PROYECTO DE INTERVENCIÓN DE EMERGENCIA DE ACNUR EN EL CUERNO DE AFRICA 2011

Transcripción

1 PROYECTO DE INTERVENCIÓN DE EMERGENCIA DE ACNUR EN EL CUERNO DE AFRICA 2011 Título del Proyecto Objetivo Beneficiarios/as Presupuesto Financiador Resultados Esperados Asistencia humanitaria en el Cuerno de África Dar respuesta a las necesidades de la población afectada por la hambruna en el Cuerno de África personas euros Ayuntamiento de Zaragoza 500 familias (3.500 personas) reciben kits de supervivencia y bolsas de emergencia alimentaria para cubrir sus necesidades básicas. 100 familias reciben tiendas, asegurándose de este modo su acceso a un refugio digno en los 3 campos de intervención del proyecto en la región de Dolo Ado en Etiopía.

2 ANALISIS DE CONTEXTO Y JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO El Cuerno de África está haciendo frente a una de las peores sequías en décadas y en su epicentro se encuentra Somalia, país arrasado por la guerra durante numerosos años cuya situación actual se agrava por momentos. Un cuarto de su población estimada en 7,5 millones está sufriendo las consecuencias de la violencia y la sequía. En este sentido, en julio 2011 Naciones Unidas declaró el estado de hambruna en dos zonas del sur de Somalia: Bakool y Lowe Shabelle (el estado de hambruna fue declarado cuando se llegó a una tasa de mortalidad de 2 adultos y 4 niños/as de cada personas, un 30% de porcentaje de niños/as que sufrían malnutrición aguda y la imposibilidad por parte de la población de asegurar una ingesta de kilocalorías al día). Desde enero al 31 de agosto 2011, un total de somalíes han ido llegando a los países limítrofes de asilo fundamentalmente a países como Kenia ( ), Etiopía (90.172) y Djibouti (3.817), y en mayor número desde el estallido de la crisis. Dentro de Somalia, su población está dejando atrás las zonas afectadas por la hambruna en busca de lugares donde puedan recibir asistencia, muchos de ellos/as a Mogadiscio (de enero a agosto se han contabilizado un total de llegadas a la capital). A fecha de julio 2011, la cifra de nuevos desplazados/as en el interior del país se situaba en aproximadamente somalíes. Los/as refugiados/as que han estado llegando a los campos instalados por el ACNUR en Etiopía concretamente en la región de Dolo Ado (Bokolmanyo, Melkadida, Dolo Ado y Kobe), se encontraban a su llegada en un estado de salud lamentable, deshidratados/as y, mayoritariamente, en el caso de los/as niños/as, desnutridos/as. El incremento acuciante de llegadas ha supuesto un reto con relación a la cobertura de servicios básicos en tales campos como el acceso a agua (que queda asegurada por ejemplo en el campo de Bokolmanyo, donde sufren frecuentes cortes de suministro, con la llegada asidua de camiones cisterna). El reto mayor es asegurar un suministro diario por refugiado/a de 9 a 10 litros), la lucha contra la malnutrición infantil (actualmente se dan unas tasas del 50% de prevalencia de desnutrición severa en niños/as menores de 5 años, de un 55,5% de anemia y la tasa de mortalidad de éstos/as niños/as se sitúa en 4 muertes de cada Paliar esta emergencia nutricional constituye una de las prioridades del ACNUR. Para tal fin se están implementando acciones dentro de los centros terapéuticos de recuperación nutricional instalados en los campos como el aporte de personal médico especializado y la utilización de alimentos terapéuticos para casos de urgencia. Además se está dando cobertura a necesidades básicas como el disponer de artículos domésticos de primera necesidad y la construcción de viviendas duraderas. Las negociaciones del ACNUR con el gobierno etíope para lograr la apertura de nuevos campos y solventar el problema de capacidad de los 3 campos citados ha dado sus frutos a partir de junio 2011, fecha en la que se pudo instalar un nuevo campo de Hilaweyn (con la acogida de refugiados/as). En este sentido, en septiembre se dio la apertura del último campo de los 6 situados en la región de Dolo Ado, el campo de Boramino.

