Agencia Tributaria 1. OBJETO

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1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD EN LOS EDIFICIOS DE LA AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA DE ASTURIAS. 1. OBJETO El presente pliego, tiene por objeto definir las condiciones técnicas que deberán llevarse a cabo en la contratación y prestación de los Servicios de Vigilancia y Seguridad, atención de alarmas, acuda y custodia de llaves, con la finalidad de realizar éstos con la mayor eficacia y eficiencia, a fin de mantener la indemnidad de las personas, instalaciones y actividades que se desarrollen en los edificios y dependencias de la A.E.A.T. que se indican a continuación: o Deleg. de Oviedo, C/19 de Julio nº2 o Deleg. de Gijón, C/ Marques de San Esteban, 24 o Admón. y Aduana de Avilés, Avda. Conde Guadalhorce Nº17 o Admón. de Mieres, C/ Álvarez Buylla Nº1 o Admón. de Langreo, C/ Constitución Nº59 o Admón. de Luarca, C/ Zona Villar s/nº o Admón. de Cangas del Narcea, c/ Esperanza, o Admón. de Cangas de Onís, c/ Mercado, 22 El servicio se prestará en las direcciones indicadas o en las que, durante la vigencia del contrato, constituyan la sede oficial de cada uno de los citados Centros. 2. CONDICIONES GENERALES 2.1 Legislación aplicable Los servicios a contratar, se llevarán a cabo por el adjudicatario con arreglo a lo previsto en el presente pliego de condiciones técnicas y a la aplicación de toda la legislación en vigor que regula esta materia, en especial la Ley de Seguridad Privada, Ley 23/92 de 30 de Julio, el 1

2 Reglamento de Seguridad Privada Real Decreto 2364/94 de 9 de Diciembre y, toda la normativa en vigor en materia de Seguridad Privada. Así como la Ley 15/1999 de 13 de diciembre, (sobre protección de datos) y su reglamento de desarrollo R/D. 1720/2007 de 21 de diciembre 2.2 Prestación del Servicio La acción protectora tendrá carácter eminentemente preventivo y se ejercerá mediante: LA VIGILANCIA GENERAL LA CUSTODIA DE LLAVES, ACUDA Y ATENCION DE ALARMAS LA VIGILANCIA EN GENERAL: o La vigilancia de carácter general sobre los locales y bienes. o Control de accesos a edificios, instalaciones y dependencias. o Patrullaje por dependencias internas de los edificios. o Inspección periódica de instalaciones y dependencias o Protección de las personas y propiedades con participación activa en los planes de emergencia y simulacros de cada edificio. o Evitar la comisión de hechos delictivos o infracciones. o Manipulación de todos los medios de seguridad de que dispongan los Centros, o que pudiera incorporar durante la vigencia del contrato siendo de cuenta de la Empresa la formación en el manejo de los mismos (operaciones de conexión y desconexión de los sistemas de alarma, protección contra intrusión y atraco en la apertura y cierre del edificio, manipulación de los sistemas de incendio, sistemas de evacuación y megafonía etc.) 2

