Resumen ejecutivo PLAN DE ACCIÓN PARA REDUCIR EL CONSUMO NOCIVO DE ALCOHOL

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1 PLAN DE ACCIÓN PARA REDUCIR EL CONSUMO NOCIVO DE ALCOHOL 51º Consejo Directivo y 63ª Sesión del Comité Regional de la OPS Washington, 26 al 30 de septiembre de Documento CD51/8 Resumen ejecutivo Situación: Según OMS el consumo de alcohol fue el principal factor de riesgo en la carga de morbilidad para Las Américas en Fue responsable del 9,6% AVAD (años de vida ajustados en función de la discapacidad perdidos). Afecta más a hombres que a mujeres y más a jóvenes que a mayores. El patrón prevalente es el de episodios ocasionales de consumo excesivo. Este patrón conduce a problemas agudos y crónicos como traumatismos inintencionales y accidentes, trastornos mentales, cáncer, enfermedades cardiovasculares, hipertensión y diabetes. el consumo de alcohol que plantea un riesgo bajo no se practica en general en la mayoría de los países de la región El daño que produce el consumo de alcohol afecta a los pobres desproporcionadamente ningún país tiene un política amplia e integrada que otros países puedan utilizar como buena práctica. Propuesta: El plan insta a que se aplique la Estrategia Global de la OMS a fin de reducir el consumo nocivo de alcohol y de esa manera promover un enfoque encaminado a disminuir el consumo de alcohol per capita. Rol de la OPS: coordinar la respuesta regional y fortalecer su cooperación técnica. Cinco Objetivos: 1. Concientización y compromiso político. 2. Mejorar la base del conocimiento acerca de la magnitud de los problemas y la eficacia de las intervenciones, desglosando la información por sexo y grupo étnico. 3. Aumentar el apoyo técnico a los Estados Miembros. 4. Fortalecer las Alianzas. 5. Mejorar los sistemas de seguimiento.

2 Objetivo 1: Concientización y compromiso político. Hacer participes a todos los sectores pertinentes más allá de la salud: educación, trabajo, transporte, fuerzas del orden y sistema judicial. Coordinar una red regional de homólogos nacionales para intercambiar información. Objetivo 2: Mejorar la base del conocimiento acerca de la magnitud de los problemas y la eficacia de las intervenciones, desglosando la información por sexo y grupo étnico. o Evaluar regularmente las tendencias y los cambios en el consumo y los problemas, por sexo y edad. o Difundir información sobre las consecuencias sociales del consumo nocivo de o Promover investigaciones nacionales y regionales. o Utilizar la data existente para mejorar el conocimiento de las tendencias en cuanto al consumo, los modos de beber y los daños para hombres y mujeres. o Investigar modos de consumo, producción ilícita, costos para la sociedad del consumo nocivo, estrategias de comercialización y publicidad especialmente aquella dirigida a menores de edad y a mujeres, alcohol y desarrollo infantil, alcohol y enfermedades infecciosas, en particular VIH/Sida y tuberculosis, efectos sobre terceros, consumo en poblaciones indígenas, jóvenes y grupos de riesgo. Objetivo 3: Aumentar el apoyo técnico a los Estados Miembros. (visión Regional de las diez esferas señaladas en la Estrategia Global de la OMS): o Crear un banco regional de conocimiento especializado sobre elaboración de Políticas Públicas y programas dirigidos al consumo de a) Liderazgo, concientización y compromiso:

3 Elaborar un Plan Nacional o subnacional de acción para la aplicación de la Estrategia Global de la OMS. Establecer un organismo o punto focal. Considerar establecer mecanismos de financiamiento con recursos provenientes de impuestos para apoyar la prevención, el tratamiento y la reducción del daño relacionado con el consumo de b) Respuesta de los servicios de Salud. c) Acción en la Comunidad: Promover la organización para poner en marcha medidas locales encaminadas a reducir el consumo perjudicial de Promover programas de prevención e intervenciones en el lugar de trabajo, universidades y entornos con una concentración alta de consumo de alcohol Propiciar ambientes en las escuelas, las comunidades y otros entornos sociales que protejan a las personas del consumo nocivo (programas de apoyo familiar, escolar y mayor acceso a las bebidas no alcohólicas). Capacitar al sector de hotelería, entretenimiento y venta al por menor para que sirvan con responsabilidad y hagan cumplir la edad mínima. Apoyar organizaciones cívicas y ONGs para prevenir, detectar y responder a las consecuencias negativas sociales y de salud del consumo nocivo de Informar sobre el vínculo de la violencia intrafamiliar y sexual con el consumo nocivo de d) Políticas y medidas contra la conducción bajo los efectos del Fijar por Ley un limite de concentración de alcohol en sangre. Poner en marcha un sistema de puntos aleatorios de control de alcoholemia, frecuente. Poner en marcha un sistema de revocación o suspensión de licencia de conducir, a fin de que haya consecuencias rápidas para quienes exceden el limite de alcohol en sangre. e) Disponibilidad del alcohol: Establecer una edad mínima y la prohibición de vender alcohol a personas ebrias. Regular la venta, restringir lugares y horarios.

4 Poner en marcha un sistema de licencias o patentes para regular la producción, importación y ventas al mayor y al detal. f) Mercadotecnia: Designar una dependencia gubernamental encargada de velar por el cumplimiento de la reglamentación a la mercadotecnia. Alentar la reglamentación, restringir o prohibir la mercadotecnia de bebidas alcohólicas, en particular las dirigidas a jóvenes y grupos vulnerables. Promover una mayor responsabilidad en los intereses comerciales, por medio de códigos de conducta transparentes para las ventas y la mercadotecnia. Donde existan tales códigos, establecer un sistema de vigilancia gubernamental sobre su cumplimiento. g) Políticas de precios y/o tributarias: Establecer un régimen de precios/impuestos como mecanismo eficaz para reducir el consumo nocivo. Considerar fijar precios/impuestos según contenido alcohólico. Considerar destinar parte de los ingresos así obtenidos a la prevención y tratamiento. h) Reducción de las consecuencias negativas del consumo de alcohol y la intoxicación etílica: Promover la responsabilidad legal de los propietarios de bares con respecto a la violencia ocasionada con el consumo de alcohol en su local. Restringir o prohibir la promoción del consumo nocivo en bares, restaurantes y otros puntos de reunión (2x1, barras libres). Incluir el consumo de alcohol como factor agravante en casos de violencia contra mujeres y niños. i) Reducción de las repercusiones para la salud pública del alcohol ilícito y el alcohol de producción informal: Que se concedan licencias y se regulen las bebidas alcohólicas para evitar las ilegales. Establecer normas mínimas de producción. j) Seguimiento y Vigilancia.

5 Objetivo 4: Fortalecer las Alianzas: o Crear una red de homólogos para el intercambio de información y apoyo en la aplicación de la Estrategia Global de la OMS. o Fortalecer el intercambio de data. o Establecer mecanismos sostenibles que garanticen la cooperación intersectorial. o Programas para garantizar la aplicación y cumplimiento de las leyes. Objetivo 5: Mejorar los sistemas de seguimiento. A Nivel Regional: o Fortalecer el sistema de información sobre consumo nocivo de o Incorporar informaciones de consumo nocivo en el sistema de información regional básica. o Incorporar indicadores de consumo nocivo de alcohol y daños conexos en el sistema de información sanitaria básico. José Manuel Juanatey