3 Con relación a los campos instalados por el ACNUR en Djibouti, el 85% de los refugiados/as somalíes están llegando al campo de Ali Addeh donde están recibiendo asistencia humanitaria y protección. Con la afluencia masiva de refugiados/as, los servicios básicos de dicho campo con una capacidad aproximada para refugiados/as, se estaban viendo desbordados por lo que se ultimaron el pasado julio las labores de instalación de un nuevo campo el Hol Hol con una capacidad para refugiados/as que incluye servicios adecuados de vivienda, salud, agua y saneamiento y educación ( refugiados/as han sido ya trasladados/as de un campo a otro). En estos campos, ACNUR está llevando a cabo las mismas medidas de asistencia humanitaria para paliar la crisis que en el resto de países mencionados (principalmente asegurar el acceso a agua potable en cantidades suficientes por día y persona y distribución de tiendas y productos no alimentarios de primera necesidad). El mayor número de refugiados/as los están recibiendo los campos instalados por el ACNUR en Kenia, principalmente el campo de refugiados/as de Dadaab. Con una capacidad de , con la llegada de nuevos/as refugiados/as principalmente desde el estallido de la emergencia nutricional en julio y añadiéndose aquellos/as que se encontraban instalados/as en años anteriores en dicho campo, éste acogía a aproximadamente personas hasta el 28 de septiembre. A partir de esta fecha se ha podido reinstalar a refugiados/as en 3 nuevos campos de la región de Fafi, 2 en la localidad de Ifo y 1 en Kaambios. La lucha contra la mortalidad infantil y particularmente de aquellos/as niños/as menores de 5 años constituye una prioridad absoluta a atajar para el ACNUR en estos campos. La tasa de mortalidad infantil se ha cuadruplicado desde finales de diciembre 2010 (de 0,2 de cada a un 0,8 de cada 1.000). AREAS DE INTERVENCION DE ACNUR Somalia ACNUR con una experiencia de trabajo en Somalia de 12 años y de 20 años formando parte del equipo de país de Naciones Unidas, dispone de 6 oficinas en el país con 57 nacionales trabajando en ellas. El año pasado volvió a establecer una de sus oficinas en Mogadiscio después de 2 años de ausencia de representación en la capital. A pesar de que la situación en Somalia con respecto a la seguridad es escasa, sobre todo en la región Centro Sur (donde la Comunidad Humanitaria ha de negociar el paso de la ayuda con los grupos rebeldes) y que los continuos enfrentamientos entre el Gobierno Federal de Transición y los grupos insurgentes han provocado continuos desplazamientos internos de población (incluso con anterioridad al estallido de la crisis alimentaria de este año), ACNUR ha seguido implementando sus proyectos en Somalia sin cese alguno.

4 Durante 2010, desplazados/as internos/as se beneficiaron del acceso a proyectos de protección, microcréditos y soluciones sostenibles. Se distribuyeron un total de productos domésticos no alimentarios de primera necesidad (tiendas de campaña, láminas de plástico aislante, mantas, colchonetas, mosquiteras, bidones, baldes, utensilios de cocina, jabón y kits de higiene) con un alcance de personas además de la construcción de 300 viviendas en beneficio de personas. Durante este año 2010, ACNUR apoyó, a su vez, la reintegración de 700 retornados/as somalíes a la región de Somaliland desde Djibouti y Etiopía a través de la puesta en marcha de proyectos de acceso a agua potable, agricultura, ganadería y capacitación profesional. Ese mismo año, ACNUR puso en marcha sus proyectos en colaboración con 31 socios colaboradores. Lidera además los grupos de trabajo (clusters) de protección y emergencia en el ámbito de la vivienda y los artículos domésticos de primera necesidad. Además participó en 2010 en el establecimiento del Fondo Común Humanitario en el que juega un rol fundamental junto a la Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios de Naciones Unidas (OCHA, por sus siglas en inglés). Por otro lado, sus principales socios gubernamentales son los Ministerios para el Reasentamiento, la Rehabilitación y la Reconstrucción, el Ministerio del Interior y la Comisión Nacional para los Refugiados. ACNUR continua, posteriormente a la crisis alimentaria, a pesar de la falta de seguridad y de acceso a determinadas zonas del país, proveyendo de asistencia humanitaria de emergencia a la población desplazada en el interior del país. En sus proyectos hace especial hincapié en cubrir las necesidades de las mujeres y de los/as más jóvenes. Operaciones de ACNUR en el Cuerno de África Salud y nutrición La lucha contra la mortalidad infantil, fundamentalmente de menores de 5 años, ocupa un lugar destacado dentro de las prioridades de actuación de ACNUR en el Cuerno de África. Desde el estallido de la crisis, está realizando grandes campañas de vacunación contra el sarampión (se ha detectado que constituye una de las principales causas de mortalidad de niños/as menores de 5 años en los campos con un 68% de los casos) con una cobertura de niños/as de entre 6 a 15 meses en todos los campos que tiene instalados en Kenia, Etiopía y Djibouti y campañas contra la polio. Se han abierto además en todos ellos, centros de recuperación nutricional con dotación de alimentación terapéutica para combatir la desnutrición severa y centros de salud (se trabaja en colaboración con UNICEF para asegurar la presencia de unidades móviles de salud en todos los campos). Se están llevando a cabo, para evitar la expansión del cólera en los campos del Cuerno de África después del brote de cólera detectado en Somalia, campañas de promoción de higiene a través del uso del jabón y la distribución de pastillas, el uso de letrinas y la importancia de acudir al centro de salud en caso de detectar los primeros síntomas. Agua ACNUR está asegurando el suministro de agua en la mayoría de los campos a razón de una media de 15 litros por persona al día. En aquellos campos con cortes en su suministro, ACNUR ha puesto a disposición camiones cisterna para garantizar las cantidades mínimas necesarias de uso y consumo.