3 El ámbito de actuación de los servicios de vigilancia, será el comprendido por las edificaciones, el interior de ellas, las partes exteriores afectadas a las mismas y las instalaciones del subsuelo. Los servicios se realizarán con arreglo al horario y días establecidos en este Pliego. El servicio a prestar comprenderá a) Control de los accesos a los inmuebles, tanto de personas como de vehículos, vigilancia interior de los aparcamientos de Vehículos y ordenación, cuando resulte preciso, del tráfico interior en los mismos. b) Servicio de rondas interiores, tanto diurnas como nocturnas; en ellas el personal marcará en los dispositivos instalados o a instalar, en su caso por la empresa adjudicataria en las distintas zonas de los inmuebles, en el orden y con la frecuencia establecidos. Periódicamente a instancia de la AEAT la Empresa modificará la ubicación de los horarios y puntos de fichaje. c) Inspección del estado aparente de todo tipo de instalaciones (aseos, seguridad, aparcamiento, salas de máquinas, etc), procediendo a la adopción de medidas para corregir de forma inmediata situaciones anómalas que afecten a las personas o instalaciones, o que puedan dar lugar a otras de mayor gravedad, reflejándolas en los partes diarios que deben presentar al Jefe de Seguridad, confeccionándolos y estructurándolos según los modelos que establezca el Centro, ampliando en ellos cualquier aspecto o hecho que afecte a la seguridad en el conjunto del Centro. Semanalmente la Empresa elaborará un resumen de las incidencias de todos los Centros, cumplimentado por el Jefe de Equipo, según protocolo de la AEAT. d) Revisión de bultos, paquetes, maletas, etc del personal visitante y, cuando así se solicite, al personal que presta servicios en los locales y dependencias administrativas, con los medios manuales o técnicos que se determinen. Esta inspección se extenderá a la revisión de vehículos según el procedimiento establecido o que pueda establecerse en el futuro. 3

4 e) Prestación del servicio administrativo de control, si así se indica, consistente en revisión de documentación, control de identidad de los visitantes, entrega a éstos del distintivo de identificación, su recogida, fichaje manual, así como las instrucciones que se impartan por el Jefe Regional de Seguridad y por los responsables de los Centros. f) En caso de incidencias o alarmas, informar al Jefe de Seguridad y a los funcionarios que se indiquen, manipular de inmediato los dispositivos correspondientes y cumplir las instrucciones que se dicten en casos de emergencia, tanto en los Planes de Evacuación de los inmuebles, como otros que se implanten. Para ello todo el personal de seguridad participará activamente en la evacuación y en los simulacros que se realicen en los Centros donde se prestan los servicios, tanto en el caso de los titulares como de los suplentes. g) En caso necesario realizar las maniobras necesarias en las diferentes instalaciones, para evacuar a las personas que puedan quedar atrapadas en lugares o dependencias, especialmente en ascensores y espacios reducidos, para lo cual el personal de la Empresa Adjudicataria será instruido convenientemente, bien por su propio Servicio de Formación, o por las Empresas de Mantenimiento del Centro. h) Prestar toda la colaboración que sea necesaria a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, de acuerdo con lo establecido en las disposiciones vigentes. i) Los V.S. realizarán la apertura y cierre de los Centros cuando proceda, en estos casos tendrán la obligación de la custodia de llaves y claves de acceso, así como el control, ordenación y clasificación de todas las llaves del Centro, entrega de las mismas a las personas autorizadas, reflejando diariamente en los libros las entradas y salidas de las llaves. j) En general, en caso de emergencia o previa petición, prestar la ayuda y colaboración que sea precisa, con especial diligencia en los incidentes que pudieran surgir entre el personal del Centro y el visitante. 4

5 k) El Órgano de Contratación o personas en quienes deleguen podrán efectuar las variaciones que estimen convenientes en la vigilancia de sus respectivos inmuebles en los términos del contrato y en función de las necesidades que puedan surgir en el desarrollo de las actividades de la AEAT. l) En general, cualesquiera otras funciones relacionadas con el servicio que puedan encomendarles las Autoridades contratantes, tendentes a la mejora del mismo Servicio de custodia de llaves, acuda y atención de alarmas: Para efectuar estos servicios la Empresa adjudicataria cumplirá con la normativa vigente, en especial la Orden INT/316/2011, de 1 de febrero, sobre funcionamiento de los sistemas de alarma en el ámbito de la Seguridad Privada. Todos los edificios de la Delegación AEAT de Asturias, objeto de este contrato y señalados en el apartado 1º están conectados a Centrales de Alarmas mientras permanezcan cerrados, a excepción de la Delegación de Oviedo mientras subsista el servicio 24 horas. Los avisos de alarma que se produzcan serán transmitidos a la Empresa adjudicataria del servicio de vigilancia, que deberá contar con los medios necesarios para recibir el aviso las 24 horas los 365 días del año y acudir a la mayor brevedad (máximo 30 minutos desde el aviso dado por la CRA) de la siguiente forma: a) La CRA avisará a la Empresa adjudicataria que realizará y coordinará con los acudas estos servicios. Las llaves de los Centros, facilitados por la AEAT a la adjudicataria deberán estar depositadas en la caja fuerte de la Empresa o en vehículo adaptado, rotulado y destinado a estos fines exclusivamente, en sobre cerrado, lacrado y codificado, u otro medio que garantice su uso exclusivo en la atención de llamadas de acuda, conforme a lo requerido en la normativa vigente. A tal efecto se autoriza a los Vigilantes del 5

