional de Discapacidad República de Panamá PROTECCIÓN JURÍDICA EN MATERIA DE DISCAPACIDAD: MOMENTO ACTUAL Y PROYECCIÓN FUTURA X CONFERENCIA RIICOTEC Asunción, Paraguay

2 AÑO 2004Año 2004 Se crea la Secretaría Nacional para la Integración Social de las Personas con Discapacidad SENADIS el 1º de septiembre de 2004, mediante firma del Decreto Ejecutivo No El día 26 de octubre de 2004 se instala el Consejo Nacional Consultivo para la Integración Social de las Personas con Discapacidad CONADIS. 9 comisiones de trabajo: Educación, Salud y Seguridad Social, Asuntos Laborales, Economía, Derechos Humanos y Legislación, Cultura, Actividad física y Deportes, Turismo y Accesibilidad al Medio Físico y a la Información. En cada una de las comisiones de trabajo estaban representadas las organizaciones de, para y amigos de personas con discapacidad, logrando una participación plena de la sociedad civil, expresada bajo el lema nada sobre nosotros, sin nosotros.

9 comisiones de trabajo: Educación, Salud y Seguridad Social, Asuntos Laborales, Economía, Derechos Humanos y Legislación, Cultura, Actividad física y Deportes, Turismo y Accesibilidad al Medio

3 Año 2005 Se elaboró, aprobó e implementó el Plan Nacional para la Integración Social de las Personas con Discapacidad PEN El PEN establece 4 líneas estratégicas de acción: Concienciación y Sensibilización, Adecuación y Aplicación de la Normativa Jurídica, Equiparación de Oportunidades y Promoción de la Investigación. Durante el año 2005 se instalaron ocho Comités Provinciales Consultivos. La Comarca Kuna Yala también instaló su Comité que se maneja a través del Congreso General Kuna. Se crearon las oficinas de Enlace Institucional en cuatro ministerios MINSA, MOP, MITRADEL, MINGOB y tres instituciones autónomas. A la fecha hay 19 oficinas de enlace formalmente creadas. Anualmente las comisiones y los comités presentan en el informe de trabajo, según línea estratégica, en la Jornada de Rendición de Cuentas a la sociedad civil. El Decreto Ministerial Nº 321 del 18 de agosto de 2005 del MINSA, que otorga el servicio médico gratuito a personas con discapacidad.

Durante el año 2005 se instalaron ocho Comités Provinciales Consultivos. La Comarca Kuna Yala también instaló su Comité que se maneja a través del Congreso General Kuna.

4 Año 2006 Inicia el Proyecto de Inclusión Socioeconómica de las Personas con Discapacidad y sus Familias - Fami-Empresas, dirigido a familias integradas por alguna persona con discapacidad, con niveles de pobreza y pobreza extrema, para que se inicien sus pequeñas empresas. Estudio de la Prevalencia y Caracterización de la Discapacidad en Panamá, el cual se compone de la Primera Encuesta Nacional de Discapacidad PENDIS y la Producción del Atlas de Discapacidad en Panamá. Se elaboran documentos de apoyos para la sensibilización y para el apoyo de la construcción de la accesibilidad como lo es el Manual de Acceso. Panamá participa en la 7ª y 8ª Sesión sobre la Convención Internacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad en la ONU. Jornada de Rendición de Cuenta de Modificación del Pliego de Cargos en materia de elaboración de diseño de obras en el MOP. Se modificaron los Artículos 104 y 170 del Reglamento de Tránsito relacionado con el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad y uso de los estacionamientos. Se elimina el uso de la calcomanía que son reemplazados por los permisos de estacionamiento 94 funcionarios de la Policía Nacional, Cuerpo de Bomberos, Servicio Aéreo, Servicio marítimo, PTJ y Protección Civil, fueron capacitados en lenguaje de señas.

Estudio de la Prevalencia y Caracterización de la Discapacidad en Panamá, el cual se compone de la Primera Encuesta Nacional de Discapacidad PENDIS y la Producción del Atlas de Discapacidad en Panamá.