5 Educación El asegurar el acceso a la enseñanza en los campos constituye otra de las prioridades de ACNUR. Debido a la afluencia masiva de refugiados/as en los campos de intervención de ACNUR en el Cuerno de África y que más de la mitad de ellos/as son niños/as se están habilitando nuevos espacios educativos, capacitando a los profesores y dotando al alumnado de material escolar. Se están llevando a cabo campañas de promoción de la escolarización ya que la tasa de matriculación en la educación primaria aún es baja (se sitúa en la actualidad en un 42%) y únicamente un 5% se ha matriculado en la escuela secundaria. Además, muchos/as de los/as niños/as recién llegados/as no han tenido nunca en Somalia acceso a una educación formal por lo que ACNUR está poniendo en marcha programas educativos de transición. Infraestructuras y suministros ACNUR está apoyando la rehabilitación de infraestructuras obsoletas en los campos de intervención en el Cuerno de África, para asegurar su buen funcionamiento. Está distribuyendo, además, artículos de primera necesidad tanto de uso personal como doméstico (tiendas de campaña, láminas de plástico aislante, mantas, colchonetas, mosquiteras, bidones, baldes, utensilios de cocina, jabón y kits de higiene) y materiales para la construcción de viviendas temporales. Entre otros servicios ha puesto a disposición en sus campos centros de registro y de protección y asistencia contra la violencia de género y refuerzo de la seguridad. ÁREAS DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO El presente proyecto se centrará fundamentalmente en frenar y paliar la situación de crisis en los campos de refugiados/as del ACNUR de Melkadida, Dolo Ado y Kobe situados en la región de Dolo Ado en Etiopía. Para tal fin, se llevará a cabo la distribución de kits de supervivencia para 500 familias (1 por familia, es decir 500 kits), familias conformadas por 7 miembros cada una (un total de personas) que se encuentran en los 3 campos citados con anterioridad. Cada kit de supervivencia está compuesto por los siguientes artículos no alimentarios: una lona plástica, esterillas, mantas, utensilios de cocina, cubo, bidones y pastillas de jabón. Estas 500 familias recibirán además cada una de ellas una bolsa de emergencia alimentaria (500 bolsas) que contiene galletas energéticas, soluciones orales de rehidratación y pastillas de potabilización del agua. Por otro lado, se dotará también a 100 familias (700 personas), que residen en los 3 campos de intervención del proyecto, de tiendas de emergencia (100 tiendas, 1 por familia). Se proporcionará así una mínima protección contra las inclemencias meteorológicas y un espacio para vivir y guardar pertenencias, asegurándoles una sensación de intimidad y seguridad emocional.

6 Gracias a la implementación del presente proyecto se distribuirán entre sus beneficiarios/as (un total de 4.200), los/as materiales suficientes y adecuados de refugio temporal además de artículos no alimentarios y alimentarios de calidad, viéndose cubiertas de este modo sus necesidades más inmediatas. DETALLE DEL PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN PARTIDAS Unidad 1 Unidad 2 Coste Unitario COSTE TOTAL USD COSTE TOTAL EUROS Ayto. Zaragoza A. GASTOS CORRIENTES , , ,00 A. I. MATERIALES Y SUMINISTROS DE EMERGENCIA , , ,00 Kits NFIs (Artículos no alimentarios): una lona plástica, esterillas, mantas, utensilios de cocina, cubo, bidones y pastillas de jabón , , , ,50 Bolsa de emergencia alimentaria: galletas energéticas, soluciones orales de rehidratación y pastillas de potabilización de agua , , , ,50 Tienda ligera de Emergencia , , , ,00 A.II COSTES ADMINISTRATIVOS 4.774, , ,00 7% Costes Administrativos UNHCR/ACNUR Somalia , , , ,00 COSTE TOTAL PROYECTO , , ,00 Tipo de Cambio Oficial NN.UU a Octubre 2011: Dólar-Euro: Porcentajes sobre Coste Total Proyecto 100,00% 100,00% 100,00% * Cada Unidad de Kits es para una familia de 7 miembros En el caso del presente proyecto, al tratarse de una intervención de emergencia, ésta se enmarca dentro de los Llamamientos Adicionales Presupuestarios (Supplementary Budgets) del ACNUR que cuentan siempre con el 7% de costes administrativos en su ejecución.