6 servicio de acuda a acceder a los inmuebles antes citados a fin de valorar e informar a la Central Receptora de Alarmas. b) Una vez depurada desde la CRA el origen de la señal de alarma y en función del tipo de la misma, intrusión-incendio, el vigilante que acuda al aviso irá uniformado y deberá tomar las precauciones necesarias. En el caso de acceso al edificio se desplazarán dos vigilantes uniformados, en ambos casos, con vehículo de la Empresa rotulado y adaptado a este fin. c) Si es necesario (caso de haber quedado el edificio abierto), el vigilante deberá permanecer en el Centro hasta que se resuelva la situación. d) La empresa deberá entregar al Jefe Regional de Seguridad, antes de 24 horas, un informe explicativo de la intervención. e) Una vez finalizada la actuación, las llaves volverán a quedar depositadas nuevamente con las mismas garantías señaladas en el apartado a). 2.3 Normas al Personal de Servicio a) Todo el personal contratado para la prestación del Servicio, durante el desarrollo del mismo deberá ir uniformado correctamente, con los atributos y medios que la legislación vigente tipifica en esta materia, incluso en horas y días no laborables. c) La empresa dotará a todo el personal que preste servicio de: o Un teléfono móvil para los Centros de Luarca, Cangas de Onís, Cangas del Narcea y para el Jefe de Equipo de la Delegación de Oviedo. o Equipos (walki) de transmisión portátil: cuatro para Oviedo, tres para Gijón, dos para Avilés y dos para Luarca, imprescindible que tengan suficiente potencia para escucharse en cualquier punto de los citados edificios. 6

7 o Telefonía inalámbrica, con las suficientes antenas de enlace para una perfecta audición en los cuatro siguientes edificios: Delegaciones de Oviedo y Gijón y Administraciones de Avilés y Luarca. o Linterna y cargador por puesto, a excepción de la Delegación de Oviedo y Gijón que será de dos. o Un detector manual de metales por Centro. o Dos lectores de rondas Vigilant, modelo-versión 2005 o posterior y sus respectivos cargadores, para las Delegaciones de Oviedo y Gijón. Deberá hacer también provisión de los recambios y equipos de reserva suficientes para la no interrupción del servicio. La empresa adjudicataria vendrá obligada a facilitar al personal de servicio todo el material de escritorio y papelería necesario para la elaboración y archivo de los partes de servicio, informes y demás tareas administrativas derivadas del mismo. Además se facilitará al servicio en Oviedo un PC, de sobremesa o portátil, actualizado con conexión a internet e impresora, para la elaboración de partes del servicio, cuadrantes, partes de incidencias, informes etc. e intercambio de información del Jefe de Equipo con la Empresa. c) La empresa adjudicataria procurará que los trabajadores asignados al servicio sean siempre los mismos. De los cambios entre el personal de servicio se informará al Jefe Regional de Seguridad con un mínimo de 24 horas de antelación, y en el caso de urgencia no prevista, tan pronto como sea posible. d) Si como consecuencia del servicio en algunos Centros según el punto 3 (MEDIOS A CONTRATAR), los miembros del equipo de vigilancia que no lleguen a cubrir el horario mínimo establecido en el convenio del sector, podrán realizar el resto de su jornada fuera de las instalaciones de la A.E.A.T. En este caso la empresa adjudicataria vendrá obligada a facilitar los siguientes datos del personal afectado: - Apellidos y nombre - Categoría laboral 7