5 Año 2007 El 28 de junio de 2007, mediante Ley No.23, la SENADIS pasa a ser una entidad autónoma del estado, con personería jurídica, autonomía en su régimen interno y patrimonio propio. Conserva las líneas estratégicas de acción pero se apoya en cuatro direcciones nacionales: una dirección administrativa, una dirección de políticas sectoriales, una dirección de equiparación de oportunidades y una dirección de promoción y participación ciudadana. Se gestionó con entidades de educación superior los siguientes diplomados y maestrías: Diplomado en Accesibilidad al Medio Físico, a la Información y a la Comunicación Diplomado en Atención a la Diversidad con énfasis en niños y niñas con discapacidad. Diplomado en Visión Integral de las Personas con Discapacidad: Estrategias y Herramientas para su atención. Diplomado Conocimiento, Humanismo, e Inclusión: Estrategia para la Atención de las Personas con Discapacidad. Instituto de Criminología. Diplomado sobre Victimización de las Personas con Discapacidad. Maestría en Gestión de Políticas Públicas para la Inclusión Social de las Personas con Discapacidad. En marzo de 2007, en la sede de la ONU, Panamá deposita su firma de adhesión la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad y el protocolo Facultativo. En mayo de 2007, Panamá es la sede la Conferencia Interamericana por la Dignidad y los Derechos de las Personas con Discapacidad y sus Familias. Panamá fue elegida para presidir el Comité para la eliminación de todas las formas de discriminación y ofreció la sede de la Oficina de Seguimiento de la Secretaría Técnica por los próximos dos años.

oportunidades y una dirección de promoción y participación ciudadana.

6 Año 2008 En el año 2008 la Secretaría Nacional de Discapacidad inicia su labor como entidad autónoma. A través de la Dirección de Promoción y Participación Ciudadana se tramitaron 3,176 solicitudes habilitan en busca de orientación y apoyo. De igual forma se fortalecieron las organizaciones que trabajan por el bienestar de las personas con discapacidad. La Dirección de Políticas Sectoriales ha organizado la revisión de las políticas de inclusión y la formulación de la Política de Discapacidad Con la participación de los integrantes de las Comisiones del CONADIS. La Dirección de Equiparación de Oportunidades da seguimiento a los Proyectos Fami- Empresas y Subsidios socio-económicos. En este año se incorpora el Proyecto Fondo de Discapacidad FODIS, cuyo objetivo es el de brindar ayudas técnicas a personas con discapacidad. Se otorgaron 340 permisos de estacionamiento; 12 resoluciones de exoneración de impuestos y ha se incorpora la aprobación de planos de construcción con revisión de normas de accesibilidad, en el Municipio de San Miguelito Sello Municipal y Municipio de Panamá.

De igual forma se fortalecieron las organizaciones que trabajan por el bienestar de las personas con discapacidad.

7 Año 2009 SENADIS fortalece las tres Direcciones Regionales: Occidente (Chiriquí, Bocas del Toro y Ngöbe Buglé), Central (Veraguas, Los Santos, Herrera y Coclé), Oriente (Colón, Darién, Kuna Yala y Emberá Wounnam), con personal y oficina de apoyo en algunas ciudades principales de provincia. Se convocó a líderes de la sociedad civil para la evaluación de las políticas públicas de discapacidad. Se preparan las evaluaciones de la ejecución del PEN Y se preparan las estrategias para la formulación del PEN Se prepara la entrega del documento Primer Estudio de Servicios de Habilitación y Rehabilitación para personas con discapacidad. Además de dar seguimiento a los programas y proyectos ya existentes, se impulsará el proyecto Yo También Incluyo dirigido al sector comercial, motivándolo a realizar adecuaciones a sus locales comerciales, en cumplimiento de la ley.

Se preparan las evaluaciones de la ejecución del PEN 2004-2009. Y se preparan las estrategias para la formulación del PEN 2010-2014.

8 Año 2010 Momento Actual Divulgación de la Política de Discapacidad a más de 400 funcionarios públicos y de cargos de elección popular (Gobernadores, alcaldes, representantes de corregimiento, ingenieros municipales, arquitectos municipales y planificadores). Adecuación de dos sitios Web en instituciones gubernamentales (MIDES y Ministerio de la Presidencia). Apoyo y asesoramiento en el Proyecto 311 de la Secretaría de Innovación, que busca facilitar la atención de los ciudadanos. Ejecución de la primera etapa de la implementación de la Clasificación Internacional de Funcionamiento de la Discapacidad C.I.F. (capacitaciones internacionales y a nivel nacional, instalación de las mesas de trabajo. Guía Práctica para mejorar la accesibilidad en los Municipios.

Apoyo y asesoramiento en el Proyecto 311 de la Secretaría de Innovación, que busca facilitar la atención de los ciudadanos.

9 Nuevos Retos Proyección Futura Medición del Impacto de los Proyectos Ejecutados Fami-empresas, FODIS, Subsidios Socioeconómicos Mejora de la calidad de vida de los beneficiarios Yo También Incluyo Cumplimiento de las normas relacionadas con inclusión laboral y otras relacionadas. Organizaciones no Gubernamentales Fortalecimiento de la sociedad civil y grupos organizados Ajustes a los proyectos para adicionar valor agregado a los mismos. Incorporación del sector privado en las actividades de

relacionadas con inclusión laboral y otras relacionadas.

10 Muchas Gracias

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