8 - Horario de servicio asignado en la A.E.A.T. - Meses, días y horarios de servicio asignados fuera de la AEAT. - Centro de prestación de servicio fuera de la A.E.A.T - Estos datos se facilitarán obligatoriamente por la adjudicataria antes del día 28 de cada mes, con la previsión para todo el mes siguiente El personal asignado a la AEAT deberá cumplir todas las disposiciones vigentes, especialmente en lo relativo a jornada, turnos, descansos etc. e) En la Delegación de Oviedo, el Vigilante con turno de mañanas laborables de 7,00 a 15,00, ejercerá las funciones de Jefe de Equipo, con presencia fija en el citado turno, será el interlocutor más inmediato en orden a las funciones de supervisión, seguimiento, coordinación y resolución de los problemas puntuales que puedan presentarse. Será el responsable ordinario ante la Agencia del desarrollo del servicio de todo el personal asignado a la misma. La Empresa designará, también de común acuerdo con la AEAT, a un sustituto, convenientemente instruido, para cubrir las vacaciones, permisos y ausencias del titular. Entrará dentro de sus funciones efectuar propuestas de mejoras y medidas a adoptar en orden a una mayor operatividad. Su presencia, además de en los horarios antes citados, podrá ser exigible en todas aquellas circunstancias anómalas o especiales que así se consideren por las autoridades contratantes. La Empresa nombrará en Asturias a un responsable de la misma (distinto al citado Jefe de Equipo) con capacidad de decisión y disponibilidad de 24 horas y localización permanente para solventar cualquier eventualidad de los servicios contratados o que se contraten puntualmente f) Los servicios de todos los Centros serán inspeccionados por parte de la Empresa, con una periodicidad mínima de dos veces por semana, cada semana en distintos días y horas, dejando constancia 8

9 de todas las inspecciones por escrito en cada Centro y entregando copia de la misma al Jefe de Seguridad. Las Administraciones se inspeccionarán al menos dos veces al mes entre las 07,30 y las 8,00 horas. En la Delegación de Oviedo del total de las inspecciones a realizar en el mes, al menos en tres ocasiones se realizarán en distintos horarios (entre las 24,00 y las 5,00) alternando un día en día laborable y otro en sábado, domingo o festivo. En la Delegación de Gijón, del total de las inspecciones a realizar en cada mes, dos se harán entre las 8 y las 8,30 horas y otras dos entre las 20 y las 21 horas, siempre en días distintos. Las inspecciones se realizarán siempre por personal contratado como tal, distinto de aquellos que presten servicio como Vigilantes en cualquier servicio de la Empresa, ya sea dentro o fuera de la AEAT. La AEAT podrá solicitar la documentación necesaria para comprobar esta condición. La Empresa enviará el currículum de la persona/s que realizan estas funciones. El Inspector o inspectores asignados conocerán perfectamente los servicios, así como el manejo de sus medios técnicos y protocolos de los Centros que inspeccionen habitualmente. 2.4 Requisitos a cumplir por la Empresa Adjudicataria. a) La empresa adjudicataria vendrá obligada a comunicar al Centro contratante, al menos con 48 horas de antelación, los datos del personal que se reseñan en el Anexo I antes de su incorporación al mismo, dejándola aplazada hasta recibir la conformidad de éste. Una vez recibido el consentimiento del Centro y comprobada su eficacia no podrá ser cambiado sin la autorización de éste. b) Dada la necesidad de que el personal de vigilancia conozca las instalaciones materiales y al personal del Centro para cumplir eficazmente su cometido, cuando se incorpore por primera vez a un determinado 9

10 Centro, deberá solaparse obligatoriamente, al menos durante dos jornadas laborales completas y en el caso de Centros con turnos se realizará al menos una jornada completa en cada turno en que se vaya a prestar servicio. c) La Empresa adjudicataria, dentro del primer mes de vigencia del contrato, remitirá una relación con la identidad del personal que realizará las vacaciones, bajas, sustituciones o permutas en los Centros contratados de la AEAT y sus contratos vigentes, comprometiéndose a que el total de este personal sustituto, sea inferior al 50% del personal titular total de los servicios contratados y ello para toda la vigencia del contrato. d) Este personal dispondrá de formación y conocimientos acreditados en primeros auxilios y de haber realizado un curso práctico de extinción de incendios, con formación y experiencia en servicios con control de accesos mediante arcos y escáner. e) Antes de proceder a la sustitución de cualquiera de los miembros del equipo de seguridad, la empresa adjudicataria solicitará por escrito (según Anexo II) permiso para ello, dejando aplazada la incorporación hasta recibir la autorización de la AEAT.A la solicitud de sustitución acompañara los datos del personal a incorporar cumplimentados según lo establecido en el ANEXO I de este pliego. f) Para la prestación del servicio solicitado cuando se produzca relevo de la empresa adjudicataria, esta se solapará durante un período mínimo de 24 horas con el Servicio existente, sin menoscabo de los estudios, visitas, etc..., que se deben realizar por el adjudicatario, para iniciar la prestación del mismo con la debida operatividad y eficacia. g) La empresa que preste los servicios contratados, entregará antes del día 28 de cada mes, relación nominal del servicio previsto para todo el mes, indicando ubicación, turnos, horario, nombre y apellidos de los componentes para una planificación, seguimiento e inspección del mismo. Igualmente, desde el inicio del contrato, hará entrega cada cuatrimestre al Jefe Regional de Seguridad, de copias de las últimas cotizaciones de la Empresa a la Seguridad Social, respecto de los trabajadores adscritos al servicio y de sus suplentes. 10

11 h) La empresa adjudicataria con carácter mensual, entregara al Jefe Regional de Seguridad de la AEAT, dentro de los cuatro primeros días de cada mes, resumen de incidencias producidas el mes anterior en cada Centro contratado y las observaciones del personal de servicio que supongan una mejora del mismo, así como relación nominal del personal que prestó sus servicios. En aquellos casos en que la incidencia producida sea de notoria importancia será comunicada a la mayor brevedad posible, entregando inmediatamente parte de la incidencia elaborado por el personal de servicio. i) La empresa adjudicataria se obliga a prestar cuantos servicios extraordinarios o ampliaciones de servicios que le sean requeridos, bien en los edificios que se citan, bien en otros en los que la A.E.A.T. pueda necesitarlos, siempre que medie preaviso con una antelación de 24 horas, excepto ampliaciones puntuales de los servicios contratados en que será suficiente la comunicación de ampliación con una hora de antelación. 3.- MEDIOS A CONTRATAR 3.1 Periodo de contratación El periodo de contratación de los servicios será desde el 1 de junio de 2012 al 31 de mayo de 2014 o desde el que se establezca en el contrato. Servicios a prestar por VIGILANTES DE SEGURIDAD SIN ARMAS: 11

12 3.2.1 Edificio Delegación de Oviedo c/19 de Julio 2 JORNADA Lunes a viernes laborables Lunes a viernes laborables Lunes a viernes laborables Lunes a viernes laborables Sábados, domingos y festivos TURNO Mañana Mañana Tarde Noche HORARIO Nº DE VIGILANTES 07:00a 15:00 8:30a14:30 15:00 a 23:00 23:00a 07:00 24 horas La AEAT se reserva el derecho a efectuar una redistribución de los Vigilantes de Seguridad, e incluso de modificación de los horarios, en el supuesto de que se realicen obras en este Centro y/o se traslade personal a otros locales Edificio Delegación de Gijón C/Marques de San Esteban, 24 JORNADA Lunes a viernes laborables Lunes a viernes laborables Lunes a viernes laborables TURNO Mañana Mañana Tarde HORARIO Nº DE VIGILANTES 07:00a 15:00 8,00 a14:30 14:30 a 22:

13 3.2.3 Edificio Administración-Aduana de Avilés C/ Conde Guadalhorce 17 Un vigilante de seguridad no armado de 7:30 a 15:30 de lunes a viernes laborables Durante la jornada de verano que establezca el calendario laboral de la AEAT, actualmente entre el 15 de junio y el 15 de septiembre, el horario en este Centro será de 7,30 horas a 14,30 horas de lunes a viernes laborables Edificio Administración de Langreo C/Constitución 59 Un vigilante de seguridad no armado de 7:30 a 14:30 de lunes a viernes laborables Edificio Administración de Mieres C/Álvarez Buylla 1 Un vigilante de seguridad no armado de 7:30 a 14:30 de lunes a viernes laborables Edificio Administración de Luarca C/Zona Villar S/N Un vigilante de seguridad no armado de 7:30 a 14:30 de lunes a viernes laborables Edificio Administración de Cangas de Onís C/ Mercado,22 Un vigilante de seguridad no armado de 7:30 a 14:30 de lunes a viernes laborables Edificio Administración de Cangas del Narcea c/ Esperanza Un vigilante de seguridad no armado de 7:30 a 14:30 de lunes a viernes laborables. 13

14 A todos los efectos se considerarán como laborables los días 24 y 31 de Diciembre, en el supuesto de apertura al público de los Centros de la AEAT de Asturias Comprende también la previsión de un número máximo de OCHOCIENTAS horas año (800 h/año) para realización de servicios extraordinarios de seguridad, principalmente en horario laborable diurno, en: Campaña de Renta, obras en los citados edificios u otras circunstancias dentro del normal desarrollo de la actividad de la AEAT. Este documento es firmado electrónicamente por el Jefe Regional de Seguridad en la fecha y forma que consta en la parte superior del documento. 14

15 ANEXO I DATOS DE IDENTIDAD: PERSONAL DE SEGURIDAD NOMBRE:.. APELLIDOS:. FECHA DE ALTA EN LA EMPRESA:.. FECHA DE NACIMIENTO: LUGAR DE NACIMIENTO: DNI:.. PROVINCIA:. ESTUDIOS ACADEMICOS:. OTROS CONOCIMIENTOS: Adjuntar a estos datos: a. Fotocopia D.N.I. (Anverso y Reverso). b. Fotocopia Titulo de Vigilante c. Fotocopias de títulos o diplomas de los cursos realizados como Vigilante d. Fotografía en color (tamaño D.N.I). e. Certificación de la Empresa y Declaración del Vigilante de no estar incurso en ninguna causa penal o sanción. f. Numero de placa de los Vigilantes de Seguridad g. Fotocopia del permiso de conducir en caso de que así se exija 15

16 ANEXO II SERVICIO DE SEGURIDAD EMPRESA ADJUDICATARIA: Sustitución de Personal Operativo: D.como.(cargo categoría) De la Empresa. adjudicataria del Servicio de seguridad en estas instalaciones solicita autorización para efectuar la Siguiente sustitución del personal operativo. Personal a retirar: Apellidos Nombre.... Categoría laboral....fecha de retirada prevista--/--/-- Duración o carácter de la retirada..motivos Personal a incorporar: Apellidos Nombre.... Categoría laboral....fecha de incorporación prevista--/--/-- Antigüedad en la empresa..fechas de solapamiento en le servicio Periodo previsto de prestación de servicio 16